Основания, цели и принципы юридической ответственности

11

Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный экономический университет

Кафедра права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Основания, цели и принципы юридической ответственности

Исполнитель: Руководитель: к.ю.н., доцент

Екатеринбург

2008

1. Основания, цели и принципы юридической ответственности

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления и единого определения юридической ответственности. В одних случаях она трактуется как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка». В других случаях юридическая ответственность- это регламентированное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность рассматривается также как «применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».

Но, несмотря на различные определения понятия «юридическая ответственность», отечественные и зарубежные авторы единодушны в том, что юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций [4,с.93].

Юридическая ответственность является одной из форм, или разновидностей, общесоциальной ответственности. Общесоциальная ответственность характеризуется субъективной и объективной сторонами. Субъективную сторону социальной ответственности составляет отношение индивида к общественным интересам, складывающееся из понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами. Объективная сторона есть ни что иное, как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью понимается правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывалась с противоправным поведением. Однако в шестидесятые годы в отечественной юриспруденции и в первую очередь в науке уголовного права правильность такого подхода ставится под сомнение. Обосновывается необходимость и в трактовке юридической ответственности, расширения сложившегося понятия за счет включения в него наряду с ретроспективным и позитивного аспекта. Наличие позитивной юридической ответственности усматривалось в особом состоянии индивида, характеризующемся глубоким пониманием интересов общества и государства, активным и добросовестным выполнением им своих обязанностей, гражданского долга [1].

Юридическая ответственность по отношению к субъектам права несет государственно-принудительный характер. Только государственные органы могут привлечь субъект права к юридической ответственности за нарушение той или иной нормы права. Наличие нормы права есть основание юридической ответственности. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права, что выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов: контроль за юридически значимым поведением субъектов права, расследование и установление фактов правонарушений и применение к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Хотя юридическая ответственность и проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает она только после установления факта противоправного деяния с наличием в нем состава правонарушения. Следует четко представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния физическим принуждением, ибо у субъектов права должна быть возможность выбора одного или нескольких из большего числа вариантов поведения. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности.

Цели, которые преследует юридическая ответственность, явно просматриваются из ее определения. Это, во-первых, защита правопорядка, т.е. соблюдение установленных норм права, иначе зачем их было устанавливать, если затем не выполнять. Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву.

Неразрывно связаны с целями и функции, среди которых необходимо подчеркнуть следующие:

-репрессивно-карательная (или штрафная), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность есть негативная реакция государства на совершение правонарушения;

-предупредительно-воспитательная, или превентивная, призванная обеспечить формирование мотивов поведения в духе уважения законов, прав и интересов окружающих;

- правовосстановительная, или компенсационная, призванная компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном, но и в личном плане.

Принципы юридической ответственности - это исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсация причиненного вреда. Другими словами - это основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности.

В принципах юридической ответственности отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Большинство из принципов закреплены законодательно, причем не опосредованно, а наличием специальной статьи. Например, в Уголовном кодексе РФ статья 3 так и называется - «Принцип законности».

Можно выделить несколько основных принципов. Порядок рассмотрения этих принципов не следует считать ранжированием по значимости. Каждый из принципов достаточно важен и умаление важности любого из них будет серьезной ошибкой.

Принцип законности

Принцип законности означает, что юридическая ответственность может возлагаться только компетентными органами и только за правонарушения, предусмотренные действующим на момент совершения законом, причем факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть противоправное деяние и в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона. Норма права, на основании которой применяется юридическая ответственность, и норма права, регламентирующая порядок этого применения, должны соответствовать конституционным нормам.

Презумпция невиновности

Этот принцип юридической ответственности, закрепленный в Конституции РФ (ст.49,п.1) и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст.17), предполагает, что субъект считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим актом. Надо отметить, что правоохранительные органы обязаны доказать виновность лица, а не лицо - доказать свою невиновность (ст.49,п.2 Конституции РФ). Более того, признание вины самим правонарушителем не может являться самодостаточным доказательством и все неустранимые сомнения в виновности должны трактоваться в пользу обвиняемого (с.49,п.3 Конституции РФ). В противном случае можно очень сильно упростить работу органов следствия, сведя ее к «выбиванию» признания из подозреваемого в совершении правонарушения.

Принцип неотвратимости

Принцип неотвратимости наказания имеет особое значение для выполнения юридической ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, весомее аргумент: «в любом случае за преступление обязательно последует наказание», чем то, что наказание будет жестоким. В идеале наступление юридической ответственности должно наступать еще до того, как правонарушитель сумеет воспользоваться «плодами» своего противоправного деяния.

Принцип равноправия

Наличие и обязательность принципа равноправия прямо следует из Конституции РФ, гарантирующей равные права и свободы для всех граждан независимо от национальности, пола, вероисповедания, имущественного и должностного положения и т.д. (ст.19 Конституции РФ).

К большому сожалению этот принцип в России носит часто декларативный характер. За примерами далеко ходить не надо. Первый президент России и его семья освобождена Указом Президента РФ от любого уголовного преследования. И если с президентом еще все понятно, то причем тут его семья, особенно дети? Или пример с неприкосновенностью депутатов Государственной Думы. Законодателя Росси нельзя привлечь к ответственности, например, за получение взятки! Справедливости ради нужно отметить, что механизм привлечения депутата к ответственности все-таки предусмотрен законом, но это право предоставлено самим депутатам… Конечно, депутаты должны обладать неприкосновенностью, хотя бы потому, что на них возложена законотворческая деятельность, но она не должна носить столь всеобъемлющий характер.

Ответственность только за общественно опасные деяния.

Наличие такого принципа [5] у юридической ответственности вызывает некоторые сомнения. Ведь само наличие установленной ответственности за какое-то конкретное деяние уже говорит об опасности его для общества. Скорее нужно говорить о том, что законодательные органы власти должны оперативно корректировать требования норм права в случае изменений в общественных отношениях, с тем, чтобы ответственность возлагалась за общественно опасные, на данном этапе развития, деяния.

Принцип справедливости

Уже по определению принцип справедливости должен быть у юридической ответственности, так как ее целью является защита правопорядка и защита социальной справедливости. Принцип справедливости охватывает следующие требования:

Во-первых, карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Во-вторых, за одно правонарушение может быть применена только одна карающая санкция (т.е. запрещено двойное наказание), что закреплено ст.50 Конституции РФ.

В-третьих, при осуществлении ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние или ужесточающему наказание за его совершение, не должна придаваться обратная сила, так как право регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих поступки с их юридической оценкой (никому не под силу заранее предвидеть что тот или иной поступок когда-то будет запрещен). По этой же причине должно быть заранее известно, какое именно и в каких пределах наказание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение.

В-четвертых, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что несправедливо принуждать человека нести ответственность за то, что в новых условиях не является правонарушением.

Принцип гуманности

Данный принцип означает избирательность при выборе меры воздействия на правонарушителя, исходя из преследуемых юридической ответственностью целей. Этим принципом предполагается индивидуальный подход, учитывающий личность правонарушителя, а также возможность смягчения наказания и даже отказа от применения мер ответственности.

Принцип гуманизма достаточно спорен, вернее спорен метод его реализации. Например, наличие в ст.10 Уголовного кодекса РФ формулировки «более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания» не выдерживает никакой критики. Пора перейти к тому, что ответственность воспитывает своим наличием и неотвратимостью, а не процессом исполнения наказания. Есть такое мнение, что тюрьма еще никого не перевоспитала, а вот обратный процесс - встречается сплошь и рядом.

Не вызывает сомнения, что каждый человек требует индивидуального подхода, но это надо делать несколько иначе. Необходимо, чтобы за каждое правонарушение была предусмотрена только одна мера наказания, а не несколько вариантов. Для смягчения наказания есть, например, в уголовном праве возможность применения лишения свободы условно. Почему не внести в Уголовный кодекс РФ статью, учитывающую объективные характеристики поведения человека и позволяющую снизить меру наказания вдвое, а то и втрое. Также, необходима, в этом случае, будет статья, предусматривающая ужесточение наказания за рецидив, т.е. повторное совершение преступления. В принципе все перечисленное есть в Уголовном кодексе, но решение о смягчении наказания или его ужесточении не всегда конкретно оговорено, соответственно все отдается на откуп судье.

Подводя итог всей работы, можно сформулировать вывод: юридическая ответственность имеет только ретроспективный аспект, несет государственно-принудительный характер и является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно-полезные действия людей в правовой сфере.

2. Задачи

1. Панкова обратилась в нотариальную контору с просьбой выдать ей свидетельство о праве наследства на имущество, принадлежащее ее мужу. К заявлению она приложила решение суда о признании ее мужа безвестно отсутствующим.

Нотариус, учитывая, что с момента получения последних известий о муже Панковой прошло 4 года, решил, что муж является умершим и выдал Панковой свидетельство о праве на наследство.

Какой порядок установлен законодательством для признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим?

Какие юридические последствия вытекают из признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим? Правомерны ли действия нотариуса?

Согласно ст.42 Гражданского кодекса РФ [1] «Признание гражданина безвестно отсутствующим» гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Согласно ст. 43 Гражданского кодекса РФ «Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим» имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Согласно ст.45 Гражданского кодекса РФ «Объявление гражданина умершим» гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течении пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев.

На основании вышеизложенных статей Гражданского кодекса, действия нотариуса неправомерны, так как решение суда было о признании мужа Панковой безвестно отсутствующим. Для выдачи свидетельства о праве на наследство необходимо решение суда об объявлении гражданина умершим, которое выдается через пять лет после его исчезновения (ст.45 ГК РФ). А со дня исчезновения мужа Панковой прошло всего четыре года.

2. Дмитриев 20 октября 1999 года заключил трудовой договор сроком на 3 года о работе на Крайнем Севере наладчиком станков. Проработав 1,5 года, он подал заявление об увольнении по собственному желанию с 20 марта 2001 года. Администрация отказала ему в подписании заявления, сославшись на то, что договор срочный и раньше истечения срока договора Дмитриев не может быть уволен.

Вправе ли Дмитриев требовать расторжения срочного трудового договора?

Согласно ст.79 Трудового кодекса РФ [3] «Прекращение срочного трудового договора» срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.

Но согласно статье 80 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)» работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. На основании последней статьи Дмитриев вправе требовать расторжения трудового договора.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая,вторая, третья и четвертая. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

4. Марченко М.Н., Правоведение: учеб. - М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

5. Общая теория права и государства. /Под ред. В.В.Лазарева, М.,2002.