Правовое регулирование договорных отношений по "бартеру"

83

Министерство образования Российской Федерации

Институт права и государственной службы

Кафедра трудового и хозяйственного права

Дипломная работа на тему:

Правовое регулирование договорных отношений поставки и мены (бартера)

Содержание

• Введение
• Глава 1. Анализ законодательства, содержащего нормы, регулирующие отношения поставки и мены (бартера)
• §1. Исторический обзор источников правового регулирования договоров поставки и мены (бартера)
• §2. Характеристика действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие отношения поставки и мены (бартера)
• Глава 2. Юридическая характеристика договора поставки
• §1. Общие положения договора поставки
• §2. Характеристика условий договора поставки
• Глава 3. Юридическая характеристика договора мены (бартера)
• §1. Общие положения о договоре мены (бартера)
• §2. Характеристика условий договора мены (бартера)
• §3. Отграничение договора мены от бартера
• Заключение
• Библиография
• 1.Нормативные акты
• 2.Книги
• 3.Статьи в журналах
• 4.Судебная практика

§1. Исторический обзор источников правового регулирования договоров поставки и мены (бартера)

Договора поставки и мены можно считать традиционно российскими предпринимательскими договорами. Уже в середине 18 века договора поставки были специально урегулированы отечественным правом и практически не имели аналогов в зарубежном законодательстве того времени. С самого рождения этот институт использовался преимущественно для регулирования отношений государства (казны) с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Так, в Своде законов гражданских общим положениям о поставке было посвящено всего 8 страниц, тогда как казённым поставкам - более 240.

В отношении договора мены Д.И.Мейер уверен, что мена регламентируется договором, по которому одна сторона обязывается предоставить другой право собственности на какое-либо имущество, но о том, чтобы и другая сторона передала ей право собственности на какое-либо имущество, не состоящее в деньгах. Это последнее условие, по мнению ученого, и отличает мену от купли-продажи: «если сторона, приобретающая право собственности на имущество, обязывается вознаградить противную сторону деньгами, то договор будет уже не о мене, а о купле-продаже»Приложение

Мейер Д.И. Русское гражданское право в 2 т. - М., 1997.

В процессе уничтожения социально-экономических основ царской России и создания основных предпосылок для социалистического строительства не могло остаться в своем прежнем виде сложившееся до того гражданское право. Сфера применения договорных обязательств в их дореволюционном понимании неуклонно сокращалась. За этим процессом открывались перспективы развития обязательственного права на новой базе, на базе социалистического оборота. Впервые месяцы после Октябрьской революции законодательная регламентация гражданско-правовых отношений еще не имеет планомерного и систематического характера. Национализация орудий и средств производства была связана о запрещением распорядительных сделок относительно национализированных имуществ: земли, недр, вод, лесов и т.д. Это ограничение прежде всего относится к договорам купли-продажи и мены. Тем не менее, что касается границ применения договора мены, то на первый взгляд, сфера его применения в этот период может показаться очень широкой ввиду применения мены на почве хлебных заготовок Генкин Д.М, Новицкий И.Б, Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М., 1949, с.42. Разумеется, этот товарообмен с самого начала был охвачен государственным регулированием.

Характерной особенностью договорных обязательств периода иностранной интервенции и гражданской войны, периода так называемого «военного коммунизма», следует признать то обстоятельство, что договор в его гражданско-правовом значении уступает целый ряд своих позиций административно-правовым актам.

Мероприятия по переходу от торговли к распределению, наметившемуся еще в первые годы советской власти и широко осуществленному в эти годы борьбы за существование Советского государства, сильно сократили сферу применения договора мены. Например, Декрет СНК «О товарообмене и обязательной сдаче населением продуктов сельского хозяйства и промыслов» от 5.08.1919 года вообще не имеет договорной основы.

В эпоху новой экономической политики значительно расширилась сфера применения важнейших договорив: купли-продажи, мены и поставки. Товарообмен получил значительное расширение как в рамках советской государственной торговли, так и на почве вольного рынка.

Специфическую разновидность купли-продажи составлял договор поставки, в котором в данном периоде покупателем являлся государственный орган, поставщиком - частное лицо. Поставки частных лиц государству предусматривались Декретом СНК «О порядке привлечения подрядчиков и поставщиков к выполнению заданий, возлагаемых на них государственными органами» от 4.10.1921 года Советское государство и право в первые годы советской власти. - М., 1983. Порядок сдачи поставки и возникавшие из договора права и обязанности сторон определялись Положением о государственных подрядах и поставках. В течение рассматриваемого периода это положение подвергалось неоднократным изменениям. Гражданский Кодекс выделяет в самостоятельную категорию договор мены. Договор мены получил признание еще до издания ГК: Декретом СНК РСФСР «Об обмене» от 24.05.1921 года был разрешен крестьянам и кустарям товарообмен с государством Генкин Д.М, Новицкий И.Б, Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М., 1949, с.43. В отличие от товарообмена предыдущего периода, это уже настоящая гражданско-правовая сделка мены: отношение обмена устанавливается по свободному соглашению сторон. Широко применяется в этот период договор мены и в отношениях и между госорганами: непосредственный товарообмен между госпредприятиями был запрещен позднее, в связи с кредитной реформой.

К 30-м годам планово-регулирующее воздействие государства на отношения по поставке всё более возрастает, сфера автономии воли сторон всё больше сужается, что сопровождалось всё большим регулированием хозяйства со стороны закона и административных актов. Всё более внедряется хозрасчётный метод управления промышленностью, как наиболее соответствующий задачам социалистического строительства.

Эти процессы в области экономики не могли остаться без влияния и на договорное право изучаемого периода. Как и в предыдущие периоды, купля-продажа и поставка принадлежат к числу наиболее распространенных в практике договоров.

В отношении договоров государственных поставок необходимо отметить новое Положение о государственных подрядах и поставках Генкин Д.М, Новицкий И.Б, Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М., 1949, с.47. На данном этапе развития в роли поставщиков и подрядчиков выступали уже не одни только частные лица и их объединения; по мере роста государственной промышленности и торговли договоры поставки и подряда нередко заключали теперь государственные органы, а принять к ним те же меры ограждения государственного интереса, какие предусматривались Положением о государственных подрядах и поставках (представление залога, повышенные санкции, специфическая форма заключения и т.д.) оснований не было.

Если Положение о государственных подрядах и поставках было изменено применительно к новым условиям в законодательном порядке, то статьи Гражданского Кодекса приспособлялись для регулирования отношений между государственными организациями в порядке судебно-арбитражной практики.

Общая линия развития в области договора поставки в предвоенный период (1936-1941) может быть обозначена следующими штрихами: дальнейший рост планового договора поставки, заключаемого социалистическими предприятиями; борьба за договорную дисциплину, как одно из условий надлежащего проведения хозрасчета и т.д. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1941 года о продаже демонтированного и излишнего оборудования; Инструкция Госарбитража при СНК РСФСР, утвержденная постановлением СНК СССР от 29.08.1939 года; Указ президиума Верховного Совета СССР от 10.07.1940 года об ответственности за поставку недоброкачественной или некомплектной продукции и выпуск продукции о нарушением обязательных стандартов и другие) Генкин Д.М, Новицкий И.Б, Рабинович Н.В. История советского гражданского права. - М., 1949.

В гражданском праве военной ситуации и в послевоенный период сужалась сфера договорных отношений и усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств даже без заключения договора (Постановление Совета министров «О заключении хозяйственных договоров» от 15.04.1949 года, в котором подчеркивалось, что договор, заключенный на основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами) История государства и права СССР // Под ред. Чистякова О.И, Кукушкина Ю.С. - М., 1986, с.310.

Договорные отношения в период победы социализма в СССР (50-60-е года 20 века) не соответствовали новым историческим условиям. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же всего советского Союза такая систематизация проведена не была. Поэтому 8.12.1961 года Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик История государства и права СССР // Под ред. Чистякова О.И, Кукушкина Ю.С. - М., 1986.

Следующим кодифицированным актом гражданского законодательства является Гражданский Кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 года и введенный в действие с 1.10.1964 года. ГК 1964 года в статье 255 не дает определения договора мены. По смыслу закона каждая из сторон такого договора обязуется передать имущество другой стороне в собственность или оперативное управление. Договор мены, как и договор купли-продажи, представляет собой одну из правовых форм товарного обращения. Однако область применения договора мены значительно уже сферы действия договора купли-продажи, что обусловлено прежде всего необходимостью полностью использовать в коммунистическом строительстве товарно-денежные отношения.

Договор поставки по Гражданскому Кодексу РСФСР 1964 года является основной правовой формой отношений социалистических организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором. Статья 258 предусматривает две разновидности договора поставки: договор, основанный на плановом акте распределений продукции и договор, заключаемый по усмотрению сторон. Преобладающим является плановый договор поставки.

Поскольку ГК РСФСР 1964 года принимался в условиях господства в нашей стране командно-административной системы, к моменту становления Российской Федерации как независимого государства многие его положения устарели и не соответствовали потребностям развития формирующейся рыночной экономики.

Многие положения ГК 1964 г. нашли отражение в ГК РФ, который принимался в новых условиях перехода к рыночной экономике и представляет собой качественно новый этап в историческом развитии отечественного гражданского права.

§2. Характеристика действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие отношения поставки и мены (бартера)

Основным правовым источником для договора поставки служат нормы главы 30 ГК РФ. Договор поставки как вид договора купли-продажи подчиняется общим положениям о купле-продаже, включенным в параграф 1 гл.30 ГК РФ. Вместе с тем, договор поставки регулируется нормами параграфа 3 той же главы. Поэтому при применении норм ГК РФ необходимо прежде всего учитывать установленное Кодексом соотношение упомянутых норм. В этой связи можно выделить три вида норм, включенных в параграф 3 главы 30 ГК РФ:

Нормы, регулирующие отношения по договору поставки иначе, чем нормы «Общих положений о купле-продаже»;

Нормы, дополняющие или частично изменяющие правила, установленные «Общими положениями о купле-продаже»;

Нормы о договоре поставки, отсутствующие не только в общих положениях о купле-продаже, но и в параграфах о других видах купли-продажи.

К первому из упомянутых видов норм относятся нормы, которые принято называть специальными. В соответствии с общей доктриной они имеют приоритет по отношению к общим нормам. Таких норм немного - это ст.511 ГК РФ «Восполнение недопоставки товаров», ст.512 ГК РФ «Ассортимент товаров при восполнении недопоставки», ст.517 ГК РФ «Тара и упаковка», ст.518 ГК РФ «Последствия поставки товаров ненадлежащего качества», ст.519 ГК РФ «Последствия поставки некомплектных товаров», ст.521 ГК РФ «Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров». Перечисленные нормы применимы только к договору поставки.

Иначе используются нормы дополняющие общие правила о купле-продаже. В таких нормах иногда употребляются другие термины, что не препятствует их применению наряду с общими нормами. Так, ст.510 ГК РФ называется «Доставка товаров» и определяет порядок исполнения договора поставки. Согласно этой норме, товар может доставляться поставщиком путем передачи для доставки органам транспорта, либо покупатель может по условиям договора получить товар в месте нахождения поставщика. К последнему способу исполнения применен в параграфе 3 главы 30 ГК РФ термин «выборка». В «Общие положения» 30 главы ГК РФ включена статья с названием «Момент исполнения обязанности продавца передать товар» (ст.458 ГК РФ), в которой предусмотрены три, а не два способа передачи, а так же определен момент исполнения. Вряд ли можно говорить о соотношении упомянутых норм, как общих и специальных. Правила, включенные как в ст.458 ГК РФ, так и в ст.510 ГК РФ применяются к договору поставки в совокупности, несмотря на определенные различия в терминологии и содержании норм. Ст.510 ГК РФ может рассматриваться как норма, дополняющая и детализирующая ст.458 ГК РФ.

Статья 483 ГК РФ устанавливает как общее правило обязанность покупателя известить продавца о несоответствии исполнения договора его условиям, в срок, установленный договором (или иной разумный срок) и предусматривает последствия нарушения такой обязанности. Эта новая для законодательства о купле-продаже норма детализирована и дополнена применительно к договору поставки в статье 513 ГК РФ «Принятие товара покупателем». Это включает правило, согласно которому покупатель обязан уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно в письменной форме. Последствия нарушения этой обязанности в статье не оговорены, поэтому не уведомление со стороны покупателя, влечет последствия, установленные ст.483 ГК РФ.

В качестве новых для договора поставки можно назвать правила установленные ст.520, 522, 524 ГК РФ. Статья 520 ГК РФ при невыполнении поставщиком обязанности в обусловленный срок передать товар, заменить недоброкачественный товар доброкачественным, доукомплектовать товар, предоставляет покупателю право приобрести не поставленные товары у других лиц, отнеся расходы на поставщика. Статья 522 ГК РФ устанавливает порядок погашения однородных обязательств по нескольким договорам поставки, а ст.524 ГК РФ определяет порядок взыскания убытков при расторжении договора по вине одной из сторон. Эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для собственно договора купли-продажи. Поэтому, мы считаем, следует присоединиться к высказанному проф. М.Г.Розенбергом мнению, согласно которому при отсутствии общих норм в параграфе 1 главы 30 ГК РФ возможно применить указанные нормы к сходным отношениям по другим видам договора купли-продажи по аналогии закона используя ст.6 ГК РФ Комментарий к ГК РФ // Под. ред. О.Н. Садикова - М., 1996, с.94.

Значение «Общих положений о купле-продаже» 30 главы ГК РФ особенно велико именно для договора поставки. В параграфе 3 главы 30 ГК РФ отсутствуют нормы о таких важнейших условиях договора поставки, как количество и ассортимент, качество и комплектность, цена, расчеты и другие условия, они определяются нормами параграфа 1 главы 30 ГК РФ «Общие положения о купле-продаже». Такое соотношение норм обусловлено тем, что юридические различия договора поставки и собственно договора купли-продажи не столь велики. Однако независимо от того, как стороны назвали свой договор и определили способы передачи товара, должны применяться нормы о договоре поставки, если заключенный договор по своим признакам и согласованному сторонами содержанию прав и обязанностей соответствует договору поставки.

Наряду с ГК РФ действуют некоторые Законы Российской Федерации и постановления Верховного Совета Российской Федерации, регулирующие отношения по поставкам. Так, Закон РСФСР «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», принятый 26 июня 1991 года Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 26, с.878 предусматривает первоочередное заключение предприятиями-изготовителями договоров на поставку продукции для агропромышленного комплекса. Закон устанавливает обязанность заключения договоров по сложившимся хозяйственным связям и для выполнения государственного заказа, а так же определяет ответственность за недопоставку продукции.

Действующим является так же Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 апреля 1992 года «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 16, с.843. Этот Закон признает обязательным заключение предприятиями и организациями-поставщиками договоров с потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом действовавших в течение двух лет хозяйственных связей и устанавливает ответственность за нарушение договорных обязательств.

Существенное значение имеет для договора поставки применение деловых обычаев и деловых обыкновений. С 1988 года перестали действовать особые условия поставки отдельных видов товаров, однако, при заключении и исполнении договоров поставки возможно их применение в качестве деловых обычаев.

Таким образом, иерархия норм о поставках такова, что при заключении и исполнении договора поставки прежде всего применяются нормы, включенные в параграф 3 главы 30 ГК РФ, затем нормы законов и иных правовых актов о поставках, а при отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 ГК РФ, стороны руководствуются нормами «Общих положений о купле-продаже», включенными в параграф 1 главы 30 ГК РФ. При заключении и исполнении договора поставки, кроме параграфа 1 и параграфа 3 главы 30 ГК РФ, стороны пользуются общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.

Что касается договора мены, в современном гражданском обороте договор мены имеет ограниченное применение. Вероятно, единственная причина его существования - экономия времени и средств в тех редких случаях, когда намерения сторон продать товар и купить другой совпадают. Правовое регулирование мены в значительной степени опирается на нормы о купле-продаже.

ГК даёт договору мены более точную регламентацию по сравнению с ГК 1964 года. В главе 31 ГК сохранено традиционное определение договора мены: по общему правилу договорные отношения мены подчиняются нормам о купле-продаже. Вместе с тем положения о договоре мены претерпели существенные изменения.

Во-первых, изменился предмет сделки: согласно гл.21 ГК РСФСР 1964 г. по договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое. В соответствии же со ст.567 ГК РФ происходит обмен имуществом, принадлежащим сторонам на праве собственности.

ГК РФ вводит ряд правил о цене обмениваемых товаров, которые позволяют осуществлять обмен неравноценными товарами в рамках одного договора мены, а не прибегать к смешанному договору, содержащему элементы мены и купли-продажи, как это делалось ранее по ГК 1964 г.

Очень близок к договору мены такой вид хозяйственных отношений, как бартер. Основным источником правового регулирования подобных отношений служит Указ Президента РФ от 18.08.96 №1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» СЗ РФ, 1996, №35.

Однако анализ различных нормативных актов показывает, что единого понимания бартерных сделок не существует. Имеется множество терминов, которые используются то как равнозначные понятия, то как понятия, содержащиеся одно в другом. Например, в Письме Госбанка СССР от 24.05.91 №352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР» термины «бартер», «товарообмен» и «компенсационная сделка» рассматриваются как различные виды сделок, приводящих к взаимной поставке товаров Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Поставка. Пособие для судей арбитражных судов. - М., 1997, с.17.

В Указе Президента от 14.06.92 №629 «О частичном изменении порядка обязательной продажи валовой выручки и взимания экспортных пошлин» товарообмен и бартерные операции рассматриваются как синонимы СЗ РФ, 1992, №27.

Очевидно, что вопросы, касающиеся правового регулирования бартерных сделок в отечественном законодательстве, в отличие от договоров поставки и мены, по-прежнему остаются проблемными.

Глава 2. Юридическая характеристика договора поставки

§1. Общие положения договора поставки

В соответствии со ст.506 ГК РФ, договор поставки, это договор, по которому поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Как и договор купли-продажи, он направлен на возмездный переход права собственности (хозяйственного веления, оперативного управления) на товар от поставщика (продавца) к покупателю и является двусторонним, возмездным, консенсуальным договором. «Экономическая цель этого договора для поставщика - реализация товара по наиболее выгодной цене и на наиболее выгодных условиях, для покупателя, как правило, коммерческой организации - приобретение товара для предпринимательства, торговой или иной хозяйственной деятельности» Право: Учебник для вузов - М., Закон и право, ЮНИТИ, 1997, с.130.

«Иными словами, поставка - это коммерческая купля-продажа или купля-продажа, осуществляемая в деловом обороте» Дашков Л.П., Данилов А И, Шахурин В.Г. Торговый бизнес в России правовое обеспечение. М., 1996, с.172.

В данном выше определении понятия договора поставки (ст.506 ГК РФ), закреплены признаки, позволяющие отделить договор поставки от иных видов договора купли-продажи. К таким критериям прежде всего относятся состав сторон договора (правовой статус поставщика) и цель приобретения товара.

«Сторонами договора поставки являются поставщик и покупатель. В условиях рыночных отношений, в отличие от планово-командной экономики, стороны договора поставки выбирают друг друга самостоятельно, а не на основе акта планирования» Бизнес в России // Отв.ред. Тихомиров М.Ю. - М., 1996, с.434.

Первый признак - в качестве поставщика в договоре поставки выступает предприниматель. Это может быть коммерческая организация либо гражданин - индивидуальный предприниматель.

«Иначе говоря, стороны договора поставки если не профессионалы, то субъекты предпринимательской деятельности, с которой связана и цель приобретения товара покупателем» Мурадьян Э.М. Основные гражданско-правовые документы: образцы - М., 1997, с.75. Поставщик продаст производимые им товары либо поставщиком может быть лицо, поставляющее товары, закупленные специально для продажи. Речь идет о новых вещах, не бывших в употреблении.

Второй признак - цель приобретения товара. Договором поставки признается договор, по которому товар покупается либо для использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки или потребления в разных сферах экономики, для последующей продажи и иной профессиональной деятельности), либо для деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным использованием товара (поставки в материальные резервы, покупки товаров для офиса или детского сада и др.) Из цели покупки при поставках следует, что и вторая сторона договора - покупатель так же, как правило, является предпринимателем.

Цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора, предусматриваться в самом договоре. Если был приобретен товар, используемый, как правило, для потребительских нужд, у продавца, осуществляющего розничную продажу товаров, то в случае возникновения вопроса о характере договора, цель приобретения товара должен доказать покупатель.

Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров «в обусловленный срок или сроки» позволяет назвать ряд особенностей этого договора:

Во-первых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно «в срок», либо отдельными партиями в течение длительного периода «в обусловленные сроки», а так же передача либо одной вещи, в том числе и индивидуально-определенной (машина, прибор индивидуального исполнения и др.) либо большого количества вещей;

Во-вторых, момент заключения договора и его исполнения, не совпадают: Этот же признак применялся в Российском гражданском законодательстве начала двадцатого века для выделения договора поставки Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г) - М., 1995, с.327;

В-третьих, изготовителем обычно заключается договор на будущие вещи, поставщик же - перепродавец не всегда является собственником продаваемых вещей;

В-четвертых, для договора поставки характерны длящиеся отношения и исполнение обязательства частями (передача отдельными партиями).

Из сказанного вытекает, что для договора поставки, наряду с основными, характерны вторичные признаки, влияющие на определение его условий и срока действия.

Основные признаки договора поставки позволяют отличать его не только от других договоров купли-продажи, но и от смежных договоров. При разграничении договоров поставки и контрактации учитывается профессиональная деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. В силу ст.535 ГК РФ, продавцом по договору контрактации выступает производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция, подлежащая выращиванию или производству.

Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст.130 ГК РФ. Ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относит подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Однако продажа таких судов в процессе изготовления до их государственной регистрации осуществляется по договору поставки, а не по договору продажи недвижимости. В соответствии с договором поставки суда строятся (изготавливаются) для их заказчика (покупателя) и становятся недвижимостью уже после передачи ему.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, или нормами 6 параграфа гл.30 ГК РФ о договоре энергоснабжения, поэтому к договорам о передаче этих товаров через присоединенную сеть нормы о поставках не применимы. В то же время в отношениях по продаже для предпринимательской деятельности газа в баллонах, а так же нефти в цистернах, иных емкостях применяется договор поставки.

Для разграничения договора поставки и договора подряда (в основном, так называемого «договора переработки давальческого сырья») должны использоваться другие признаки. Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия о передаче покупателем материалов, сырья, комплектующих изделий, используемых для изготовления товара. Судебная практика при разграничении таких договоров учитывает прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, то есть договор подряда. Может быть использован и иной критерий - количество передаваемых покупателю материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный.

В договор поставки нередко включаются условия о предоставлении услуг или выполнении работ. Например договор, заключаемый изготовителем с фирменным магазином, наряду с условиями о поставке товаров содержит условия о формировании и изучении спроса на него, либо в договор поставки сложного оборудования включаются условия о шефмонтаже. Такой договор следует признавать смешанным и, на основании п.3 ст.421 ГК РФ, к отношениям сторон должны применяться как нормы о договоре поставки, так и нормы об оказании услуг или о иных договорах.

Порядок заключения договора поставки.

В силу важнейшего принципа Гражданского Кодекса - принципа свободы договора, договор поставки заключается по свободному усмотрению сторон, то есть отсутствует обязательный раньше плановый акт, порождающий обязанность поставщика вступить в договор. Основные условия договора, как правило, определяются соглашением сторон. Однако оговорка необходима, так как отдельные законы, в исключение из общего принципа свободы договора, предусматривают обязанность поставщика заключить договор поставки, а императивные нормы предопределяют в известной степени его условия. Так, существует обязанность поставщика заключить договор поставки по требованию потребителей, местом нахождения которых является Крайний Север или приравненные к нему районы, а так же потребителей агропромышленного комплекса при наличии сложившихся хозяйственных связей. Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Собрание законодательства РФ, 1995, № 22, ст.1966 запрещает хозяйствующим субъектам - поставщикам, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, отказываться от заключения договоров с потребителями при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара (ст.5 Закона).

Здесь нужно отметить, что для установления доминирующего положения поставщика на рынке определенного товара используются два критерия - принадлежащая ему доля рынка и возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на рынке и на конкуренцию, то есть наличие у поставщика «рыночной власти», ставящей его в независимое от других конкурентов положение.

В соответствии со статьей 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», при доле рынка 65 процентов и более доминирующее положение поставщика презюмируется, а при доле не превышающей 35 процентов - исключается. В диапазоне от 35 до 65 процентов доминирующее положение поставщика устанавливается антимонопольными органами на основе анализа конкурентной среды. Хозяйствующие субъекты, имеющие на рынке долю более 35 процентов, включаются в Государственный реестр, который ведут антимонопольные органы - Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и его территориальные управления.

Если ГК РФ или иными законами предусмотрена обязанность поставщика заключить договор, то применяется порядок и сроки заключения договора, установленные ст.445 ГК РФ. Кроме того, согласно ст.445-446 ГК РФ, заинтересованная сторона - покупатель вправе передать на рассмотрение арбитражного суда разногласия, не согласованные со стороной, обязанной заключить договор, или обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении ее заключить договор.

Для договора поставки, который находит очень широкое применение в предпринимательской деятельности во всех сферах экономики, важен порядок согласования возникающих при заключении договора разногласий и в тех случаях, когда отсутствует обязанность заключить договор. Такой порядок согласования разногласий установлен ст.507 ГК РФ. Сторона, получившая возражения по условиям договора поставки или предложение о согласовании новых условий (в форме протокола разногласий, письма, телеграммы, телефакса), обязана принять меры к согласованию условий договора. Этой статьей установлен 30-дневный срок для согласования соответствующих условий, если иной срок не определен сторонами. В том случае, когда сторона, получившая предложение о согласовании иных условий, считает нецелесообразным такое согласование, она обязана в тот же срок уведомить другую сторону об отказе заключить договор на предложенных ею условиях. Таким образом, из ст.507 ГК РФ вытекает необходимость активных действий стороны, получившей акцепт с возражениями (договор с протоколом разногласий). Она должна либо уведомить другую сторону об отказе от заключения договора, либо принять меры к согласованию разногласий путем обмена документами, личных встреч руководителей и др. Если условия договора не согласованы и разногласия не устранены, договор признается незаключенным.

Нарушение установленной статьей 507 ГК РФ обязанности принять меры к устранению возражений, то есть уклонение от согласования спорных условий, не сообщение об отказе заключить договор, рассматривается как основание для предъявления второй стороной требований о возмещении убытков, например, о возмещении разницы в цене товаров, если уклонение стороны от активных действий по согласованию разногласий привело к задержке направления заказа на изготовление товаров другому поставщику.

«В договоре все условия должны быть предельно конкретными. Нельзя оставлять место для двусмысленности, различного понимания условий сторонами. В договоре не может быть мелочей, в нем все важно и кажущиеся мелочи когда-нибудь могут вылиться в конфликтные ситуации» Анохин В.Н. Каким быть договору поставки. // Хозяйство и право, 1996, №10, с.130 по нашему мнению такая оценка высказанная Анохиным В.Н., подчеркивает важность работы по заключению договора именно на предварительном этапе, для того, чтобы в дальнейшем избежать споров, возникающих из-за непонимания сторон, различной трактовки текста договора.

Договор поставки может быть разовый, годовой, долгосрочный. В соответствии с деловыми обыкновениями в тексте договора излагается лишь часть его условий, а остальные - в прилагаемой к договору спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора. В годовом и долгосрочном договоре стороны могут согласовать количество, ассортимент и др. Условия на один год (квартал) и предусмотреть порядок согласования спецификации на последующие годы (периоды). Годовые и долгосрочные договоры поставки заключаются путем составления одного документа, подписываемого сторонами, либо иным способом, предусмотренным п.2 ст.434 ГК РФ. При разовых поставках часто применяется акцепт, предусмотренный п.3 ст.438 ГК РФ. В соответствии с этой нормой, совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий в срок, установленный для принятия оферты, признается ее акцептом.

В качестве примера, для более полного освещения вопроса, интересным представляется следующее дело.

«Рассмотрен протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф.Яковлева на решение Тульского областного арбитражного суда от 26.04.95 и постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 26.04.95 по делу № 837 / КЭ.

Установлено, что индивидуальное частное предприятие Пругловой «Ирина» предъявило иск к акционерному обществу закрытого типа «Бакалея» о взыскании 72 884 886 рублей, в том числе 34 542 600 рублей задолженности за консервную продукцию, 17 271 300 рублей штрафа за уклонение от оплаты и 21 070 986 рублей пени за просрочку платежа.

Решением от 14.11.94 Тульский областной арбитражный суд иск удовлетворил. В кассационном порядке правильность решения не проверялась.

Постановлением коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 26.04.95 решение по делу отменено. В иске о взыскании пени и штрафа отказано в связи с признанием договора поставки незаключенным. В части взыскания основного долга дело передано в Тульский областной арбитражный суд на новое рассмотрение.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается решение и постановление отменить, а дело передать на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ИЧП Пругловой «Ирина» и АОЗТ «Бакалея» 06.06.94 подписали договор на поставку продуктов питания. В силу п.1 ст.58 Основ гражданского законодательства договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Согласно ст.79 Основ гражданского законодательства по договору поставки поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность покупателя товар, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену.

Анализ условий спорного договора поставки показал, что предметом договора от 06.06.94 являются продукты питания. В пункте 2.1 договора установлен срок передачи товара - 06.06.94, в пункте 3.3 - срок оплаты товара - 01.07.94, а в пункте 3.1 - стоимость подлежащих поставке продуктов - 34 542 600 рублей.

В договоре сказано, что неотъемлемой его частью является спецификация. Такая спецификация в деле отсутствует и, как пояснили стороны, она не составлялась. Однако товар передан в день заключения договора, то есть 06.06.94, и претензий по ассортименту у покупателя не было. В тот же день товар получен представителем покупателя по доверенности, в которой указано, что представитель уполномочен получить от ИЧП Пругловой «Ирина» овощные консервы в количестве 1900 мест.

Из накладной от 06.06.94 № 60 видно, что представителем АОЗТ «Бакалея» получены консервированные томаты и овощная смесь в количестве 1835 мест на сумму 34 542 600 рублей.

Таким образом, поведение сторон свидетельствует о том, что они намеревались заключить договор и фактически это намерение выполнили.

Суд, учитывая содержание, цель договора и последующее поведение сторон, обоснованно признал договор от 06.06.94 заключенным.

Следовательно, содержащийся в постановлении от 26.04.95 вывод о том, что договор поставки не заключен, не соответствует обстоятельствам дела, а требования ИЧП «Ирина» о взыскании штрафа за уклонение от оплаты продукции и пени за просрочку платежа являются обоснованными, так как предусмотрены договором. Дело следует передать на новое рассмотрение, поскольку имеются сомнения в размере основной задолженности» Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996, № 1, с.54..

Особенности порядка изменения и расторжения договора поставки.

«Говоря об изменении и расторжении договора поставки, следует отметить, что он является одним из исключений из общего правила о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий» в случаях, предусмотренных законом, а для предпринимательских договоров - так же в случаях, предусмотренных договором (ст.310 ГК РФ) Андреев С.Е, Сивачева И.А, Федотова А.И. Договор: заключение, изменение, расторжение - М., 1997, с.102. По договору поставки как договору долгосрочному нередко ставится вопрос об его частичном изменении или расторжении. Договор может быть изменен или расторгнут соглашением сторон по предложению одной стороны в порядке, предусмотренном ст.452 ГК РФ. При недостижении соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Особенностью регулирования отношений по договору поставки, возникающих в связи с изменением или расторжением договора, является указание в ст.523 ГК РФ тех нарушений договора, которые признаются существенными. Такое указание имеет важное значение, поскольку в общей форме понятие существенных нарушений договора одной из сторон, предоставляющих другой стороне право односторонне изменять или расторгать договор, сформулировано в ст.450 ГК РФ.

Согласно ст.523 ГК РФ, для признания нарушения договора поставки существенным необходимо, что бы оно было неоднократным (неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров, неоднократная не выборка товаров покупателем или неоднократное нарушение им сроков оплаты товаров), а при поставке товаров ненадлежащего качества нарушение будет считаться существенным при условии, что недостатки товаров не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Существенное нарушение договора поставки одной из сторон дает второй стороне право отказаться полностью от исполнения договора. Под неоднократностью нарушения судебно-арбитражная практика понимает нарушение, допущенное одной из сторон не менее двух раз. Отказ от дальнейшего исполнения договора признается его расторжением.

Рядом статей, помешенных в параграфах 1 и 3 главы 30 ГК РФ, каждой из сторон при нарушении договора другой стороной предоставлено право отказаться полностью или частично от его исполнения. Так, покупатель вправе отказаться от исполнения договора в случаях:

передачи товара в меньшем, чем обусловлено договором, количестве (ст.466ГКРФ);

с нарушением ассортимента передаваемого товара (ст.468 ГК РФ);

с существенным нарушением требований к качеству переданного товара (ст.475ГКРФ);

с существенным нарушением требований к комплектности передаваемого товара (ст.480ГКРФ);

при недопоставке товаров (просрочке) (ст.511 ГК РФ).

Поставщик вправе отказаться от исполнения договора в случаях:

не сообщения покупателем ассортимента подлежащих поставке товаров (ст.467 ГК РФ);

при необоснованном отказе покупателя от принятия товара (ст.484 ГКРФ);

при необоснованном отказе от оплаты товара (ст.486 ГК РФ);

непредставлении покупателем отгрузочной разнарядки (ст.509 ГК РФ);

не выборке товаров покупателем в установленный срок (ст.515 ГКРФ).

При наличии в ГК РФ ряда норм, предоставляющих каждой из сторон право односторонне отказаться полностью или частично от исполнения договора вследствие того или иного нарушения договора означает, что перечень нарушений, упомянутых в ст.523 ГК РФ, и предоставляющих право на односторонний отказ, не является исчерпывающим. Однако важен не только этот вывод. В большинстве из перечисленных случаев применительно к договору поставки следует помнить, что покупателю или поставщику предоставлено право отказаться от исполнения договора только в отношении той части товаров (партии), при поставке которой допущено нарушение. Частичный отказ от исполнения договора означает его изменение, а не расторжение.

При одностороннем, частичном или полном, отказе одной из сторон от исполнения договора, последний признается соответственно измененным или расторгнутым. Сам термин «односторонний отказ» означает, что достаточно уведомления второй стороны об отказе от 21 исполнения договора полностью или частично. Согласие второй стороны на изменение или расторжение договора не требуется, так как отказ стороны вызван нарушением второй стороной договорных условий. Не требуется в этих случаях и обращения в суд.

Однако, нарушение договора одной из сторон, предоставляющее ей право на односторонний отказ, не вызывает автоматически изменения договора или его расторжения. Сторона о своем отказе от исполнения договора полностью или частично должна уведомить вторую сторону. Уведомление направляется в письменной форме и подписывается лицом, уполномоченным на заключение, изменение или расторжение договора. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения другой стороной уведомления об отказе, если иной срок в нем не указан.

К отношениям сторон, когда одной из них предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, порядок изменения или расторжения договора, предусмотренный ст.452 ГК РФ, неприменим.

Новеллами для отечественного законодательства являются нормы об исчислении убытков при расторжении договора. Данные нормы открывают возможность для применения абстрактных убытков, определяемых расчетным путем, независимо от действий сторон, последовавших после расторжения договора (ст.524 ГК РФ).

Существо правил об исчислении убытков при расторжении договора поставки заключается в том, что, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом добросовестная сторона покупает товары у другого продавца по более высокой цене (покупатель) либо продает товары по более низкой цене (поставщик), чем было предусмотрено договором, она вправе потребовать от контрагента, нарушившего обязательства, возмещения убытков в виде разницы между ценой договора и ценой по совершенной взамен сделке.

Вместе с тем взыскание указанных убытков возможно и в тех случаях, если сделка взамен расторгнутого договора не совершалась. Для расчета убытков может быть использована текущая цена на соответствующий товар, существовавшая на момент расторжения договора. При этом под текущей ценой понимается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара.

Таким образом, в данном случае речь идет о минимальном размере убытков, вызванных расторжением договора поставки в связи с неисполнением обязательств одной стороной, что, впрочем не исключает возмещения и иных убытков, причиненных неисполнением либо ненадлежащим исполнением условий договора.

§2. Характеристика условий договора поставки

Количество товаров, подлежащих передаче, является существенным условием договора и, согласно ст.455 ГК РФ, определяется сторонами в договоре в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении.