Подсистема военных судов, их организация и взаимодействие

Первая заключается в том, что в деятельности военных судов начинает превалировать защита прав и законных интересов военнослужащих. Если 10 лет тому назад военные суды рассматривали преимущественно уголовные дела, а число обращений военнослужащих в военные суды за защитой своих прав не превышало и одной тысячи, то в 2003 г. военными судами рассмотрено уже около 100 тыс. таких заявлений военнослужащих (рост почти в 100 раз). Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49. Доля же уголовных дел составляет в общем объеме судебной работы военных судей немногим более 10%.

Таким образом, осуществление военными судами правосудия приобретает все более правозащитный, восстановительный характер.

Другая особенность - все большая открытость военных судов. Успешно решаются вопросы взаимодействия военных судов со всеми средствами массовой информации. С этой целью во всех окружных и флотских военных судах созданы внештатные пресс-службы, которые поддерживают деловые связи с редакциями газет и студиями телевидения и радио. Работа пресс-служб военных судов направлена, прежде всего, на объективное освещение в средствах массовой информации их деятельности и формирование правильного общественного мнения об их роли в судебной системе государства в деле осуществления правосудия и в обеспечении реальной защиты прав и законных интересов военнослужащих.

Указанные проблемы постоянно находятся в поле зрения руководства военно-судебной подсистемы; они регулярно анализируются, после чего в военные суды рассылаются соответствующие информационные письма и методические рекомендации.

Кстати, если говорить о рекомендациях и методических пособиях, которые готовятся в Главном управлении обеспечения деятельности военных судов, то в последнее время эта работа заметно активизировалась.

Так, в 2003 - 2004 гг. подготовлены для военных судов такие пособия (руководства, инструкции), как Руководство по делопроизводству в военных судах, Инструкция по составлению статистических отчетов, Пособие по организации работы гарнизонного военного суда.

Совместно с Судебным департаментом подготовлено и издано методическое пособие "Настольная книга администратора суда общей юрисдикции".

Совместно с Главным военно-медицинским управлением Министерством обороны Российской Федерации разработаны рекомендации по вопросам медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей военных судов (в том числе пребывающих в отставке), работников аппаратов и Судебного департамента из числа военнослужащих.

Согласованы с Военно-страховой компанией, Страховой компанией правоохранительных органов и Чрезвычайной страховой компанией методические указания о порядке взаимодействия при наступлении страховых случаев по обязательному государственному страхованию судей военных судов, а также военнослужащих, прикомандированных к военным судам и Судебному департаменту.

Находятся в разработке рекомендации о порядке применения действующего законодательства по страхованию имущества судей военных судов, курс лекций по организации деятельности военных судов.

Особо следует остановиться на вопросах размещения, обустройства военных судов, их материально-технического обеспечения.

С переходом военных судов на финансирование через Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации их материально-техническое и иное обеспечение существенно улучшилось.

Для размещения военных судов им передано в безвозмездное пользование или оперативное управление от Министерства обороны Российской Федерации и других ведомств более 100 зданий.

Стали выделяться значительные денежные средства на текущий, капитальный ремонт, реконструкцию зданий военных судов, новое строительство.

Так, идет к завершению строительство нового типового здания Уральского окружного военного суда.

Хорошо обустроены Московский, Северо-Кавказский, Приволжский, 3-й окружной и Северный флотский военные суды.

Идет ремонт и реконструкция Ленинградского, Восточно-Сибирского, 4-го окружного и Балтийского флотского военных судов.

Из гарнизонных военных судов можно выделить в лучшую сторону по размещению Екатеринбургский, Курганский, Оренбургский, Самарский, Пермский, Ставропольский, Кировский, Брянский, Одинцовский, Наро-Фоминский, Видяевский, Балтийский, Хабаровский, Комсомольский-на-Амуре и Читинский военные суды. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49.

Есть уверенность в том, что к 2006 г. все военные суды будут располагаться в надлежащих условиях.

Нет проблем в обеспечении военных судов мебелью, автотранспортом и средствами вычислительной техники (например, компьютерами многие суды обеспечены на 90 - 100%).

Сказанное, однако, не означает, что в нашей работе нет нерешенных вопросов.

Так, одним из направлений работы является совершенствование кадрового обеспечения деятельности военных судов. Оно осуществляется на основании норм Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Главные усилия сосредоточены на повышении уровня и качества укомплектованности военных судов, совершенствовании организационно-штатной работы, приведении численности и структуры военных судов в соответствие с решаемыми ими задачами.

Как уже отмечалось, в военных судах работают 732 военных судьи, в том числе в окружных (флотских) военных судах - 179 человек, в гарнизонных - 553 человека.

В аппаратах военных судов - 1 567 должностей работников, из них 240 подлежат замещению военнослужащими. Общая укомплектованность судьями составляет 81%.

Для доукомплектования судьями в военных судах создан резерв кадров около 200 человек. Это в основном работники аппаратов военных судов из числа военнослужащих, которые в 2005 - 2007 гг. приобретают обязательный 5-летний стаж работы по юридической профессии. В подавляющем большинстве все они изъявили желание выставить свои кандидатуры на должности судей в отдаленных регионах России. Поэтому есть все основания полагать, что через 2 - 3 года проблема укомплектованности военных судов судьями будет полностью решена. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49.

С учетом принципа социальной справедливости при назначении судей на должности, их перемещении, замене из отдаленных регионов в 2003 - 2004 гг. было назначено в центральные регионы более 20 судей из районов Дальнего Востока, Забайкалья и Сибири.

На особом контроле находятся вопросы профессиональной учебы судей и работников аппаратов военных судов, так как непременным условием их успешной деятельности является систематическое повышение своих профессиональных знаний.

Выполнению данной задачи служит сложившаяся система повышения квалификации военных судей и работников аппаратов военных судов, обеспечивающая в целом непрерывную учебу как руководящих кадров (председателей военных судов и их заместителей), так и судей, а также работников аппаратов.

Система повышения квалификации охватывает такие основные формы учебы, как специальную (юридическую) подготовку, индивидуальное обучение, учебно-методические сборы, стажировку судей гарнизонных военных судов в окружных (флотских) военных судах, а судей окружных (флотских) военных судов - в Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главном управлении обеспечения деятельности военных судов.

Также повышение квалификации судей и работников аппаратов военных судов осуществляется на курсах при Военном университете Министерства обороны Российской Федерации и Российской академии правосудия (с ее филиалами в регионах).

Так, в 2004 г. в Российской академии правосудия обучалось 68 председателей и судей военных судов, 26 помощников председателей (судей) военных судов, а в филиалах академии - 93 работника аппаратов военных судов. Всего повысили квалификацию 207 человек. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49.

В Военном университете занятия с судьями, помимо преподавателей, проводят работники Главного управления обеспечения деятельности военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Обучение на курсах при Военном университете заканчивается итоговым семинаром также при участии руководства Главного управления обеспечения деятельности военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

В 2004 г. вышеназванным Главным управлением проведены учебные сборы с кадровыми и финансовыми работниками окружных (флотских) военных судов. Организованы стажировки в Главном управлении специалистов, ответственных в окружных и флотских военных судах за ведение судебной статистики.

С созданием в аппарате Судебного департамента отдела ревизий военных судов активизируется контрольно-ревизионная деятельность, осуществляемая с выездом на места. Можно надеяться, что имеющиеся (хотя и немногочисленные) факты нарушений финансовой дисциплины в военных судах будут изжиты.

Прорабатывается проблема введения в военных судах службы судебных приставов, что будет способствовать поддержанию в них надлежащего порядка, более четкому исполнению выносимых военными судами судебных решений, а также обеспечению охраны зданий военных судов, да и, что немаловажно, безопасности судей, участников процесса, свидетелей и потерпевших.

Данная проблема была поставлена перед Советом судей Российской Федерации, который в ноябре 2003 г. принял по этому вопросу специальное постановление и обращение в Правительство Российской Федерации о выделении Министерству юстиции Российской Федерации 600 единиц дополнительной штатной численности судебных приставов для обеспечения деятельности военных судов. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49.

До настоящего времени еще не решен вопрос финансирования и материально-технического обеспечения военных судов, находящихся за границей (сегодня такое обеспечение вынужденно осуществляется по линии Министерства обороны Российской Федерации).

Заключение

Вооруженные Силы могут успешно выполнять стоящие перед ними задачи как в мирное, так и в военное время лишь тогда, когда в них поддерживается основанный на законах строгий воинский порядок, когда личность, права и интересы военнослужащих должным образом защищены правовыми средствами. Обеспечению боеспособности и боеготовности армии и флота служат меры, направленные на поддержание режима законности. Этому способствует и деятельность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих судебную власть. Такими органами государственной власти являются военные суды.

В ходе работы над курсовой мы пришли к следующим выводам:

Ш первые упоминания о военных судах относятся к началу XVII в., когда регулярной армии на Руси еще не было, а имелись лишь два воинских формирования - стрелецкие и пушкарские полки (с 1550 года);

Ш с принятием 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации начался новый, современный этап в развитии системы военных судов, приведший к их коренному преобразованию;

Ш с развитием институтов правового государства и демократии изменяются функции военного права и применяющих его военных судов;

Ш органы государства, включая суды, призваны защищать права и законные интересы граждан от нарушений, от кого бы эти нарушения ни исходили;

Ш для надлежащего обеспечения прав и свобод человека в военной сфере важно то, какими для этого юридическими средствами будут обладать конкретная личность, государственные органы, а также суд;

Ш военные суды относятся к третьему звену судебной системы;

Ш военным судам подсудны все уголовные, гражданские и административные дела, отнесенные к компетенции военных судов, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам;

Ш на организацию и деятельность военных судов полностью распространимы все и каждый из принципов правосудия;

Ш основными задачами военных судов являются обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц, органов местного самоуправления Российской Федерации и ее субъектов;

Ш полномочия председателя военного суда распространяются на организацию деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от того, о каком военном суде идет речь;

Ш успешно решаются вопросы взаимодействия военных судов со всеми средствами массовой информации;

Ш на особом контроле находятся вопросы профессиональной учебы судей и работников аппаратов военных судов, так как непременным условием их успешной деятельности является систематическое повышение своих профессиональных знаний.

В настоящее время в Российской Федерации действуют более 100 военных судов, которые в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» являются федеральными судами общей юрисдикции.

Список использованной литературы

I. Источники:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - М.: Издательство «СПАРК», 1996г.

3. Гуценко К.Ф., Ковалёв М.А. Правоохранительные органы. - М.: Издательство БЕК, 1995г.

II. Статьи:

1. Петухов Н., Пипко В., Толкаченко А. Становление военно-судебных органов в России; Ж.: Российская юстиция январь 2003 г - N 1 - с. 20-25.

2. Петухов Н.А. Военные суды как правоприменители военного права; Ж.: Российский военно-правовой сборник апрель 2004 г - N 1 - с. 35-38.

3. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Проблемы в работе военных судов в настоящее время; Ж.: Право в Вооруженных Силах декабрь 2004 г - N 12 - с. 45-49.

4. Шевчук Л.И. Порядок обращения в военный суд по гражданским делам; Ж: Право в вооруженных силах апрель 2005 г - N 4.

5. Новиков Н.А. Особенности рассмотрения уголовных дел частного обвинения военным судом с участием военнослужащих; Ж: Право в вооружённых силах ноябрь 2004 г - N 11.

6. Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире и права человека; Ж: Право в вооруженных силах июнь 2003 г - N 6.

7. Петухов Н., Жудро К. Военная юстиция: новые решения старых проблем; Ж: Российская юстиция 2000 г - N 11.

8. Шевчук Л.И. Новый Гражданский процессуальный кодекс и право военнослужащего на обращение в суд; Ж: Право в вооруженных силах сентябрь 2003 г - N 9.

III. Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.

2. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О Военных судах Российской Федерации».

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года. N 174-ФЗ.