Органы по контролю за оборотом наркотиков

Специальные звания, присваемые лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов наркоконтроля, являются пожизненными. При прекращении службы не по отрицательным основаниям к имеющемуся специальному званию добавляется «в отставке».

Сотрудникам полиции (наркоконтроля) выдаётся форменная одежда, образцы которой утверждается Президентом Российской Федерации. Форменная одежда предоставляется бесплатно за счет федерального бюджета.

Порядок прохождения службы в наркоконтроле регулируется Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждено Указом ПрезидентомРоссийской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613.

Контракт о службе в органах наркоконтроля заключается между гражданином и наркоконтролем в лице руководителя соответствующего органа наркоконтроля. В контракте оговаривается обязательство гражданина выполнять возложенные на него обязанности по службе в органе полиции, соблюдать Присягу сотрудника наркоконтроля, внутренний распорядок, требования положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществах и обязательство накоконтроля обеспечить социально - правовые гарантии и необходимые условия для службы принимаемому сотруднику, предусмотренные в законодательстве, положением и по соглашению сторон. В контракте также указываются юридические последствия, наступающие в результате невыполнения сторонами взятых на себя обязательств, а также отказа руководителя органа наркоконтроля продлить контракт без достаточных на то оснований. Контракт заключается только в письменной форме.

Контракт о службе на должностях, замещаемых лицами, имеющими специальные звания, заключается на определенный срок и письменной форме. При этом для граждан, впервые поступивших на службу в органы наркоконтроля, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах наркоконтроля не менее трех лет. Контракт может быть продлен или заключен на новый срок по соглашению сторон не менее за два месяца до окончания установленного срока.

Для лиц, поступивших в учебные заведения, обучение которых осуществляется за счет наркоконтроля, в контракте предусматривается обязанность прохождения службы в органах наркоконтроля со сроком не менее лет после окончания учебного заведения.

В случае служебной необходимости сотрудник наркоконтроля может привлекаться к исполнению обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем его оклад по занимаемой должности.

Назначение сотрудников наркоконтроля на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции, осуществляется их прямыми начальниками в порядке, устанавливаемом Директором ФСКН России. При назначении сотрудника на должность обеспечивается использование его по основной или родственной специальностилибо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования его на должности по новой для него специальности назначению должна предшествовать соответствующая переподготовка этого сотрудника.

Назначение и освобождение Директора ФСКН России, его первого заместителя и заместителей осуществляется Президентом Российской Федерации.

Лица, принятые в органы наркоконтроля для прохождения службы на должностях младшего начальствующего состава, среднего и старшего начальствующего состава, зачисляются на службу в указанные органы с одновременным назначением на должность и присвоением специального звания приказом по органу наркоконтроля. Сотрудник принимает присягу.

Сотрудники органов наркоконтроля могут быть уволены со службы органов наркоконтроля по следующим основаниям:

-по собственному желанию (с учетом условий контракта);

- по достижения предельного возраста;

- по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

- по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

- в связи с нарушением условий контрактом;

- по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа наркоконтроля в случае невозможности использования сотрудника полиции на службе;

- по болезни - на основании постановления медицинской комиссии о негодности к службе в органах наркоконтроля;

- по состоянию здоровья - на основании постановления медицинской комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствия возможности для перемещения по службе, на должность, в соответствии с которой сотрудник мог быисполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

- по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

- за грубое нарушение или систематическое нарушения служебной дисциплины;

- за совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным качествам сотрудника полиции госнаркоконтроля;

- в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

Сотрудник полиции наркоконтроля может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Директором ФСКН Росси либо руководителями органов, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности этому сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

В целях определения служебного соответствия сотрудника полиции наркоконтроляпредъявленным требованиям в органах наркоконтроля проводится аттестация. Сотрудник, заключивший контракт о службе в органах наркоконтроля на определенный срок, проходит аттестацию при продлении контракта, а сотрудник, проходящий службу без контракта, - каждые пять лет службы. Сотрудники наркоконтроля проходят аттестацию также при их представлении к назначению на вышестоящую должность, при перемещении на ниже стоящую должность или в другой орган накоконтроля.

Перевод сотрудника наркоконтроля на службу в другую местность, в том числе в связи с передислокацией органа наркоконтроля, допускается только с его согласия, если иное не предусмотрено контрактом. Перевод сотрудника наркоконтроля на службу в другую местность по его просьбе допускается лишь по согласованию с начальником соответствующих органов наркоконтроля. При переводе сотрудника в интересах службы в другую местность по предписанию Директора ФСКН России. Сотрудник полиции имеет право бронировать на время службы в другой местности ранее занимаемую им жилую площадь в домах государственного и муниципального жилого фонда. Проезд сотрудника наркоконтроля и членов его семьи и перевозка его имущества к новому месту службы осуществляется за счет средств наркоконтроля.

Сотрудники наркоконтроля в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах госнаркоконтроля до достижения следующего возраста:

- прапорщики, старшие прапорщики полиции - до 45 лет включительно;

- от младшего лейтенанта до подполковника полиции включительно - 45 лет;

- полковника полиции - 50 лет;

- генерал - майор полиции, генерал - лейтенант полиции - 55 лет;

- генерал - полковник полиции, генерал полиции - 60 лет.

Сотрудники наркоконтроля, достигшие установленного предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля, подлежат увольнению. При необходимости с согласия сотрудника полиции и при отсутствии медицинских противопоказаний время его службы может быть продлено на срок до пяти лет начальником, которым предоставлено право назначения на должность. В исключительных случаях срок может быть продлен в таком же порядке ещё на пять лет, при этом возраст их пребывания не может превышать 60 лет. Решение о продлении срока не исключает возможности увольнения сотрудника со службы по основаниям, предусмотренным Положением.

Выслуга сотрудникам полиции, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним - один месяц службы засчитывается за два месяца.

В случае перехода сотрудника полиции на службу в правоохранительные органы (полицейской направленности) стаж его работы в наркоконтроле засчитывается в указанных органах.

Выслуга лет по прежнему месту службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также работников и других правоохранительных органов имеющие специальные звания и классные чины, засчитывается указанным лицам в выслугу лет в органах наркоконтроля.

Для сотрудников полиции устанавливается продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники полиции могут быть привлечены к исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляются компенсации.

Сотруднику полиции предоставляется ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска, а также другие виды отпусков с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Сотрудникам полиции запрещается выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), заниматься индивидуальной либо предпринимательской деятельностью, а также быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором указанные лица состоят на службе.

При исполнении служебных обязанностей сотрудник полиции является представителем государственной власти и находится под защитой государств. Его законные требования обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.

Сотрудники полиции не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред. Причинный правонарушителю применением в предусмотренных законом случаях физической силы, специальных средств и табельного огнестрельного оружия, если приченёный вред соразмерен силе оказываемого противодействия.

Никто не вправе вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом. Воспрепятствование исполнению сотрудником своих служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угрозы, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением им служебной деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Сотрудники полиции при исполнении ими служебных обязанностей обеспечиваются автотранспортом, оборудованным защищенной радиосетью специальными сигнальными устройствами, а также специальной техникой и средствами вооружения за счет бюджета Российской Федерации.

За противоправные действия сотрудники несут установленную законом ответственность. Вред, примененный гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям противоправными действиями сотрудника полиции, подлежит возмещению в законном порядке.

Действия сотрудника полиции могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в вышестоящие органы наркоконтроля, прокурору или суд.

ФСКН России является составной частью международной системы борьбы с наркопреступностью, она занимает достойное место в отечественной правоохранительной системе. Работу ФСКН России высоко оценивают в стране и за рубежом.

В 2008 году всеми правоохранительными органами изъято почти 8,2 тысячи оптовых партии наркотиков весом более 38 тонн, из них ФСКН России - более 24, 4 тонны. Фактически изымалось до 10 килограммов героина в сутки, что соответствует 2 миллионам доз.

Правоохранительные органы страны выявили 1 176 преступлений, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем. На долю ФСКН России приходится 95 процентов от всего числа этих преступлений. Ликвидировано более 5 тысяч наркопритонов, в том числе органами наркоконтроля - 3,5 тысячи. Из 232 тысяч выявленных всеми правоохранительными органами наркопреступлений - 70 процентов относятся к категории тяжких и особо тяжких. К уголовной ответственности привлечено 117 тысяч организаторов и участников наркоторговли.

В криминальный оборот не попало свыше 10 миллиардов рублей. Предотвращен экономического ущерб обществу в размере порядка 200 миллиардов рублей. В криминальный оборот не попало свыше 10 миллиардов рублей. Предотвращен экономического ущерб обществу в размере порядка 200 миллиардов рублей.

Деятельность ФСКН России прямо или косвенно влияет в целом на состояние преступности, экономику, политику демографию, социальную сферу и правопорядок.

В зависимости от того, как будут бороться с преступностью правоохранительные органы, в том числе и органы по контролю за оборотом наркотиков будет зависеть и защищенность: личности, общества и государства.

Список использованных нормативных правовых актов

Кодекс об административных право нарушений Российской Федерации. // Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Постановления Правительства Российской Федерации. «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 уголовного кодекса Российской Федерации» от 7 февраля 2006 № 76.// Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.

Приказ ФСКН России «Об утверждении регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» от 19 января 2009 г. N 20. // Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Приказ ФСКН России «Об утверждении типового положения о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлений федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации» от 27 июня 2008 г. N 199.// Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.

Совместный приказ МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 9 ноября 1999 г. № № 840, 320, 388, 472, 726, 530, 585. «Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения».// Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.

Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации. // Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.

Уголовный кодекс Российской Федерации. // // Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Указ Президента Российской Федерации «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» от 11 марта 2003 г. // Российская газета. -2003. - 25 марта.

Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» от 28 июня 2004 г. (в ред.23 октября 2008).// СЗ РФ. - 2008. - № 43. - Ст. 4921.

Указ Президента Российской Федерации «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» от 5 июня 2003 г. // Российская газета. -2004. - 11 марта.

Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004г. // Российская газета. -2004. - 11 марта.

Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: указ Президента РФ от 24 сентября 2002 г. // Консультант Плюс : Высшая школа / справочные правовые системы. - 2009. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. // СЗ РФ - 1998. - № 2. - Ст. 219.