НОУ ВПО "Профессиональный институт юриспруденции"

Юридический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема:

Церковь и государство

Выполнила студентка

Прилепская Юлия Михайловна

курса № 2,

юридического факультета,

Москва 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Государство и церковь

1.1 Правовые основы государственно - церковных отношений

1.2 Религия, власть и общество

2. Проблемы многорелигиозности государства

2.1 межрелигиозный диалог

Заключение

Список литературы

Введение

Тема отношений между государством и церковью была, есть и будет актуальной. За последние два десятилетия государственно-церковные касательства подверглись глубокому реформированию. Особо повлияли на правовой и социальный статус церкви события, произошедшие в 1991 г., а именно перемены в государственном и политическом строе России. Данные исполинские события коренным образом повлияли на роль и место церкви в правовой, социальной и духовной жизни общества и государства в целом.

Новые, демократизированные отношения между государством, церковью и обществом потребовали формирования их взаимодействия в новом законодательстве России. Теперь государственно-церковные правовые отношения находят отражения в Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Из статьи 28 Конституции следует, что человек вправе исповедовать свою веру не подвергаясь различному угнетению со стороны общества и государства. Однако, действие статьи 28 в полной мере раскрывается в статьях 13; 14; 17; 18; 19; 29; часть 3 ст. 59… Конституции , а так же принятых Конституционным Судом Российской Федерации Федеральных законов, в которых определяются (предписываются, разрешаются) государственно - церковные и социально - церковные взаимоотношения, а так же наказания за несоблюдение действующих законов. Хочу уделить особое внимание части 2 статьи 19 Конституции, где в полной мере отображено равенство религиозное, социальное, расовое, национальное на территории Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 14 Конституции Российской Федерации, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, но по - умолчанию, Россия, как и Великая Русь была, есть и остаётся, в преобладающей части, христианского вероисповедания.

09. 12.2008 г. скончался патриарх Московский и всея Руси Алексий II, занявший престол в 1990 г. За эти, без малого, двадцать лет Алексий II наладил контакты между церковью и государством, и эти отношения достигли достаточно высокого уровня. Церковь заняла одно из первых мест в жизни государства. Многие государственные и международные визиты, приёмы, конгрессы со стороны России не обходятся без патриарха Московского и всея Руси, что говорит о высоком духовном развитии государства, о стремлении совершенствования государства в этой сфере, прочном взаимодействии и обоюдной нужности. Так же можно заметить завуалированное влияние на общество, расстановку приоритетов и акцентов в принадлежности Русской Православной Церкви к Российскому государству.

Основной целью данной курсовой работы является исследование государственно-церковных и социально-церковных правовых отношений с помощью: Конституции Российской Федерации и Федеральных законов, а так же Гражданского, Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях; Указов Президента Российской Федерации; Постановлений Правительства Российской Федерации и Государственной Думы; Распоряжений и Приказов различных государственных органов, а так же нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Достижения церкви в духовной, социальной и политической сфере и проблемы диалога религий. Рассмотреть церковь, как рычаг для воспитания высокодуховного и высоконравственного общества, что, безусловно, является неоценимым вкладом в развитие государства.

1. Государство и церковь

1.1 Правовые основы государственно-церковных отношений

Правовой статус церкви устанавливается, главным образом, положениями Конституции Российской Федерации.

Из Основного закона следует, что все религиозные объединения, к которым относится и церковь, отделены от государства и равны перед законом, и что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной (статья 14). В России, как в светском государстве, не может быть другого постановления о равенстве религиозных организаций и о негосударственности любой из религии, что вызывает желание сравнить вклады каждой из религий в духовное наследие России. Россия - многонациональная страна, но так же преамбула Основного закона призывает "чтить память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России…", из чего можно понять, что государство отдает тем самым преимущество выбору религии.

Все равны перед законом и судом, не зависимо от пола, расы, национальности, отношения к религии, говорится в частях 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации. Так же запрещаются любые формы ограничения прав граждан по тем же признакам. Подобная статья была в конституции в советское время (часть 1 статьи 34 Конституции СССР, принятой 07 октября 1977 г.). Однако, на практике верующие подвергались различной дискриминации, что было характерно для СССР.

Пункт 5 статьи 13 запрещает создание и деятельность общественных объединений, действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, представляют угрозу безопасности государства и ведут к национальной, расовой, социальной и религиозной распри. Имеется в виду создание расистских и террористических организаций, таких как: Ку-клукс - клан (создана в 1865 г. в США); движения по убеждениям и различным учениям, такие как "Арианизм" - преимущество Всевышнего перед Сыном Божиим (320-336 гг.); "Каханизм" - нацизм; и прочие "группы ненависти", такие как "Нео-конфедераты", "Чёрные сепаристы", "Христианская Идентичность" и т.д.

Человек имеет право исповедовать свою религию, свободно распространять и выбирать религиозные и иные убеждения. Не разрешается принуждать к выбору религии и производить иные насильственные действия, влияющие на вероисповедание и убеждения человека. Так же человек в праве не исповедовать никакой религии, а руководствоваться атеистическими и философскими убеждениями, гласит статья 28 Конституции. Данная статья может вызвать неодобрение со стороны верующих и проповедующих религию, так как отсутствие веры - есть атеизм, против которого выступает каждая из религий.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Запрещается пропаганда и агитация, возбуждающая расовую, национальную, религиозную вражду. Запрещается пропаганда расового, национального, религиозного превосходства. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации (статья 29). Данная статья допускает использование любых законных методов для получения и передачи информации, в том числе распространение религиозной информации, не подвергая дискриминации и оскорблению другие религии, что делает религию более доступной для общества. Человек на основании исчерпывающей информации может сделать желаемый выбор в религии или отказаться от неё. Сформировать своё личное мнение и представление о каждом вероисповедании, не подвергаясь никакому давлению.

Часть 3 статьи 59 Конституции разрешает замену военной службы на альтернативную гражданскую службу, что позволяет не нарушать догматы вероисповедания. Данное положение превозносит права и свободы человека, увеличивает количество желающих служить.

Достаточно большую правовую часть государственно-церковных отношений занимает принятый Конституционным Судом Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Настоящий закон регулирует права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а так же регулирует деятельность религиозных объединений. В случае нарушения законодательства, граждане Российской Федерации, а так же лица без гражданства или иностранные граждане, находящиеся законно на территории Российской Федерации, несут установленную федеральными законами ответственность. Законодательство может ограничить права человека и гражданина на свободу совести и на свободу вероисповедания только в том случае, когда может возникнуть угроза здоровью и нравственности граждан, основам конституционного строя, безопасности государства.

Государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религиозной принадлежности, в воспитании детей родителями, согласно своим убеждениям, с учётом права ребёнка на свободу совести и свободу вероисповедания. Члены религиозных обществ (как частное лицо) могут принимать участие в выборах, осуществлять политическую и иную государственную деятельность, быть участниками различных движений, деятельность которых не противоречит законодательству Российской Федерации.

Религиозные объединения отделены от государства. Государство не может возложить на религиозные объединения функции органов государственной власти, не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если не нарушается законодательство. Религиозное объединение, в свою очередь, не принимает участия в выборах государственной власти, не выполняет функций органов государственной власти, не участвует в деятельности политических партий и не оказывает им материальную или иную помощь. Религиозные организации вправе просить у государства, а государство объявлять религиозные праздники нерабочими днями (на определенной территории), так же религиозные организации вправе создавать образовательные учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Религиозные организации вправе по обоюдному согласию между детьми, родителями и органами местного самоуправления, предоставлять возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Религиозные организации подразделяются на местные и централизованные, в зависимости от территориальной сферы своей деятельности. Местные организации должны состоять не менее чем из десяти совершеннолетних участников, постоянно и на законных основаниях, проживающих в одной местности. Централизованная религиозная организация должна состоять не менее чем из трёх местных религиозных организаций. После пятидесяти лет своей деятельности, осуществляющейся на территории Российской Федерации, централизованная религиозная организации имеет право, при обращении с заявлением о государственной регистрации, использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

Государство разрешает создавать религиозные объединения, группы и организации гражданам, постоянно и на законных условиях, проживающих на территории Российской Федерации. Религиозная организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимает Федеральный орган юстиции. Объединениям и группам разрешается осуществлять свою деятельность без государственной регистрации. Запрещается создавать религиозные группы в органах государственной власти, воинских частях.

Наименование религиозной организации должно содержать в себе сведения о её вероисповедании. При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать своё полное имя. Так же организация обязана информировать орган, принявший решение о её государственной регистрации, об изменениях, произошедших в названии организации, юридическом адресе, организационно-правовой форме, в сведениях об учредителях юридического лица, учредительных документах, размере уставного капитала, и о других изменениях в сведениях и документах юридического лица, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Религиозная организация должна ежегодно информировать орган, принявший решение о её государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Государство имеет право отказать в государственной регистрации религиозной организации по причинам:

- созданная организация не признана в качестве религиозной,

- документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или указанные сведения не достоверны,

- организация с таким же названием уже существует,

-учредитель не правомочен.

Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в регистрации или уклонение от регистрации может быть обжалован в суд.

Трудовые отношения в религиозной организации осуществляются в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации. Работники религиозных организаций, а так же священнослужители подлежат социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты различного назначения (благотворительного, социального и т.п.), а так же объекты, приобретённые или созданные ими за счёт собственных средств (пожертвованное, переданное гражданами и государством). Передача в собственность религиозным организациям зданий, сооружений и прочих объектов для функционального использования, находящихся в государственной собственности, осуществляется безвозмездно.

Религиозным организациям разрешается осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, установленном законодательством.

Надзор за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Нарушение законодательства влечёт за собой административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2 Религия, власть и общество

С появлением демократических государственных систем управления, произошло отделение религии и её власти от власти государственной. Государство официально сняло с себя ответственность за религиозное состояние общества. Теперь религия - это дело индивидуально каждого. Однако появление в России закона о свободе совести (1990 г.), уровнял права всех религиозных организаций, что привело к значительному увеличению религиозных и псевдорелигиозных организаций. Тоталитарные секты обманным путём втянули огромное количество граждан в свои ряды. Общественность забеспокоилась и потребовала пересмотра закона о свободе совести (1990 г.). Однако, данный закон был пересмотрен только в 1997 г. За эти годы количество обманутых граждан существенно увеличилось. В 1997 г. Российское государство попыталось установить жесткие правовые рамки для деятельности сект и тем самым подвергнуть репрессии сектантские объединения, но правительство США пригрозило политическими и экономическими санкциями, в случае, если закон не будет пересмотрен и из него не будут удалены наиболее жесткие положения, касающиеся деятельности тоталитарных сект на территории России. Во избежание неприятностей, правительство России подчинилось мнению США.

США, имея мировую религиозную базу и имея соответствующее влияние, предлагает России вступить в единую религиозную систему под названием "Нью Эйдж". Отношение Российской государственной власти к подобному религиозному перевороту раздваивается. Часть из них придерживается мнения, что в России необходимо сделать единую религию и установить её в качестве государственной, при этом выказывая неуважение к РПЦ и её управленческому аппарату (г-н А.А. Игнатов, "Независимая газета", 07.09.2000 г.; г-н М.Мейер, 30.08.01 г., интервью католическому агентству). Другая часть проявляет сдержанность и занимает выжидательную позицию. В любом случае единого мнения на данное время не имеется и значит, что этот вопрос остается дискуссионным.

Имеются так же мнения о необходимости усиления контроля государства за деятельностью религиозных организаций с помощью специально созданного органа (А.Себенцов).

2. Проблемы многорелигиозности государства

2.1 Межрелигиозный диалог

Сейчас достаточно часто можно услышать о процессе глобализации. Большая часть населения - религиозная, однако, разделённая на различные вероисповедания. Конкуренция религий между собой нередко приводит к политическому конфликту, который часто заканчивается трагическими обстоятельствами, что угрожает экономическим процессам. Межрелигиозный диалог может помочь решить эту проблему, разрушив неверные представления других религий, что поспособствует к сглаживанию конфликтов.

Резкое ухудшение условий в Мире (экономические, экологические, войны и т.п.), должно вести не только к сотрудничеству между государствами, но и между религиями, что сплотит общественность и воспрепятствует множеству кровопролитий. Любая из религий должна иметь своею целью мир, благополучие, высокое моральное воспитание, понимание, что в условиях жесткой конкуренции невозможно.

Межконфессиональный диалог - взаимодействие различных религиозных сообществ. Главной целью межрелигиозного диалога является формирование партнёрских отношений между религиями, активное взаимодействие и взаимопомощь, а так же воспитание культуры.

Межрелигиозный диалог помогает выработать общие ценности этносов, традиции, равенство, уважение прав и свобод человека, терпимость, сохранение природных ресурсов, животного мира, экологии.

Межконфессиональный диалог не подразумевает под собой воссоединение всех религий мира в одну, что может нарушить права человека, а подразумевает взаимодействие между религиями.

Для того, что бы данный диалог состоялся, нужны определённые условия, а именно:

- объект диалога, представляющий взаимный интерес;

- осознание наличия проблем, желание и умение слушать и слышать;

- цивилизованная форма общения;

- конкретное место проведения диалога, привлечение СМИ.

Возможно из-за не соблюдений некоторых таких условий, в России межрелигиозный диалог не находит развития. Руководители различных конфессий не имеют интереса к проблеме, не имеют интереса к развитию через объединения силы и возможностей. Каждый стремится к власти, всеобщему признанию, а тем временем проблемы не решаются, морально - этические нормы не соблюдаются, культура общества не развивается, экономическая дестабилизация процветает. Конечно, в этом нельзя обвинить только межрелигиозную конкуренцию, но что, как не религия, духовное наставничество, может в большей степени, влиять на общественность.

Надо заметить, что у государства нет собственного органа по регулированию государственно - общественно - конфессиональных отношений. Ни у одной из конфессий России (кроме РПЦ) нет электронных СМИ. Межрелигиозный диалог между конфессиями ведётся не регулярно, только между правителями конфессий без вовлечения СМИ и общественности.

Диалог между религиями стал бы хорошим инструментом в борьбе с нацизмом и шовинизмом, призвав конкурентные религии к толерантности и взаимоуважению.

Общественность, не видя и не чувствуя партнёрства и уважения между конфессиями (на высоком уровне), общей цели и задачи различных конфессий, не осознавая важность и значимость каждой из религии, беспощадно истребляют друг друга проявлением агрессии, тем самым уничтожая культуру и ценности человечества.

Задача межрелигиозного диалога - не допустить дальнейшего истребления религиозных традиций народов, развить уважение между конфессиями, повысить уровень культуры, достичь высокого духовного развития и значительного морального воспитания общественности, привести враждующих к миру и тем самым сделать колоссальный вклад в мировое народное достояние.

Заключение

Изучив правоотношения между государством и церковью, разобрав действующее законодательство Российской Федерации, проанализировав социально-религиозные касательства, можно сделать вывод о том, что церковь, как и любое другое религиозное объединение занимает значительное место в жизни социума и в деятельности государства.

Религия оказывает значимую помощь государству, укрепляет суверенитет страны, стабилизирует экономические процессы, помогает разрешить конфликтные ситуации между государствами и внутри общества. Действие религии нацелено на всеобщее благо но, как и любой другой сильно влияющий фактор, может быть и мощным оружием массового уничтожения. Государство должно тщательно контролировать религиозные общества, не допуская создания тоталитарных сект, которые оказывают угрозу обществу и безопасности государства.

Важным моментом в отношениях между церковью и государством является то, что церковь запрещает, какое-либо искусственное прерывание беременности, если не имеется медицинского заключения о необходимости такого прерывания. Тем самым данный церковный канон поднимает рождаемость, увеличивая население страны, усиливая суверенитет и развивая экономику государства.

Имеется ещё перечень догматов, следуя которым, общественность стремится созидать во благо себе и другим, основывать отношения, соблюдая морально-этические нормы.

Подвергнув рассмотрению десять фундаментальных библейских заповедей, которым следует основная масса верующих, наблюдается сходство между некоторыми заповедями и УК РФ, а именно УК РФ раздел 7 глава 16 статьи 105-110 тождественны шестой библейской заповеди. УК РФ раздел 8 глава 21 статьи 158-164 раскрывают в полной мере 8 библейскую заповедь и предусматривают наказания за данное деяние. УК РФ глава 17 статья 129 повторяет 9 библейскую заповедь и оглашает компенсацию за причиненный вред. Седьмая заповедь защищает интересы семьи, т.к. именно адюльтер (как и алкоголизм супруга, жестокое отношение, наличие второй семьи, неспособность к деторождению и др.) является обычным в судебной практике обстоятельством, служащим для расторжения брака. Вторая заповедь выступает против фанатизма, который, безусловно, вызывает разложение личности, потерю индивидуальности. Первая заповедь представляет возражения против инакомыслия, что характерно для любой из конфессий.

Государство в свою очередь поддерживает церковь, оказывая благотворительность в виде материальной помощи, дарения недвижимости, земли, оказывает помощь в организации религиозных мероприятий, издает и принимает законы, благоприятные для осуществления деятельности религиозных организаций, что стремительно развивает религиозные отрасли.

В целом, церковь во многих обществах - это важнейшее звено политической системы общества, хотя в государствах с либерально-демократическим политическим строем, такое положение открыто не признается и не разрешается законодательством (часть 2 статья 14 Конституции Российской Федерации гласит: "Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом").

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Уголовный кодекс Российской федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

5. Указ Президента РФ от 14.01.2002 г. № 24 "О предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу".

6. Приказ Минюста РФ от 12.07.2002 г. № 199 "Об утверждении форм документов, применяемых при государственной регистрации торгово-промышленной палаты, общественного объединения и религиозной организации в качестве юридического лица".

7. Распоряжение Госкомимущества РФ от 08.08.1994 г. № 2115-р "О передаче религиозным объединениям культовых зданий и сооружений".

8. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

9. Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Пяткин С.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации. az-design.ru

11. Федеральный закон о внесении изменений в пункт 4 статьи 27 Федерального закона "Освободе совести и о религиозных объединениях". Принят Государственной Думой 23.02.2000 г.

12. Материалы международной конференции. Москва, Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации 13-16 сентября 2007 г. "Межкультурный и межрелигиозный диалог в целях устойчивого развития". Под общей редакцией доктора философских наук, профессора В.К. Егорова. -Москва. Издательство РАГС 2008 г.

13. Нуруллаев А.А. Вестник Российского университета дружбы народов.- Серия: Политология. - 2001.-№3. "Проблемы диалога религий в эпоху глобализации".

14. А.Н. Швечиков "Религия и власть в современной России".- mixzona.ru

15. Цыпин Владислав. Церковное право. Глава № 66 " Правовой статус Русской Православной Церкви"; глава № 67 "Взаимоотношения церкви и государства" - klikovo.ru

16. Джаннат Сергей Маркус "Межрелигиозный диалог в России: Современное состояние и перспективы" - islamrf.ru