Житлове право України

ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ

для студентів 3-го курсу факультету права на базі повної загальної середньої освіти заочної форми навчання, освітньо-кваліфікаційний рівень - бакалавр

м. Донецьк

ББК 67.93 я 7 Обговорено та затверджено на засіданні

УДК 341.9 (076) кафедри цивільного права та процесу

М 43 ДЮІ ЛДУВС України (протокол №10 від 09.12.2005 року)

З урахуванням специфіки викладання на заочному відділенні перероблено, обговорено та затверджено на засіданні кафедри цивільного права та процесу ДЮІ ЛДУВС України (протокол №6 від 26.08. 2009 року)

Житлове право України: Навчально-методичні матеріали з курсу для студентів 3-го курсу факультету права на базі повної загальної середньої освіти заочної форми навчання, освітньо-кваліфікаційний рівень - бакалавр - Донецьк: Донецький юридичний інститут Луганського державного університету внутрішніх справ, 2009. - 26с.

Укладачі:

Кузьменко С.Г. начальник кафедри цивільного права та процесу ДЮІ ЛДУВС, кандидат юридичних наук, доцент, полковник міліції

Поярков О.Є. викладач кафедри цивільного права та процесу ДЮІ ЛДУВС,

Рецензенти:

Антонюк О.І. доцент кафедри цивільного права та процесу ДЮІ ЛДУВС, кандидат юридичних наук

Данілін Є.В. голова постійно діючого третейського суду «Третейська ініціатива»

ДОНЕЦЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

ЛУГАНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

КАФЕДРА: ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ

КУРС: "ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ"

ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ

для студентів 3-го курсу факультету права на базі повної загальної середньої освіти заочної форми навчання, освітньо-кваліфікаційний рівень - бакалавр

м. Донецьк

ПЕРЕДМОВА

Здобуття незалежності Україною створило нові форми реалізації права фізичних осіб на житло, дало поштовх для розвитку та формування ринку житла. Це обумовило різке збільшення правочинів з приводу житла та розроблення і прийняття великої кількості нормативно-правових актів, які регулюють житлові відносини.

Житлове право забезпечує задоволення фізичної особи у житлі. Тому вивчення правових норм, що регулюють житлові правовідносини як окремої комплексної галузі права, має велике соціальне, політичне та практичне значення. Забезпеченість фізичної особи певної країни житлом - один з основних показників добробуту держави, всього народу. Житлове право тісно пов'язано з цивільним та сімейним правом, спадковим правом тощо.

Житлове законодавство України спрямоване на реалізацію державної політики та права кожної фізичної особи на житло, на ефективне використання й охорону житлового фонду.

Навчально-методичні матеріали з курсу "Житлове право України" допоможуть не тільки вивчити курс, а й зрозуміти зміст закону, вміти застосовувати норми права та теоретичні знання до конкретних життєвих ситуацій, опанувати положення, породжені практикою, науково проаналізувати чинне законодавство, побачити перспективи розвитку житлового права як окремої комплексної галузі сучасного законодавства.

Структура курсу "Житлове право України" відповідає структурі житлового та цивільного законодавства України, враховуючи навчально-методичні вимоги та концептуальні розробки, які відображають специфіку предмета вивчення.

Навчально-методичні матеріали розроблені на підставі навчальної робочої програми, затвердженої вченою радою Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ. До складу навчально-методичних матеріалів входять: навчальна робоча програма; методичні рекомендації до вивчення тем курсу; список загальної літератури та літератури до кожної окремої теми курсу, словник.

ДОНЕЦЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

ЛУГАНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

КАФЕДРА ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ

КУРС: " ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ "

РОБОЧА НАВЧАЛЬНА

ПРОГРАМА

з навчальної дисципліни

«Житлове право України»

Обговорена та затверджена на засіданні

кафедри цивільного права та процесу

ДЮІ ЛДУВС України (протокол № 6 від 26.08. 2009 року)

Обговорена та схвалена на засіданні Вченої ради ДЮІ ЛДУВС України

м. Донецьк

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

Житлове право належить до числа центральних галузей права України, оскільки нормами саме цієї галузі права більше усього регулюються відносини пов'язані з задоволенням фізичними особами потреби у житлі. Рівень забезпечення фізичних осіб житлом - є одним з основних показників добробуту суспільства та держави.

Курс «Житлове право України» вивчається студентами з спеціальності «Правознавство» відповідно до навчальної програми вищих юридичних закладів.

Мета курсу - допомогти студентам :

набути правових знань з питань житлового законодавства, особливостей правового регулювання житлових відносин в умовах становлення ринкової економіки в Україні;

всебічно й глибоко зрозуміти природу і сутність житлових правовідносин, особливість методу та функцій житлового права, способи захисту порушених прав і інтересів;

навчити не лише знати, а й розуміти зміст закону, вміти застосовувати норми права та теоретичні знання до конкретних життєвих ситуацій.

Житлове право України є однією з основних фундаментальних юридичних дисциплін i має дуже важливе значення для формування та становлення правової свідомості правознавця - фахівця. В умовах становлення ринкової економіки підвищується роль та значення житлового права у механізмі регулювання суспільних відносин, пов'язаних з задоволенням потреби у житлі. Житлове право тісно пов'язано з цивільним правом, тим що регулює майнові та особисті немайнові житлові відносини, спрямоване здійснювати реалізацію i захист конституційних прав фізичних осіб.

Метою вивчення цієї дисципліни є з'ясування юридичної природи, змісту та особливостей житлових відносин. Вивчення житлового законодавства, опанування загальних положень породжених практикою, аналіз чинного житлового законодавства, перспективи його розвитку.

При вивченні цієї дисципліни слід звернути увагу, перш за все, на загальні теоретичні поняття житлового права, на його предмет, метод, принципи, функції та завдання що значно полегшить вивчення курсу «Житлове право України».

У переліку літератури спочатку вказана література та нормативні акти до всіх тем курсу, а далі надається додаткова література до кожної теми окремо.

Цінність будь-якого правознавця визначається його вмінням орієнтуватися у масиві законодавчих актів та знанням чинного законодавства.

Під час підготовки до кожного заняття слід уважно ознайомитися з методичними рекомендаціями по вивченню конкретної теми курсу, що викладені у збірнику.

У результаті вивчення курсу «Житлове право України» студенти повинні:

- знати основні проблемні питання житлового права; поняття, предмет та методи житлового права, правовий статус суб'єктів житлових правовідносин, підстави виникнення та правове регулювання житлових відносин; загальні положення зобов'язань, що виникають з договору найму житлового приміщення, його юридичну природу та зміст договору; види житлових фондів і їх характеристику; основні житлові права і обов'язки учасників житлових відносин; компетенцію органі державного і місцевого самоврядування, основні напрямки житлової політики в Україні.

- вільно орієнтуватися в системі житлового законодавства;

- ознайомитися з практикою застосування норм житлового права судами України, перспективами та основними напрямками розвитку житлового законодавства;

- вміти правильно тлумачити та застосовувати норми житлового права у процесі роботи за юридичною спеціальністю; використовувати дані науки житлового права для вирішення професійних завдань; аргументувати власну точку зору та прийняті рішення за конкретним обставинами.

ПЕРЕЛІК ТЕМ ТА ПИТАНЬ КУРСУ «ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ», ЩО ПРОПОНУЮТЬСЯ ДО ВИВЧЕННЯ В ДОНЕЦЬКОМУ ЮРИДИЧНОМУ ІНСТИТУТІ ЛУГАНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Тема №1. «ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВИХ ВІДНОСИН»

Право на житло і його зміст. Гарантії реалізації, здійснення фізичними особами права на житло. Поняття та предмет житлового права. Методи правового регулювання житлових відносин. Поняття житлових відносин та житлового законодавства. Суб'єкти й об'єкти житлових правовідносин. Житлові права та обов'язки фізичних осіб. Функції та принципи житлового права. Джерела житлового права. Призначення, види та категорії житлового фонду. Поняття державного та громадського житлового фонду. Поняття фонду житлово-будівельних кооперативів та приватного житлового фонду. Поняття житлового фонду місцевих Рад та відомчого житлового фонду. Поняття житлового приміщення та житлового будинку. Призначення житлових будинків і житлових приміщень. Виключення з житлового фонду житлових будинків і житлових приміщень. Переведення житлових будинків, житлових приміщень у нежитлові. Управління житловим фондом. Поняття житлово-експлуатаційної організації. Повноваження органів, які здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду.

Тема №2. «ПОРЯДОК РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ НА ЖИТЛО»

Право на одержання жилого приміщення у будинках державного і колективного житлового фонду. Підстави для визнання громадян такими, що потребують поліпшення житлових умов. Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Черговість поліпшення житлових умов громадян. Зняття громадян з обліку для поліпшення житлових умов. Норма загальної площі та розмір житлового приміщення, що надається громадянам у державному та комунальному житловому фонді. Органи, що надають житло. Ордер на жиле приміщення. Підстави визнання ордера на жиле приміщення недійсним.

Тема №3. «КОРИСТУВАННЯ ЖИТЛОМ»

Договір найму житла. Поняття договору соціального найму житлового приміщення, порядок укладання договору. Предмет договору соціального найму житлового приміщення. Обов'язки та права наймодавця. Обов'язки та права наймача та його членів сім'ї. Умови і правові підстави зміни договору найму житлового приміщення. Припинення дії договору найму житла. Піднайом житла. Порядок і умови бронювання житла. Обмін житловими приміщеннями. Надання житла для тимчасового проживання. Строк зберігання житла у державному та комунальному фонді за тимчасово відсутніми громадянами Поняття "тимчасові жильці". Виселення піднаймачів і тимчасових жильців у разі припинення договору найму житлового приміщення. Забезпечення громадян іншими житловими приміщеннями у зв'язку з капітальним ремонтом будинку. Квартирна плата, порядок її нарахування, пільги по квартирній платі. Користування службовими житловими приміщеннями. Призначення службових житлових приміщень. Нормативне регулювання порядку надання і користування службовими житловими приміщеннями. Перелік категорій працівників, яким надаються службові житлові приміщення. Правові підстави виселення зі службових житлових приміщень. Користування гуртожитками. Нормативне регулювання порядку надання і користування гуртожитками. Правові підстави та умови виселення з гуртожитків.

Тема №4. «ПРИВАТИЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО ЖИТЛОВОГО ФОНДУ»

Юридична природа приватизації жилих приміщень. Поняття приватизації житла за чинним законодавством. Юридичні підстави приватизації жилих приміщень. Законодавче регулювання та механізм приватизації державного житлового фонду. Законодавчі гарантії здійснення приватизації житла. Суб'єкти та об'єкти приватизації. Жилі приміщення, що не є об'єктом приватизації. Способи приватизації. Порядок розрахунків при приватизації квартири. Безоплатна передача квартир (будинків) незалежно від розміру їх загальної площі. Житлові чеки. Права наймачів, які не виявили бажання приватизувати займане ними житло. Організація проведення приватизації та оформлення права власності. Утримання приватизованих квартир.

Тема №5. «ВОЛОДІННЯ, КОРИСТУВАННЯ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ ЖИТЛОМ, ЩО ПЕРЕБУВАЄ У ПРИВАТНІЙ ВЛАСНОСТІ»

Користування житловим будинком (квартирою), що перебуває у приватній власності. Обов'язки та права власника приватного житла. Права членів сім'ї і колишніх членів сім'ї власника щодо користування жилою площею у будинках (квартирах), які йому належать. Договір найму (оренди) житлового приміщення будинку (квартири), що перебуває у приватній власності. Припинення договору найму (оренди) житлового приміщення в будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності. Діяльність житлово-будівельних (житлових) кооперативів та молодіжних житлових комплексів. Суб'єкти права на житлове приміщення у будинках житлово-будівельних кооперативів. Права й обов'язки члена житлово-будівельного кооперативу та членів його сім'ї. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Тема №6. «УТРИМАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ЙОГО ЕКСПЛУАТАЦІЯ ТА РЕМОНТ»

Управління житловим фондом. Права й обов'язки суб'єктів житлових правовідносин щодо забезпечення схоронності житлового фонду, його експлуатації та ремонту. Угоди на обслуговування житлового фонду. Ремонт житлових будинків. Реконструкція житлових будинків. Організація, фінансування і проведення поточного ремонту. Організація, фінансування та проведення капітального ремонту. Права й обов'язки житлово-експлуатаційного підприємства. Плата за житло. Виникнення зобов'язань щодо плати за житло. Порядок визначення розміру плати за житло у державному та комунальному житловому фонді. Внесення плати за житло. Захист прав споживачів житлово-комунальних послуг.

Тема №7. « ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЖИТЛОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА. РОЗВ'ЯЗАННЯ ЖИТЛОВИХ СПОРІВ»

Поняття та підстави юридичної відповідальності за порушення житлового законодавства. Види юридичної відповідальності за порушення житлового законодавства та за неналежне використання житлового фонду. Суб'єкти юридичної відповідальності. Відшкодування збитків, що заподіяні житловому фонду, порядок і розміри відшкодування. Підвідомчість розгляду і вирішення житлових спорів. Судовий порядок розгляду житлових спорів. Виселення з житлових приміщень. Вимоги до житлових приміщень, що надаються громадянам, та форми компенсацій. Надання житлових приміщень у зв'язку із знесенням будинку або переобладнанням будинку (квартири) у не житлове. Надання житлових приміщень у зв'язку з виселенням з будинку, що загрожує обвалом. Виселення громадян без надання іншого житла. Порядок виселення громадян у зв'язку з визнанням ордера на житлове приміщення недійсним. Виселення сім'ї наймача з житла. Виселення піднаймача у разі припинення дії або розірвання договору найму житла. Виселення громадян, які самовільно зайняли житло.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ТА НОРМАТИВНИХ АКТІВ, ЯКИХ РЕКОМЕНДОВАНО ДО ВИВЧЕННЯ.

Література до всіх тем курсу:

1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

2. Жилищный кодекс Украинской ССР: Научно-практический комментарий. / М.А. Голодный, П.Н.Дятлов, В.И.Жуков и др. - К.: Политиздат Украины, 1990. - 542 с.

3. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 40. - Ст. 356.

4. Сімейний кодекс України від 10.01.2002 р. № 2947-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 21. - Ст. 135.

5. Галянтич М. К. Житлове право України: Практикум. -- К.: МАУП, 2004. -- 116 с.

6. Житлове право України.: Навч. посіб. / За ред.. В.С.Гопанчука, Ю.О.Заіки. - К.: Істина, 2003. - 208с.

7. Жилищные права и обязанности советских граждан: Юрид. справ./ В.П. Цемко, П.А. Чеберяк, И.Н. Кучеренко и др.: Отв. Ред. В.П. Цемко. - Киев: Наук. Думка, 1988. - 304с.

8. Житлове право України : Навч. посіб./ М.К.Галянтич, Г.I.Коваленко. - К. : Юрiнком Iнтер , 2002. - 480с.

9. Житлове законодавство України. :Забезпечення житлом, приватизація, субсiдiї, захист власностi: (За станом законодавства на 1 червня 1998 р.)/ Укл.: М.К.Галянтич , Г.Л.Коваленко; Гол. ред. В.С.Ковальський .- К. : Юрiнком Iнтер , 1998. - 448с.

10. Житлове законодавство України: Житловий кодекс УкрРСР та iн. норм.-правовi акти /Упоряд.:М.I. Мельник, М.I.Хавронюк. - К. :А.С.К. ,1998. - 495с.

11. Золотарь В.А., Дятлов П.Н. Советское жилищное право: учеб. пособие для студ. юрид. ин-тов. - К. : Вища школа ,1986. - 216с.

12. Мічурін Є.О., Сліпченко С.О., Соболев О.В. Житлове право України /Науково-практичний посібник/. - Х.: Еспада, 2001. - 318с.

13. Операции с недвижимостью в Украине. Сборник нормативных документов. - Х.: ООО «Конус» , 2000. - 176с.

14. Саниахметова Н.А., Харитонов СО. Жилищное законодательство в вопросах и ответах. - М., 1991.

15. Седугин П.И. Жилищное право. Ученик для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1999. - 320с.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА ДО КОЖНОЇ ТЕМИ КУРСУ

«ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ»

Тема №1. «ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВИХ ВІДНОСИН».

1. Концепція державної житлової політики. Схвалена Постановою Верховної Ради України від 30 червня 1995р. №254/95 ВР.

2. Про вдосконалення шляхів розвитку молодіжного житлового будівництва: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 1996р. №1300 .

3. Про додаткові заходи щодо реалізації молодіжної житлової політики: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997р. №1352 .

4. Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1995 р. № 891.

5. Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання: Постанова Ради Міністрів Української РСР від 26 квітня 1984р. №189 .

6. Житлові права та обов'язки громадян. // Юридичний вiсник України.-2000-сiчень. - N 1-2. - с.9.

7. Житлові правовідносини. // Юридичний журнал. - К., 2003.-N 7(13).- С.122-128.

8. Житлове будівництво в Українi: Законодавство i судова практика/ Ред. кол.: В.Г. Гончаренко та iн. - К. : Юрiнком Iнтер , 2003. - 444с.

9. Конституцiйнi засади забезпечення житлових прав громадян. /М.Галянтич, Г.Коваленко. // Юридичний вiсник України.-2003. 20-26 вересня. - N 38 - С.12.

10. Конституционное право на жилье: некоторые проблемы его реализации. /Е.Терлецкая // Юридическая практика. - 2001. 22 августа. - № 34 - С.1.

11. Непридатнiсть жилих будинкiв для проживання./ М.Галянтич, Г.Коваленко // Урядовий кур'єр. - 2002 - 25 вересня. - N 176 - С.12

12. Сучаснi тенденцiї реформування житлового права України. /М.Галянтич // Закон i бiзнес. - 2002. 13 липня. - N 22 - С.30.

13. Який Житловий кодекс потрiбен громадянам України ? /Г.Коваленко // Юридичний вiсник України. - 2001. 27 жовтня - 2 листопада. - N 43 - С.6.

Тема №2. «ПОРЯДОК РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ НА ЖИТЛО»

1. Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР: Постанова Ради Кабінету Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984р. №470 .

2. Про порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям - інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 р. № 1589.

3. Об утверждении перечня хронических заболеваний, при которых лица, страдающие этими заболеваниями, не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи: Наказ Міністерства охорони здоров'я УРСР від 8 лютого 1995р. №52 .

4. Голодный М.А. Сиволобова Г.С. Комментарий к Правилам учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных русловий, и предоставлении им жилых помещений в Украинской ССР. - К.: Политиздат Украины, 1989.- 336 с.

5. Лихова С.,Медiна Л. Приватно-правове регулювання забезпечення права громадян на житло в Українi. /М. Галянтич // Право України. - К., 2003. - N 7. - С.70-72.

6. Особливостi реалiзацiї конституцiйних прав громадян на житло./ М.Галянтич // Закон i бiзнес. - 2002 - 22 червня. - N 19 - С.29.

7. Право на житло як особисте немайнове право /М. Галянтич, В. Мiханчук // Юридична Україна. - К., 2003. - N 10. - С.19 - 23.

8. Реалiзацiя права на житло - як особисте немайнове благо./М. Галянтич. В. Махiнчук // Пiдприємництво, господарство i право. - К., 2004. - N 1 - С.43 - 47.

9. Судова практика. Право на житло і прописку // Юрид. вісн. України. - 1999. - № 8. - С 31.

Тема №3. «КОРИСТУВАННЯ ЖИТЛОМ»

1. Про внесення змін до статті 71 Житлового кодексу Української РСР : Закон України від 02.03.2000р. № 1525 - III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 20. - Ст. 150.

2. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24.06.2004р. № 1875 - IV// Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 47. - Ст. 514.

3. Про затвердження Правил обміну жилих приміщень в Українській РСР: Постанова Ради Міністрів Української РСР від 31 січня 1986р. №31 .

4. Про затвердження примірного статуту житлово-будівельного кооперативу: Постанова Ради Міністрів Української РСР від 30 квітня 1985 р.№ 186.

5. Про службові жилі приміщення: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1988р. №37.

6. Про порядок затвердження Примірного положення про гуртожитки: Постанова Ради Міністрів Української РСР від 3 червня 1986р. №208.

7. Про бронювання та придбання жилих приміщень для осіб, які мають право на громадянство при повернені в Україну: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 січня 1997р. №44 - Р.

8. Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848.

9. Про розгляд звернень відносно виселення громадян: Вказівка Генеральної прокуратури України від 23 жовтня 1996 р. № 8/74.

10. Житловi права та обов'язки громадян. // Юридичний вiсник України.-2000-сiчень. - N 1-2. - с.9.

11. Право наймача на вселення iнших осiб у займане ним жиле примiщення // Юридична Україна. - К., 2004. - N 1. - С.91 - 92.

12. Принудительное расселение. // Юридическая практика.-2001-22 августа. - № 34-С.9.

13. Судова практика. Право користування жилим приміщенням // Юрид. вісн. України. - 1999. - № 4. - С 31.

14. Хлопця до в'язниці, хату до скарбниці // Юрид. вісн. України. - 1997.-№33.-С. 4-5.

15. Чи завжди виправдане примусове виселення? /Г. Коваленко // Юридичний вiсник України.-2002-9-15 лютого. - N 6 - С.9.

Тема №4. «ПРИВАТИЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО ЖИТЛОВОГО ФОНДУ».

1. Про приватизацію державного житлового фонду: Закон України від 19 червня 1992р. № 2483-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 36. - Ст. 524.

2. Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності: Закон України від 3 березня 1998 р. № 147/98 - ВР.

3. Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1993 р. № 305.

4. Державний комітет України по житлове - комунальному господарству. Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян (від 15 вересня 1992р. №56).

5. Бойко Л. Практика застосування законодавства про приватизацію житла // “Право України” №1 1993р. С. 21- 23.

6. Галянтич М.К. Приватизація службового житла // Юрид. вісн. України. - 1997. - № 31. - С. 4.

7. Галянтич М., Коваленко Г. Житловий чек та його вартість // Юрид. вісн. України. - 1997. - № 46. - С 4.

8. Колiзiї приватизацiї. /Г.Коваленко // Юридичний вiсник України. - 2001. 10 - 16 листопада. - N 45 - С. 5.

9. Мінюков П.І. Новітні закони України. Правове забезпечення приватизації державного майна і житлового фонду. - К., 1993.

10. Охрана прав несовершеннолетних при приватизации жилья /Полич С. // Законность. - К.,2000. - N 4. - С.16-17.

11. Правовi проблеми приватизацiї. // Юридичний вiсник України. - 2003. 28 червня - 4 липня. -N 26-С.8.

12. Приватизацiя житла в будинку, що потребує ремонту. /Г.Коваленко. // Юридичний вiсник України.- 2003. 7-13 червня.- N 23 - С.14 .

13. Як приватизувати житло: Зб. Нормат. актів /Упоряд. А.А. Дронь, А.В. Охрімчук, Г.С. Сиволобова. - К.: Україна, 1993. - 64с.

Тема №5. «ВОЛОДІННЯ, КОРИСТУВАННЯ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ ЖИТЛОМ, ЩО ПЕРЕБУВАЄ У ПРИВАТНІЙ ВЛАСНОСТІ»

1. Про судову практику в справах про визнання угод недійсними: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 28 квітня 1987р. №3 .

2. Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок : Постанова Пленуму Верховного Суду України від 4 жовтня 1991р. №7 .

3. Жилая недвижимость как объект купли-продажи./ А. Борисенко. // Законность.-М.,2004.-N 2. -С. 41-45.

4. Кредитування під заставу житла // Бізнес. - 1997. - № 13- С. 19.

5. Нормативні акти та судова практика щодо житлово-будівельних та гаражно-будівельних кооперативів // Бізнес (спец, додаток). - 1998.-№26.-С 1-36.

6. Об'єднання спiввласникiв житла. /Г.Коваленко // Юридичний вiсник України.-2002-4-17 травня. -N 18 - 19. - С.9.

7. О праве физических лиц быть арендодателями собственных квартир // Бизнес. - 1998. - № 36. - С. 36.

8. О праве физических лиц быть арендодателями собственных квартир // Бизнес. - 1999. - № 4. - С. 103.

9. Харитонов Е.О., Саниахметова Н.А. Гражданское право Украины: Учебник. - Х.: ООО „Одиссей”, 2004. - 960 с.

Тема №6. «УТРИМАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ЙОГО ЕКСПЛУАТАЦІЯ ТА РЕМОНТ»

1. Про приватизацію державного житлового фонду: Закон України від 19 червня 1992р. № 2483-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 36. - Ст. 524.

2. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24.06.2004р. № 1875 - IV// Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 47. - Ст. 514.

3. Про затвердження Положення про порядок організації та діяльності об'єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995р. №588 .

4. Щодо визначення сукупного доходу сім'ї при наданні житлових субсидій: Лист Державної податкової адміністрації України від 25 вересня 1997 р. № 17-0117/10-7659.

5. Операции с недвижимостью в Украине. Сборник нормативных документов. - Х.: ООО «Конус» , 2000. - 176с.

Тема №7. «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЖИТЛОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА. РОЗВ'ЯЗАННЯ ЖИТЛОВИХ СПОРІВ»

1. Про судову практику в справах про визнання угод недійсними: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 28 квітня 1987р. №3 .

2. Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок : Постанова Пленуму Верховного Суду України від 4 жовтня 1991р. №7 .

3. Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 р. № 20.

4. Про застосування Конституції України при здійсненні правосудця: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 р. № 9.

5. Гузь Л.Е. Разрешение судами споров о разделе домов и домовладений (квартир) в натуре: Определение порядка пользования домом (квартирой) и земельным участком. - X., 2000. - 315 с.

6. Жилищные споры: судебная практика. Позиция ВСУ по вопросам приобретения жилья и распоряжению совместной собственностью./В.Гуменюк. // Юридическая практика.- 2003. 17 июня. - N 24-С.19.

7. Зашита прав граждан на жилище /Костюков С. // Законность. - К.,2001. - N 6. - С.43-45.

8. Захист житлових прав осiб у судовому порядку. /Євген Мiчурiн. // Юридичний журнал.-К., 2003.-N 7(13).- С.120-121.

9. Захист прав неповнолiтнiх громадян України на житло./Г.Коваленко. // Юридичний вiсник України.- 2003. 22-28 листопада. - N 47-С.10.

10. Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій судових справ (Житлове право) // Юридичний вісник України: Iнформацiйно-правовий банк.- 2001 червень. - № 22 - С.17.

11. Практика судів України у цивільних справах // Бюл. законодавства і юрид. практики України. - 1995. - № 3.

12. Практика судів у цивільних справах України // Бюл. законодавства і юрид. практики України. - 1995. -№ 1.

13. Утримання i обслуговування будинку./Г.Коваленко // Юридичний вiсник України.-2001-28 липня-3 серпня. - № 30 - С.10.

СЛОВНИК

Аварійний стан житла -- це такий стан елементів будинку, квартири, за якого неможливе безпечне проживання.

Бронювання жилого приміщення - порядок збереження права на користування житловим приміщенням за певною категорією фізичних осіб.

Бюро технічної інвентаризації - державне підприємство, яке здійснює реєстрацію об'єктів нерухомого майна, що є власністю юридичної або фізичної особи.

Ветхий стан будинку - технічний стан будинку, який оцінюється величиною фізичного зносу у межах від 60 до 80%.

Виселення - примусове припинення права користування певним жилим приміщенням, яке допускається лише на підставах, установлених законом, виключно у судовому порядку.

Гуртожитки - жилі приміщення, спеціально побудовані, переобладнані або переведені рішенням підприємства, установи чи організації з наданням їм відповідного статусу та призначені для проживання одиноких громадян та які знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, що не перебувають у сімейних стосунках, або для проживання окремих сімей.

Державне управління житловим фондом - діяльність компетентних органів державної влади та місцевого самоврядування щодо забезпечення задоволення житлово-комунальних потреб населення, а також належного використання об'єктів житлового фонду.

Державний облік житлового фонду - одна з форм державного управління житловим фондом, метою якого є отримання інформації про місцезнаходження, кількісний і якісний склад, технічний стан, вартість об'єктів житлового фонду та дані про зміну цих показників.

Державний контроль житлового фонду - це забезпечення дотримання правил використання житлового фонду, порядку його розподілу та надання у користування, а також придбання його у власність.

Власник житла -- фізична чи юридична особа, яка набула право власності на житло відповідно до законодавства України.

Договір на утримання житлового будинку -- правочин, за яким власники квартир (будинків) беруть участь у відшкодуванні витрат на утримання будинку, прибудинкової території та сплачують вартість одержаних послуг.

Договір найму (оренди) житла -- правочин, за яким власник житлового фонду чи уповноважена ним особа (наймодавець) надає житлові приміщення особі (наймачу) у платне користування .

Договір найму соціального житла -- правочин, за яким житлове приміщення в державному чи комунальному житловому фонді надається у володіння та користування у межах норм надання житла фізичним особам, які потребують соціального захисту та поліпшення житлових умов.

Додаткова жила площа - розрахунковий норматив жилої площі, на яку додатково (понад установлену норму жилої площі) окремі категорії фізичних осіб мають право і яка не вважається надлишковою.

Допоміжні приміщення житлового будинку -- приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

Експлуатаційні вимоги - установлені нормативними актами вимоги до стану будинку та його елементів, використання яких забезпечує ефективну експлуатацію будинку.

Експлуатація житлового фонду - це технічне обслуговування жилих будинків та надвірних будівель, підготовка будинків до експлуатації у весняно-літніх та осінньо-зимових умовах, забезпечення безперервної роботи інженерного обладнання і використання нормативних вимог щодо утримання жилих приміщень, благоустрою прибудинкової території тощо.

Експлуатаційні показники елементів будинку -- це сукупність технічних, санітарно-гігієнічних, екологічних, ергономічних та естетичних характеристик будинку, які визначають його експлуатаційні якості.

Житло -- це приміщення, яке призначене для постійного чи тимчасового проживання людей (приватний будинок, квартира, кімната в готелі, гуртожитку), а також ті його складові частини, які використовуються для відпочинку, зберігання майна або задоволення інших потреб людини (балкони, веранди, комори тощо) і відповідають нормативно-технічним та санітарно-гігієнічним вимогам.

Житлова площа квартири -- площа житлових приміщень квартири, в яких згідно з діючими нормами можливе обладнання спальних місць.

Житлове приміщення -- призначене для постійного і переважного проживання ізольоване приміщення (квартира, кімната, кімнати).

Житловий будинок -- призначена і придатна для постійного чи тимчасового проживання будівля капітального типу, споруджена з додержанням встановлених законодавством, іншими нормативно-правовими актами вимог.

Житлово-будівельний кооператив (ЖБК) -- добровільне об'єднання громадян з метою задоволення житлових потреб шляхом об'єднання їх майнових пайових внесків для участі в будівництві або реконструкції житлового будинку (будинків) і подальшої його (їх) експлуатації.

Житловий кооператив -- добровільне об'єднання громадян з метою задоволення житлових потреб шляхом об'єднання їх майнових пайових внесків для придбання житлового будинку (будинків) і подальшої його (їх) експлуатації.

Житловий фонд -- сукупність усіх видів житла усіх форм власності.

Житлові спори - особливий різновид спорів, що виникають в процесі експлуатації житлового фонду у разі невиконання установлених нормативів суб'єктами житлових правовідносин у жилих будинках, незалежно від форми власності, що обслуговуються підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги.

Житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс.

Загальна площа квартири -- площа житлових кімнат (кімнати) і підсобних приміщень квартири з урахуванням площі лоджій, балконів і терас, веранд та холодних комор за такими коефіцієнтами: для лоджій -- 0,5, балконів і терас -- 0,3, веранд та холодних комор - 1,0.

Зношення будинку - процес погіршення експлуатаційних показників будинку, зумовлений впливом часу.

Капітальний ремонт будинку -- комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов'язаних з відновленням або поліпшенням експлуатаційних показників будинку, із заміною або відновленням несучих чи огороджувальних конструкцій та інженерного обладнання без зміни будівельних габаритів об'єкта та його техніко-економічних показників.

Квартира -- ізольоване приміщення в житловому будинку, призначене і придатне для постійного чи тимчасового у ньому проживання.

Кімната -- житлове приміщення, обмежене стінами від підлоги до стелі, у житловому будинку, структурно відокремленій частині будинку, що побудоване, прибудоване або відокремлене для проживання громадян, має вихід у місця загального користування багатоквартирного чи індивідуального житлового будинку або будівлі.

Комунальна квартира -- квартира, заселена двома і більше наймачами чи власниками житлових приміщень (кімнат), що спільно використовують місця загального користування та інженерне обладнання в цих місцях.

Комунальні послуги - це послуги, які надаються спеціалізованими підприємствами чи організаціями, з постачання води, газу, електричної та теплової енергії власникам квартир, житлових будинків, особам, які проживають на умовах договору найму в будинках громадського та державного житлового фонду, а також членам ЖБК.

Молодіжний житловий комплекс (МЖК) -- організація чи підприємство, утворені з метою будівництва та експлуатації об`єктів житлового і нежитлового призначення, створення належних умов життєдіяльності молодих сімей та одиноких молодих громадян на засадах самоорганізації та самоврядування.

Моральний знос будинку - величина, що характеризує ступінь невідповідності технічних, санітарно-гігієнічних, економічних, ергономічних, естетичних та інших експлуатаційних показників будинку сучасним експлуатаційним умовам та вимогам населення, наприклад, відсутність газифікації, центрального опалення, гарячого водопостачання, телефонізації, розташування кімнат, наявність прохідних (не ізольованих) кімнат у квартирі тощо.

Норма жилої площі - розрахунковий норматив забезпеченістю жилою площею у житловому фонді незалежно від форми власності на одну особу. В Україні норма жилої площі встановлена в розмірі 13,65 кв. м на одну особу

Нежитлове приміщення -- приміщення в житловому будинку, яке не належить до житлового фонду і може бути самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

Об'єднання власників житла -- юридична особа, створена власниками житлових будинків з метою сприяння використанню їх власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Об'єднання забудовників житлових будинків -- юридична особа, створена фізичними і юридичними особами з метою об'єднання власного майна та коштів для будівництва житлових будинків.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками майна, що перебуває у спільній власності.

Облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов (квартирний облік) - офіційна реєстрація громадян, яких уповноважені органи визнали такими, що потребують поліпшення житлових умов і яким вони зобов'язані надати відповідне жиле приміщення у порядку, встановленому чинним законодавством. Може здійснюватись як за місцем проживання, так і за місцем роботи.

Облікова норма - рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в населеному пункті, який визначається і періодично переглядається виконавчими комітетами обласних, Київської та Севастопольської міських рад спільно з радами профспілок, виходячи з даних статистичної звітності.

Ордер на жиле приміщення - письмове розпорядження на заселення жилого приміщення, що видається на підставі рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування чи місцевої державної адміністрації. Ордер є єдиною підставою для заселення в надане жиле приміщення, видається тільки на вільне жиле приміщення, має чітко встановлену форму, строк дії.

Підсобні приміщення квартири -- приміщення кухні, ванної кімнати чи душової, санвузла, квартирного коридору чи передпокою, вбудованих комірчин чи шаф.

Поточний ремонт - це виконання робіт щодо запобігання передчасній зношеності жилих будинків та усунення дрібних несправностей окремих конструктивних елементів та інженерного обладнання, не пов'язаних з їх заміною.

Приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають двоє і більше наймачів та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв тощо) державного житлового фонду на користь громадян України.

Прибудинкова територія -- встановлена згідно з проектом поділу території мікрорайону (кварталу) та проектом забудови земельна ділянка багатоквартирної несадибної житлової забудови, яка необхідна для розміщення та обслуговування житлового будинку (будинків) і пов`язаних з ним господарських та технічних будівель і споруд (територія під житловим будинком, проїзди та тротуари, озеленені території, ігрові майданчики, майданчики для занять фізичною культурою, для тимчасового зберігання автомобілів тощо).

Реконструкція житлового будинку -- комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників у відповідність з нормативно-технічними вимогами.

Ремонт будинку -- комплекс будівельних робіт, спрямованих на відновлення будинку з можливим поліпшенням експлуатаційних показників його елементів.

Санітарне обслуговування житлового будинку та прибудинкової території -- комплекс робіт, спрямованих на додержання санітарно-гігієнічних вимог до житлових та нежитлових приміщень будинку та прибудинкової території.

Службові жилі приміщення - це жилі приміщення, призначені для заселення громадян, які за характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу нього.

Субсидія - це безготівкова, щомісячна допомога громадянам для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг

Соціальне житло -- житло, що надається державою та органами місцевого самоврядування громадянам України, які потребують соціального захисту, безоплатно або за доступну для них плату відповідно до законодавства України.

Технічне обслуговування житлового будинку та прибудинкової території -- комплекс робіт, спрямованих на забезпечення належного технічного стану елементів будинку та параметрів і режиму роботи технічного обладнання та підтримання в належному стані прибудинкової території.

Утримання житлового будинку -- комплекс робіт, спрямованих на створення необхідних умов проживання в житловому будинку та забезпечення його належної експлуатації (санітарне і технічне обслуговування та ремонт).

Частина будинку -- відповідний обсяг площі будинку, призначеної для виконання в ньому відповідних функцій, процесів (квартира, горище, сходова клітка, підвал тощо).

Члени сім'ї наймача - це дружина наймача, їх діти і батьки, а також особи, які постійно проживають разом з ним і ведуть з ним спільне господарство.