ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОУ ВПО КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра налогообложения, предпринимательства и права

специальность Налоги и налогообложение

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданский и арбитражный процесс»

на тему: «Представительство в арбитражном суде»

Кемерово, 2007

Содержание

Введение

1.Ведение дел в суде через представителей

2.Оформление и подтверждение полномочий представителя

3.Полномочия представителя

Заключение

Список литературы

Введение

Арбитражный процесс занимается важными вопросами в сфере налогообложения, предпринимательства и права. Арбитражно-процессуальное законодательство находится в ведении РФ, закреплено в Конституции РФ. Согласно ст.1 ФЗ №4-ФКЗ от 04.07.2003 (с изм.), арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ.

Понятие «представительство» занимает достаточно важное место в арбитражном процессе. Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках процессуально-арбитражного процесса, который возникает по каждому делу, возникшему в арбитражном суде. Субъекты процессуально-арбитражного процесса делятся на четыре группы: 1) арбитражные суды; 2) лица, участвующие в деле; 3) представители и 4) лица, содействующие правосудию. Представители - обеспечивают лицам, участвующим в деле возможность их участия в деле и представляют их интересы в арбитражном суде.

В принципе, тема представительства достаточно изучена в литературе по арбитражному процессу. Как о существенной, не только для самого арбитражного процесса, но, не в последнюю очередь, для организаций, о ней уже очень много написано и раскрыто ее содержание, на мой взгляд, достаточно полно и просто. Хотя, не изучая арбитражно-процессуальный кодекс, эта тема не может быть раскрыта.

Систему арбитражных судов в РФ составляют: 1) Высший Арбитражный Суд РФ; 2) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); 3) арбитражные апелляционные суды; 4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (субъектах РФ). Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Основными задачами арбитражных судов в РФ при рассмотрении подведомственных им споров являются: 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов в РФ строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Цель написания данной контрольной работы - это дать представление о представительстве в арбитражном суде.

Задачи:

1.Дать описание ведения дел в суде через представителей.

2.Дать представление об оформлении и подтверждении полномочий представителя.

3.Охарактеризовать полномочия представителя.

1. Ведение дел в суде через представителей

Согласно главе 6 арбитражного процессуального АПК РФ «Представительство в арбитражном суде» и статье 59 «Ведение дел в арбитражном суде через представителей»: 1) Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей; 2) Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю; 3) Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица; 4) Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с ФЗ, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии; 5) Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 АПК РФ.

Глава 6 претерпела как структурные изменения, так и изменения по существу некоторых норм и правил, сохранив все, что оправдано практикой применения АПК 1995 г. В соответствии со ст.54 АПК представители являются участниками арбитражного процесса. По-разному решается в АПК вопрос о представителях граждан и организаций ввиду специфики этих участников процесса. Статья 59 АПК РФ 2002 г. более подробно изложена по сравнению со ст. 47 АПК 1995 г. В новом АПК расширена компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Правила ведения дел гражданами в арбитражном процессе относятся ко всем гражданам, участвующим в процессе, независимо от их статуса. В АПК РФ сохранена норма, предусматривающая, что граждане могут вести дела лично, или через представителей, или совместно с представителями. Поскольку правоотношения, рассматриваемые в арбитражном суде, нередко являются сложными, требуется знать разнообразные нормативные акты, учитывать практику их применения. Лица, обладающие познаниями законодательства в соответствующей области, могут оказать неоценимую помощь гражданам при рассмотрении дел в арбитражном суде. И гражданам целесообразно иметь представителя, компетентного в рассматриваемом споре. Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. В соответствии со ст. 31 и 35 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства. Спецификой представительства граждан является возможность выполнять функцию представителя не только адвокатами, но и иными, оказывающими юридическую помощь лицами. Как правило, это работники юридических фирм, созданных в свое время для обслуживания организаций и отдельных граждан, в том числе для представительства в судах. Представителем гражданина может быть любое лицо, отвечающее требованиям настоящей статьи. Дела организаций ведут прежде всего их органы. Так, в соответствии со ст.11 и п.3 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 N 208-ФЗ в Уставе акционерного общества содержатся нормы о компетенции органов управления обществом. К компетенции общего собрания акционеров отнесено образование исполнительного органа общества, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Согласно п.1 ст.69 АПК РФ исполнительным органом акционерного общества является единоличный исполнительный орган общества (директор или генеральный директор) либо единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция). Согласно п.2 ст.69 к компетенции исполнительного органа общества относится руководство текущей деятельностью общества, т.е. исполнительный орган акционерного общества представляет и интересы общества в арбитражном суде.

В соответствии со ст.28 «Основы управления некоммерческой организацией» ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 N 7-ФЗ компетенция некоммерческой организации, порядок принятия решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии со ст.5 ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.96 N 41-ФЗ компетенция органов управления кооперативом определяется уставом кооператива. В ч.1 и 2 ст.11 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 N 14-ФЗ исполнительные органы общества избирают (назначают) учредители; компетенция исполнительных органов содержится в Уставе общества. Приведены законы, регулирующие организацию и деятельность только некоторых организационно-правовых форм организаций. В случаях, когда деятельность организаций не регулируется законами, следует обращаться к другим нормативным актам, уставам, чтобы определить, какой орган может представлять организацию в арбитражном суде. Если организация ликвидируется и назначен ликвидатор или ликвидационная комиссия, то в суде выступает соответственно ликвидатор или наделенный полномочиями представитель ликвидационной комиссии.

Круг представителей организации, которые могут представлять интересы организации в суде, установлен ст.59 АПК 2002г. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

При рассмотрении в арбитражных судах дел представительство в суде высших органов государственной власти РФ, в том числе Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате. По иному решается вопрос о представительстве организаций в деле о банкротстве. В соответствии со ст.36 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ представителем организации в арбитражном суде может быть любой дееспособный гражданин, имеющий полномочия на ведение дела о банкротстве¹. Разъяснения о подтверждении полномочий представителей организаций, государственных и иных органов содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (п. п. 11 и 12).

Сложность правоотношений, необходимость владения нормами права и практикой их применения может требовать участия в арбитражном процессе как руководителя, так и его представителя. Оснований для лишения руководителей организаций права участвовать вместе с представителями не имеется. В целях более полного представления интересов гражданина или организации в арбитражном процессе ими могут быть назначены два и более представителей.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2001 г. N 63-ФЗ полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя в судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В соответствии с комментируемой статьей адвокат может быть представителем гражданина и организации и пользоваться правами и нести обязанности представителя. В ст.59 АПК подчеркивается, что представителем может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями. В соответствии со ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. В арбитражном процессе установили правило о взыскании расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В гл.23, 24 АПК РФ предусмотрено право арбитражного суда признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений (ст.194 и 200). Такое же право арбитражного суда предусмотрено в гл.25 АПК РФ в отношении представителей административных органов (ст.205, 210). При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Исходя из существа норм следует вывод, что в этих статьях предусматривается обязанность руководителей органов, а не представителей, действующих в общепринятом смысле по доверенности руководителей. В связи с этим при решении вопроса об оформлении полномочий указанных представителей следует иметь в виду, что они представляют документы об их полномочиях как руководителей соответственно государственных, административных, иных органов.

Согласно статье 60 «Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде»: 1) Представителями в арбитражном суде не могут быть: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей; 2) Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

В соответствии со ст.54 АПК в арбитражном процессе может участвовать в качестве содействующего осуществлению правосудия помощник судьи. В связи с этим перечень лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде, дополнен по сравнению с АПК 1995 г. помощником судьи. Норма, содержащаяся в ч.1 ст.60 АПК РФ, направлена на соблюдение принципа независимости судьи, следователя, прокурора, помощника судьи, работника аппарата суда при осуществлении ими своих профессиональных функций. Помимо лиц, перечисленных в ч.1 ст.60, исходя из п.4 ч.1 ст.21 АПК, представителем при рассмотрении конкретного дела не может быть родственник судьи, рассматривающего данное дело. В противном случае судье должен быть заявлен отвод. Из общего правила, исключающего возможность участия в арбитражном процессе в качестве представителя лиц, перечисленных в ч.1 ст.60 АПК РФ, сделано одно исключение. Это правило не применяется, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов, в штате которых они состоят, или законных представителей. Обязанности представителей других органов или граждан лица, перечисленные в ч.1 ст.60, не могут выполнять. Лицо, не состоящее в штате организации и не являющееся адвокатом, вправе подписать исковое заявление юридического лица по доверенности организации, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 статьи 60 АПК РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 года N 15-П признана не соответствующей Конституции РФ часть 5 статьи 59 АПК РФ в той мере, в какой она исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

Для осуществления полномочий представителя в арбитражном суде следует обладать процессуальной дееспособностью, т.е. достичь совершеннолетия, которое наступает с 18 лет. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть представителем в арбитражном суде, если он признан совершеннолетним в соответствии с ГК РФ. Несовершеннолетние или полностью либо частично недееспособные лица не могут быть представителями граждан и организаций в арбитражном суде. В соответствии с ч.4 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат не может быть представителем в арбитражном суде, если он, в частности: а) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; б) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; в) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица. При выявлении этих и других обстоятельств, полномочия адвоката как представителя не могут быть подтверждены.

2. Оформление и подтверждение полномочий представителя

Согласно статье 61 «Оформление и подтверждение полномочий представителя»: 1) Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных ФЗ, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами; 2) Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия; 3) Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с ФЗ; 4) Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с ФЗ, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или ФЗ, в ином документе; 5) Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Полномочия руководителя унитарного предприятия подтверждаются выданным ему как руководителю удостоверением, или распорядительным документом о его назначении на эту должность, или общей доверенностью на осуществление им полномочий руководителя.

Полномочия руководителя организации других организационно-правовых форм подтверждаются тремя документами: документом, устанавливающим, какой орган ведет дела организации в суде, документом, устанавливающим, что данное лицо возглавляет этот орган, документом, подтверждающим личность этого лица.

Полномочия опекунов и попечителей удостоверяются документами органа опеки и попечительства о назначении их соответственно опекунами или попечителями. Опекуны и попечители действуют без доверенности.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в случаях, предусмотренных ФЗ, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности с определенной удостоверительной надписью (см. Приложение 1, стр.24). Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 49 УПК РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Поскольку в АПК РФ в отношении участия адвоката в арбитражном процессе на основании ордера нет прямого указания, а в другом Федеральном законе это не предусмотрено, адвокат вправе быть представителем в арбитражном суде на основании доверенности, выданной ему доверителем. Вместе с тем, если адвокат предъявит в арбитражном суде ордер, выданный в установленном порядке, следует признать его полномочия представителя подтвержденными.

Согласно ст.185 и 186 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность от имени юридического или иного лица подписывается руководителем или иным уполномоченным на это учредительными документами лицом, с приложением печати этой организации.

Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет. Если срок в доверенности не указан, она действительна в течение одного года. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Вкратце можно сказать, что полномочия адвоката на участие в арбитражном процессе подтверждаются следующими документами: в случаях, предусмотренных ФЗ, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

Так, согласно частям 2, 3 статьи 25.5 АПК РФ об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

3. Полномочия представителя

Согласно статье 62 «Полномочия представителя»: 1) Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. 2) В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В соответствии со ст.54 АПК представитель является лицом, участвующим в арбитражном процессе, и совершает от имени представляемого все процессуальные действия.

Участвуя в арбитражном процессе, представитель обязан руководствоваться принципами судопроизводства в арбитражном суде, в частности принципами равноправия сторон (ст.8 АПК РФ), состязательности (ст.9 АПК РФ).

Представляя интересы сторон, третьих лиц, представитель обязан своевременно заявить отвод судье, заседателям, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику при наличии оснований, предусмотренных соответствующими статьями АПК (ст.22, 23).

В случае вызова представителя для собеседования при подготовке дела к судебному разбирательству представитель обязан явиться в назначенное время в арбитражный суд, раскрыть имеющиеся по делу доказательства, подтверждающие требования или возражения, представить при необходимости дополнительные доказательства, а также использовать свое право на заявление соответствующих ходатайств. При этом следует иметь в виду, что собеседование и предварительное судебное заседание имеют целью собрать все недостающие доказательства и подготовить дело к рассмотрению по существу (ст.135, 136 АПК РФ).

Представитель, участвующий в судебном заседании, должен иметь в виду, что лица, участвующие в деле, и он, как представитель такого лица, вправе знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и при необходимости представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. Замечания, представленные по истечении этого срока, судом не принимаются и возвращаются лицу, их представившему (ст.155 АПК РФ).

Представитель в выступлении в прениях обосновывает свою позицию по делу (ч.2 ст.164 АПК РФ), от полноты обоснования во многом зависит исход дела.

Представитель обязан добросовестно пользоваться предоставленными ему полномочиями. В случае несоблюдения этого правила арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта (ч.2 ст.111).

Для выполнения ряда полномочий, имеющих материальные последствия, недостаточно иметь доверенность на представление интересов лица, участвующего в деле, а конкретные полномочия должны быть указаны в самой доверенности. Перечень таких полномочий перечислен в ч. 2 ст. 62 АПК РФ.

Кроме того, АПК предусматривает и другие полномочия, которые должны содержаться в доверенности. К ним относятся, в частности:

-подписание отзыва на апелляционную жалобу (ч.3 ст.262 АПК РФ), на кассационную жалобу (ч.3 ст.279 АПК РФ);

-подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ч.1 ст.294), отзыва на это заявление (ч.3 ст.297 АПК РФ);

-подписание заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч.1 ст.237 АПК РФ);

-подписание заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч.2 ст.242 АПК РФ).

В соответствии со статьей 63 «Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей»: 1) Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; 2) Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду; 3) Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания; 4) В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Статья 63 является новацией в действующем АПК. Она призвана упорядочить достаточно ответственный момент в процедуре арбитражного разбирательства.

В соответствии со ст.54 АПК в арбитражном процессе участвует содействующий осуществлению правосудия секретарь судебного заседания. На него возложено ведение протокола судебного заседания и по поручению председательствующего в судебном заседании проверка явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании. До вступления в должность секретаря проверка явки в заседание может быть поручена председательствующим помощнику судьи, другому работнику арбитражного суда.

В АПК отсутствует указание на то, следует ли при такой проверке выяснять, имеются ли у явившихся лиц документы, подтверждающие их полномочия. В комментируемой статье проверка полномочий возложена на арбитражный суд. Вместе с тем целесообразно при проверке явки в суд лиц, участвующих в деле, и их представителей выяснить, имеются ли у них полномочия на участие в рассмотрении дела.

Арбитражный суд, открывая судебное заседание, проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей, полномочия этих лиц, являются ли они правомочными представителями, которые могут принимать соответствующие решения в ходе разбирательства дела.

Руководители и представители обязаны подтвердить полномочия документами.

В тех случаях, когда документ о полномочиях имеет разовый характер и относится только к рассматриваемому делу, он приобщается к делу. В остальных случаях номера, даты документов, кем они выданы заносятся в протокол судебного заседания, а документы возвращаются предъявителю¹.

В случаях, когда представленные документы не подтверждают полномочия предъявителя, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в разбирательстве дела. Об этом указывается в протоколе с изложением, какому нормативному или иному акту не соответствует этот документ.

В этом случае лицо, не признанное представителем, может присутствовать в зале судебного заседания, но не вправе задавать вопросы, давать объяснения, заявлять ходатайства или иным способом пытаться принять участие в арбитражном процессе. В противном случае к нему могут быть применены меры, предусмотренные в ч.4 и 5 ст.154 АПК.

Заключение

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в РФ, образованными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

Представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда, но не в случае, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч.2 ст.62, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, он решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных ст.59, 60 АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках процессуально-арбитражного процесса, который возникает по каждому делу, возникшему в арбитражном суде. Одним из субъектов процессуально-арбитражного процесса являются представители. Представители обеспечивают лицам, участвующим в деле возможность их участия в деле и представляют их интересы в арбитражном суде, чаще всего они юридически грамотные люди, их привлекают для того, чтобы они помогли выиграть судебный процесс.

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации: Официальный текст. - М.: Айрис Пресс, 2004

2.Свод кодексов и законов Российской Федерации. - СПб.: ИГ «Весь», 2005

3.Арбитражный процессуальный кодекс РФ. - М.: ООО Издательство «Юрметинформ», 2002

4.Гражданский кодекс. Часть I, II. - М.: изд-во ЮРИСТ-М, 1996

5.Кодекс РФ об административных правонарушениях

6.ФЗ «Об арбитражных судах в РФ» №4-ФКЗ от 04.07.2003г.

7.Анохин В.С. Арбитражное процессуальное право России. - М., 1999

8.Арбитражный процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2003

9.Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. - М., 2003

10.Российская газета. 2002, 2 ноября

11.Электронно-правовая система «Консультант Плюс»