Государственное регулирование занятости молодежи в РФ

4.Городские и областные службы занятости.

Расхождение учебной программы и реальных потребностей рынка

Создавать системы дополнительного обучения, переквалификации, при вузах и специализированных учреждениях, занимающихся трудоустройством.

1.Заключение договоров между разно профильными Вузами по возможности взаимного предоставления образовательных услуг для студентов и выпускников.
2.Привлечение практиков для чтения разовых лекций и курсов по актуальным вопросам.

3.Проведение в вузах встреч со своими успешными выпускниками (ставшими профессионалами, адаптировавшимися на рынке труда).

1.Выпускники

Представители бизнес сектора.

2.Обучающие организации.

Отсутствие координации между субъектами, действующими на рынке труда

1.Способствовать прозрачной деятельности полномочных субъектов с системой открытых публичных отчетов.

2.Регулярно обмениваться информацией между субъектами.

Проведение регулярных встреч между городскими и областными структурами, привлечение независимых организаций (кадровых агентств, общественных объединений).

Все субъекты

Как отметил заместитель директора по науке ЗАО «Евроген», доктор биологических наук С.А.Лукьянов Стенограмма Учредительной конференции Молодежного Совета Шанхайской организации сотрудничества, которая проходила со 2-5 мая 2009 г. в г.Екатеринбург.: «Проблемы «Как найти высококвалифицированные молодые кадры» не существует! Но есть другая проблема: их невозможно корректно принять в научное сообщество. Что я имею в виду? Для молодого человека ключевой является возможность сделать карьеру, достигать каких-то научных высот, вести самостоятельную работу. В 25--35 лет молодой ученый как горячий конь, рвёт удила, он полон жажды работать. Он готов терпеть низкую зарплату, бытовые неудобства, но ему нужно видеть перспективу! Так дайте им хотя бы статус! Скажите: «Ты сотрудник академии, ты член коллектива, если ты сделаешь гениальное открытие, у тебя будет собственная группа, а в будущем, может быть, и лаборатория, или даже отдел! А может быть, через 40 лет ты станешь директором института. Тогда ему будет интересно в этой системе работать».

Подводя итог, представляется уместным сделать вывод о том, что ситуация с поддержкой талантливой молодежи в настоящее время требует скорейших и значительных изменений. Помимо системы конкурсов, необходимо развивать и методические инструменты работы с талантливыми молодыми людьми, образовательные сети, интегрирующие школьное и дополнительное образование. Кроме того, возникает необходимость в создании системы поддержки, которая обеспечит не только выявление и развитие способностей школьников и студентов, но и преемственность между дошкольным, школьным, профессиональным и академическим образованием.

Современная инновационная экономика требует и современного подхода к решению проблемы кадрового обеспечения, подразумевающего комплексное развитие человеческого капитала. Государственным приоритетом должно стать развитие человека, формирование для него наиболее комфортной среды обитания. Основным адресатом такого подхода оказывается молодежь. Она составляет основу той части человеческого капитала, которую еще можно совершенствовать, которая наименее обременена стереотипами, а потому способна к динамичной реакции на вызовы среды. Громадной стратегической ошибкой было бы не использовать этот потенциал.

Заключение

Как видно по материалам дипломной работы «Государственное регулирование занятости молодежи в Российской Федерации», эта тема является важнейшим направлением выхода их кризиса. Государственная поддержка и обеспечение занятостью молодежи является главным аспектом политики на рынке труда.

Целью настоящей дипломной работы являлось рассмотрение основ рынка труда и занятости молодежи, проведение анализа направлений политики и регулирование рынка труда молодежи, а также выявление недостатков, разработка мероприятий по совершенствованию ситуации на рынке труда и обеспечение занятостью молодежи.

Нами были поставлены задачи по определению понятия и сущности рынка труда, особенностям занятости и безработицы, исследования основных характеристик и положения молодежи на рынке труда и в России; проанализировать работу региональных органов занятости по обеспечению занятости молодежи, рассмотреть социальную поддержку молодежи в России и на этой основе предложить свои пути совершенствования работы Службы занятости, социальной поддержки, разработать элементы совершенствования государственной политики в этой области; и все поставленные нами задачи в дипломной работе были решены.

В процессе анализа были выявлены недостатки в работе Службы занятости и государственной поддержки молодежи, проблемы в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда, наличие дискриминации по возрастному и половому признаку, что является не допустимым в соответствии с Конституцией Российской Федерации Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. -М., Проспект., 2005. - 32 С..

С учетом состояния на рынке труда нами были разработаны конкретные мероприятия и направления по адаптации к существующей системе профессиональной подготовки кадров для удовлетворения потребностей современного рынка труда. Особенно тесно политика занятости молодежи должна совмещаться с образовательной политикой государства. Потому, что качество рабочей силы - это определенный показатель конкурентоспособности на рынке труда, нужно создать необходимые условия для увеличения численности обучаемых, в первую очередь в системе профессионального образования всех уровней.

Нами были выработаны мероприятия по урегулированию рынка труда и занятости молодежи, где мы разобрали проблемные аспекты, выделили задачи, определили механизмы по урегулированию и предложили участников, которые могут быть компетентными в решении поставленных задач. В результате чего мы определили, что государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостного регулирования занятости молодежи в Российской Федерации. Необходимы специальные меры, разработка федеральных и региональных программ, обеспечивающих подготовку и занятость молодежи. Решение этих вопросов требует особого внимания к концептуальным основам исследования молодежного рынка труда в контексте с общей направленностью социально-экономического развития России, в частности, по обеспечению значительных темпов роста валового внутреннего продукта, а также показателей уровня и качества жизни населения.

Складывающаяся неблагоприятная для молодежи ситуация на рынке труда требует принятия ряда компенсационных мер со стороны государства. Прежде всего, эти меры должны проявляться в проводимой государственной молодежной политике. Она должна быть направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека. Развитие молодых инициатив, что будет способствовать поддержанию социального согласия в обществе и направленности на достижение отдельных целей экономики, политики, нравственного и культурного развития молодежи.

Последовательное выполнение перечисленных нами методов по регулированию процессов на рынке труда дает возможность создать условия для его нормального функционирования и развития, позволит разрешить часть проблем, снизить социальную напряженность в обществе путем целенаправленного воздействия на настроения молодых незанятых, создавая благоприятные условия для осуществления их намерений в области социально-трудовых отношений.

Однако заявлять о том, что мы рассмотрели все проблемы, было бы преждевременно и необоснованно, ибо в силу большого объема этой темы не удалось раскрыть многие показатели, заслуживающих пристального внимания (демография, инвестиционный климат и т.д. и т.п.), а поэтому считаем тему перспективной и весьма активно буду заниматься впредь её дальнейшей разработкой.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1.

2. Закон "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года № 1761-1.

3. Закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 года N 3185-I.

4. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. -М., Проспект., 2005.

5. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1193-р.

6. Постановление Правительства МО от 11.03.2008 N 151/7 "О мерах по обеспечению регулирования миграционных процессов на территории Московской области" (вместе с "Программой по взаимодействию исполнительных органов государственной власти в сфере регулирования миграционных процессов на территории Московской области в 2008-2009 годах").

7. По данным Роструда: 1992-2008гг. - на конец года, 2009г. - на конец мая.

8. Сообщение территориального органа федеральной службы государственной статистики по Московской области от 15 мая 2008 года. Миграция населения на территории Московской области за 2007 год.

9. Стенограмма заседания Государственного совета «О молодёжной политике в Российской Федерации» от 17 июля 2009 года, Москва, Кремль.

10. Стенограмма Учредительной конференции Молодежного Совета Шанхайской организации сотрудничества, которая проходила со 2-5 мая 2009 г. в г.Екатеринбург.

11. Трудовой кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года ( в ред.Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ).

12. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 23.07.2008)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.06.2006).

13. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

14. Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ. (ред. от 18.07.2009).

15. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ.

16. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.1995 N 195-ФЗ.

17. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ. (ред. от 14.03.2009).

18. Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по РФ" от 20 ноября 1999 г. N 201-ФЗ.

19. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

20. Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №122 от 22.08.2004 г.

21. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 27.05.2000) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

22. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, принят Государственной Думой 07.03.2003 г., одобрен Советом Федерации 26.03.2003 г.

23. Федеральная служба государственной статистики. Россия в цифрах - 2009 г.

24. Филадельфийская декларация МОТ, принята в 1944 г.

25. Абакумов Н.Н. Безработица и занятость.- М., 1993.

26. Аверин А.Н. Социальная защита населения: Лекция. - Изд-во РАГС, 2005.

27. Волгин Н.А., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М., 1994 г.

28. Волков, Ю.Г. Социология молодежи: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2001.

29. Добренько В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. - М.: ИНФРА-М, 2002.

30. Дубин Б. Вверх по лестнице, не ведущей никуда: Жизненные ориентиры современной российской молодежи // Социально-гуманитарные знания. - 2003.

31. Ильинский И.М. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах, тенденции и перспективы.- М.: Голос, 1999.

32. Зубок, Ю.А. Феномен риска в социологии. Опыт исследования молодежи.- М.: Мысль, 2007.

33. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения // СОЦИС. 2000. № 3.

34. Морозов В.В., Скрябов А.П. Противоречивость социализации и воспитания молодежи в условиях реформ. //Социально-политический журнал. 2002. №1.

35. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991 г.

36. Омельченко Е.Л. Молодежь: Открытый вопрос - Ульяновск, 2004.

37. Прокопов Ф.А. Социальные технологии регулирования занятости. - М., 2004 г.

38. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: «МИК», 1998.

39. Рофе А.И., Галаева Е.В., Лавров А.С., Стрейко В.Т., под ред.проф. А.И.Рофе. М.:Изд-во «МИК», 2007.

40. Рынок труда: Учебник / Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина.- М., 2000.

41. Социальные службы для молодежи: Материалы и документы.- М., 2009.

42. Социальная политика: Учебник/Под общ.ред. Волгина Н.А., М.: Изд-во РАГС, 2003.

43. Социальные службы для молодежи: Материалы и документы.- М., 2005.

44. Сунгатуллина Г. Ценностные ориентации и мотивационная сфера подростков и молодежи, приобретающих опыт социально-значимой деятельности // Вестник МГУ.- 2002.- №3.

45. Чистякова С.Н. Профессиональное самоопределение и профессиональная карьера молодежи.- М., 2003.

46. Чупров В.И.. Молодежь в обществе риска. М.: Мысль. 2007.

47. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. - М.: «ЭКЗАМЕН», 2002. - С.139

48. Экономика труда: (социально-трудовые отношения)/ Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. - М.: «ЭКЗАМЕН», 2002.