Функции государства и правовые системы современности

2

Функции государства и правовые системы современности

Содержание

1. Правоведение: предмет и объект науки

2. Государство и право

3. Механизм и функции государства

4. Основные правовые системы современности

Список используемой литературы

1. Правоведение: предмет и объект науки

Правоведение - это общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм, а также различные аспекты правоприменительной деятельности.

Предметом любой науки является конкретный круг общественных отношений, проблем, изучаемый данной наукой.

Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается определенная часть окружающей человека реальности, изучаемая многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет и свою проблематику, т.е. предмет науки - это то, что она теоретически осваивает в определенном объекте.

Так, предметом правоведения являются:

1) Право как социально-политическое явление и совокупность общеобязательных правил поведения, установленных государством, выражающих необходимое соотношение общественных и личных интересов, определяющих виды возможного и должного поведения субъектов правоотношений;

2) Государство как организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества;

3) Соотношение и взаимосвязь между государством и правом;

4) Система правовых терминов, которые свойственны всем юридическим наукам.

Под методом правового регулирования подразумевается совокупность приемов и способов, с помощью которых приобретаются новые углубленные сведения о предмете познания.

В правоведении можно выделить структурный метод, позволяющий выявить и изучить в социальных объектах относительно устойчивые внутренние связи. Показательным в этом отношении является использование отечественными правоведами двух различных моделей логической структуры нормы права: гипотеза-диспозиция-санкция; гипотеза-диспозиция.

Системный метод - это рассмотрение изучаемого объекта как некоторой целостности, которая генетически и органически связана с окружающей средой (применяется для изучения таких понятий, как политическая система общества, система права, система государственных органов, правовая система).

Сравнительный метод сопоставляет один социальный объект с другими с целью выявления их сходства или различия. Сравнение может проводится на различных уровнях. Так, например, для правоведения важно установить взаимосвязь таких понятий, как государство и право.

Диалектический метод познания явлений действительности в их развитии дает возможность объяснить, в частности, развитие государственных и правовых явлений как результат их внутренних противоречий. Используя этот метод, можно, например, объяснить смену одной формы правления государства другой или изменение методов правового регулирования общественных отношений.

2. Государство и право

Государство и право - объект изучения многих юридических и гуманитарных наук, в том числе и теории государства и права. Теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических наук, так как основным для нее является исследование государства и права.

Среди юридических наук теория государства и права имеет особое методологическое значение, так как в отличие от историко-правовых наук она не изучает государство и право в историческом развитии и хронологической последовательности, а определяет общие закономерности государственно-правового функционирования, анализирует и обобщает конкретные исторические данные, факты, события и процессы. В отличии от отраслевых юридических наук и независимо от времени и пространства теория государства и права сообщает отраслевые юридические знания, определяет их взаимосвязь, устанавливает юридические явления и процессы, которые впоследствии все отраслевые юридические науки руководствуются.

3. Механизм и функции государства

Механизм государства - это система государственных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная власть, решаются задачи и выполняются функции государства. Механизм государства состоит из следующих элементов:

1) Система государственных органов, обладающих государственно-властными полномочиями (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.д.);

2) Государственные служащие, профессионально занимающиеся управлением и получающие за это денежное вознаграждение;

3) Государственные организации, предприятия и учреждения;

4) Организационные и финансовые средства, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Первейшим элементом механизма государства выступает государственный орган.

Орган государственной власти - это звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в связи с этим властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1) Является самостоятельным элементом механизма государства;

2) Действует от имени государства и по его поручению;

3) Образован и функционирует на основании нормативных правовых документов;

4) Выполняет свойственные только ему задачи и функции;

5) Имеет соответствующую компетенцию - совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга задач и осуществления соответствующих функций;

6) Состоит из государственных служащих и подразделений;

7) Для осуществления своих целей и задач имеет необходимую материальную базу;

8) Обладает определенным правовым статусом;

9) Действует на определенной территории;

10) Имеет право на издание юридических актов (как правовых, так и правоприменительных);

Государственные органы можно классифицировать:

1) По порядку образования:

а) избираемые непосредственно народом - первичные (Президент РФ, Государственная дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации РФ);

б) избираемые иными государственными органами - производные (Правительство РФ);

2) по форме реализации государственной деятельности:

а) законодательные (представительные - парламент);

б) исполнительно-распорядительные (правительство);

в) судебные;

3) по срокам полномочий - постоянные и временные;

4) по порядку осуществления компетенций - коллегиальные и единоличные;

5) по объему полномочий - высшие и местные.

Функции государства - это основные направления деятельности и государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества.

К признакам функций государства относятся:

1) Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2) Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства;

3) Направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

4) Определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:

1) По объектам государственного воздействия - экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.;

2) По сферам деятельности государства - внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение);

3) По продолжительности - временные и постоянные;

4) По степени общности - основные и неосновные.

4. Основные правовые системы современности

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных правовых явлений, нормативную основу которых составляет право. В настоящее время выделяют три основные разновидности правовых систем:

1) Национальную правовую систему, отражающую политическое своеобразие конкретной страны;

2) Тип права (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический);

3) Правовую семью.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем. Обычно выделяют четыре правовые семьи современности.

1. Романо-германская семья - Италия, Франция, Германия, Австрия, Швейцария.

Признаки Романо-германской правовой семьи:

1) Единая иерархически построенная система источников права;

2) Главную роль в формировании права играет законодатель;

3) Наличие конституций, обладающих высшей юридической силой;

4) Деление системы права на отрасли.

2. Англосаксонская семья - Великобритания, США, Канада, Австралия.

Признаки англосаксонской системы права:

1) Основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решении по конкретному делу и распространяющиеся на аналогические дела);

2) Ведущая роль в формировании права отводится суду;

3) Главенствующее значение имеет в первую очередь процессуальное право, которое во многом определяет право материальное;

4) Отсутствие кодифицированных отраслей права;

5) Отсутствие классического деления права на частное и публичное.

3. Религиозная семья - Иран, Ирак, Пакистан, Судан.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие:

1) Главный творец права - Бог, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда;

2) Источниками права являются религиозно нравственные нормы и ценности, содержащиеся в Коране, Сунне, Ведах, законах Ману и т.д.;

3) Тесная взаимосвязь юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами;

4) Отсутствует деление права на частное и публичное;

5) Судебная практика во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека.

4. Традиционная семья - Мадагаскар, некоторые страны Африки, Китай, Япония.

Признаки данной правовой семьи являются следующие:

1) Доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемый из поколения в поколения;

2) Обычаи и традиции представляют собой совокупность юридических, моральных и мифических предписаний, признанных государством;

3) Юридический прецедент не выступает в качестве основного источника права.

Список используемой литературы

· Алексеев С.С. Теория права. - М., 1994 г.

· Правоведение: Учебник/ под ред. С.А. Комарова. - М., 2000 г.