Приобретение и прекращение гражданства

2

Бакинский Государственный Университет

Юридический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету

«Конституционное право»

на тему

Приобретение и прекращение гражданства

студентки 2-го курса

заочного отделения

Пашаевой Зейнаб.

Содержание

Введение

1. Основания и порядок приобретения гражданства

2. Гражданские права, предоставляемые конституций АР

3. Порядок прекращения гражданства

4. Характеристика гражданства в СНГ

Заключение

Библиография

Введение

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанности, и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно которому Азербайджанской Республики приобретается и прекращается в соответствии с законом (ст.12). Таким законом в настоящее время является Закон Азербайджанской Республики «О Гражданстве Азербайджанской Республики» от 30 сентября 1998года.

Конституцией провозглашается принцип, равного гражданства независимо от оснований его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретении гражданства. Азербайджан идет по более демократическому пути. Наша республика не ставит различий в правах граждан в зависимости от того, как и когда оно было приобретено.

Граждане Азербайджана находящиеся за пределами Азербайджана, тоже пользуются защитой и покровительством Азербайджанского государства.

Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Одной из важных гарантий использования гражданином АР своих прав и свобод является закрепление в соответствии с частью 1 статьи 53 Конституции АР, исключающего возможность лишения гражданина его гражданства. Гражданин АР не может быть лишен своего гражданства и выслан за пределы АР. Он не может быть также выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора.

Только граждане обязаны защищать наше государство и нести некоторые другие обязанности.

1. Основания и порядок приобретения гражданства

Гражданство - это первый и основополагающий элемент правового статуса личности. Гражданство даёт объём прав, свобод и обязанностей конкретному лицу. Закон говорит, что гражданство представляет собой устойчивую связь человека с государством. Эта связь выражается в совокупности прав и обязанностей, основанных на уважении и достоинстве основных прав и обязанностей.

Закон о гражданстве АР установил следующие основания приобретения гражданства:

1. Признание гражданства как основание его приобретения не предусматривалось в предшествующем законодательстве. Во всех законах содержалась общая норма, определяющая принадлежность к гражданству, т.е дающая ответ на вопрос о том, кто является гражданином государства. Обретение такого статуса связывалась двумя основаниями: 1) признание гражданства, 2) приобретением гражданства в соответствии с данным законом. Последнее основание начинало действовать с момента вступления в силу нового закона, т.е нацелено на будущие отношения гражданства. Но закон должен решить и вопрос о тех, кто уже имел гражданство данного государства до принятия нового закона. Поэтому применяется форма признания гражданства, означающая законодательное решение вопроса о том, за кем из числа лиц, состоявших в гражданстве данного государства на момент вступления в силу нового закона, сохраняется этот статус.

Закон обычно применяет «нулевой вариант». Он заключается в том, что по новому закону гражданами государства признаются все лица, которые состояли в его гражданстве на момент вступления в силу данного закона.

2. Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению (филиация), которое не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «право крови» т.е с учетом гражданства родителей, и «право почвы» - т.е в зависимости от места рождения.

Гражданами Азербайджана признаются лица по принципу «по рождению» («по крови»). Если один из родителей является гражданином Азербайджана, а второй родитель лицо без гражданства, то ребенок будет являться гражданином Азербайджанской Республики. Если один из родителей - гражданин Азербайджана, а второй - гражданин иностранного государства, то вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином Азербайджана, если он родился на его территории.

Если ребенок будет найден на территории АР, а родители его не будут установлены, то он становится гражданином Азербайджана - принцип «право почвы». Если же впоследствии будут найдены родители или опекуны ребенка, то ребенок может изменить гражданство.

Если ребенок родился на территории Азербайджана у родителей являющихся гражданами иностранных государств, то он будет признан гражданином Азербайджана, если эти государства не предоставят ему своего гражданства.

Приобретение гражданства АР по желанию человека, имеет особый процессуальный порядок.

Лицо, желающее приобрести гражданство АР, обращается в Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики с заявлением-анкетой на имя Президента Азербайджанской Республики, образец которой утвержден Президентом АР. (далее вместо Министерства внутренних дел, Министерства национальной безопасности и Министерства иностранных дел соответственно будет писаться МВД, МНБ и МИД).

1.К заявлению-анкете прилагаются следующие документы:

- 4 фотокарточки (размером 3*4см);

- справка с места жительства о составе семьи;

- документ об уплате государственной пошлины;

- справка с места жительства о проживании в Азербайджанской Республике в течение последних лет;

- справка от Министерства образования о знании государственного языка Азербайджанской Республики.

Если лицо, желающее принять гражданство АР, является гражданином государства, имеющего с Азербайджанской Республикой договор об избежание двойного гражданства, оно должно представить документ, удостоверяющий отношение полномочного органа такого государства к его намерению принять гражданство АР. Если по причинам, не зависящим от заявителя, такой документ невозможно представить, об этом обязательно должно быть отмечено в заявлении-анкете.

2. МВД, принимающее к производству документы, представленные лицом, ходатайствующим о принятии или восстановлении и прекращении гражданства, направляет представленные документы на заключение в МНБ. Документы, направленные в МНБ, возвращаются вместе с заключением. МВД после принятия мотивированного заключения направляет собранные материалы в Исполнительный аппарат Президента АР для рассмотрения в Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Азербайджанской Республики.

3. На основе принимаемого этой Комиссией решения Президент АР лично издаёт соответствующие распоряжение о принятии в гражданство АР, восстановлении или прекращении гражданства.

4. Если лицо, ходатайствующее о принятии и восстановлении гражданства АР, выступит с призывами к насильственному свержению зафиксированного Конституцией АР государственного строя и к нарушению территориальной целостности АР, совершит деяния, наносящие ущерб государственной безопасности, охране общественного правопорядка, здоровью или нравственности населения, выступит с пропагандой расовой, религиозной и национальной исключительности, будет замешан в террористической деятельности, МВД направляет его ходатайство о принятии или восстановлении гражданства АР вместе с полученным из МНБ заключением в Исполнительный аппарат Президента АР для рассмотрения в Комиссии по вопросам гражданства при Президенте АР. Комиссия на основании представленных документов отклоняет ходатайство лица. МВД или МИД в письменной форме сообщают этим лицам о результатах рассмотрения их обращений по поводу приобретения или прекращения гражданства Азербайджанской Республики.

5. Если лицо, ходатайствующее о выходе из гражданства АР, имеет исполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства в АР, связанные с интересами юридических и физических лиц, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте АР на основании собранных документов может отклонить ходатайство о выходе из гражданства.

Если лицо, ходатайствующее о выходе из гражданства АР было привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, либо в его отношении имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда, либо выход лица из гражданства АР противоречит интересам государственной безопасности АР, до устранения таких обстоятельств выход из гражданства не допускается.

6. Лица, которые до вступления в силу Закона АР о гражданстве АР имели прописку по месту жительства на территории АР, признаются гражданами АР.

7. На лица, которые до 1 января 1992 года не были гражданами АР или другого государства, но имели прописку по месту жительства, а Азербайджанской Республике и до 30 сентября 1999 года обратились с заявлением о принятии в гражданство АР, правила принятия в гражданство, предусмотренные в пунктах 1-6 , не распространяются. Указанные лица обращаются с заявлением в МВД.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка с места жительства;

- документ, подтверждающий безгражданство лица.

Лицам, обратившимся с заявлением в МВД, выдается документ, удостоверяющий личность гражданина Азербайджанской Республики.

8. Лицо, ранее состоявшее в гражданстве АР или гражданство Азербайджанской Республики которого было прекращено, на основании своего ходатайства может быть восстановлено в гражданстве Азербайджанской Республики.

9. связи с этим подаётся заявление-анкета на имя Президента Азербайджанской Республики. К заявлению-анкете прилагаются следующие документы:

- документ о прекращении гражданства АР;

- справка о составе семьи;

- справка о прохождении обследования на СПИД и состоянии здоровья (если лицо, обратившееся по поводу восстановления гражданства не покинуло пределов республики, такой документ не требуется).

10. Ходатайства по поводу восстановления гражданства АР на имя Президента АР лицами, проживающими на территории АР, подаются в МВД, а лицами проживающими в иностранных государствах, - в дипломатические представительства или консульские учреждения Азербайджанской Республики.

11. Документы о восстановлении гражданства АР, поступающие в дипломатические представительства и консульские учреждения АР за границей, направляются в МИД Азербайджанской Республики.

12. МВД или МИД направляют эти документы на рассмотрение в МНБ, документы, направленные в МНБ, возвращаются вместе с заключением, МВД или МИД после принятии мотивированного заключения направляют собранные материалы в Исполнительный аппарат Президента Азербайджанской Республики для рассмотрения в Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Азербайджанской Республики. При обнаружении ограничений, предусмотренных в пункте 4, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Азербайджанской Республики отклоняет ходатайство лица о восстановлении гражданства Азербайджанской Республики.

К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом Азербайджанской республики относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей об азербайджанском гражданстве ребенка и др.

2. Гражданские права, предоставляемые Конституцией Азербайджанской Республики

В Конституции Азербайджанской Республики закреплено, что каждый человек с момента рождения обладает неприкосновенными, ненарушаемыми и неделимыми правами и свободами. Всем народам, проживающим на территории нашей страны, Конституция гарантирует одинаковые права. За любое посягательство на права граждан, охраняемые законом, независимо от их расовой и национальной принадлежности, предусматривается уголовная или другая ответственность.

Азербайджанское государство гарантирует равноправие граждан независимо от расовой и национальной принадлежности, религии, языка, пола, происхождения, имущественного и служебного положения, убеждений, политической и общественной принадлежности, запрещает любые ограничения по вышеперечисленным вопросам. Наряду с этим Конституция закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами и средствами.

В 52-й статье Конституции указывается, что лицо, принадлежащее Азербайджанскому государству, политически и юридически связанное с ним, а также имеющее взаимные права и обязанности, считается гражданином этой страны.

Согласно действующему законодательству в республике правоспособность гражданин получает с момента рождения и до конца своей жизни. Полные права и обязанности он приобретает по достижении совершеннолетия, т.е с 18-ти лет.

Основной Закон Азербайджанской Республики даёт гражданам право беспрепятственно участвовать в политической жизни общества и государства.

Это право, закрепленное в Конституции АР, имеет глубокий смысл, т.е. оно даёт возможность гражданам без всякого препятствия свободно избирать и быть избранными, принимать участие в работе различных партий и других общественных организаций, зарегистрированных на территории республики.

В 55-ой статье Конституции АР о праве граждан Азербайджанской Республики на участие в управлении государством указывается, что граждане могут пользоваться этим правом непосредственно или через своих представителей.

Известно, что каждый гражданин республики, достигший 18 лет, может свободно участвовать в выборах президента или в выборах депутатов в Милли Меджлис, отдать свои голоса за любого кандидата путём тайного голосования.

В 56-ой статье Конституции закреплено право граждан республики избирать и быть избранными в государственные органы, а также участвовать в референдуме.

Право быть избранным, представленное законом, обеспечивает также широкую возможность для привлечения граждан к управлению государственными делами.

В отличие от предыдущих Конституций нынешняя Конституция независимой Азербайджанской Республики, не предусматривает никаких ограничений для назначения на государственные должности лиц из числа граждан республики. Социальная происхождение, религиозная принадлежность, язык, цвет кожи и другие признаки не могут быть препятствием для назначения граждан на должность, что, в свою очередь свидетельствует о приверженности республики демократическим принципам. С этой точки зрения Конституция предусматривает лишь одно исключение: иностранцы и лица, не имеющие гражданства, принимаются на государственную службу только в установленном законом порядке.

Граждане Азербайджанской Республики имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные письменные обращения в государственные органы.

57-ая статья Конституции АР даёт гражданам право лично, не прибегая к каким-либо средствам, обращаться в государственные органы. Государственные органы в определенный законом срок должны рассмотреть адресованные к ним обращения и дать письменный ответ на каждое из них.

Конституция представляет гражданам право объединятся с другими людьми, проживающими на территории нашей страны. В ней указывается, что каждый имеет право создавать любое объединение, в том числе политическую партию, профсоюзы и другие общественные организации или вступать в уже существующие.

В 59-ой статье Конституции АР указано, что каждый свободно используя свои возможности, способности и имущество, в предусмотренном законом порядке имеет право заниматься свободной предпринимательской и экономической деятельностью, не запрещенной законом.

60-ая статья Основного Закона гарантирует судебную защиту прав и свобод граждан, проживающих в республике. Это положение закона имеет особое значение, так как суды, функционируя как свободная ветвь государственной власти суверенной республики, в пределах своей компетенции не зависят ни от одного государственного, исполнительного и общественного органа.

В Конституции указывается, что каждый может обжаловать в суде решения и действия (или бездействие) государственных органов, политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений, их должностных лиц. Таким образом, каждый гражданин имеет право без всяких ограничений непосредственно обращаться в суд по поводу судебной защиты.

Право на получение правовой помощи. С этой точки зрения, получение высококвалифицированной правовой помощи, с одной стороны, гарантирует полную законную защиту прав и свобод, с другой стороны, устраняет возможность выдвижения необоснованных и незаконных требований.

В этом смысле третий раздел 61-ой статьи Конституции АР представляет широкие возможности для защиты прав. Это в частности, особенно важно для защиты прав граждан, привлеченных к уголовной ответственности.

В 71-ой статье Конституции Азербайджанской Республики указывается, что права и свободы человека и гражданина закрепленные в Конституции, должны неукоснительно соблюдаться и охраняться законодательной, исполнительной и судебной властями, никто не может ограничивать претворение в жизнь этих прав и свобод.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. В самом кратком виде правовой статус в науке определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве (обществе).

Наличие у граждан Азербайджанской Республики политических прав отличает их от правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Политическое право - это управления государством. Здесь следует отметить, что Азербайджан взял путь развития светского государства, а значит, установил принцип «национального режима» (принцип равноправия между гражданами Азербайджана, иностранными гражданами и лицами без гражданства). Таким образом «право иностранцев»- это комплекс норм, определяющих специфический статус иностранцев, это не нормы коллизионного (противоречивого) характера, а исключительно материально-правовые нормы, регулирующие соответствующие отношения по существу.

Иностранец - это формально зафиксированная связь человека с иностранным государством или преданность (поданность) к иностранному государству.

Лицо без гражданства - это лицо не принадлежащее к гражданству Азербайджанской Республики, и не имеющее доказательств к принадлежности к гражданству другого государства. Таковых иногда называют апатридами.

Апатриды (от греч. а - отрицание и patris - родина) - лица, лишенные гражданства (подданства) в каком-либо государстве, они не могут рассчитывать на дипломатическую защиту со стороны их бывшей родины или иного государства, хотя и находятся под покровительством международного права.

Нормативные акты, содержащие правовой статус иностранцев и лиц без гражданства закреплены как внутренним законодательством (гражданское, административное, семейное, трудовое и другие права), так и международных договорах и декларациях, подписанных (принятых), в том числе, и Азербайджанской Республикой. Иностранцы и лица без гражданства находящиеся на территории Азербайджанской Республики, обязаны подчиняться законам Азербайджанской Республики и исполнять их.

Двойное гражданство. В международном праве лица, имеющие одновременно гражданство двух государств, именуются бипатридами.

Бипатриды (от греч. bi - два и patris - родина) - двойное гражданство, т.е. лица находящиеся с формальной политико-правовой регистрации с двумя государствами, они подчиняются законодательству обоих государств и могут воспользоваться защитой и покровительством обоих государств, кстати, в мире, вероятно, встретить личности с гражданством и более чем двух государств. Закон не предусматривает обязательность двойного гражданства, - это появляется ввиду стечения обстоятельств.

Такое правовое состояние возможно, когда, например, женщина выходит замуж за иностранца, а по законам его государства жена обязана принять гражданство мужа. В таком же состоянии находится ребенок, родители которого имеют разное гражданство.

Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам (если это не исключается двусторонним соглашением), в каждом из них нести воинскую службу, лишается права занимать некоторые должности (судья, адвокат). Ни одно государство, признающее двойное гражданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в отношении их гражданских обязанностей.

Граждане Азербайджанской Республики, проживающие на территории других государств, не теряют гражданства Азербайджанской Республики. Азербайджанская Республика придерживается принципов и ius soli - приобретения гражданства на территории государства ребенка, и ius sanguinus - приобретение гражданства по крови родителей. В Азербайджане гражданство переходит рожденному ребенку и по отцовской, и по материнской линии.

Законотворчество, как Азербайджанского государства, так и международного сообщества, при своих развитиях пытаются устранять коллизии в законах, приводящие к таким явлениям как «двойное гражданство», ибо двойное гражданство создаёт проблемы для разных стран (например: проблемы с населением службы в армии, проблемы уплаты налогов и т. д.).

3. Порядок прекращения гражданства

Этот институт регламентирует правовую возможность прекратить состояние гражданства. Демократические государства провозглашают право на эмиграцию из страны и смену гражданства, но требуют для этого соблюдения определенных формальностей. Само по себе заявление об отказе от гражданства часто не признаётся достаточным. Во многих странах законы позволяют исполнительной власти лишать человека гражданства, если он совершил преступление в другой стране, перешел в гражданство другого государства, поступил на иностранную государственную службу и т.д. В Азербайджанской же Республике в соответствии с частью 1 статьи 53 Конституции Азербайджанской Республики гражданин ни при каких обстоятельствах не может быть лишен гражданства Азербайджанской Республики.

Выход из гражданства Азербайджанской Республики может быть осуществлен по ходатайству лица.

Гражданин обращается с заявлением-анкетой о выходе из гражданства Азербайджанской Республики на имя Президента Азербайджанской Республики в МВД или МИД.

К заявлению-анкете прилагаются:

- 4 фотокарточки размером 3*4см;

- справка с места жительства о составе семьи;

- соответствующие документы об отсутствии невыполненных обязательств перед государством или отсутствие на территории Азербайджанской Республики имущественных обязательств, связанных с юридическими и физическими лицами, (перечень таких документов устанавливается МВД Азербайджанской Республики по согласованию с Министерством юстиции Азербайджанской Республики);

- документ об уплате государственной пошлины.

Заявление-анкета о выходе из гражданства на имя Президента Азербайджанской Республики гражданами, проживающими на территории Азербайджанской Республики, подаётся в МВД, а гражданами, проживающими в иностранных государствах, - в МИД через дипломатические представительства или консульские учреждения Азербайджанской Республики.

Ребёнок, у одного из родителей которого прекращено гражданство Азербайджанской Республики, по ходатайству этого родителя или ходатайством иностранцев, усыновивших ребёнка, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, может выйти из гражданства Азербайджанской Республики.

Распоряжения Президента Азербайджанской Республики о приобретении, восстановлении либо прекращении гражданства Азербайджанской Республики направляется Исполнительным аппаратом президента АР в МВД, или МИД.

МВД или МИД в письменной форме сообщают лицу, подавшему ходатайство, о принятом решении. Одновременно МВД или МИД уведомляют об этом органы (должностных лиц), которые выдают документы, подтверждающие гражданство, для принятия соответствующих мер.

Ходатайства, внесенные по поводу гражданства рассматриваются каждым из государственных органов по причастности в течение одного месяца.

Сведения о приобретении, восстановлении или прекращении гражданства Азербайджанской Республики собираются в государственном органе по причастности в единой информационной базе.

На лица, обратившиеся по вопросам гражданства, в Исполнительном аппарате Президента Азербайджанской Республики заводится личное дело, подлежащее постоянному хранению.

Контроль за исполнением решений, принимаемых по вопросам гражданства, осуществляется Исполнительным аппаратом Президента Азербайджанской Республики.

4. Характеристика гражданства в СНГ

В связи с распадом СССР и образованием Содружества Независимых Государств вопрос гражданства имеет важное значение для повседневной жизни граждан этих государств.

Так под влиянием норм международного права и общего права СНГ конституционная регламентация правового статуса личности в различных странах СНГ наиболее унифицирована и приближена к международным стандартам. Международные конвенции о правах человека, Устав СНГ, внутригосударственное законодательство стран СНГ о правах человека и гражданина ориентирует правовую политику государств СНГ на полное обеспечение прав, свобод и обязанностей личности, развитие связей и контактов между людьми, взаимопонимание между странами и народами СНГ и мирового сообщества. Конституции провозглашают права человека и гражданина неотъемлемыми. Устанавливают, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства человека.

Все страны СНГ предусматривают равное гражданство независимо от оснований его приобретения. Каждый имеет право на выбор гражданства. Граждане обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, гарантированными государством. Только граждане имеют право избирать и быть избранными в законодательные (представительные) органы государственной власти, участвовать в референдумах, быть главами государств, депутатами, судьями и заседателями, занимать должности в высших органах государственной власти и управления.

Заключение или расторжение брака с гражданином другого государства или лицом без гражданства не меняет гражданства мужа и жены. Граждане обязаны соблюдать Конституцию, законы государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета. Устанавливаются взаимные обязанности и ответственность лица и государства, вытекающие их факта принадлежности к гражданству.

В исключительных случаях в соответствии с национальным законодательством и межгосударственным договором допускается двойное гражданство (Азербайджан, Молдова, Туркменистан и др.).

Межпарламентской Ассамблеей СНГ разработан рекомендательный законодательный акт «О согласованных принципах регулирования гражданства» от 29 декабря 1992 года, направленный на повышение уровня защиты прав человека в СНГ, сокращение случаев безгражданства, облегчения контактов между людьми, установления и поддержки дружественных и добрососедских отношений со всеми государствами.

Ассамблея признала нормативное значение таких принципов, как право каждого человека на гражданство и его изменение; равенство гражданства; недопустимость лишения гражданства и дискриминации в вопросах гражданства по признакам социального происхождения, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, поля, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий.

Поощряется приобретение гражданства лицами без гражданства. Устанавливается, что отсутствие источника существования, наличие хронической болезни, судимости не должны влиять на решение вопросов гражданства. Подчеркивается что дети, рожденные на территории одного из государств-участников Содружества, не должны становится лицами без гражданства.

Решение вопросов гражданства полномочными органами должно способствовать воссоединению семей. Содержатся рекомендации о том, что отдельные нации, народности, национальные меньшинства не должны ущемляться при регулировании вопросов гражданства. Признаётся правомерным защита государством граждан за пределами своей территории в соответствии с международно-правовыми нормами.

Сохраняется бесспорным принцип, что заключение или расторжение брака с лицом, принадлежащим к другому государству, равно как и проживание его за границей в течение любого срока времени, не влечет прекращения гражданства. Закрепляется принцип судебной защиты прав человека в вопросах гражданства, приоритет правил международного права и договора над национальным законодательством.

Конституции государств Содружества содержат базовые нормы о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства. Все государства СНГ признают международные конвенции о правах иностранцев и лиц без гражданства, беженцев и перемещенных лиц (вынужденных переселенцев).

В советский период содержание гражданства трактовалась по иному. Сущность связей по гражданству сводилась только к таким его признакам, как распространение на лицо суверенной власти государства как внутри страны, так и за её пределами к наделению его государством всей полнотой установленных законом прав, свобод и возложением всех обязанностей. В такого рода определениях гражданства отражалась господствующая в те времена концепция о примате государства над личностью, о поглощении личности государством, которое рассматривалось как всеобъемлющая, самая массовая организация трудящихся, всего народа.

Новый подход к содержанию отношений, связанных с гражданством исходит из признания примата общечеловеческих ценностей, означает признание человека и государства, равноправными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Заключение

Трудность понимания такого явления, как гражданство, заключается в том, что оно, такое простое на первый взгляд, на самом деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается его природа. Гражданство может быть национальным и двойным, республиканским и федеративным, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что, в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая природа гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, правовое состояние, и субъективное право. Для того, чтобы лицо могло считаться гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение гражданства.

Таким образом, принципы института гражданства можно рассматривать как часть более общей проблемы принципов права в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, характеризующие единство и основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений.

Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права.

Принципы института гражданства представляют собой исходные начала, ведущие идей и установки, на основе взаимосвязей, элементов содержания гражданства, определяющие его стабильность.

Список использованной литературы

1. Законодательные, нормативные акты, документальные источники.

2. Конституция Азербайджанской Республики.

3. «Закон о гражданстве Азербайджанской Республики».

4. Атакишиев Бахтияр Сархад оглы. Конституция Азербайджанской Республики и основы права. Научное произведение - Баку, «Абилов, Зейналов и сыновья» 2006.

5. М. В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. Издательство НОРМА Москва, 2006

6. Полянский В. В. Принципы советского гражданств // Советское государство и право. 1980,№5

7. Доброхотов Е. Н., Филиппова М. В. Советское право социального обеспечения - СПб, 1992.