Основы ведения уголовного дела

ФГОУ ВПО

"Московская Государственная Академия Водного Транспорта"

Омское представительство

Заочное обучение

Контрольная работа

по дисциплине: организация труда следователя

Основы ведения уголовного дела

Выполнила студентка:

Факультет: Юридический

Курс: 4

Группа: Юр № 41

Никифорова Екатерина Сергеевна

Зачётная книжка № 563

ОМСК-2009 г.



1. В чём заключается подготовка к осмотру места происшествия?

Осмотр места происшествия - это очень важное неотложное следственное действие, при котором непосредственно воспринимаются, исследуются и фиксируются следователем обстановка места происшествия, относящиеся к делу следы и объекты, их индивидуальные особенности и взаимосвязи в целях выяснения сущности происшедшего события, механизма преступления и отдельных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Общей задачей осмотра места происшествия является получение процессуально - закрепленной информации (фактических данных) об обстоятельствах происшедшего события, объектах и лицах, имеющих к нему отношение, их связях и взаимодействиях.

Осмотр места происшествия, являясь как правило первоначальным по многим видам преступлений и важнейшим следственным действием, позволяет уже на самом раннем этапе расследования составить приблизительную картину происшедшего и собрать большое количество доказательственного материала. Поэтому к его проведению надо тщательно и серьезно готовиться.

Осмотр места происшествия и его обстановки представляет собой изучение и фиксацию:

1) рельефа местности, естественных и искусственных границ места происшествия;

2) характера и расположения помещения, прилегающих по-строек, ведущих к нему и от него путей, а также преград на указанных путях;

3) пространственного расположения местных предметов, их положения относительно друг друга и расстояний между ними;

4) расположения предметов с точки зрения их целевого назначения и положения при обычном употреблении;

5) следов преступления и преступника;

6) отсутствия необходимых в данной обстановке предметов и следов;

7) наличия предметов, являющихся в данной обстановке чужеродными, сам факт обнаружения которых в данной обстановке необычен.

Криминалистика выделяет подготовку в самостоятельный этап осмотра места происшествия, при этом следует иметь ввиду, что кроме подготовительных действий перед выездом на место происшествия еще предусматриваются подготовительные действия на самом месте происшествия, непосредственно перед осмотром.

Практике известны несколько ситуаций необходимости выезда, но наиболее распространены три :

а) плановый выезд на место происшествия в рабочее время в процессе расследования;

б) внеплановый выезд в рабочее время;

в) внеплановый выезд в нерабочее время, выходные и праздничные дни.

При сообщении о необходимости выезда следователь обязан получить всю имеющуюся у дежурной службы ОВД информацию о происшествии. Лучше работу начинать в дежурной части ОВД, т.е. не ехать сразу на место происшествия, поскольку посыльный, как правило, не обладает всей полнотой информации о случившемся, что не позволяет соответствующим образом ориентироваться и принять решение о привлечении нужных специалистов и применении необходимых технических средств. Как положительный пример можно привести следующее. В некоторых прокуратурах заводится так называемая дежурная папка, в которой хранятся бланки необходимых на месте происшествия процессуальных документов, и она передается под личную ответственность дежурному ОВД, располагающему самой полной информацией о случившемся происшествии. При подготовке к выезду следователь заезжает за папкой в ОВД и выясняет у дежурного характер происшествия, последствия и, с учетом полученной информации, решает какие технические средства и помощь каких специалистов понадобятся ему при осмотре.

Такая практика имеет еще одно преимущество. Определив помощь каких специалистов ему понадобится на месте происшествия, следователь дает команду дежурному ОВД обеспечить их участие. Поскольку эффективность работы дежурной службы оценивается, кроме прочего, и временем, в течение которого оперативная группа собиралась и выехала на место, дежурный ОВД решит эти вопросы в максимально полном объёме и кратчайшие сроки. В данном случае от следователя потребуется определенная твердость характера и умение настоять на своих требованиях.

Указанное выше не означает, что в конкретных случаях не следует сразу выезжать на место происшествия, бывают ситуации когда необходимо срочно туда отправиться и уже на месте планировать дальнейшую работу.

Помощь специалистов определяется в зависимости от конкретной ситуации в каждом отдельном случае.

При осмотре места происшествия в связи с убийством труп необходимо осматривать с участием специалиста в области судебной медицины, этого требует закон, серьезную помощь окажет специалист по криминалистической технике. Если с привлечением последних проблем практически не возникает, то со специалистами-медиками дело обстоит гораздо сложнее. В крупных населенных пунктах процесс привлечения указанных выше специалистов не вызывает проблем, там всегда есть служба судебно-медицинских экспертов, которые работают в тесном контакте со следствием, кроме того, их могут заменить медицинского профиля специалисты, появившиеся в последнее время в экспертных подразделениях системы органов МВД. На территориях с небольшим количеством населения в лучшем случае есть один судебно-медицинский эксперт, который зачастую обслуживает несколько районов, поэтому его участие при каждом осмотре места происшествия с трупом осуществить практически невозможно и это вырастает в серьезную проблему.

Серьезные трудности возникают у следователя при осмотре места пожара, где требуется определить очаг пожара и разрешить большое количество вопросов, требующих специальных познаний. В данном случае ему обязательно понадобиться помощь специалиста - пожаротехника. Такую помощь могут оказать специалисты, имеющиеся в экспертных криминалистических управлениях ( отделах ) УВД соответствующего края (области ), далее ЭКУ УВД, исследовательских пожарных лабораториях управления пожарной охраны края ( области ). В крайнем, экстренном случае можно привлечь специалистов из пожарных частей, но тогда надо учитывать, что эти лица малокомпетентны в сборе доказательственного материала и следует решить вопрос с сохранностью пожарища в целях повторного его осмотра с участием квалифицированных специалистов.

В последнее время широкую распространенность получили преступления, связанные с применением взрывных устройств и взрывчатых веществ. Для осмотра места взрыва, кроме традиционных судебного медика и криминалиста, необходимо привлечь специалиста - взрывотехника, такие специалисты есть в ЭКУ УВД. В случае невозможности их привлечения следует обратиться за помощью к работникам системы гражданской обороны или министерства по чрезвычайным ситуациям на местах, либо военнослужащим ближайших войсковых частей, информацию о наличии таких специалистов можно получить в районных ( городских ) военных комиссариатах.

Следует учитывать и такое негативное обстоятельство как осмотр места происшествия в темное время суток в неосвещенных помещениях либо на открытой местности. В этой ситуации необходимо заранее продумать вопрос об освещении, лучше использовать при этом электрические фонари для горняков, поскольку они снабжены сменными аккумуляторными батареями, которые можно подзаряжать. если место происшествия имеет значительные масштабы и освещение от электросети организовать возможности нет, следует за помощью обратиться к руководству пожарных подразделений, у них в штате есть специальная осветительная установка, которая работает автономно и имеет мощные выносные осветительные приборы.

Особой строкой в подготовке следственного осмотра стоят технические и иные средства, необходимые на месте происшествия. Сохранившийся в некоторых прокуратурах криминалистический комплект представляет собой лишенную начинки емкость, в которой транспортируют тома уголовных дел, в лучшем случае сохранился щуп. Есть конечно счастливые исключения, но они только подтверждают правило. Следует заметить, что основная масса предметов пополняема, нужно только проявить желание. При отсутствии криминалистического комплекта следователь обязан иметь определенный набор средств, которые пригодятся при осмотре места происшествия любой категории преступлений.

Подсобные технические средства должны быть представлены следующим минимумом: а)фонарь; б)нож; в)ножницы; г)отвертка индикаторная;

д)рулетка; е)плоскогубцы; ж)резиновые перчатки; з)визирная линейка и циркуль; и)планшет с компасом; к) упаковочный материал.

Указанные предметы позволят осматривать место происшествия без пауз и задержек в случае возникновения непредвиденных осложнений технического характера ( обнаружение оголенных проводов, определение расстояния через препятствие и т.п. ).

Не следует думать, что присутствие специалиста по криминалистической технике решит все проблемы по обнаружению и изъятию материальных доказательств с места происшествия. Следователь должен быть готов самостоятельно осуществлять поиск и изъятие необходимых доказательств в связи с отсутствием указанного специалиста (отпуск, болезнь), либо недостаточно высокой его квалификацией. Для этих целей ему обязательно понадобиться лупа, фотоаппарат, средства дактилоскопирования, порошки для выявления потожировых отпечатков, следокопировальные пленки, слепочные массы (гипс, пластилин, полимерные массы типа пасты "К" ). Наиболее практичными для следователя являются дактилоскопические порошки с металлической основой типа "Агат", "Малахит", которыми с помощью магнитной кисти обрабатываются предполагаемые места нахождения потожировых отпечатков. Следует также позаботиться о марлевых тампонах, необходимых при изъятии образцов для биологических исследований.

И еще об одной проблеме, встающей перед следователем на месте происшествия, хочется сказать особо. Законом предусмотрено обязательное участие при проведении данного следственного действия понятых, что вызывает определенные трудности в отдаленных, малонаселенных местностях, поэтому перед выездом надо обязательно продумать и этот вопрос и в случае необходимости выезжать на место сразу с понятыми.

Все указанные выше мероприятия особой трудности в осуществлении не вызывают, их выполнение позволит обеспечить качественный и результативный осмотр места происшествия.

2. Каков порядок возбуждения уголовного дела?

Возбуждение уголовного дела, как самостоятельная, первоначальная стадия уголовного процесса, представляет собой принятие решения уполномоченным на то государственным органом о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении такового. Такое решение формулируется в постановлении соответствующего должностного лица, а решение суда -- в определении. Постановление (определение) о возбуждении уголовного дела является необходимым законным основанием производства предварительного расследования по делу с целью решить задачи уголовного судопроизводства: выявить обстоятельства совершения преступного деяния, установить виновных лиц и принять к ним соответствующие меры уголовного воздействия.

Сущность этой стадии уголовного процесса состоит не только в принятии заявления или сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, но и в производстве проверки этих заявлений и сообщений, в установленные законом сроки, с истребованием необходимых материалов и получением объяснений, а также вынесением мотивированного постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Стадия возбуждения дела отвечает следующим требованиям:

а) имеет временные рамки (от трех до десяти суток);

б) преследует цель - установить наличие или отсутствие фактических данных о признаках конкретного преступления в рассматриваемом деле;

в) использует соответствующие средства и способы проверки информации о конкретном преступном деянии.

В стадии возбуждения уголовного дела решаются следующие задачи: - установить наличие или отсутствие фактических оснований для уголовного судопроизводства по конкретному факту;

- своевременно и эффективно реагировать на преступление с целью быстрого, полного раскрытия, всестороннего и объективного расследования;

- предотвратить расследование фактов, не являющихся преступлениями;

- оформить решение о возбуждении уголовного дела, отказать в его возбуждении или передать решение вопроса по подследственности;

- определить надлежащий орган, полномочный осуществлять производство по уголовному делу;

- установить первоначальные пределы исследования обстоятельств по конкретному преступному деянию.

Если дознавателем, следователем либо прокурором принимается решение о возбуждении уголовного дела, выносится постановление в порядке ст. 146 УПК РФ (указывается время и место его вынесения, кем вынесено, повод и основание принятия решения, а также квалификация содеянного, т.е. статья уголовного кодекса, по признакам которой возбуждается дело). Постановление вместе с материалами незамедлительно передается прокурору, который, в свою очередь, проверив их, также незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо отказывает в даче согласия или возвращает материалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток (ст. 146 УПК РФ). Под незамедлительностью, в данном случае по-видимому, необходимо понимать, что все перечисленные действия совершаются в тот же день, когда выносится постановление о возбуждении уголовного дела. При этом должны быть приняты меры к пресечению преступления. Следственные действия по делу проводит лишь то лицо, в производстве которого оно находится. Однако, оно может давать отдельные поручения другим следственным органам или органам дознания, исполнение которых обязательно.

Уголовные дела частно - публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего и расследуются в общем порядке. В том случае, если пострадавший в силу беспомощного состояния либо зависимости от обвиняемого не в состоянии самостоятельно защищать свои интересы, прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Также в случае, если потерпевший в силу беспомощного состояния не может защищать свои интересы самостоятельно, прокурор имеет право возбудить уголовное дело. При этом он направляет его для проведения предварительного расследования. В данном случае стороны лишаются права на примирение (ст. 318 УПК РФ). В случае наличия повода и основания, судья принимает заявление к своему производству.

Еще одну особенность имеет предварительное расследование в форме дознания. В связи с короткими сроками дознания (20 суток со дня возбуждения уголовного дела, этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток), оно производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц (ст. 223 УПК).

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела дело переходит в следующую процессуальную стадию - предварительного расследования.

3. Какие организационные вопросы решает следователь в связи с возбуждением уголовного дела?

Организация расследования призвана обеспечить следующие цели:

1. обработку первичной поступающей информации;

2. упорядочение действий всех участников процесса расследования, использование научно-технических средств;

3. сбор, поиск, синтез информации, необходимой для завершения расследования;

4. создание необходимых условий для осуществления расследования, в т. ч. и ликвидации противодействия;

5. разрешение возникающих тактических задач, практичную реализацию методов расследования;

Понятно, что достижение цели - не одномоментный акт, а процесс: цель как бы развертывается в цепочку частных задач, каждая из которых требует определенного действия (или их совокупности, например, тактических комбинаций и операций). В одних случаях каждое последующее действие подготавливается предыдущим и является его логическим продолжением, в других, когда следователю приходится решать одновременно несколько задач, явной связи между действиями может и не быть.

Цели организации расследования в целом могут быть достигнуты только при наличии соответствующего уровня знаний:

1. об особенностях, структуре расследуемого преступления, позволяющих устанавливать, собирать, изучать его факты и объекты. Криминалистическая характеристика преступлений, в значительной степени влияет на сложность его расследования и определяет специфичность процесса организации расследования данного преступления.

2. об особенностях содержания и процессуальной формы расследования, т. е. определения методов и средств осуществления деятельности, возможных союзников, вариантов осуществления действий в зависимости от наличных условий.

3. о сущности процессов организации (принципы, средства, структура, этапы организации расследования).

Классификацию закономерностей организации расследования и принципов, отражающих эти закономерности.

1. Соответствие организации подсистем расследования организации расследования в целом.

2. Управляемость организации расследования.

Первая закономерность проявляется в том, что процессуальная деятельность следователя является основной: все другие подсистемы расследования имеют вспомогательное, обеспечивающее доказывание значение. Их организация должна соответствовать оптимальному функционированию доказывания и деятельности следователя. Нарушение данного соответствия снижает уровень организации и расследования в целом. Например, рекомендация начальника ОВД следователю о решении вопроса о возбуждении уголовного дела подрывает процессуальную самостоятельность следователя или же участие, допустим, прокурора в служебном разбирательстве причин преступления затрудняет выполнение им функций надзора и процессуального руководства расследования.

Данная закономерность отражается в ряде принципов:

1. Принцип соответствия организующей системы объекту организации расследования.

В конкретном акте расследования под организующей системой понимается следователь. Практическая реализация данного принципа заключается в необходимости соответствия профессионально- психологических качеств следователя криминалистической сложности расследования, которое он осуществляет. «Начинающий, малоопытный следователь в расследовании сложных дел часто не способен выдвинуть все возможные версии, четко конкретизировать предмет доказывания, успешно организовать все расследование». «Несоответствие наступает и при длительных (свыше установленного законом срока), непроцессуальных проверках заявлений, сообщений о преступлениях. Работники милиции пытаются в таких случаях непроцессуальным путем установить виновных». 2. Принцип соответствия прав, полномочий и обязанностей субъектов организации.

Каждому участнику уголовного процесса в том числе и следователю предоставлены определенные полномочия УПК для выполнения своих функций.

Невыполнение любым участником своих обязанностей должно повлечь для него определенные негативные последствия.

Вторая закономерность т. е. управляемость проявляется в том, что УПК регламентирует расследование, определяет права и обязанности его участников. Значит, расследованию в целом присущи руководительство, подчинение, определенная последовательность действий т. е. управляемость. В расследовании в основном используется процессуальная подчиненность.

Управляемость отражается в ряде принципов:

1. Принцип централизации расследования и его организации. В расследовании необходима координация следователем действий всех участников. Следователь организует расследование, несет персональную ответственность за законность и обоснование, своевременность мер по раскрытию преступлений, лично производит большинство следственных и иных действий, поэтому объективно является руководителем расследования.

2. Принцип информированности.

Фактические данные, собираемые участниками расследования должны немедленно направляться следователю, ему необходима вся информация о содержании и результатах действий. Он же может по своему усмотрению сообщать участникам расследования необходимые данные. Их объем определяется требованием успешного осуществления участниками своих функций. Информированность как принцип организации отражен и в УПК, орган дознания обязан сообщать следователю о результатах принимаемых им розыскных мер, о выполнении поручений и указаний следователя.

3. Принцип сочетания следственных и иных действий.

Следственные действия как средства собирания доказательств основные в расследовании. Все иные действия: процессуальные, оперативно-розыскные, организационно-подготовительные, а также служебные, проверочные носят обеспечивающий характер. Оптимальная организация расследования предполагает рациональное сочетание следственных и иных действий. А.М.Ларин оптимальную пропорцию данных действий сформулировал так: «Следственное действие может считаться подготовительным, когда обеспечено проведение предшествующих, сопутствующих и последующих мероприятий». На практике вероятны ситуации, когда следователь основное внимание сосредоточивает на получение результатов ОРД по первоначальной версии, а действия по проверке других версий откладываются на поздний срок. Тогда расследование может зайти в тупик, так как оперативно-розыскные действия могут результатов и не дать, или же задержанные отказываются от дачи показаний, или же в последствии отказываются от своих показаний, а других доказательств нет и упущено время для их сбора.

4. Принцип интенсивности расследования.

Интенсивность определяется характером целей следственного действия, следственных ситуаций, степенью достижения целей следственного действия в ходе его производства, степенью противодействия следователю, активностью самого следователя.

В ходе расследования, особенно в начальный его этап, выдвигается значительное количество сложных версий, возникает необходимость параллельного производства следственных действий, собирания большого количества доказательств в ограниченный срок. Это интенсифицирует расследование.

5. Принцип оптимальной рабочей нагрузки следователя.

В ходе расследования следователю необходимо организовывать свое рабочее время, создавать условия для работы. Так как весь процесс расследования определяет сам следователь, то именно он должен планировать свое рабочее время, создавать условия для полноты анализа получаемой информации, ее сбора, продуктивности взаимодействия с другими участниками расследования, тайны следствия. Нарушение принципа оптимальной рабочей нагрузки следователя приводит к снижению качества расследования, уголовные дела лежат без движения, следственные действия производятся в спешке и т. п.

Средства организации расследования

Организация деятельности по расследованию осуществляется через совокупность используемых для этого средств. Средства - это все то, что используется субъектом в ходе его деятельности для достижения поставленной цели, задачи. Средства организаций, упоминаются в той или иной степени, в каждой работе по организации расследования. В совокупность средств организации расследования входят:

1. процессуальные средства;

2. психологические средства;

3. управленческие средства;

4. тактические средства;

5. технические средства;

1. Процессуальные средства.

Они определяются УПК. УПК устанавливает цели расследования, условия, при которых уголовное дело возбуждается и проводятся первоначальные следственные действия, права и обязанности участников расследования, их функции. Отдельные нормы уголовно-процессуального закона предусматривают такие акты, как возбуждение уголовного дела, принятие его к производству, привлечение лица в качестве обвиняемого, прекращение дела, выделение части материалов следственного дела в отдельное производство и т. д. Данные нормы представляют собой нормы, имеющие большое организационное начало. Более того, отдельные нормы достаточно подробно регламентируют производство отдельных следственный действий, являясь основой его организации. Кроме того, важную организующую роль выполняют и сами постановления следователя о проведении следственных действий. В них анализируется имеющаяся информация, определяются необходимые действия, условия их проведения, участники и т. д.

Таким образом, предусмотренный законом порядок деятельности следователя является выражением ее оптимальной организации.

2. Психологические средства.

Вопросы, связанные с изучением психологии следователя, поведения его и других субъектов расследования существенно влияют на организацию и расследования в целом. В некоторых источниках по методике расследования личность следователя, свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, нередко рассматриваются поверхностно, без анализа межличностных отношений, без оценки решений и процессов их реализации. Смысл организации расследования в таких случаях сводится к изложению последовательности выполнения следственных действий.

Это обстоятельство приводит к тому, что личность в расследовании и реальной практике нередко становится марионеткой и приложением к методике расследования отдельных видов преступления. Это обезличивание процессов исследования организации расследования приводит к потерям информации, которая ведет к раскрытию преступления, потери организационной целостности процесса расследования.

Процесс расследования, его результаты во многом зависят от психологической активности и психического состояния следователя и лиц, участвующих в расследовании. Классификация психических состояний следователя, выделяя:

*интеллектуальные качества следователя, логическое и интуитивное мышление и выделяя такие свойства мышления следователя, как быстроту, глубину, широту, гибкость, продуктивность, самостоятельность, критичность мышления;

* характериологические свойства следователя (характер, принципиальность, последовательность и целеустремленность, организованность, уверенность);

*психофизиологические качества следователя (эмоциональная уравновешенность, способность к сосредоточению и психическая выносливость, объем и распределение внимания). Н.И.Порубов, анализируя эмоциональную устойчивость, «душевное равновесие», пишет: «Человек, который все время нервничает, легко теряет спокойствие, не может быть хорошим следователем.»

Поэтому использование психологических средств, активизирую-щих психическую деятельность, направлено на повышение уровня организации расследования.

«Под психологическими средствами организации расследования следует понимать совокупность приемов, методов активизации деятельности следователя (мыслительные процессы, волевые усилия, регуляция эмоциональных состояний) и лиц, принимающих участие в расследовании».

В процессе расследования руководящая роль принадлежит следователю, при осуществлении следственных действий он организует участие многих лиц: понятых, свидетелей, специалистов. Выполнение данными лицами своих процессуальных функций также зачастую зависят от тех психологических приемов, которые использует следователь для повышения активности, концентрации внимания участников следственных действий. В частности, при проведении допроса свидетеля, иных лиц психологические приемы, которыми пользуется следователь, играют ключевую роль для получения полной, правдивой информации.

3. Управленческие средства.

Вся деятельность по расследованию преступлений объединена общим процессом управления. «Под управлением понимается сознательное волевое воздействие на организованный объект с целью удержания его в организованном состоянии или привидения его в желаемое состояние. Управлять - значит предвидеть, руководить, координировать, контролировать. Организация предшествует управлению сочетается с ним, является необходимой предпосылкой успешного управления.» Управленческие средства предусматривают всесторонний, системный анализ предстоящей деятельности по расследованию преступлений. Для этого вполне обоснованно используется такой метод криминалистики, как метод криминалистического анализа, так как данный метод «обеспечивает изучение всех объектов криминалистики - преступлений, систем отражения этих явлений, деятельности по расследованию преступления». Существуют разновидности метода криминалистического анализа: структурный анализ, генезисный анализ; субъектно-функциональный, системно-коммуникационный.

В целом, посредством структурного анализа исследуются объекты, на которые направлено воздействие при расследовании, изучаются связи между ними. Все это значительно упрощает расследование, исключает ошибки при проведении следственных действий.

Функциональный анализ предстоящей деятельности по расследованию преступления используется для наиболее целесообразного распределения функций среди участников расследования в зависимости от качеств, необходимых для выполнения каждой функции (объем необходимых знаний, физических навыков, специальных навыков, специальных инструментов).

1. Следователь должен выполнять только функции уголовного преследования. Следователь расследует преступление, стремится обнаружить лицо, его совершившее, и заканчивает дело, составляя обвинительное заключение. Таким образом, следователь является органом уголовного преступления, но на которого возлагается обязанность собирать не только доказательства, обвиняющие кого-либо в совершении преступления, но также и доказательства, оправдывающие это лицо.

2. В соответствии со второй точкой зрения, следователь выполняет множество процессуальных функций. Кроме трех основных процессуальных функций (обвинение, защита и разрешение уголовного дела), следователь может выполнять такие функции, как раскрытие преступлений, уголовное преследование, предупреждение преступлений, исследование обстоятельств дела, пресечение преступлений и принятие мер к устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления и т. д.

3. Исходя из третьей точки зрения, функция следователя определяется, как особая комплексная функция - функция расследования (или предварительного следствия). В процессе своей деятельности следователь выступает и как представитель обвинительной власти, так как обязан собирать доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, но вместе с тем он должен собирать и оправдывающие доказательства, он может возбудить уголовное дело, но в то же время может отказать в его возбуждении, он проводит следственные действия и по собственной инициативе, и по ходатайству обвиняемого и его защитника. Таким образом, функции следователя, на наш взгляд, это большое организационное начало расследования преступления, требующее процессуального закрепления в уголовно-процессуальном законе. Кроме того, функции следователя требуют более конкретной организации.

В качестве управленческих средств организации расследования закономерно, на мой взгляд, использовать и методы организации. Любая целенаправленная деятельность человека должна осуществляться при помощи совокупности методов. Понятие метода можно сформулировать как «сознательно избранный (рекомендованный) способ осуществления теоретической или практической деятельности, обеспечивающий предельную упорядочен-ность ее осуществления, достижение целей благодаря применению определенных приемов, их комплексов».

4. Тактические средства.

Необходимо отметить, что в тактических средствах организации расследования находят свое воплощение и процессуальные, и психологические, и управленческие средства. К тактическим средствам организации расследования можно отнести тактические средства самого процесса расследования (тактические приемы, комбинации, операции). Так, тактическую операцию можно рассматривать как: 1) форму взаимодействия следователя с оперативно-розыскными службами, различными инспекциями, общественными формированиями; 2)средство алгоритмизации процесса расследования; 3) средство реализации методов расследования.

Методы расследования организуют весь процесс расследования в целом, мыслительную деятельность следователя. Взаимодействие следователя с другими органами является, по своей сути, так же средством для повышения уровня организации расследования.

5. Технические средства.

Деятельность следователя по организации расследования в настоящее время невозможно представить без применения различных технических средств. Они используются для решения трех основных задач: 1) организации и координации действий в процессе расследования преступления; 2) организации труда следователя; 3) накопления и выдачи информации о совершенных преступлениях, лицах их совершивших, об изъятых с мест происшествия следах и т. п.

Технические средства сконцентрированы в специальных следственных чемоданах; рабочие места следователя, по мере финансовых возможностей, оснащаются техникой связи, фиксации, обработки информации. Кроме того, ведение различного рода учетов, картотек выступает в качестве вспомогательных средств организации.

Говоря о техническом оснащении организационной деятельности следователя, следует признать, что в данной плане правоохранительные органы нашего государства сильно уступают соответствующим органам государств Западной Европы, США. Поэтому, возможно, в перспективе и у нас для целей организации будут созданы различные автоматизированные информационные системы для накопления данных о содержании расследования, решения встающих перед следователем множества информационно-поисковых и других задач при расследовании преступлений.

Подводя некоторые итоги данной главы, представляется необходимым решить вопрос о месте организации расследования в криминалистике.

Организация расследования использует данные нескольких наук: криминалистики, уголовного процесса, общей теории организации и управления, прокурорского надзора, судебной психологии и другие, которые в своей основе являются криминалистическими.

Решая вопрос о месте организации расследования в криминалистике, надо исходить из того, что организация - это аспект расследования и, кроме того, является частной криминалистической теорией, «предметом которой являются закономерности формирования структуры расследования как деятельности. Объектом деятельности по созданию структуры расследования и условий для его оптимального производства.» В настоящее время получили развитие новые формы взаимодействия следователя с иными структурами правоохранительных органов, и иными структурами гражданского общества, внедряется специализация сотрудников, совершенствуется опыт создания следственно-оперативных групп по отдельным направлениям деятельности.

Оправдала себя практика организации специализированных подразделений оперативных службах и следствии.

В то же время за последние годы утрачивается приоритетность основной функции органов внутренних дел - раскрытие тяжких преступлений.

В работе по раскрытию преступлений реально участвует лишь каждый десятый сотрудник, не в полной мере используются криминалистические средства и методы.

В связи с создавшимся положением необходимой и важной главой данной дипломной работы является проблема взаимодействия следователя с иными структурами.