Основы права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Факультет заочного, вечернего и дистанционного обучения

Кафедра экологии

Контрольная работа по дисциплине

«Основы права»

Студент группы: 503002-34

Фамилия: Кулик

Имя: Руслан

Отчество: Леонидович

Вариант: 7

Вопросы: 7, 22, 37, 54

Минск 2009

Сущность Конституции и ее социальное значение

Сегодняшнее развитие содержания конституций обусловлено развитием общества в соответствующих странах. Перемены, происходящие в экономической, социальной и политической жизни, находят свое отражение в эволюции конституционного законодательства.

Конституция Республики Беларусь является основным источником отрасли конституционного права. В каждой стране своеобразными путями появляются и сменяются конституции, что всегда связано с существенными, а зачастую и коренными переменами в жизни общества, закрепляемыми или порождаемыми конституционными установлениями.

Конституция -- это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами).

В чисто формальном значении Конституцию можно определить как акт (совокупность актов), обладающий высшей юридической силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название - Основной Закон. Ранее предыдущие Конституции нашей республики имели это второе (сопутствующее название). Сейчас определение Конституции Республики Беларусь как Основного Закона содержится лишь в ее преамбуле.

Конституция не является документом, выражающим абстрактную волю или общее согласие. Как и право в целом, конституция отражает влияние экономически и политически господствующих сил.

От обычных правовых норм конституционные нормы отличаются тем, что они закрепляют в широком смысле слова методы и формы осуществления государственной власти. Предмет правового регулирования конституционных норм качественно отличается от предмета правового регулирования обычных законов своей высшей политической важностью и фундаментальностью, поскольку они касаются самых основных условий политического бытия всего общества. Этим, прежде всего, объясняется относительная стабильность конституций, которые не являются продуктом повседневной нормоустанавливающей деятельности.

Конституция Республики Беларусь отражает общие, родовые черты, присущие природе этого вида нормативных правовых актов. Конституция любого государства, в том числе и белорусского, ставит и решает фактически три группы проблем, а именно:

* регламентацию института прав и свобод;

* создание нового государственного механизма;

* разработку нового права, новой судебной системы, которая должна пресекать возможный произвол власти, а также нигилизм и анархию общественных отношений.

Отличительными признаками Конституции Республики Беларусь являются:

* установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязательств;

* отсутствие идеологических привилегий (деидеологизированный характер);

* закрепление в качестве экономической основы многообразия форм собственности на средства производства;

* закрепление в качестве направления для развития законодательства приоритета общепризнанных принципов международного права;

* разделение и взаимодействия властей;

* прямой характер действия норм Конституции.

С принятием новой Конституции главной задачей стало формирование конституционной практики, отвечающей букве и духу Основного Закона, обеспечение непосредственного действия Конституции, ее единообразного применения, т.е. создание такого конституционного строя, чтобы юридическая и фактическая Конституции совпадали. Понимание сущности конституции и конституционного строя состоит в том, что конституция - это ограничитель власти государства, т.е. в ней устанавливаются пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина. Нормы конституции обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим правовым актам. На этой основе строится и концепция конституционной законности, согласно которой вся правотворческая деятельность в государстве должна осуществляться в соответствии с Основным Законом страны. Каждая правовая норма, изданная любым государственным органом, обладает юридической силой лишь при условии, что она соответствует или не противоречит положениям конституции. Именно поэтому с принятием Конституции обществу предлагается концепция эффективного государства. Суть ее неизменна -- это повышение роли государства в развитии и становлении рыночных отношений, обеспечение планового, регулируемого характера всех реформ, гарантированности всего комплекса прав и свобод человека, что всегда лежит в основе нашей политики.

Определение сущности конституции имеет важное значение для понимания этого документа, выявления тех целей, к достижению которых должно стремиться общество и государство.

По мнению немецкого политического деятеля Фердинанда Лассаля сущность конституции представляет собой "фактические отношения, силы, существующие в данном обществе". В современный период также принято считать, что конституция имеет социально-политическую сущность. Однако трактовки здесь существуют разные.

Демократическая сущность конституции будет тогда наиболее полной, когда в ней оптимально с учетом международных стандартов учтены интересы всех социальных слоев общества, интересы отдельного индивидуума и общества в целом. Часто Конституция принимается в острейшей политической борьбе, противоборстве различных сил и выражаемых ими взглядах. Поэтому иногда конституция - это итог компромисса между ними, например, между правящими силами и оппозицией. В этой связи вполне уместным будет определение сущности конституции как юридически закрепляющей общественное согласие, которое основывается на личной и политической свободе.

Социально-экономические права человека и гражданина (право на труд, на достойный образ жизни, оплату труда, на жилище, на благоприятную экологическую среду и др.) имеют комплексную, системную направленность. Они носят солидарный характер. Особую значимость имеет предоставление личности социально-экономических прав. Отсутствие закрепленных в законодательстве социально-экономических прав и обеспечения гарантий по их реализации влекут не только ограничение интересов большинства граждан в этой сфере, но и ущемление их личных и политических прав и свобод. «Республика Беларусь, как определяется в Конституции, -- унитарное демократическое социальное правовое государство». Конституция Республики Беларусь закрепляет само понятие «социального государства».

В Конституции Республики Беларусь расширены социально-экономические права и свободы граждан, гарантии их реализации, усилена социальная направленность функций государства.

Анализ прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции, свидетельствует, что социально-экономическая политика государства отражает его сущность, цели, задачи, составляет одну из основных его функций. Эта политика является качественной характеристикой республики, постоянно действующими параметрами ее структур (вне зависимости от политической конъюнктуры, чьих-либо субъективных воззрений), критерием оценки их деятельности, а равно ориентиром труда граждан.

Социально-экономические нормы -- права, закрепленные в Конституции Республики Беларусь, могут рассматриваться в качестве программных, их реализация рассчитана на относительно длительный период. По мере достижения экономических результатов, создания соответствующих предпосылок должны приниматься нормативные правовые акты (законы, подзаконные акты), устанавливающие гарантированную меру социально-экономических, социально-культурных благ (например, о доходах, о минимальной потребительской корзине и др.), а равно целевые комплексные программы, закрепляющие совокупность кредитно-финансовых и организационно-правовых мер по их осуществлению.

Реализация конституционных социально-экономических прав, как это вытекает из содержания Конституции, должна носить динамичный, развивающийся характер при постоянном улучшении необходимых для этого условий. Из этого следует, что ни законодательная, ни исполнительная власть не вправе принимать нормативные правовые акты, которые ухудшали бы стандарты, нормативы, а равно в целом уровень жизни большинства населения страны. Законы и другие нормативные акты, принятые в противоречие с такого рода требованиями, могли бы стать предметом конституционного контроля и признаваться неконституционными.

В качестве важнейшего критерия оценки адекватности законодательства и практики его применения остается принцип социальной справедливости. Этот принцип, реализуемый в пределах и в соответствии с правом, является исключением из требований правового равенства и представляет компромисс с целью уменьшения, сглаживания социального неравенства.

Социальное равенство государство обеспечивает посредством предоставления гарантированных социально-экономических благ широкому кругу лиц (право на образование, здравоохранение и др.). В законодательной и правоприменительной, судебной практике важно исходить из требований, чтобы социальные блага, их объем, стандарты, их качество не уменьшались, а также, чтобы, с одной стороны, обеспечивалось равноправие граждан, а с другой -- предоставление этих благ носило адресный характер.

Создание эффективной нормативно-правовой базы по закреплению социально-экономических прав, механизма и правовых гарантий их осуществления составляет одно из приоритетных направлений в сфере обеспечения прав человека и гражданина.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, которому свойственны все признаки, характеризующие юридическую ответственность.

Для юридической ответственности характерны четыре основные признака: во-первых, юридическая ответственность - лишь одна из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права; во-вторых, она применяется к лицам, допустившим правонарушение; в-третьих, применяется к правонарушителям только уполномоченными на это государственными или иными органами; в-четвертых, ответственность состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой наиболее серьезную форму государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права. Наряду с ней праву свойственны и иные формы и способы воздействия на поведение людей. Например, меры оперативного воздействия, государственно-принудительные меры превентивного и регулятивного характера, которые не могут быть отождествлены с юридической ответственностью, поскольку не отвечают названным выше признакам.

Обладая названными выше общими чертами юридической ответственности, ответственность в гражданском праве имеет и особенности, которые определяются предметом и методом гражданско-правового регулирования общественных отношений, а также теми функциями, которые выполняет гражданское право в общей системе права.

Так как основную массу отношений, регулируемых гражданским правом, составляют имущественные отношения, то первой особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер. Ответственность по гражданскому праву выполняет функцию экономического (имущественного) воздействия на правонарушителя, являясь одним из методов экономического регулирования общественных отношений.

Но гражданское право регулирует также и личные неимущественные отношения, как связанные, так и не связанные непосредственно с имущественными. До последнего времени господствовало мнение о том, что, поскольку нарушение личных неимущественных отношений не поддается имущественной оценке, ответственность за их нарушения не может носить имущественного характера. Жизнь, однако, показывает, что во многих случаях нарушение личных неимущественных прав граждан или организаций может повлечь для них невыгодные имущественные последствия.

Гражданское право регулирует отношения равноправных и независимых товаровладельцев. Гражданские правоотношения строятся как отношения между равноправными партнерами, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого. Эта взаимная связанность участников гражданского оборота имеет следствием тот факт, что ответственность по гражданскому праву есть ответственность одного контрагента перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим.

Имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. И только в отдельных исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, когда правонарушение носит особо злостный характер и когда оно не только нарушает права и интересы контрагента, но и интересы государства и общества, допускается обращение имущественных санкций полностью или в определенной части в доход государства.

Как известно, регулируемые гражданским правом товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер. А отсюда следует, что гражданско-правовая ответственность также должна носить характер эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков. Характерной особенностью ответственности по гражданскому праву является ее компенсационный характер. Ее цель - восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны.

Указанное обстоятельство в свою очередь определяет и пределы гражданско-правовой ответственности. Восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны может быть достигнуто только в том случае, когда ей будут полностью возмещены причиненный вред или убытки. Поэтому одна из особенностей гражданско-правовой ответственности - соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков.

Гражданско-правовая ответственность есть одна из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота.

В зависимости от конкретных обстоятельств ответственность по гражданскому праву может быть различной. Это зависит от характера правонарушения, субъектного состава гражданского правоотношения и ряда других обстоятельств.

Ответственность по гражданскому праву наступает за правонарушение, т.е. действие (или бездействие), нарушающее требования закона или договора. В частности, в случае нарушения одним лицом имущественных или личных неимущественных прав другого лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом возложенных на него законом или договором обязанностей, при злоупотреблении гражданскими правами (осуществление права в противоречии с его назначением).

Совокупность общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении, называют составом гражданского правонарушения. Условия наступления гражданско-правовой ответственности следующие:

а) противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц;

б) наличие вреда или убытков;

в) причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;

г) вина правонарушителя.

Противоправность поведения правонарушителя - обязательное условие гражданско-правовой ответственности. Правомерные действия участников гражданских правоотношений не влекут за собой ответственности (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например действий в условиях крайней необходимости).

В том случае, когда результатом противоправного поведения является причинение потерпевшему вреда или убытков, наличие их - необходимое условие возложения гражданско-правовой ответственности. Но сначала необходимо установить причинную связь между противоправным поведением нарушителя и возникшим вредом или убытками. Ведь вред или убытки возмещаются тем, кто их причинил. Причинная связь - такая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) и порождает его.

Участниками гражданских правоотношений являются не только граждане, но и юридические лица. Здесь мы имеем дело уже не с отдельным гражданином, а с объединением граждан в организованный коллектив людей, каждый из которых выполняет возложенные на него служебные обязанности.

Основаниями для освобождения от гражданско-правовой ответственности являются:

- отсутствие вины;

- необходимая самооборона;

- чрезвычайная ситуация;

- умысел потерпевшего.

Социальные отпуска

Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска. На его время сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором (соглашением), - и заработная плата. В тех случаях, когда заработная плата не сохраняется, социальный отпуск предоставляется без оплаты.

К социальным отпускам относятся:

- отпуск по беременности и родам;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- кратковременные отпуска без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить работнику;

- отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем;

- отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя.

Порядок предоставления некоторых из них рассмотрим более подробно.

После внесенных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-3 из Кодекса исключены статьи 186-188, предусматривающие право на отпуск в связи с обучением, отпуск для лечения и иных потребностей работника, творческий отпуск.

Что касается отпусков в связи с обучением, то после вступления в силу изменений и дополнений в Трудовой кодекс эти вопросы будут решаться следующим образом.

Если работник обучается по направлению либо заявке нанимателя, либо в соответствии с заключенным с ним договором на подготовку, или если в коллективном договоре организации или в трудовом договоре с конкретным работником предусмотрена оплата учебного отпуска, то то предоставление учебного отпуска при получении первого высшего образования является обязанностью нанимателя, причем с оплатой этого отпуска.

При получении среднего специального, высшего и послевузовского образования, по вечерней или заочной формам получения образования при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалиста либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, а также при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования предоставление учебного отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью нанимателя. Это означает, что такой отпуск по просьбе работника наниматель может предоставить, а может и отказать в предоставлении.

Изменена продолжительность учебных отпусков, в частности, работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, для сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 20 календарных дней (ранее - 30); для подготовки и защиты дипломного проекта - 90 календарных дней (ранее - 120).

По новому будут решаться вопросы предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Согласно статье 189 ТК в новой редакции наниматель обязан предоставить кратковременные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям работников:

женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

ветеранам ВОВ и ветеранам боевых действий на территории других государств;

осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;

иным работникам, в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

По договоренности между нанимателем и работником по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам (статья 190 ТК). Продолжительность таких отпусков в течение календарного года не может превышать 30 календарных дней.

Субъективная сторона преступления

Преступление как общественно опасное деяние совершается при взаимной обусловленности объективных и субъективных признаков. К числу первых относятся объект и объективная сторона, к числу вторых -- субъект и субъективная сторона. Общим для названных признаков является то, что они с разных сторон характеризуют одно и то же социальное явление (преступление). В отличие от объективной, субъективная сторона отражает внутренние процессы, происходящие в сознательной и волевой сферах лица, совершающего либо готовящегося совершить преступление. В реальной жизни обе стороны преступления существуют неразрывно, обусловливая само деяние, в одном месте, в одно время, совершаемые одним и тем же лицом. Однако при теоретическом анализе представляется возможным рассмотреть объективную и субъективную стороны преступного деяния раздельно, не забывая при этом об их внутреннем единстве.

Содержанием субъективной стороны является психическая деятельность лица, связанная с совершением преступления. К признакам, ее характеризующим, относятся вина, мотив и цель преступления. В совокупности они дают представление о том внутреннем процессе, который происходит в психике лица, и отражают связь его сознания и воли с совершаемым общественно опасным деянием. К факультативным признакам субъективной стороны относятся также эмоции, т. е. переживания лица. Как обязательный признак они редко указываются в нормах закона, но их наличие может повлиять на квалификацию либо назначение наказания.

Уголовно-правовое значение признаков субъективной стороны неодинаково. Вина в форме умысла или неосторожности является обязательным признаком всякого преступления. Без вины нет уголовной ответственности, какими бы тяжелыми ни были последствия общественно опасного деяния. Факультативные признаки -- мотив и цель -- становятся обязательными лишь при условии, что законодатель включает их в таком качестве в конструкцию данного состава преступления. В остальных случаях они могут влиять на квалификацию деяния либо учитываться при индивидуализации наказания как обстоятельство, смягчающее или отягчающее ответственность.

С учетом сказанного можно дать следующее определение: субъективная сторона -- это элемент состава преступления, дающий представление о внутренних психических процессах, происходящих в сознании и воле лица, совершающего преступление, характеризующийся конкретной формой вины, мотивом, целью и эмоциями.

Правовое значение субъективной стороны состоит в том, что она позволяет:

1) установить основания для привлечения к уголовной ответственности;

2) обеспечивает точную квалификацию преступления;

3) дает возможность разграничить смежные составы преступлений, сходные по объекту и объективной стороне;

4) влияет на установление степени общественной опасности деяния и, как следствие, на индивидуализацию уголовного наказания.

Все это, в свою очередь, способствует осуществлению принципов законности, справедливости, гуманизма и вины, прямо зафиксированных в уголовном законе.

Вина - это отрицательное психическое отношение лица к охраняемым уголовным законом объектам, выразившееся в причинении им вреда умышленно либо по неосторожности.

Уголовный кодекс выделяет две формы вины: умысел и неосторожность. Каждая из форм вины бывает двух видов. Умышленную вину образуют прямой и косвенный умысел, а неосторожную вину образуют преступное легкомыслие и преступная небрежность. Статья 22 УК РБ выделяет два вида умышленной формы вины:

- прямой умысел;

- косвенный умысел.

Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления.

Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Неосторожная вина характеризуется невнимательным или недостаточно внимательным (безответственным) отношением лица к объектам уголовно-правовой охраны. Выделяются два вида неосторожной вины:

- преступное легкомыслие (преступная самонадеянность);

- преступная небрежность.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Мотив - это внутреннее побуждение, которым руководствовалось лицо, совершая преступление. В основе всякого мотива лежит стремление человека к удовлетворению той или иной потребности, того или иного желания. Мотив объясняет, почему лицо совершает преступление.

Цель - это тот результат, к которому стремится лицо, совершая преступление. Как признак субъективной стороны цель представляет собой мысленный образ этого результата. Цель объясняет, для чего лицо совершает преступление.

Кроме того, согласно ст. 23 УК РБ, преступлением, совершенным по неосторожности, признается общественно опасное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Преступная неосторожность - в уголовном праве одна из форм вины. Преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия (бездействия), но легкомысленно рассчитывало их предотвратить (самонадеянность преступная), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность преступная). Деяние, совершенное по неосторожности, - признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РБ.

Виновным в преступлении может быть признано лишь вменяемое лицо, совершившее общественно опасное деяние умышленно или по неосторожности.

Литература

http://pravoby.com

http://www.ref.by/refs/22/4321/1.html

http://www.spravka-jurist.com

Гражданский Кодекс Республики Беларусь. Минск: «Амалфея», 1997 г.

К.И. Кеник - Трудовой Кодекс Республики Беларусь с обзором изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. №272-3. - Минск: «Амалфея», 2007 г.

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.

Уголовный Кодекс Республики Беларусь. Минск: «Амалфея», 2006 г.