29

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Договор транспортной экспедиции
• 1.1 Понятие договора транспортной экспедиции
• 1.2 Элементы договора транспортной экспедиции
• 1.3 Права и ответственность экспедитора и клиента
• 2. Правовые проблемы транспортно-экспедиторской деятельности
• Заключение
• Список литературы
• Приложение

Введение

В гл. 41 ГК впервые в нашем праве на уровне закона установлена система правовых норм об основных условиях договора транспортной экспедиции и предусматривается принятие специального закона о транспортно - экспедиционной деятельности (п. 3 ст. 801 ГК). Это отражает возрастающее значение договора экспедиции в условиях рынка и наличие у него ряда особенностей, требующих правового урегулирования.

Гл. 41 ГК не содержит подробного регулирования экспедиторских отношений, в частности, не определяет обязанности сторон по взаимным расчетам и ответственность клиента. До принятия закона о транспортно - экспедиционной деятельности, если соответствующие взаимные обязанности сторон не определены договором, в этих вопросах следует руководствоваться общими положениями об обязательствах, содержащимися в разделе III ГК, а в зависимости от условий заключенного договора - субсидиарно также нормами ГК о договорах поручения (гл. 49), комиссии (гл. 51) и агентирования (гл. 52).

К договору транспортной экспедиции применяется общий срок давности в три года (ст. 196 ГК), однако клиент должен учитывать правила ч. 2 ст. 803 ГК и при наличии ответственности перевозчика принимать во внимание установленную для перевозок грузов давность в один год (п. 3 ст. 797), что может позволять экспедитору при позднем заявлении требований к нему и наличии ответственности перевозчика ссылаться на истечение давности.

Договор транспортной экспедиции надо составлять очень тщательно, так как грамотно составленный договор поможет избежать множества проблем, связанных с ответственностью за грузоперевозку и защиту прав и интересов обеих сторон.

1. Договор транспортной экспедиции

1.1 Понятие договора транспортной экспедиции

Договор экспедиции относится к числу вспомогательных договоров, связанных с оказанием транспортных услуг. Он возникает там, где возникают отношения по грузовой перевозке. Целью договора транспортной экспедиции является освобождение отправителей и получателей от выполнения не свойственных им операций по организации и сопровождению грузоперевозочного процесса. Из этого следует, что основная функция экспедитора состоит в отправке или получении грузов по поручению клиента, а также оказание сопутствующих услуг, как например упаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, доставка на станцию или порт отправления, доставка со станции (порта) назначения на склад получателя и т.д.

Договор транспортной экспедиции определяется частью 1 статьи 398 ГК РФ как договор, по которому “одна сторона (экспедитор) обязуется за счет и от имени другой стороны (клиента), либо от своего имени отправлять грузы клиента либо получать прибывшие в его адрес грузы, а клиент обязуется уплатить за экспедирование определенное вознаграждение и возместить понесенные экспедитором в связи с отправкой или получением грузов расходы”.

Договор экспедиции является взаимным и возмездным; он может быть либо консенсуальным, когда, например, экспедитор организует выполнение экспедиционных услуг, либо реальным, когда он выполняет их с вверенным ему грузом. По своему содержанию он сходен с рядом других договоров о представительстве. Экспедитор оказывает определенные посреднические услуги клиенту, в чем обнаруживается сходство с такими договорами как поручение, комиссия, агентирование. Но договор экспедиции не может рассматриваться как разновидность одного из названных договоров или их конгломерат, так как в отличие от них, предметом которых является совершение любых сделок и действий, в том числе вовсе не относящихся к транспортной деятельности, экспедиция предполагает оказание услуг, непосредственно связанных с перевозкой груза.

Нормы, содержащиеся в главе 32 ГК РФ, которые регламентирует отношения в области договора транспортной экспедиции, носят самый общий характер.

Поэтому в соответствии с частью первой статьи 400 “права и обязанности сторон, порядок и сроки сдачи и приема груза по договору экспедиции, а также размер вознаграждения за экспедирование определяются транспортными уставами (кодексами), а также издаваемыми в установленном порядке правилами, тарифами, типовыми договорами, а при их отсутствии - соглашением сторон”.

По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Правила настоящей главы распространяются и на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются перевозчиком.

Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно - экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами.

Во-первых, клиентом в таком договоре может быть как отправитель, так и получатель груза. Во-вторых, более полно определен круг услуг, которые могут быть предметом договора экспедиции, причем перечень их в заключаемом договоре может быть расширен.

Следует полагать, что клиентом в договоре транспортной экспедиции могут выступать наряду с отправителем и получателем груза также и другие лица: собственник груза, перевозчик и другие субъекты, интересы которых связаны с перевозкой вследствие наличия договорных отношений с отправителем или получателем груза.

Экспедитором может быть юридическое лицо - предприниматель, а также гражданин, получивший статус предпринимателя. Для осуществления экспедиционной деятельности необходимо получение лицензии с соблюдением процедур, установленных актами Правительства РФ.

При исполнении обязанностей экспедитора перевозчиком (п. 2 ст. 801) возникает сложный и практически важный вопрос о разграничении обязательств сторон, вытекающих из договоров перевозки и экспедиции. Возможны две ситуации.

Во-первых, отношения экспедиции и перевозки обособлены и перевозчик выступает экспедитором в отношении другого лица (например, переотправка груза по новому транспортному документу).

Во-вторых, перевозчик выполняет функции экспедитора в рамках заключенного им договора перевозки, что бывает чаще.

Практическое значение такого деления состоит в том, что в первом случае отношения сторон должны быть подчинены правилам о договоре транспортной экспедиции, во втором - к таким отношениям, в зависимости от их характера, надлежит применять нормы или о договоре экспедиции, или о договоре перевозки, поскольку сами экспедиторские функции выполняются при осуществлении перевозочного процесса. Это касается прежде всего ответственности сторон и сроков исковой давности, которые в договорах транспортной экспедиции и перевозки груза различны (три года и один год).

Договор экспедиции может возлагать на экспедитора обязанность заключить договор перевозки от имени клиента или от своего имени. Когда обязанности экспедитора исполняются перевозчиком (п. 2 ст. 801), он не вправе заключать договор перевозки от своего имени.

На практике функции экспедитора зачастую осуществляет транспортная организация, которая не является перевозчиком данного груза. Так, организации автомобильного транспорта обеспечивают клиенту отправку (получение) груза железнодорожным, воздушным или водным транспортом. Поскольку при такой ситуации экспедитор не является перевозчиком, отношения между ним и клиентом регулируются только договором экспедиции.

Другими законами и правовыми актами, содержащими нормы о договоре транспортной экспедиции, являются транспортные уставы и кодексы.

Нормы УЖД (ст. 68), УВВТ (ст. 78) и КТМ (ст. 62) о транспортной экспедиции носят общий характер. В УАТ имеется специальный раздел о транспортно - экспедиционных услугах автомобильного транспорта (ст. 124 - 125), который в части их осуществления отсылает к правилам перевозок грузов автотранспортом (см. об этом далее).

До принятия в РФ названных в п. 3 закона о транспортно - экспедиционной деятельности и других актов РФ об экспедиции сохраняют свое значение ранее изданные акты законодательства об отдельных видах транспортной экспедиции; основные из них следующие: правила транспортно - экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений в РСФСР (разд. 27 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, изданных в соответствии с УАТ); основные условия производства транспортно - экспедиционных операций по внешнеторговым грузам на погранстанциях, утв. в 1955 Министерствами внешней торговли и путей сообщения.

Положения названных и других ведомственных нормативных актов о транспортной экспедиции могут быть изменены и дополнены в заключаемых договорах экспедиции.

В ст. 801 нет содержавшихся в п. 2 ст. 105 Основ ГЗ правил о том, что к договору транспортной экспедиции применяются положения о договоре поручения, если экспедитор действует от имени клиента, и положения о договоре комиссии, если экспедитор действует от своего имени.

Однако в абз. 2 п. 1 ст. 801 говорится о заключении экспедитором договоров перевозки грузов от имени клиента или от своего имени. Это дает основание для субсидиарного применения к транспортной экспедиции, в зависимости от указаний заключенного договора, соответствующих норм о договоре поручения (гл. 49 ГК), комиссии (гл. 51 ГК) и нового договора нашего гражданского права - агентирования (гл. 52 ГК).

Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме.

Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей.

Несоблюдение письменной формы договора транспортной экспедиции не лишает стороны права приводить письменные и другие доказательства (кроме свидетельских показаний) о заключении договора (ст. 162 ГК). Такими другими доказательствами может быть, в частности, фактическое исполнение договора экспедитором полностью или в части.

Порядок выдачи доверенности определяется в ст. 185 - 189 ГК. В этих случаях возможно также коммерческое представительство (ст. 184 ГК), являющееся в нашем гражданском праве новой формой представительства.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору экспедиции экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с правилами главы 25 настоящего Кодекса.

Если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки, ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.

По общему правилу ответственность экспедитора перед клиентом определяется правилами гл. 25 ГК и состоит в обязанности возместить причиненные убытки (ст. 393 ГК). Однако размер возмещаемых убытков может быть ограничен как законодательством, так и договором (см. ч. 2 ст. 803 ГК).

Согласно ч. 2 ст. 803 ГК, если нарушение обязательства экспедитора вызвано действиями перевозчика, ответственность экспедитора подчинена правилам об ответственности самого перевозчика. Это может вести к ограничению ответственности экспедитора, например, при просрочке доставки груза перевозчиком, когда последний уплачивает только неустойку, но не возмещает убытки.

Кроме того, некоторые экспедиторы оговаривают в своих договорах предел своей ответственности, обычно исчисляемый применительно к весу перевозимого груза.

Акты законодательства предусматривают уплату сторонами неустойки (пени, штрафа) при нарушении некоторых их обязательств. Условие об уплате неустойки может быть согласовано самими сторонами в заключаемом договоре.

Клиент обязан предоставить экспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки, а также иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанности, предусмотренной договором транспортной экспедиции.

Экспедитор обязан сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации запросить у клиента необходимые дополнительные данные.

В случае непредоставления клиентом необходимой информации экспедитор вправе не приступать к исполнению соответствующих обязанностей до предоставления такой информации.

Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с нарушением обязанности по предоставлению информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Обязанность клиента предоставить экспедитору документы и другую информацию определяется в п. 1 в общей форме. Круг такой информации, ее содержание, а также порядок и сроки передачи экспедитору должен определять заключаемый сторонами договор.

Сообщение экспедитора об обнаруженных недостатках полученной от клиента информации должно быть сделано незамедлительно, и экспедитор несет неблагоприятные последствия своего промедления.

Не приступать к исполнению своих обязанностей экспедитор вправе при непредоставлении информации, что должно пониматься как непредоставление информации вообще, так и предоставление ее с недостатками, но при условии, что экспедитор сообщил об этом клиенту.

Нарушение клиентом обязанности предоставить необходимую информацию экспедитору (п. 4 ст. 804) имеет место как при непредоставлении такой информации или предоставлении ее с опозданием, так и при предоставлении неполной или неправильной информации. Во всех этих случаях клиент обязан к возмещению убытков экспедитора (ст. 393 ГК), размер которых должен быть этим последним доказан.

Если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц.

Возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за исполнение договора.

В статье конкретизируются, применительно к договору транспортной экспедиции, общие правила гражданского законодательства о допустимости возложения исполнения на третье лицо (ст. 313 ГК) и ответственности должника за действия третьих лиц, на которых возложено исполнение (ст. 403 ГК).

Однако в отличие от ст. 313 ГК в ст. 805 нет указаний о том, что обязанность личного исполнения договора экспедитором может вытекать из закона, иных правовых актов или существа обязательства. Это различие в тексте ст. 313 ГК и 805 дает основания считать, что в договоре транспортной экспедиции правомочия экспедитора на привлечение третьих лиц являются более широкими, нежели в других договорах, что отвечает особенностям договора экспедиции, часто исполняемого при дальних перевозках в отдаленных географических точках.

Любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок.

При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора.

Ч. 1 статьи в изъятие из общего правила гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства (ст. 310 ГК) предоставляет на это право участникам договора транспортной экспедиции. Однако условием реализации такого права является предупреждение контрагента в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Сами основания отказа от договора могут быть различными и приниматься во внимание не должны.

В ч. 2 говорится об одностороннем отказе от исполнения договора, под которым из сопоставления с ч. 1 следует понимать отказ, сделанный без предупреждения о том в разумный срок. Сторона, заявившая об одностороннем отказе от договора, обязана возместить контрагенту причиненные таким отказом убытки, которые определяются по общим правилам (ст. 393 ГК).

Правила ст. 806, как специальная норма, должны считаться отменяющими положения ст. 450 ГК об основаниях расторжения договора и ст. 453 ГК о последствиях такого расторжения. Применение этих положений, в частности судебный порядок расторжения договора экспедиции, не отвечало бы природе договора экспедиции, который динамичен и может требовать быстрых изменений, например при переадресовке груза в пути. Однако некоторые правила ст. 806 и 450 ГК (в части возмещения убытков) являются аналогичными.

В предусмотренных ст. 806 случаях отказа от договора имеются основания для применения правил ГК о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК), касающихся возврата имущества и возмещения затрат на него.

1.2 Элементы договора транспортной экспедиции

Субъектами договора экспедиции являются клиент - сторона, которой оказываются услуги, и экспедитор - сторона, которая оказывает услуги клиенту. В качестве клиента по договору транспортной экспедиции могут быть любые лица, заинтересованные в получении экспедиционных услуг. Экспедитором может выступать только предприниматель (коммерческая организация или физическое лицо), получивший лицензию на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности. Как и в договорах поручение комиссии и агентирования, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц, если иное не предусмотрено самим договором экспедиции.

В законе не указывается конкретная юридическая форма, в которую должен облекаться договор экспедиции, поэтому наверняка приемлема простая письменная форма. В данном случае могут применяться общие положения обязательственного права. Клиент должен выдать доверенность экспедитору, если она необходима для выполнения его обязанностей, например, в случае, когда экспедитор действует от имени клиента.

Срок действия договора транспортной экспедиции определяется характером взаимоотношений сторон. Для выполнения разовых экспедиционных поручений, требующих однократного совершения каких-либо операций, например, отправки или получения партии груза, заключаются разовые договоры экспедиции.

Содержание и объем обязанностей экспедитора зависят от потребностей клиента. Выделяются основные обязанности, имеющие общее значение, и дополнительные обязанности, обусловленные индивидуальными особенностями конкретного договора. Содержание основных обязанностей предопределено самой сущностью договора и включают в себя такие операции как:

1. организация перевозки груза определенным видом транспорта и по маршруту, выбранному клиентом или экспедитором;

2. заключение договора перевозки груза от своего имени или от имени клиента;

3. обеспечение доставки груза и его получения в согласованном месте;

4. осуществление иных операций, непосредственно связанных с перевозкой.

В числе дополнительных обязанностей экспедитора могут быть:

1. получение требующихся для экспорта и импорта документов;

2. выполнение таможенных и иных формальностей;

3. проверка количества и состояния груза;

4. погрузка и выгрузка груза силами экспедитора;

5. сопровождение груза в пути;

6. уплата пошлин, сборов и иных расходов, возлагаемых на клиента;

7. хранение груза в пункте назначения;

8. выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Список дополнительных операций, которые могут осуществляться экспедитором, не является исчерпывающим.

1.3 Права и ответственность экспедитора и клиента

Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.

В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.

В случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.

Экспедитор, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества.

За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственность несет клиент.

Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Клиент имеет право:

выбирать маршрут следования груза и вид транспорта;

требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, предоставления информации о процессе перевозки груза;

давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.

Экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции.

В случае, если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным, в порядке, определенном договором.

Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан предоставить по его требованию информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

Экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, и документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля.

Клиент в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции, обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в интересах клиента.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и настоящим Федеральным законом, экспедитор и клиент несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае, если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность перед клиентом экспедитора, заключившего договор перевозки, определяется на основании правил, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.

При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, и использовании при этом соответствующих экспедиторских документов предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки, за исключением ответственности экспедитора.

Для целей Федерального закона при оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования, определенная Международным валютным фондом. Стоимость рубля в единицах специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением сторон.

Правила ограничения ответственности не применяются, если экспедитор не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) принятого для экспедирования груза возникли не вследствие его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере десяти процентов суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.

Экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, в следующих размерах:

1) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза;

2) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части;

3) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере объявленной ценности;

4) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза.

При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, предусмотренная настоящей статьей, не может превышать две расчетные единицы за килограмм общего веса утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если более высокая сумма не возмещена лицом, за которое отвечает экспедитор.

В договоре транспортной экспедиции может быть установлено, что наряду с возмещением реального ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, экспедитор возвращает клиенту ранее уплаченное вознаграждение, если оно не входит в стоимость груза, в размере, пропорциональном стоимости утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза.

Наряду с возмещением реального ущерба и возвращением клиенту уплаченного им экспедитору вознаграждения в размерах, установленных настоящей статьей, экспедитор обязан возместить клиенту упущенную выгоду в связи с утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, произошедшими по вине экспедитора.

При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, упущенная выгода возмещается в полном объеме, но не более чем в размере ответственности, установленном настоящим Федеральным законом.

Действительная (документально подтвержденная) стоимость груза определяется исходя из цены, указанной в договоре или счете продавца, а при ее отсутствии исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно удовлетворено не было, в день принятия судебного решения.

Груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении тридцати дней со дня истечения срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции, или, если такой срок договором не определен, в течение разумного срока, необходимого для доставки груза и исчисляемого со дня принятия экспедитором груза для перевозки. Груз, который был доставлен, но не был выдан получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, или уполномоченному им лицу по причине неуплаты причитающегося экспедитору вознаграждения, утраченным не считается, если экспедитор своевременно уведомил клиента об оказании экспедиционных услуг в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

В случае, если во время выдачи груза получатель, указанный в договоре транспортной экспедиции, или уполномоченное им лицо не уведомили экспедитора в письменной форме об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза и не указали общий характер недостачи или повреждения (порчи) груза, считается, если не доказано иное, что они получили груз неповрежденным.

В случае, если утрата, недостача или повреждение (порча) груза не могли быть установлены при приеме груза обычным способом, такое уведомление экспедитору может быть сделано не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня приема груза. Датой уведомления считается дата получения экспедитором такого уведомления.

Экспедитор возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если иное не предусмотрено указанным договором и экспедитор не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента.

За нарушение установленного срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если клиентом является физическое лицо, использующее услуги экспедитора для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, экспедитор уплачивает клиенту за каждые сутки (при этом неполные сутки считаются за полные) или час (если срок указан в часах) просрочки неустойку в размере трех процентов, но не более восьмидесяти процентов суммы причитающегося экспедитору вознаграждения, а также возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору, если не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента.

Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с неисполнением обязанности по предоставлению информации, указанной в настоящем Федеральном законе.

В случае, если будет доказана необоснованность отказа клиента от оплаты расходов, понесенных экспедитором в целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, клиент уплачивает экспедитору помимо указанных расходов штраф в размере десяти процентов суммы этих расходов.

Клиент несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в интересах клиента расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой процента вознаграждения экспедитору и понесенных им в интересах клиента расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах клиента расходов.

В договоре транспортной экспедиции может быть предусмотрен более высокий размер ответственности экспедитора по сравнению с установленным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации размером ответственности.

Соглашение об устранении имущественной ответственности экспедитора или уменьшении ее размеров, установленных настоящим Федеральным законом, ничтожно.

2. Правовые проблемы транспортно-экспедиторской деятельности

В настоящее время в Российской Федерации экспедиторскую деятельность регулируют "Гражданский Кодекс Российской Федерации" (глава 41-я, статьи 801-806) и "Генеральные условия деятельности экспедиторов".

Однако этих документов явно недостаточно для обеспечения полноценной работы экспедиторских организаций. "Гражданский Кодекс", например, только определяет ее рамки и констатирует, что экспедиторское обслуживание как вид деятельности существует в гражданско-правовом обороте.

Статьи "Гражданского Кодекса" определяют основные положения "Договора транспортной экспедиции". Так, в "Кодексе" указано, что по данному договору одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных документом услуг, связанных с перевозкой груза.

Основным положением "Договора экспедиции" является, как правило, организация перевозки в смешанном сообщении - то есть различными видами транспорта. В этом случае экспедитор принимает широкий круг обязанностей: по отношению к грузовладельцу выступает в роли договорного перевозчика; в то же время берет на себя роль грузовладельца во взаимоотношениях с перевозчиками, владельцами складов, с перевалочными предприятиями, таможенными органами и другими участниками перевозочного процесса.

Не совсем верно, на мой взгляд, определена в "Кодексе" ответственность экспедитора: статья 803 устанавливает эту ответственность по правилам, записанным в главе 25, которая касается материальной ответственности Стороны договора, непосредственно владеющей или распоряжающейся материальными ценностями, переданными ей другой Стороной. Экспедитор же - как организатор перевозки груза - в основном осуществляет документальное оформление транспортировки и редко когда получает товар в свое ведение. Поэтому в международной практике применяется обусловленное этим обстоятельством ограничение ответственности экспедитора. Пунктом 3 статьи 801 "Гражданского Кодекса РФ" предусмотрено, что условия выполнения "Договора транспортной экспедиции" будут впоследствии регулироваться соответствующим законом, который и должен раскрыть особенности соглашения.

Второй документ, регулирующий деятельность российских экспедиторов в последние десять лет, - это "Генеральные условия деятельности экспедиторов", которые разработаны "Российской ассоциацией международных экспедиторов" на базе "Типовых генеральных условий" и приняты на общем собрании, в том числе одобрены и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Этот документ наиболее полно регулирует сегодня деятельность экспедиторов, но не имеет нормативного характера.

Сами "Типовые генеральные условия деятельности экспедиторов" были разработаны различными экспедиторскими "ассоциациями - членами "Международной федерации экспедиторских ассоциаций" (ФИАТА). Целью разработки этого документа было упрощение процесса оформления "Договора экспедирования". В международной практике применение "Генеральных условий" позволяет контрагентам не заключать отдельных договоров, а лишь ссылаться на них при возникновении взаимоотношений, согласовывая только финансовые вопросы - ставки, тарифы, вознаграждение.

В российских реалиях применение "Генеральных условий" в такой форме достаточно проблематично в связи с требованиями налоговых и таможенных органов, обязующих заключать письменный "Договор транспортной экспедиции" на каждую сделку. Однако обязательность наличия таких "Генеральных условий" объясняется в частности тем, что при применении соответствующих документов ФИАТА требуется использование национальных экспедиторских условий (они печатаются на оборотной стороне некоторых документов "Международной федерации экспедиторских ассоциаций").

"Генеральные условия" содержат в себе основные понятия "Договора экспедирования", права и обязанности экспедитора и грузовладельца, декларируя их ответственность. То есть экспедиторские условия - это "Договор экспедирования", содержащий не только определения финансовых отношений между экспедитором и грузовладельцем.

Национальные экспедиторские условия в различных государствах обладают разным правовым статусом: в некоторых странах они имеют силу закона, поскольку приняты парламентами; в других - приняты правительствами, а в некоторых (в том числе и в России) экспедиторские условия одобрены торгово-промышленными палатами.

Утверждение "Генеральных условий" правительством России легализует принципы "Договора экспедирования" и поможет экспедиторам и грузовладельцам упростить свои взаимоотношения - произойдет своего рода унификация договорных отношений.

Недостаточность правовой базы для деятельности экспедиторов приводит к неустойчивому положению этих предприятий - к разночтению тех нормативных актов, которые уже приняты. В связи с этим зачастую возникают проблемы при начислении налогов на деятельность экспедиторских организаций. Так из-за неурегулированности понятия "экспорт экспедиторских услуг" налоговые органы в различных регионах страны трактуют положения "Налогового Кодекса (НК) РФ" по-своему и, как следствие, начисление налогов на такие услуги несет субъективный характер.

В целом существующее ныне регулирование транспортно-экспедиторской деятельности приводит к тому, что экспедиторам приходится доказывать особенности своей работы при налогообложении. Следует отметить, что "НК Российской Федерации" в главе 21 "Налог на добавленную стоимость" регулирует только налогообложение по сделкам (договорам) поручения комиссии или агентским договорам. Последним посвящена статья 156 "Налогового Кодекса РФ" "Особенности определения налогооблагаемой базы налогоплательщиками, получающими доход на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров".

Прежде всего это касается проблемы экспорта экспедиторских услуг. В соответствии с законом экспорт товаров и услуг освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, причем доказательством экспорта является вывоз товара за пределы таможенной территории России. В соответствии с инструкцией Государственной налоговой службы РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (№39) для обоснования того, что экспедитор оказал экспортную услугу, в налоговые органы представляются в обязательном порядке следующие документы: контракт (копия контракта, заверенная в установленном порядке) российского юридического лица - налогоплательщика - с иностранными или российскими лицами на выполнение работ и услуг; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за выполненные работы и оказанные услуги на счет российского налогоплательщика в российском банке, зарегистрированный в налоговых органах; копии или транспортных, или товаросопроводительных, или таможенных, или любых иных документов, подтверждающих вывоз экспортируемых товаров за пределы территорий государств - участников СНГ.

Это же положение повторено и в статьях 164-165 "Налогового Кодекса". Оно подтверждено Приказом министерства России по налогам и сборам от 20 декабря 2000 года за №БГ-3-03/447 "Об утверждении "Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" "Налогового Кодекса Российской Федерации". В подобном случае экспедитору необходимо предоставить грузовые таможенные декларации с отметкой выходного российского таможенного органа (осуществившего выпуск груза в режиме экспорта) и российского таможенного органа (в регионе деятельности которого находится пункт пропуска), через который груз был вывезен за пределы таможенной территории России.

Сам подход к такому определению экспорта экспедиторской услуги представляется недостаточно верным, поскольку оформление грузовой таможенной декларации относится к обязанности грузовладельца - экспортирующего товар, а не экспедитора - оказавшего соответствующую услугу для организации транспортировки экспортного груза. В этой связи у экспедиторов, деятельность которых связана с международными перевозками, возникает достаточно много проблем с налоговыми органами при доказательстве фактического экспорта экспедиторской услуги, поскольку согласно "Таможенному Кодексу" грузовая таможенная декларация выдается грузовладельцу, а не экспедитору... Это еще один пример коллизии таможенного и налогового законодательства.

Относительно решения вопроса по применению ставки НДС (0 процентов) при экспортно-импортных и транзитных перевозках экспедиторским организациям в настоящее время достаточно сложно доказать налоговым органам правомерность применения нулевой ставки при оказании услуг по экспорту, импорту или транзиту. Документы, требующиеся для подтверждения совершения внешнеторговой сделки, относятся к товару; поэтому располагают ими грузовладельцы, а не экспедиторы или перевозчики.

"Ассоциация экспедиторов Российской Федерации" уже в течение ряда лет ставит вопрос перед исполнительными органами власти о признании на территории страны международных образцов документов и о включении их в нормативную базу России в качестве доказательства оказания транспортно-экспедиторских услуг. Однако пока такое решение не принято. "Ассоциация" принимает участие в работе над новым "Таможенным Кодексом", в правительственном проекте которого уже включены положения о взаимоотношениях таможенных органов и экспедиторов. В новом "Кодексе" положение экспедитора предлагается приравнять к положению грузовладельца.

Сегодня российское законодательство, относящееся к функциям экспедитора достаточно противоречиво, - не совсем точно определяет понятия об этой деятельности. В результате возникает много проблем как у самих экспедиторов, так и у тех участников гражданского грузооборота, которые вступают в отношения с ними. В этой связи назрела необходимость принятия закона "Об экспедиторской деятельности", однако его должны разрабатывать не перевозчики (как это делается сейчас), а сами экспедиторы.

"Ассоциация экспедиторов Российской Федерации" приняла активное участие в разработке нового закона об экспедиторской деятельности, однако (по нашему мнению) проект несет много положений известных транспортных "Уставов" и не полностью отражает деятельность экспедиторов. Мы надеемся, что при прохождении этого документа через правовые структуры органов исполнительной и (особенно) законодательной власти он претерпит значительные изменения в пользу действительного регулирования работы экспедиторов. Несмотря на некоторые недостатки существующего проекта принятие закона сыграет положительную роль в признании экспедиторской деятельности как самостоятельной отрасли производства. 25 декабря 2002 года проект закона был принят Государственной Думой в первом чтении. В настоящее время идет подготовка документа к рассмотрению во втором чтении.

Еще одним важным проектом определения нормативной базы деятельности экспедиторов является "Конвенция об организации экспедиторской деятельности стран СНГ". Этот документ разрабатывается под эгидой Исполкома Содружества Независимых Государств и будет регулировать деятельность экспедиторов этих стран. "Конвенция" унифицирует и выработает единый подход к деятельности экспедиторов в СНГ. Разработка данного проекта находится в самом начале пути - и мы надеемся на плодотворное сотрудничество с "Ассоциациями экспедиторов СНГ" в разработке и последующем принятии этого нормативного акта.

Заключение

Процесс транспортировки грузов не так прост, как кажется на первый взгляд, он включает в себя множество разнообразных функций. Ведь нужно не только перевезти товар, но и запаковать, загрузить и выгрузить его, а так же состыковать транспортные средства по времени. Для всего этого требуется большой и опытный коллектив работников (логистики, грузчики, шоферы и др.). Если штат вашей компании небольшой, нет опытных специалистов, которые помогут вам организовать грузовые перевозки, а партии груза нужно отправлять регулярно в большом объеме, то лучше всего обратиться в транспортно-экспедиционную компанию, так как заниматься грузовой перевозкой своими силами экономически невыгодно. При таком сотрудничестве обязательно нужно составить договор грузоперевозки. В традиционном определении такой транспортно-экспедиционный договор обязывает экспедитора за вознаграждение и за счет клиента выполнить определенные в нем услуги по грузовой перевозке и связанные с ней хлопоты. В нем расписываются все обязанности и права обеих сторон.

Проще говоря, транспортно-экспедиционное обслуживание освобождает клиента (грузоотправителя или грузополучателя) от хлопот по грузоперевозке. Например: отправка, упаковка, транспортировка, получение и разгрузка груза, а также заключение договоров с автотранспортными компаниями, предоставляющими определенные виды транспорта.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М. 1996 г.

2. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. - М.: Юрид. лит., 1994.

3. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т.-М.: Юрид, лит, 1981-1983. - Т. 1-2.

4. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. - М.: Наука, 1989.

5. Васильев А.М. Правовые категории. - м.: Юрид. лит., 1976.

6. Декларация прав и свобод человека // Советское государство и право. М., 1990.

7. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. - М.: Юрид. лит., 1991.

8. Керимов Д.А. Основы философии права. - М.: Манускрипт. 1992.

9. Лазарев В.В. Применение советского права. - Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1972.

10. Общая теория права и государства / Под ред. в.В. Лазарева - М.: Юрист, 1994.

11. Лейст О.Э. Три концепции права // Советское государство и право. - 1990.

12. Лившиц Р.З. Теория права. - М.: Бек, 1994.

13. Российское законодательство: проблемы, перспективы. - М.: Бек, 1995.

14. Спидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. - Ташкент: Узбекистан, 1988.

15. Тихомиров Ю.А. Действие закона. - М.: Известия. 1992.

Приложение

ДОГОВОР

транспортной экспедиции

г. ______________"__"__________ 20___ г.

(наименование предприятия-экспедитора) именуемое в дальнейшем "Экспедитор", в лице (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании (Устава, положения) с одной стороны, и (наименование предприятия-грузоотправителя или грузополучателя) именуемое в дальнейшем "Клиент", в лице (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании (Устава, положения) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем

1. Предмет договора. Общие положения

1.1 Согласно настоящему договору Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента выполнить или организовать выполнение определенных настоящим договором услуг, связанных с перевозкой груза.

1.2 Срок действия настоящего договора:

начало

окончание:

1.3 Стоимость оказываемых Экспедитором услуг составляет:

1.4. Клиент обязуется оплатить:

а) сумму, указанную в подпункте 1.3., не позднее

б) расходы, связанные с исполнением настоящего договора, не позднее - с момента предоставления Экспедитором калькуляции затрат.

1.5. Денежные суммы, указанные в подпункте 1.3. настоящего договора и в калькуляции затрат, выплачиваются в следующем порядке:

2. Обязанность Экспедитора

2.1 Экспедитор обязуется:

а) организовать перевозку груза транспортом по следующему маршруту:

б) заключить от имени Клиента на основании доверенности договор перевозки груза;

в) обеспечить (отправку и (или) получение груза)

г) обеспечить получение документов, требующихся для экспорта или импорта груза;

д) обеспечить выполнение таможенных и иных формальностей;

е) проверить количество и состояние груза;

ж) обеспечить погрузку и выгрузку;

з) уплатить пошлины, сборы, произвести другие необходимые платежи, возложенные на Клиента;

и) обеспечить хранение груза и его получение в пункте назначения;

к) (другие обязанности, связанные с перевозкой)

2.2 Экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц.

Возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает Экспедитора от ответственности перед Клиентом за исполнение настоящего договора.

3. Документы и другая информация предоставляемая Экспедитору

3.1 Клиент обязан предоставить Экспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, условиях его перевозки, а также иную информацию, необходимую для исполнения Экспедитором обязанностей, предусмотренных настоящим договором.

3.2 Экспедитор обязан сообщить Клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации запросить - у Клиента необходимые дополнительные данные.

3.3 В случае непредоставления Клиентом необходимой информации Экспедитор вправе не приступать к исполнению соответствующих обязанностей до предоставления такой информации.

3.4 Клиент несет ответственность за убытки, причиненные Экспедитору в связи с нарушением обязанности по предоставлению информации, указанной в подпункте 3.1.