Административно-правовой статус государственных служащих (ВКР)

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;

10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.

Кроме того, в зависимости от условий прохождения государственной службы служащему предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов (в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ее субъектов).

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов государственному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, с переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, с направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные гарантии для государственного служащего.

Обязанности государственного служащего. Наряду с правами государственный служащий наделен и рядом обязанностей:

1. государственный служащий обязан обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, в том числе регулирующих сферу его полномочий.

2. также он должен добросовестно исполнять должностные обязанности.

3. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

4. исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением тех, которые противоречат закону.

5. в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, который установлен федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией.

7. поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

8. хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Сама по себе государственная служба предусматривает соблюдение ряда ограничений.

Государственный служащий не вправе:

1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

2. быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. заниматься предпринимательской деятельностью личного или через доверенных лиц.

4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или есть в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

5. государственный служащий не вправе быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему.

6. не вправе использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество или служебную информацию.

7. не вправе получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего.

8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию.

9. принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций.

10. не вправе принимать участие в забастовках.

11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

Ответственность государственных служащих. За неисполнение своих должностных обязанностей, совершение проступка, преступления, государственные служащие несут ответственность в соответствии с Российским законодательством.

Различают четыре вида ответственности:

1. Дисциплинарная - она налагается за нарушение служебной дисциплины.

2.Административная - налагается за совершение административных проступков.

3. Материальная - налагается за причинение материального ущерба.

4. Уголовная - налагается в случае совершения преступления.

Основанием привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное нарушение дисциплины, которое не влечет за собой уголовной ответственности. Состоит в неисполнении или не надлежащем исполнении государственным служащим возложенных на него обязанностей.

Дисциплинарное взыскание на государственного служащего могут налагать орган или руководитель, который имеет право назначать служащего на государственную должность.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются следующие факторы:

1) тяжесть совершенного проступка;

2) обстоятельства, при которых он совершен;

3) исполнение обязанностей на протяжении всей службы и поведение служащего;

в зависимости от тяжести совершенного дисциплинарного проступка на государственного служащего может быть наложено одно из перечисленных далее взысканий:

ь замечание;

ь строгий выговор;

ь предупреждение о неполном служебном соответствии;

ь увольнение.

Существует также три условия, при которых дисциплинарное взыскание считается снятым:

1) с момента наложения взыскания истек 1 год;

2) лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности;

3) издан приказ о снятии дисциплинарного взыскания.

При этом государственные служащие вправе обжаловать наложенное на них дисциплинарное взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материальная ответственность по трудовому праву - это обязанность работника, служащего возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, в пределах и порядке, установленных законодательством. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применять наряду с ним.

Этот вид ответственности государственных служащих состоит в обязанности служащего, причинившего материальный ущерб физическому или юридическому лицу, возместить ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Условиями для наступления материальной ответственности являются:

1) наличие реального ущерба;

2) наличие непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом);

3) вина правонарушителя в причинении ущерба;

4) виновные действия государственного служащего не должны являться преступлением.

Материальная ответственность может быть ограниченной и полной.

При ограниченной материальной ответственности государственные служащие, по вине которых причинен ущерб, несут ее в размере прямого ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность государственных служащих означает, что причиненный ущерб возмещается в полном размере.

Данный вид материальной ответственности наступает в случаях:

ь когда между служащими и органом, предприятием, организацией заключен письменный договор о принятии на себя служащим полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества;

ь если имущество было получено служащим под отчет по разовой доверенности;

ь если ущерб причинен действиями, которые содержат признаки преступления;

ь вследствие недостачи;

ь при условии умышленной порчи материалов, изделий и других предметов, выданных служащему в пользование, не при исполнении служебных обязанностей.

Возмещение ущерба может производиться в административном или судебном порядке.

Если служащий дал согласие, то удержания из его заработка производятся по распоряжению руководителя органа, предприятия, учреждения, организации. При отсутствии согласия возмещение ущерба производиться по иску органа, предприятия, учреждения или организации - судом.

Административная ответственность. Государственные служащие несут уголовную ответственность за совершение должностных преступлений в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

Выводы

1. Проанализировав учебно-юридическую литературу, нормативно-правовые акты, нормативно-правовые документы можно сказать, что профессиональная подготовка государственных служащих поддерживается и обеспечивается государственной политикой и законодательством Российской Федерации, служащие в свою очередь обязаны своими действиями соблюдать и отстаивать Конституцию страны, законы и нормативные акты Российской Федерации.

2. Познакомившись с деятельностью государственных служащих и ее значением для государства и общества пришли к выводу, что государственный служащий действует в общенациональных интересах, во благо всего народа России. Государственные служащие не должны использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп. Так же он должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства

Заключение

Для того чтобы быть эффективной, государственная служба должна основываться на прочной духовно-нравственном фундаменте. Это обусловлено самой ее природой: успешно осуществлять функцию воплощения в обществе государственной воли возможно, только учитывая моральные основы этой воли, общественные требования и законодательство Российской Федерации к исполнителям данной воли. Государственный служащий объективно выступает одновременно как должностное лицо, занимающее определенное место в служебной иерархии, как общественный деятель, оказывающий влияние на развитие социальных и экономических процессов, как наемный работник, зачастую как руководитель, а также как частное лицо. Эти роли могут вступать в противоречие друг с другом, следствием чего являются нравственные делемы и конфликты, которые не всегда имеют однозначное решение.