19

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

Кафедра государственного и административного права

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Курсовая работа по теме:

Норма права

Выполнила студентка Сорокина К.А.

Группа 61/7091, 1 курс

Очно - заочная форма обучения

Санкт - Петербург

2009

План

Введение

1. Понятие и признаки правовой нормы

2. Структура и виды правовых норм

3. Применение правовых норм

На мой взгляд, вопрос «Норма права» является одним из основополагающих и интересных в области теоретических познаний государства и права и, поэтому я решила рассмотреть его в моей курсовой работе.

В данной курсовой работе я рассмотрела вопросы о понятии, структуре, признаках, видах норм права, а также основных стадиях процесса применения норм права.

Бесспорно, что данная тема разрабатывается юристами еще с древних времен, а значит, она довольно подробно разработана. В тоже время существуют такие вопросы, по которым авторы и по сей день не могут прийти к единому мнению. Так, в юридической литературе до сих пор не выработаны какие-либо общие критерии классификации правовых норм. И этот пример не единственный. Вот на этих проблемных вопросах я постараюсь заострить внимание.

В работе я опиралась на труды российских ученых-юристов, которые не всегда сходятся во мнениях. И это, я считаю, правильно, поскольку «истина рождается в споре».

Изменения, происходящие в последнее время в жизни российского общества, стимулируют изыскания в области государства и права. Сами по себе такие социальные явления как государство и право представляют собой объект повышенного интереса с практической точки зрения. Они играют очень важную роль в жизни отдельного индивида и общества в целом. Правовые отношения в государственно-организованном обществе опосредуют едва ли не всю деятельность людей, а государство является довольно активным их участником.

Затрагиваемые в работе проблемы в известной мере традиционны и сравнительно изучены в российском правоведении, так как теория правовой нормы, отличается аргументированностью и стабильностью ее основных положений. И все же обращение к проблематике, казалось бы, достаточно изученной, представляется в данном случае оправданным. Это объясняется, прежде всего, ее практической значимостью. Вопрос о правовых нормах касается, прежде всего, того, как образуются и реализуются государственно-обязательные правила поведения. Очевидна теоретическая значимость данного вопроса и, наконец, неоднозначность подходов к рассматриваемой проблематике в специальной литературе. До известной степени это естественно: достижение полного единодушия в решении проблемы упразднило бы, вероятно, саму проблему. Вместе с тем множество мнений предполагает различную степень истинности, глубины осмысления изучаемых явлений.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ

Понятие и выявление особенностей правовых (юридических) норм занимают важное место в теории государства и права. Поэтому разработке концепции правовой нормы большое внимание уделяли видные представители правовой науки в дореволюционной России Н.М. Коркунов, Ф.В. Тарановский, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич и другие, ученые советского и современного периода (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, М.Н. Марченко, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, А.Ф. Шебанов и другие).

Следует иметь в виду, что наряду с термином «норма права» используются такие термины, как «юридическая норма», «правовая норма». Все они обозначают одно и то же. Норма права - это первичная, элементарная часть права. Нормы права - это те «кирпичики», из которых складывается все здание права.

«Юридическая норма, - отмечает М.И. Байтин, - первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности.

Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право - это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами…любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему».¹

Норма права - это волевое, общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения путем предоставления прав и возложения обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.

Итак, норма права - это прежде всего правило поведения, которое:

1) является социально-волевым правилом поведения. В нем выражено веление, воля государства. Оно обращено к сознанию, воле адресатов, субъектов права. Прежде чем реализоваться, это правило должно пройти через сознание и волю своих адресатов, т.е. должно быть осознано, воспринято адресатом нормы и оказать влияние на его волю, склонить адресата к поведению согласно требованию нормы;

2) норма права - это общеобязательное правило поведения. Это значит, что норма права носит общий характер, относится не к конкретному субъекту, а ко всем гражданам государства или к определенному их кругу. Это значит, что норма права является обязательной для всех, к кому она адресована. Субъективное отношение к норме права ее адресатов не лишает норму общеобязательности. Адресаты нормы могут оценивать ее отрицательно, считать ее несправедливой, неэффективной и т.д. Однако такая оценка не колеблет общеобязательности нормы права, она и при таком отношении должна соблюдаться;

3) норма права - это регулятор общественных отношений, которые проявляются в поведении, в действиях людей. Нормы права регулируют отношения путем предоставления своим адресатам, субъектам права, юридических прав и возложения на них юридических обязанностей;

4) нормы права - формально определенные правила поведения. Формальная определенность норм состоит в том, что они точно, четко, определенно описывают обстоятельства, на которые они распространяются, четко и определенно фиксируют юридические последствия, т.е. права и обязанности адресатов, которые наступаю при обстоятельствах, указанных в норме. Определенности содержания норм права способствует их четкое формулирование в строго определенных источниках - нормативных актах, прецедентах и т.д. Формальная определенность норм права способствует определенности, ясности правового положения субъектов права, определенности, устойчивости их отношений, в конечном счете четкой урегулированности всей системы отношений, складывающихся в обществе;

5) принудительность норм права - наиболее специфическое, на мой взгляд, их свойство (признак). Оно состоит в том, что соблюдение норм права обеспечивается возможностью государственного принуждения, причем не любого принуждения со стороны государства, а принуждения правового, т.е. такого, которое предусмотрено в самих нормах права, порядок применения которого регламентируется самим правом (процессуальными нормами права). Принуждение в нормах права выступает как возможное, потенциальное, рассчитанное на случаи неисполнения, нарушения норм права. Свою реальность оно обретает только в конкретных ситуациях их нарушения. Подавляющее большинство норм права соблюдаются, исполняются добровольно, с осознанием необходимости их соблюдения в силу их целесообразности, справедливости. Однако принуждение в виде его возможности всегда стоит «за спиной» норм права.¹

Норма права - это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием - моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.²

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшается содержание норм, т.е. укрепляется их «истинность»; упорядочивается их структура и система в целом.

Первый путь характеризуется тенденцией ко все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить рост эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствовать необходимо весь комплекс норм - обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, боле эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются: точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно - правовой надстройки; соответствие норм права требованиям морали и правосознания; соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права в ходе принятия новых норм; учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.¹

Подведу краткие итоги:

а) норма права может быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участниками общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности;

б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. его образцом, эталоном;

в) правовая норма - правило абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как системы;

г) правовая норма - государственно-властное предписание;

д) правовая норма - явление широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию.

2. СТРУКТУРА И ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

Норма права достигает своих регулятивных целей не только благодаря своим специфическим свойствам. Но и внутренней, только ей присущей структуре. Как правило, норма права состоит из трех взаимосвязанных между собой элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

1. Гипотеза (предположение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. В качестве примера я решила взять норму гражданского права, изложенную в статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет обязанность наймодателя по содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (наймодателя) возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а у другого (нанимателя) - право требовать исполнения этой обязанности.

Если в гипотезе правовой нормы указано лишь одно обстоятельство (условие), с наличием или отсутствием которого связывается действие данной нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака (гипотеза), то есть здесь указывается на одно условие момента возникновения брачного правоотношения.

Если же гипотеза ставит действие правовой нормы (диспозиции) в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств (условий), то она называется сложной. Так, вступающие в брак мужчины и женщины должны проявлять добровольное на это согласие (одно обстоятельство) и достичь необходимого брачного возраста (второе обстоятельство), что вытекает из смысла статьи 12 Семейного кодекса Российской Федерации.

Гипотеза признается альтернативной, если ставит действие правовой нормы в зависимость от одного или нескольких перечисленных в законе обстоятельств. В качестве примера приведу статью 14 Семейного кодекса Российской Федерации, которая называет обстоятельства, препятствующие заключению брака (состояние в браке одного из вступающих в брак, близкое родство, отношения усыновления, а также недееспособность того или иного лица, признанная судом). Наличие любого из этих обстоятельств делает невозможным заключение брака, то есть препятствует возникновению брачных правоотношений.¹

2. Диспозиция (распоряжение) - это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывае6т само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном мною первом примере диспозиция предписывает, что наймодатель обязан производить за свой счет капитальные ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а наниматель в случае неисполнения наймодателем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыскать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет наемной платы, либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

Диспозиция является тем «ядром» правовой нормы, которое устанавливает содержание правила (правил) поведения и адресует его субъектам, оказавшимся в условиях, перечисленных в гипотезе. В сочетании с гипотезой и санкцией диспозиция в полной степени проявляет свои регулятивно-охранительные свойства. Диспозиция всегда выступает в качестве модели правомерного поведения, ориентирует усилия субъектов права на позитивные результаты.

По способам изложения правил поведения диспозиции подразделяются на определенные виды: простые, описательные, ссылочные.

Простая диспозиция указывает на вариант поведения, но не раскрывает его содержание, не разъясняет особенности данного поведения. Например, статья 10 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» устанавливает, что природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в целях отдыха. Каков порядок предоставления указанных ресурсов, из данной диспозиции не усматривается.

Описательная диспозиция перечисляет (описывает) все существенные признаки поведения. Такова, например, статья Федерального закона «О животном мире», которая перечисляет виды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и др.

Ссылочная диспозиция не излагает само правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона. Примером может служить статья 53 Федерального закона «Об использовании атомной энергии», в которой сказано, что гражданско-правовую ответственность за убытки, причиненные юридическим и физическим лицам радиационным воздействием при выполнении работ в области использования атомной энергии, несет эксплуатирующая организация в порядке, установленном законодательством РФ.

Разновидностью ссылочной диспозиции является бланкетная. Она содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к инструкциям, технико-правовым нормам и иным правилам. В УК РФ очень много норм с бланкетной диспозицией, в особенности в главах о преступлениях в сфере экономической деятельности, об экологических преступлениях, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Например, закон устанавливает обязанность соблюдать правила дорожного движения, но какие конкретно правила станут, в этом случае, обязательными по закону будет определяться набором из правил дорожного движения. Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Еще одним примером может послужить, статья 246 Уголовного кодекса РФ объявляет преступным нарушение правил охраны окружающей среды, устанавливаемых экологическим законодательством государства.

3. Санкция (взыскание) - это элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права. Санкции применяются во всех тех случаях, когда начала добровольно-сознательного подхода оказываются недостаточными для реализации соответствующей юридической нормы.

В рассматриваемом первом примере наймодатель в случае нарушения своих обязательств должен в соответствии с законом возместить убытки нанимателю. Если же наймодатель добровольно не выполняет эти законные требования, то компетентные государственные органы (суд, арбитраж) применяют к нему соответствующие меры государственного воздействия, которые и обеспечивают исполнение договорных обязательств.

Все логические элементы анализируемой правовой нормы можно кратко сформулировать так: если наймодатель сдал внаем имущество (гипотеза), то он обязан содержать данное имущество в пределах законных прав нанимателя (диспозиция), иначе к нему могут быть применены меры государственного воздействия, направленные на защиту прав нанимателя (санкция).

Санкция правовой нормы - весьма емкое понятие, которое в зависимости от характера правонарушения может предусматривать: меры ответственности (выговор, штраф, лишение свободы); меры защиты (взыскание алиментов); меры предупредительного воздействия (задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, арест имущества); неблагоприятные последствия, возникающие по итогам поведения самого субъекта права (аннулирование договоренности о продвижении по службе).

По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий различают абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные санкции.

К абсолютно-определенным санкциям относятся те, в которых точно указан размер (вид, способ) неблагоприятных последствий (фиксированный размер штрафа, расторжение трудового договора в связи с прогулом).

В относительно-определенных санкциях границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального пределов (лишение свободы на срок от трех до десяти лет, пожизненное лишение свободы).

Альтернативные санкции - те, в которых названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменительный субъект выбирает только одно, в наибольшей степени соответствующее характеру правонарушения и личности правонарушителя. Указанный вид санкций заключен, например, в части 1 статьи 213 Уголовного кодекса РФ, согласно которой хулиганство наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Санкция - та часть правовой нормы, которая непосредственно выражает реакцию законодателя и правоприменителя на состояние законности и правопорядка в стране. Корректируя санкции, государство приспосабливает нормативно-правовые предписания к потребностям жизнедеятельности общества, оберегая его и каждую личность от соответствующих негативных явлений.¹

Норма права может выполнять свои непосредственные регулятивные функции лишь при наличии всех ее структурных элементов. Представим, что в норме не указаны обстоятельства, при которых она действует, то есть отсутствует гипотеза. Такая норма будет безжизненной, так как неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться изложенным в ней правилом. Если в норме нет диспозиции, то такая норма превращается в «пустышку», теряет качество социальной нормы вообще. Отсутствие в структуре нормы санкции, обеспечиваемой мерами государственного принуждения, лишает ее качества правовой нормы, поскольку важнейшим признаком нормы права является охрана ее государством. Таким образом, норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных элементов.¹

Таким образом, с позиций формальной логики структура правовой нормы выражается формулой «если>то>иначе». Эту формулу содержательно можно развернуть следующим образом: «Если будут иметь место указанные в норме обстоятельства (гипотеза), то одно лицо вправе, а другое обязано совершать предусмотренные действия (диспозиция), а иначе для субъекта, не исполнившего обязанности, наступают такие-то неблагоприятные последствия (санкция)».²

Я бы хотела отметить, что в нормативных актах не всегда возможно четко обнаружить наличие всех трех элементов структуры нормы. Часто нормативные акты законодатель начинает с изложения гипотезы, которая относится ко всем нормам права, объединенным в данном нормативном акте, завершается же акт указанием на меру принуждения, которая последует во всех нормах права данного нормативного акта. Иногда гипотеза или диспозиция сформулированы не в четкой форме или подразумеваются, логически вытекают из контекста. Но, в принципе, все нормы права содержат эти три составных элемента.

Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям.

1. По отраслям права выделяются нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

2. По функциям, которые выполняют нормы права. Такая видовая классификация соответствует делению функций права на регулятивные и охранительные, которые осуществляются соответствующими (регулятивными или охранительными) нормами права. Регулятивные нормы устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов права, условия их возникновения и действия (например, норма, устанавливающая порядок заключения договора подряда (договор подряда -- договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его)). Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Например, меры уголовного кодекса, определяющие различные виды наказания за те или иные преступления.

3. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения. Различие здесь проводится в зависимости от того, что устанавливают правовые нормы: обязанность или право. По этому признаку выделяются нормы:

· обязывающие, которые устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия (например, выполнение оговоренной договором работы, возвращение долга, поставка заказчику продукции, плата за проезд на том или ином виде транспорта);

· запрещающие, которые запрещают совершать определенные действия (злоупотреблять властью, нарушать права граждан, совершать хищения, грабить, убивать и другие неправомерные действия);

· управомочивающие, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в учебном заведении, получать зарплату, подавать иск в суд, требовать от обязанных лиц исполнения обязательства).

4. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории. Специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц (учителей, врачей, военнослужащих, пенсионеров).

5. Специализированные нормы права. Они классифицируются в зависимости от того, какую роль выполняют в процессе правового регулирования. В отличие от регулятивных и охранительных норм они носят дополнительный характер, так как не содержат в себе определенных правил поведения. При регламентации (установлении) общественных отношений эти нормы как бы подключаются к регулятивным и охранительным нормам, образуя с ним единый регулятор. Специализированные нормы имеют следующие разновидности:

· закрепительные - это нормы, которые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений. Например, нормы, определяющие общие условия исполнения обязательств в гражданском праве, нормы общей части уголовного права, устанавливающие единые признаки преступления, наказания, условий освобождения от наказания;

· дефинитивные - нормы, в которых содержатся научно сформулированные определения юридических понятий и категорий (например, понятие преступления (статья 14 Уголовного кодекса РФ), гражданской правоспособности и дееспособности, сделки, должностного лица));

· нормы-принципы - это нормы, в которых сформулированы общие или отраслевые правовые принципы и задачи данной совокупности юридических норм (задачи гражданского законодательства, принципы уголовного процесса (например, в части 2 статьи 7 Уголовного кодекса РФ определено, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства, то есть речь идет о принципе гуманизма));

6. По степени категоричности поведения субъектов права юридические нормы подразделяются на императивные, в категоричной форме предписывающие определенное поведение. Отступление от выраженных в этих нормах требований недопустимо. Они действуют независимо от усмотрения субъектов. Императивные нормы могут устанавливать запреты, обязывания или дозволения (например, нормы Особенной части Уголовного кодекса РФ жестко предписывают не совершать определенные общественно опасные деяния, норма, содержащаяся в статье 196 Гражданского кодекса РФ, устанавливает общий срок исковой давности - 3 года) и диспозитивные, предписывающие вариант поведения, но предоставляющие субъектам права возможность действия по своему усмотрению (таково большинство норм гражданского права).¹

Нормы права могут классифицироваться и по другим основаниям (например, по времени действия, по юридической силе). Однако во всех случаях они выполняют роль государственного регулятора общественных отношений, организуют общественную жизнь, охраняют ее от посягательств со стороны отдельных лиц. Научная классификация правовых норм служит более глубокому их пониманию и правильному применению на практике.

Уяснение общетеоретических положений о структуре нормы права, способах изложения ее составных элементов в статьях нормативно-правовых актов классификации норм права должно осуществляться на основе практического правового материала, подтверждающего положения теории.

3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ

Применение права как властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм необходимо в случаях, когда нормы права не могут быть реализованы непосредственно. «Применение права является особой формой реализации права, поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает в результате исполнения правоприменительного решения» Применение права осуществляется относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально определенных лиц. Применение права происходит в случаях, когда нормы права не могут быть реализованы из-за правонарушения или в связи трудноразрешимой ситуацией (пробелы, коллизии в праве).

Правоприменительная деятельность осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Она является видом государственной деятельности (оперативно-исполнительной или правоохранительной формами), происходит в строго установленном законом порядке (процедуре, последовательности), в соответствии с общепризнанными во всех странах принципами (законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности) и выражается в виде решения по конкретному делу (в актах применения - исполнительных или правоохранительных).

Правоприменение предполагает распространение права на отдельные жизненные обстоятельства (казусы). Круг фактических обстоятельств, которые выясняют правоприменительные органы, очерчен гипотезой юридической нормы. Установление названных фактических обстоятельств и их правовая оценка и образуют содержание правоприменительной деятельности государственных органов. С логической стороны правоприменение представляет собой силлогизм (умозаключение), когда из двух категорических суждений, связанных общим термином, получается третье суждение. Правоприменение во всех своих формах выражается в принятии решений по конкретному делу (актов применения). В целом, применение представляет собой подведение отдельных жизненных случаев под юридическую норму (общее правило поведения).

Применение права, связанное с изданием индивидуальных правовых актов, используется в следующих случаях: при наличии спора о наличии и мере субъективных прав и юридических обязанностей, когда необходимо определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав и обязанностей, или необходимо определить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей. Другими словами, применение права не возникает без определенного властного волеизъявления компетентного государственного органа, когда дело невозможно решить без вмешательства государства, требуется официальное признание наличия или отсутствия юридических фактов или в случае, когда определенное общественное отношение в силу особой значимости должно пройти в обязательном порядке государственный контроль, регистрацию и т.д.

Применение права подразделяется на такие формы, как оперативно-исполнительная и правоохранительная деятельность. Под оперативно-исполнительной деятельностью понимается организация исполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. Правоохранительная деятельность включает в себя охрану норм права от любых нарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания и мер по предупреждению правонарушений.

Применение как особая форма реализации права характеризуется следующими признаками:

· правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные органы и должностные лица (в соответствии с законодательством);

· деятельность по применению норм права имеет государственно-властный характер;

· содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов применения);

· применение норм права осуществляется в строго установленном порядке (в процессуальной форме);

· делится на определенные стадии;

· осуществляется только в случаях, очерченных законом, когда невозможно непосредственное осуществление права (реализация).

Условия применения норм права:

· права и обязанности у субъектов правоотношения не могут реализоваться без государственно-властной деятельности. Необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица или организации;

· существуют определенные препятствия для использования субъективных юридических прав и исполнения юридических обязанностей;

· обязанности и предписания не исполняются добровольно;

· если совершено правонарушение и др.¹

Применение права выступает одной из форм государственного руководства обществом, ему присущи, прежде всего, организационная и правоохранительная функции. Организационная функция связана с нормальной реализацией права. Правоохранительная функция связана с правообеспечительной реализацией права, т.е. одновременно с организационной функцией правоприменительные органы осуществляют охрану прав человека, коллективных субъектов права. Правообеспечительная функция применения состоит в обеспечении способов непосредственной реализации права (соблюдения, исполнения, использования).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, хотелось бы добавить, что норма права далеко не во всех случаях совпадает со статьей закона или иного нормативного акта. Не всегда в словесной формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три известных нам элемента соответствующей правовой нормы, не говоря о том, что и тогда, когда норма права и статья нормативного акта совпадают, структурные элементы нормы зачастую не лежат на поверхности, требуется вычленить их путем мыслительного процесса. Непринятие во внимание этого обстоятельства ведет к утверждениям о двухэлементной структуре некоторых правовых норм, когда у одних из них якобы отсутствует гипотеза, у других - санкция.

Я бы хотела обратить внимание еще на один момент, который вызывает обширные дискуссии при реализации общетеоретических конструкций правовой нормы в отраслевых юридических науках. Например, в теории уголовного права. Этот момент связан с терминологическим обозначением элементов правовой нормы и, естественно, с их смысловым содержанием. Дело в том, что термины «гипотеза», «диспозиция» и «санкция» не пригодны для наименования частей двухэлементной нормы, ибо рассчитаны на логику взаимосвязей элементов трехзвенной конструкции. И если еще термин «гипотеза» имеет относительно устойчивое смысловое содержание и может быть использован в обозначении того элемента двухэлементной нормы, который указывает на условия ее действия, то понятийное содержание «диспозиции» и «санкции» складывается из ряда смысловых фрагментов.

Таким образом, части трехэлементной нормативной конструкции «завязаны» друг на друга, и смысловое содержание каждого из элементов невозможно установить, понять вне связи и соотношения с другими элементами. Как раз, поэтому безосновательно рассматривать, например, части двухэлементной уголовно-правовой нормы-запрета как «гипотезу и диспозицию» или как «гипотезу и санкцию». Так, если указание на меру ответственности считать диспозицией, то почему она имеет негативный характер и где санкция, которая должна обеспечивать реализацию этой диспозиций? Если же это санкция, то почему сразу после гипотезы должна вступать в действие санкция при отсутствии, как самой диспозиции, так и ее нарушения? Еще менее обоснованно считать элементы нормы-запрета диспозицией и санкцией, поскольку гипотеза является обязательным компонентом правовой нормы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Власов В.И. Теория государства и права: Учебник. - М., 2002. - С. 396-399.

2. Гатин А.М. Теория государства и права. - М. 2006. - С. 57-59.

3. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - М.: Проспект, 2000. - С. 308-310.

4. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2001. - С. 306-310.

5. Котов Д.П. Основы права: Учебник. - М.: Центр, 2000. - С. 32.

6. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б. Теория государства и права. - М., 2002. - С. 396-399.

7. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение. - М., 2006. - С. 49.

8. Ромашова Р.А. Теория государства и права: Учебник. - СПб.: Сентябрь, 2003. - С. 92.

9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник. - М.: Центр, 2005. - С. 226-232.

10. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юрайт, 2003. - С. 207-209.