Борьба с организованной преступностью

в) Работа Регионального управления организуется на основе планированияя сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

В Региональном управлении может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, целевые оперативные и рабочие группы, общественные организации. РУОП является юридическим лицом, финансируется из федерального бюджета.

Ранее в Российской Федерации в соответствии с Приказом МВД России № 01 от 1 января 1993 года функционировало 78 управлений (отделов) при МВД, УВД республик, краев, областей и автономных округов. Приказом МВД России № 394 дсп от 19 июля 1996 года управления по организованной преступности созданы еще при восьми УВД, где ранее они отсутствовали в связи с дислокацией на их территории региональных управлений (Краснодар, Хабаровск, Воронеж, Иркутск, Нижний Ужгород, Новосибирск. Саратов, Тюмень).

Правовое положение управлений (отделов) по организованной преступности при МВД, УВД субъектов федерации существенно отличается от правового положения регионального управления.

Управление (отдел) по организованной преступности является самостоятельным специализированным оперативно-розыскным подразделением криминальной милиции при министерстве, главном управлении, управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации. В отличие от статуса рс1иональных управлений, руководители которых подчинены начальнику ГУОП МВД России, УОП (ООП) подчиняются непосредственно министру, начальнику главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации и одновременно по вопросам борьбы с организованными преступными структурами и коррупционерами в органах государственной влапи соответствующим начальникам региональных управлений*

В то же время .назначаются на должность и освобождаютсяяoi должности начальники УОП (ООП) и другие сотрудники этих подраэ-делемий приказом министра, начальника ГУВД, УВД соответствующб-го субъекта Российской Федерации. Причем назначен и освобожден в таком порядке начальник УОП (ООП) может быть лишь при наличии письменного согласия начальника соответствующего РУОП Следовательно. несмотря на то, что личный состав УОП (ООП) находится на денежном и кадровом обеспечении в МВД, УВД и административно подчинен им, руководители региональных управлений имеют реальные властные рычаги влияния на деятельность УОП (ООП) по борьбе с ор ганизовамной преступностью.

Комплектуется управление личным составом по представлению его начальника, замещение должностей старшего и среднего начальствующего состава осуществляется как посредством традиционного назначения на должность, так и путем заключчния индивидуальных контрактов с лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование и опыт работы в оперативных или следственных подразделениях органов внутренних дел и других правоохранительных органах, подразделениях специального назначения Что касается среднего начсостава СОБР, то их должности могут замешаться лицами со средним об-оазованием, достаточной физической и иной подготовкой после окончания специальных курсов

Управление (отдел) имеет в споем составе отделы, отделения. канцелярию, иные подразделения применительны к структуре РУОП Основные отделы: организационно-аналитический, борьбы с преступными формированияяи, борьбы с бандитизмом и иными опасными преступлениями компетенции УОП, специальный отдел быстрого реагирования

См. Положение об правлении ^огделс) но оргаммэоммной преступности при минмстсрствс, главном упраблении. упраяясиин вмутремних дел субъекта Российской Федерации, утвержденное Приказом МВД России Л» 394 д&,п от 19 июля 1996 год&

В структуре Управления (отдела) могут создаваться межрайонные 01делы (отделения) но организованной преступности, которые осуше ствляюг свою деятельность на основе положения, утверждаемого министром, начальником главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации. Они представляют собой специализированных подразделений по организованной пресгупности'. Создаются межрайонные отделы по решению министров, начальников ГУВД, УВД, региональных управлений.

Несмотря на пребывание УОП (ООП) в двойном подчинении, его рабога организуется на основе планирования, единоначалия, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке в соответствии с нормативными актами МВД России, регламентирующими деятельность по борьбе с организованной преступностью.

Таким образом, как это вытекает из содержанияяПриказа МВД России №394 дсп от 19 июля 1996 года, ГУОП, РУОП при ГУОП МВД России и УОП (ООП) при МВД, УВД субъектов Федерации составляют единую централизованную систему специализированных подраздаде-ний МВД России.

Для обслуживания подразделений по ОП в оперативно-поисковых аппаратах МВД России, МВД ГУВД, УВД УВДТ созданы специализированные подразделения оперативного поиска.

К данной системе напрямую примыкают, хотя структурно и не входят в нее, следственные подразделения следственного комитета МВД России, специализирующиеся на расследовании организованной преступной деятельности Они работают в тесном взаимодействии с подразделениями по организованной преступности, чаще и располагаются в одних административных зданиях, однако подчинены соответствующим руководителям следственных подразделений следственного комитета МВД России и независимы от подразделений по организованной преступности не только в процессуальном, но и административном порядке

В настоящее время в России функционирует около 150 межрайонных отделов, в том числе 11 отделов в Московской области и 10 отделов при УВД округов Москвы.