Таким образом, проблемы в сфере применения нововведений очевидны. В законодательстве очень много недостатков, преодоление которых предлагается осуществить разными путями. Целесообразно, думаю, привести мнение преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин Сибирского государственного университета путей сообщений, юриста ООО "ЮрИнформСервис" О.А. Серьезновой по данному вопросу: «все недоработки, выявленные после первых лет применения закона, регулирующего отношения в области государственной регистрации юридических лиц, должны быть устранены на законодательном уровне. Должна исключаться возможность административного усмотрения регистрирующих органов по вопросам регистрации, поскольку часто ввиду отсутствия должной юридической подготовки работники налоговых органов не могут правильно оценить полученные документы. Безусловно, нужно продолжать совершенствование законодательства о государственной регистрации юридических лиц, направленное на его унификацию. Необходимо найти баланс в решении вопроса о введении предварительного контроля за созданием юридических лиц, который не стал бы новым административным барьером, но одновременно позволил бы избежать злоупотреблений в области регулирования предпринимательской деятельности» Серьезнова О.А. Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: проблемы применения. // "Право и экономика". - N 4. - 2007..

Заключение

Таким образом, проблемы создания юридических лиц в гражданском праве нашей страны - тема весьма актуальная. Интересны не только теоретические аспекты, касающиеся возникновения юридических лиц, но и практическое применение определенных правовых норм в этой сфере.

Главным моментом, которому уделено наибольшее внимание в работе, является государственная регистрация юридических лиц. Как выяснилось, новшества в законодательстве принесли с собой новые проблемы, выявили определенные недостатки в порядке существующей процедуры создания юридических лиц, много разночтений в нормативно-правовых актах в этой области. Поэтому в заключении хотелось бы привести возможные пути преодоления этих недостатков.

Во-первых, необходимо избавиться от "двойного" (параллельного) регулирования одних и тех же вопросов разными нормативными правовыми актами, т.е. нужно привести законодательство о государственной регистрации юридических лиц в стройную, унифицированную и непротиворечивую систему. Так, требования о представлении в регистрирующий орган необходимых документов должны быть закреплены на законодательном уровне, т.е. нужно исключить подзаконное регулирование этих отношений.

Во-вторых, необходимо усиление предварительного государственного контроля за созданием юридических лиц, что должно быть выражено в усилении контролирующей функции государства именно на стадии государственной регистрации.

Возможно дополнение Закона о регистрации нормами о содержательной проверке представленных на государственную регистрацию документов, которые бы ставили в обязанность должностным лицам регистрирующих органов проведение правовой экспертизы представленных документов и указывали, что такой проверке должны подвергаться не только формальная сторона представленных сведений, т.е. количество и правильность заполнения представленных документов, но и содержательная сторона представленных сведений, т.е. их истинность (достоверность), а также соответствие их нормам законодательства.

Другое возможное решение сводится к закреплению в списке документов, необходимых для регистрации, представления таких дополнительных сведений, которые бы служили достоверным доказательством истинности сведений, закрепленных в основных документах. В этом смысле объективно необходимо закрепить в качестве таких дополнительных документов как минимум:

§ документы, подтверждающие внесение учредителями юридического лица вклада в уставный капитал;

§ документы, подтверждающие местонахождение организации по заявленному адресу;

§ представление эскиза печати юридического лица с обязательными элементами, указывающими страну, край, область, округ, муниципальное образование, в котором расположено юридическое лицо, его полное фирменное наименование.

Таким образом, указанные в настоящей работе предложения по совершенствованию правового регулирования государственной регистрации юридических лиц позволили бы усилить действенность и эффективность этого правового института в российской правовой системе, что в свою очередь отразится и на стабильности, правопорядке во всем гражданском обороте.

Список источников

1. Конституция РФ от 12.12.1993 // СПС «Консультант Плюс»

2. Гражданский Кодекс РФ Часть 1,вступившая в действие с 01.01.1995, с изменениями от 21.03.2002 № 31-ФЗ;14.11.2002 № 161- ФЗ; от 02.07.2005 № 83 - ФЗ; от 03.11.2006 №175 - ФЗ; от 18.12.2006 № 231-ФЗ;Часть IV, вступающая в действие с 01.01.2008 - ФЗ от 18.12.2006. - М.: Издательство «Омега - Л»,2007.

3. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129 - ФЗ с изменениями и дополнениями //СПС «Консультант Плюс»

4. ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ с изменениями и дополнениями //СПС «Консультант Плюс»

5. ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208 - ФЗ с изменениями и дополнениями //СПС «Консультант Плюс»

6. ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц »от 21.03.2002 № 31 - ФЗ с изменениями и дополнениями //СПС «Консультант Плюс»

7. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СПС «Консультант Плюс»

8. Письмо ФНС РФ от 01.02. 2005 № 14-1-04\253 «По вопросам государственной регистрации юридических лиц» // СПС «Консультант Плюс»

9. Гражданское право:в 2 томах.Том 1. Учебник/ 2-е издание перераб. и доп.. /под ред. д.ю.н., проф. Суханова Е.А.. - М., Волтерс Клувер, 2004.

10. Зыкова И.В. Основные перспективы совершенствования правового регулирования государственной регистрации юридических лиц при их создании.// Юрист. 2005.№ 2

11. Котельников О.В. Некоторые особенности правового регулирования процедуры создания и государственной регистрации некоммерческих организаций // Российская юстиция.2006.№9.

12. Люльев Д.В.Анализ практики отказов в регистрации юридического лица.//Российская Юстиции.2007.№2.

13. Серьезнова. О.А.Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Право и экономика.2007.№4.

14. Тониян В.В. Создание коммерческих организаций : понятие , принципы, признаки //Юрист. 2005.№ 5.

15. Чуряев А. Документы, необходимые для регистрации юридического лица. Анализ законодательства.// Право и экономика .2006. №11

16. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). -. М., 1994.