Общие вопросы производства следственных действий

Следователь вправе своим мотивированным постановлением отказать законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого в ознакомлении с материалами уголовного дела, если в ходе предварительного следствия он предпринимал попытки помешать установлению истины. Аналогичным образом следователь поступает и в случае, если в ходе ознакомления с материалами дела законный представитель советует несовершеннолетнему обвиняемому дать ложные показания или пытается изъять из дела какие-либо документы и т. п.

Участие законного представителя обвиняемого при производстве следственные действий хотя и не предусмотрено уголовно-процессуальным законом, однако допустимо тогда, когда без их участия не удается установить контакт с обвиняемым либо когда знаки глухонемого обвиняемого понимают лишь его близкие родственники.

В соответствии со ст. 159 УПК для участия в допросе свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, следователь может вызвать наряду с педагогом законного представителя несовершеннолетнего или его близкого родственника, как правило, если невозможно установить контакт с допрашиваемым. Если роль законных представителей или близких родственников несовершеннолетнего, свидетеля в данном деле неясна или не исключена возможность склонения ими свидетеля к даче ложных показаний либо их присутствие будет стеснять свидетеля, то этих лиц не следует вызыыать для участия в допросе. Участие в допросе несовершеннолетнего свидетеля его законного представителя или близкого родственника исключается, если свидетелю предстоит дать показания о каких-либо действиях этого лица.

В ходе допроса законный представитель или близкий родственник могут задавать вопросы несовершеннолетнему свидетелю только с разрешения следователя. Непосредственная беседа этих лиц с несовершеннолетним свидетелем допускаетсяялишь в том случае, если это предусмотрено планом допроса. При наличии определенных условий следователь может поручить этим лицам задать необходимые вопросы несовершеннолетнему обвиняемому.

Защитник принимает участие в допросе подозреваемого и обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их уччстием (ч. 2 ст. 51 УПК) и при ознакомлении обвиняемого с материалами дела (ст. 201 УПК).

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, вправе задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе этого следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол (части 3и4 ст. 51 УПК).

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УПК в качестве защитника при производстве следственных действий может принимать участие либо ад-бокат по предъявлении им ордера юридической консультации, либо представитель профессионального союза или другого общественного объединения по представлении им протокола собрания общественной организации, котораяяуполномочила своего представителя осуществлять защиту обвиняемого.

Иные лица не могут участвовать в качестве защитников при производстве следственных действий на стадии предварительного расследования. В частности, как отмечается в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 1992 г. по делу С., «действующее законодательство не предусматривает участия на предварительном следствии в качестве защитников членов правовых кооперативов (юридических фирм, товариществ)* (см.: Бюлл. Верховного Суда РФ: 1993, № б, с. 6).

Конституционный Суд РФ, рассмотрев дело о проверке конституционности ч. 4 ст. 47 УПК РСФСР, признал, что закрепленное в ней положение, согласно которому в качестве защитника на предварительном следствии допускается адвокат по предъявлении им ордера юридической консультации, не противоречит Конституции РФ. Вместе с тем Конституционный Суд РФ отметил, что закон не требует, чтобы допускаемый в качестве защитника представитель профессионального союза или другого общественного объединения имел юридическое образование, профессиональные знания и опыт, что ставит под сомнение возможность обеспечить обвиняемому (подозреваемому) право на получение квалифицированной юридической помощи в тех случаях, когда защитником на предварительном следствии является не адвокат (см.: Собрание законодательства РФ, 1997, № 7). Сказанное не означает, что следователь может советовать обвиняемому отказаться от защитника -- представителя профессионального союза или другого общественного объединения, так как это может быть признано нарушением принципа обеспеччния обвиняемому права на защиту. Более того, обвиняемого может защищать одновременно адвокат и представитель профессионального союза или другого общественного объединения, так как закон «не ограничивает число защитников, могущих защищать одного обвиняемого...* (см. определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Л.//Бюлл. верховного Суда РФ, № 5, с. 8).

Особо осторожно следует подходить к разрешению для участия в производстве следственных действий стажера-адвоката. В постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу 3. в этой связи отмечается, что стажер-адвокат может участвовать в качестве защитника... только по несложным делам и под непосредственным наблюдением руководителя, так как согласно ст. 4 Положения об адвокатуре РСФСР адвокатской деятельностью может заниматься только лицо, состоящее членом коллегии адвокатов; а стажер-адвокат не является членом коллегии (см.: Сборник постановлений Пленума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР 1974--1979 гг./Под ред. А.К. Орлова. -- М., 1981, с. 297-298).

Решая вопрос о допуске адвоката к участию в деле, следователь должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих его участие в качестве защитника (ст. 67' УПК). При этом допускается в качестве защитника обвиняемого адвокат, который много лет назад поддерживал обвинение в отношении этого же лица по другому уголовному делу (см.: Бюлл. Верховного Суда РФ, 1993, № 6, с. 15).

По смыслу ч. 4 ст. 47 УПК, участие защитника при производстве следственных действий нс обязательно и обусловлено наличием ходатайства защитника либо обвиняемого (подозреваемого) или его законного представителя (см., например, определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу П. -- Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел: Сб. документов.-- М., 1987, с. 476--477).

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве не установлена обязанность следователя извещать указанных лиц о своих намерениях произвести те или иные следственные действия с участием обвиняемого (подозреваемого). Нет единого подхода к решению данного вопроса и в деятельности Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. Так, в одном случае Судебная коллегия сформулировала индивидуализированное правоположение, согласно которому «действующее уголовно-процессуальное законодательство не обязывает следователя извещать защитника обо всех проводимых следственных действиях, если он об этом не ходатайствует* (см.: Бюлл. Верховного Суда РФ, 1992, № 4, с. 8), в другом -- пришла к выводу о том, что участвующие в деле защитники несовершеннолетних обвиняемых должны извещаться следственными органами о предстоящих допросах обвиняемых, в том числе и дополнительных. Иное квалифицируется как существенное нарушение органами следствия права обвиняемых на защиту и может повлечь дополнительное расследование (см.: Бюлл. Верховного Суда РФ, 1990, №2, с. 10). Более последовательным представляется последнее из приведенных определений, так как защитник и обвиняемый (подозреваемый) могут реализовать свое право на заявление ходатайств, заранее предполагая предстоящие следственные действия.

Производство следственного действия должно быть отложено, если защитник по объективным причинам нс может явиться в назначенный следоватсл&м день. В законе не определен срок, на который может быть отложено производство следственного действия из-за неявки защитника. Во всяком случае Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев по частному протесту прокурора дело по обвинению Е„ не признала длительным и подпадающим под действие ч. Зет. 48 УПК шестидневный срок, в течение которого адвокат, участвующий в уголовном процессе по соглашению с обвиняемым, не мог принять участие в производстве следственных действий ввиду занятости по другим уголовным делам (см.: Бюлл. Верховного Суда РФ, 1996, №2, с. II). Отсутствие у следователя сведений о причинах неявки для участия в производстве следственного действия адвоката, участвующего в процессе по соглашению с обвиняемым, и приглашение следователем другого защитника вопреки воле обвиняемого --при отсутствии в деле каких-либо сведений о том, что данный адвокат не может явиться в течение длительного времени, также признано существенным нарушением уголовно-процессуального закона и повлечет направление дела на дополнительное расследование (см.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Г. -- Бюлл. Верховного Суда РФ, 1994, №11, с. 6).

Суды возвращают на дополнительное расследование дела по мотиву существенного нарушения уголовно-про^ессуального закона, если в судебном разбирательстве установлено: а) неучастие защитника при производстве следственных действий по делам об общественно опасных деяниях, совершенных невменяемыми (см. определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу С. -- Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел: Сб. документов. -- М„ 1987, с. 473); б) неучастие защитника при ознакомлении обвиняемого с материалами дела, по которому участие защитника является обязательным (см. определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу 3. -- Бюлл. Верховного Суда РСФСР, 1984, № 8, с. 9); в) окончание предварительного следствия без участия защитника в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние в соответствии невменяемости или заболевшего душевной болезнью после совершения преступления (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 26.04.84 г. #0 судебной практике по применению, изменению или отмене принудительных мер медицинского характера* -- Сборник постановлений Пленума Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. -- М.: Изд-во ^Спарк», 1996, с. 229-230).

Начальник следствеиного отдела н прокурор участвуют в производстве следственных действий в связи с исполнением имя функций соответственно процессуального контроля и надзора за исполнением законом на стадии предварительного расследования (ч. 2 ст. 1271 и п. 5 ч.1 ст. 211 УПК). Закон не содержит предписаний начальнику следственного отдела и прокурору относительно их участия в конкретных следственных действиях, поэтому они самостоятельно принимают решения, в производстве каких именно следственных действий им принять участие, чаще всего в имеющихдля данного дела особую значимость, производимых следователем, не имеющим достаточного опыта право применительно и деятельности, или в связи с жалобами на необъективность следователя и т. п. Участие начальника следственного отдела и прокурора нс изменяют установленного законом порядка производства следственных действий. Следователь, реализуя предоставленные ему полномочия, выполняет необходимые действия, выясняет все интересующие его вопросы и обстоятельства, руководит действиями участников следственного действия и составляет протокол. Начальник следственного отдела и прокурор вмешиваются в деятельность следователя лишь в случаях, если его действия не соответствуют предписаниям закона или им допущены пробелы при выяснении обстоятельств, необходимых для правильного разрешения уголовного дела. При этом начальник следственного отдела и прокурор задают вопросы допрашиваемым лицам непосредственно, а следователь не может отвести заданные вопросы.

По общему правилу следственные действия могут производиться по месту проведения предварительного следствия. В соответствии с ч.1 ст. 132 УПК предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. Согласно ч. Зет. 132 УПК, следователь в случае необходимости вправе производить следственные действия в другом районе либо поручать их производство следователю или органу дознания, действующим в данном районе.

Понятием «район» вот. 132 УПК охватывается не только соответствующая административно-территор и ал ьная единица, а определенная территория, на которую распространяются полномочия следователя.

Местом совершения преступления считается то место, где совершены основные действия, образующие объективную сторону состава преступления. Если определить место совершения преступления нс представляется возможным, то предварительное следствие производится по месту обнаружения признаков преступления или по месту наступления последствий преступления.

Если лицом совершены преступления в разных районах, то производство предварительного следствия начинается по месту обнаружения любого из преступлений. Предварительное следствие в полном объеме должно производиться либо по месту совершения наиболее тяжкого преступления, либо по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Дела о преступлениях, совершенных путем бездеятельности, должны расследоваться в том месте, где должны были быть исполнены действия, неисполнение которых образует состав преступления, или по месту наступления преступного результата.

Место производства отдельных следственных действий либо предопределяется объективными факторам и поэтому не может быть изменено по усмотрению следователя (например, осмотр места происшествия, выемка, обыск, а в некоторых случаях следственный эксперимент), либо определяется следователем с учетом требований УПК и конкретных обстоятельств дела.

Допрос обвиняемого. В соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК обвиняемый допрашивается в месте проиэводствщ предварительного следствия. Следователь вправе, если признает необходимым, произвести допрос в месте нахождения обвиняемого.

Допрос обвиняемого, содержащегося под стражей, следует производить, как правило, в следственном изоляторе или в помещении органа внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых. В таком случае снижается вероятность совершения обвиняемым побега во время перевозки к месту допроса, а также из рабочего кабинета следователя. Если имеются сведения о том, что обвиняемый готовится к побегу, то его допросы вне следственного изолятора следует производить только в случае крайней необходимости.

Допрос обвиняемого может производиться также по месту жительства, работы или в ином месте, если это обусловлено тактическими соображениями или объективными обстоятельствами. В частности, допрос обвиняемого может производиться в месте производства другого следственного действия (например, осмотра места происшествия, выемки, обыска, следственного эксперимента) с участием обвиняемого, если необходимо оперативно проверить с помощью его показаний полученные доказательства. По месту работы допускается допрос обвиняемого, если есть основания полагать, что после допроса возникает необходимость в производстве очных ставок между обвиняемым и сотрудниками учреждения, где он работает, ранее допрошенными в качестве свидетелей (потерпевших). Допрос обвиняемого также может производиться в лечебном учреждении, если состояние здоровья обвиняемого исключает возможность его явки к следователю. Аналогичным образом решается вопрос о месте производства допроса подозреваемого.

Допрос свидетеля может производиться как в месте производства предварительного следствия, так ив месте нахоэ^дения свидетеля (ст. 157 У ПК).

Допрос в месте нахождения свидетеля целесообразно производить в случаях:

1) если необходимо предотвратить разглашение сведений о его осведомленности об обстоятельствах совершенного преступления;

2) если несколько свидетелей по одному и тому же уголовному делу проживают или работают в одном месте;

3) если свидетель по данному делу является обвиняемым по другому делу и к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

4) если свидетель находится в лечебном учреждении, а его допрос не может быть отложен до выздоровления;

5) если свидетель не может явиться к следователю посемейным обстоятельствам (наличие малолетних детей, болезнь родственников и т.п.);

6) если для получения достоверных показаний необходимо произвести допрос неожиданно, без специальной подготовки свидетеля к опросу и в других случаях.

Допросу свидетелей по месту их нахождения следует отдавать предпочтение в тех случаях, когда они проживают в населенном пункте, находящемся на значительном по местным условиям отдалении от места производства предварительного следствия. Вызов свидетелей на допрос к следователю в таких случаях имеет ряд негативных последствий. Во-первых, свидетели либо являются не в назначенное каждому время, а все вместе, либо не являются вовсе. Во-вторых, к месту допроса свидетелей из отдаленных населенных пунктов прибывают, чаще всего, одним поездом, автобусом или иным транспортным средством. В пути следования нередко обсуждаются обстоятельства совершенного преступления, вследствие чего показания свидетелей нивелируются под влиянием такого обсуждения и следователю бывает трудно, а порой,и невозможно определить источник осведомленности свидетелей об обстоятельствах, по поводу которых они дают показания.

Преимуществом допроса свидетелей по месту их нахождения является и то, что в таком случае можно оперативно устранить противоречия в их показаниях путем проведения очных ставок, а также проверить полученные показания, вызывая на допрос тех лиц, которые, по мнению допрашиваемых свидетелей, могут подтвердить их показания.

Допрос свидетеля может быть произведен вином месте, определяемом следователем (например, на месте происшествия), когда свидетель заявляет, что он сможет вспомнить обстоятельства события, очевидцем которого он был, при условии, если будет давать показания в определенном месте.

Место допроса обвиняемого, свидетеля и других лиц указывается во вводной части протокола допроса. Закон не требует приведения мотивов, по которым следователь принял решение произвести допрос вНе места производства предварительного следствия, однако это не исключает указания в протоколе допроса причины выбора данного места его производства, что позволяет предотвратить возникновение сомнений в достоверности полученных показаний.

Законно определяет место производства очной ставки, предъявления для опознания, освидетельствования. Вопрос о месте производства этих следственных действий решается следователем исходя из соображений экономии процессуальных сил и средств, тактических соображений, целесообразности, с учетом объективных и субъективных факторов, которые могут оказать влияние на достоверность результатов того или иного следственного действия.

Принимая решение о месте производства следственного эксперимента, следует иметь в виду, что условия, в которых следственный эксперимент производится, должны быть максимально приближены к тем, в которых совершено проверяемое действие. Нарушение этого правила приводит к тому, что полученных в ходе следственного эксперимента фактические данные утрачивают доказательственное значение (си.: Бюлл. Верховного Суда РСФСР, 1986, №7, с. 3). Следовательно, если проверка и уточнение данных, имеющих значение для дела, могут быть осуществлены в строго определенном месте, то следственный эксперимент должен производиться именно в этом месте.

Уголовно-процессуальный закон не содержит четких указаний о времени производства следственных действий, а лишь запрещает допрос обвиняемого, производство выемки и обыска в ночное время, т. е.с 22 до б часов по нестнону времени (п. 15 ст. 34 УПК), кроме случаев, не терпящих отлагательства (ч. 2 ст. 150,ч. 1 ст. 170 УПК).

§ 4. Место и время производства следственных действий

В следственной практике это правило распространено и на другие следственные действия, кроме задержания и допроса подозреваемого (ч. 3 ст. 123 УПК), осмотра места происшествия и производства следственного эксперимента, если необходимо проверить и уточнить данные о событии, которое произошло в ночное время. Это обусловленотем, что в дневное время могут быть созданы оптимальные условия для производства следственных действий. Производство следственных действий в ночное время нежелательно в связи с тем, что у лиц, принимающих в них участие, притупляется внимание, возникает апатия, они более подвержены психологическому воздействию, которое при определенных условиях может оказаться незаконным. В конечном итоге это приводит к тому, что полученные фактические данные утрачивают доказательственное значение.

Таким образом, производство следственного действия должно начинаться с расчетом, чтобы оно могло быть окончено до 22 часов. Если к указанному времени не. возможно завершить производство следственного действия, то делается перерыв до утра. Вместе с тем из этого правила могут быть сделаны исключения.

Допрос обвиняемого, например, может производиться с наступлением ночного времени в случаях: а) если на этом настаивает обвиняемый; б) если отложение допроса до наступления дневного времени может повлечь утрату или фальсификацию доказательств либо помешать пресечению новых преступлений и т. п.

Допрос свидетеля в ночное время также может быть обусловлен его желанием дать важные, по его мнению, показания, на основании которых могут быть приняты меры к отысканию и закреплению следов преступления, задержанию подозреваемых и пресечению преступной деятельности либо, напротив, принято решение об освобождении необоснованно задержанного или арестованного лица и т. п. В этих же целях в ночное время могут быть произведены очные ставки.

Выемка производится в ночное время, как правило, тогда, когда ее производство началось в конце дневного времени (иногда в это время появляются фактические основания для производства данного следственного действия), однако до наступления ночного времени искомый предмет (документ) не был виден, и есть основания полагать, что в случае непринятия мер к изъятию искомого предмета (документа) он может быть перепрятан, уничтожен, сфальсифицирован и т. п.

Производство обыска в ночное время допускается в исключительных случаях:

1) если невозможно завершить до наступления ночного времени обыск, начавшийся в дневное время;

2) если поступили сведения о том, что разыскиваемое лицо в данное время находится в определенном помещении;

3) если производство обыска необходимо для пресечения преступной деятельности, предотвращения уничтожения или сокрытия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для дела, и др.