Источники международного права

1

Новокузнецкий филиал-институт государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровского государственного университета»

Кафедра конституционного и административного права

Контрольная работа

По дисциплине: Международное право

На тему: Источники международного права

Выполнил: студент 2 курса гр. ЮЗС-07

Проверил: Рыжкова О. Ю.

Контрольная работа зачтена

подпись руководителя

«____»__________2008 г.

Новокузнецк, 2009 г.

Оглавление

1. Проблема определения круга источников международного права

2. Сравнительная характеристика договора и обычая как источников международного права

Библиографический список

1. Проблема определения круга источников международного права

Международное правотворчество является продуктом взаимного согласования воль государств и иных субъектов международного права.

При этом в международном праве зачастую довольно трудно отделить правоприменение от правотворчества.

Я. Броунли в этой связи пишет о том, что «в международном праве трудно говорить о различии между формальными и материальными источниками» 2, с.22., показательным примером в этой связи являются единогласно принятые резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам права.

Нет какого-то единого механизма международного правотворчество (как законотворчество в национальных парламентах). Например, существенными источниками международного права являются в некоторых случаях документы международных конференций Напр., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975)..

Нормы международного и внутригосударственного права существуют в различных юридических формах.

Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, постановлений, указов и т.п., международно-правовые - в виде международных договоров, обычаев, решений международных организаций, актов международных конференций и совещаний.

Источники международного права представляют собой признанные государствами формы воплощения результатов согласования государственных воль, формы фиксации международно-правовых норм, а именно: международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные государствами, вступившими в правоотношения, международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм (решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу, что, впрочем, не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны).

Выделяются следующие источники международного права: основные (международный договор, международный обычай), вспомогательные (резолюции международных организаций) и вспомогательные (судебные решения, доктрина наиболее квалифицированных специалистов, односторонние акты государств), но перечень не исчерпывающий.

Международный договор («международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» п. «а» ч.1 ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров.) обычно считают основным источником международного права.

Международный обычай, то есть «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы» п. «b» ч.1 ст.38 Статута Международного Суда ООН.. Как отмечает проф. Г.В. Игнатенко, «специфика международно-правового обычая заключается в том, что он не представляет собой, в отличие от договора, официального документа с явно выраженными формулировками правил, однако это ни в коей мере не свидетельствует о «призрачности» обычая». Как отмечено в решении Международного Суда от 20 ноября 1950г. по делу Asylum (Колумбия против Перу), «сторона, которая ссылается на обычай… должна доказать, что этот обычай установился таким образом, что он стал обязательным для другой стороны… что норма, на которую делается ссылка… находится в соответствии с постоянным и единообразным обыкновением, практикуемым данными государствами, и что это обыкновение является выражением права, присущего указанному государству». Я. Броунли, со ссылками на практику Международного Суда, приводит следующие реквизиты международного обычая: продолжительность существования практики (хотя данное условие само по себе не является определяющим); единообразие и постоянность международной практики; всеобщий характер указанной практики; opinion juris (убежденность сторон в правомерности и необходимости существующего обычая) Решение Международного Суда от 20 февраля 1969 года по делу о континентальном шельфе Северного моря (Нидерланды и Дания против Германии). I.C.J. Reports (1969)., связь с двусторонними отношениями государств и местными обычаями. Зачастую международные обычные нормы называют «мягким правом», так как его наличие можно доказать только опосредованным путем.

Акты международных конференций. Иногда конференции созываются специально для разработки международных договоров (например, III Конференции ООН по морскому праву завершилась принятием Конвенции ООН по морскому праву 1982г.). В некоторых случаях сами акты конференций имеют характер источников международного права (например, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г., содержащий, в частности, развернутые формулировки ряда основных принципов международного права).

Акты международных организаций. Согласно ст.ст.10,11,13 Устава ООН Генеральная Ассамблея уполномочена «делать рекомендации», а согласно ст.25 Устава ООН члены Организации подчиняются решениям Совета Безопасности и обязаны выполнять их. Некоторые акты органов ООН носят нормотворческий характер Помимо резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о внесении изменений в Устав ООН, подлежащих ратификации государствами-членами Организации, можно упомянуть, в частности, резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 1514 (XV) от 14 декабря 1960г. «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и их народам, резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН» 1962 (XVIII) от 13 декабря 1963г. «Декларация о правовых принципах, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства»; резолюцию Совета Безопасности ООН 827 (1993) от 25 мая 1993 года, которой был утвержден Статут Международного трибунала с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии.. Кроме того, органами международных организаций (например, Генеральной Ассамблеей ООН) принимаются международные договоры, участниками которых становятся в установленном порядке государства-члены данных организаций.

Акты международных судебных органов. Согласно п. «d» ч.1 ст.38 Статута Международного Суда, Суд вправе применять судебные решения «в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». Прецедентные решения принимаются, в частности, таким международным судебным органом как Европейский Суд по правам человека. Я. Броунли упоминает также решения международных арбитражных судов, Постоянной палаты международного правосудия (предшественницы Международного Суда в рамках Лиги Наций), международных военных трибуналов и даже национальных судов Например, решение Верховного суда США 1934 года по спору между штатами «Нью-Джерси против Делавэра», в котором были применены принципы и нормы международного права [291 U.S. 361].

Я. Броунли упоминает также об общих принципах права п. «c» ч.1 ст.38 Статута Международного Суда; 2, сс.41-47., трудах специалистов по публичному праву п. «d» ч.1 ст.38 Статута Международного Суда; 2, сс.54-56. Действительно, в свое время труды Г.Гроция были чуть ли не непосредственным источником международного права., принципах справедливости Решение Международного Суда по делу о континентальном шельфе Северного моря (1969)., соображениях гуманности Решение Международного Суда 15 декабря 1949 года по делу о канале Корфу (Великобритания против Албании)., законных интересах Решение Международного Суда от 18 декабря 1951 года по делу о рыболовстве (Великобритания против Норвегии). как источниках международного права.

Следует отметить, что В.С. Иваненко придерживается позитивистской точки зрения на систему источников международного права.

Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Основные кодификационные акты.

Как отмечает Я. Броунли, «в узком смысле слова кодификация означает сведение воедино, в полном виде и в определенном порядке, норм существующего права и одобрение полученного текста правоопределяющим органом. В сфере международных отношений кодификация осуществлялась международными конференциями Например, результатом работы II международной конференции мира в Гааге (Нидерланды) явилось, в частности, принятие кодифицированной Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны.… и группами экспертов В этом смысле определяющей является деятельность Комиссии международного права, созданной в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН.».

К международным кодификационным актам, созданным под эгидой ООН, можно отнести, в частности, Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Декларацию принципов международного права Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2625 (XXV) от 24 октября 1970 года «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН»..

Вместе с тем, Я. Броунли специально отмечает, что Комиссия международного права ООН «не придерживалась строгого разграничения своих задач по кодификации и «прогрессивному развитию» международного права. Ее деятельность в различных областях права, включая морское право, создала основу для довольно успешной работы конференций полномочных представителей и привела к принятию многосторонних конвенций».

Односторонние акты государств не предусмотрены ст. 38 Статута Международного суда ООН. Как отмечет английский профессор А. Кассис, не все односторонние акты содержат обязательные правила поведения. Таковыми, например, являются односторонние декларации, содержащие протест по поводу действия какого-либо государства. К источникам международного права можно отнести заявление о признании государств или правительств, информацию (нотификацию) соответствующих государств в случае военной блокады во время войны и т. д Международное публичное право: учеб./Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев и др. под ред. К. А. Бекяшева. - М.: Проспект, 2006. с. 24..

Международное право не содержит положений, препятствующего государствам предоставлять международным организациям право издавать обязательные для них постановления. Например, такой компетенцией обладает Совет Безопасности ООН. Многие ученые м юристы-международники считают, что некоторые резолюции Генеральной Ассамблеи ООН являются юридически обязательными. При принятии Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г. Декларации о правовых принципах, регулирующих деятельность государств по использованию космического пространства, представители СССР и США заявили, что они будут следовать положениям этой Декларации. По их мнению, она отражает международное право, как оно признано членами Объединенных Наций. Впоследствии на основе этой Декларации был разработан Договор по космосу 1967 г Международное публичное право: учеб./Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев и др. под ред. К. А. Бекяшева. - М.: Проспект, 2006. с. 21-22..

Таким образом раскрыта проблематика определения источников международного права в их разнообразии. Я рассмотрела несколько мнений по этому вопросу. Некоторые ученые считают, что источников намного больше, чем в ст. 38 Статута Международного суда. Что ж, им решать, нам применять…

2. Сравнительная характеристика договора и обычая как источников международного права

Международный договор - письменное соглашение субъектов международного права относительно тех или иных правил поведения на международной арене, их действия и прекращения.

Международный обычай - правила поведения субъектов международного права, которые появились в результате длительной, единообразной практики и признаны в качестве правовой нормы.

Общее и особенное международного договора и международного обычая как источника международного права:

I) Общее:

- образуются в результате взаимных действий и имеют идентичную природу - согласование воль субъектов международного права;

- обязательный характер;

- несоблюдение или нарушения ведет к одинаковым правовым последствиям: прекращения действия, требование удовлетворить претензии;

- единство механизмов обеспечения.

II) Особенное:

- различные способы создания договорной и обычной нормы;

- договор представляет собой четко выраженный во времени процесс (создание, действие, прекращение) - у обычая это проследить сложно;

- договорная норма подтверждается ссылкой на текст документа, обычная - практика государств;

- способы выражения;

- договор подлежит толкованию, тогда как обычай этого института не знает;

- обычай идет вслед за практикой, международный договор не только фиксирует практику, но и создает ее;

- только с договорной нормой связан такой прогрессивный институт МП как кодификация.

Список литературы

1. Устав ООН от 26 июня 1945 г.

2. Статут Международного суда ООН, ст. 38

3. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969г.

Монографии, статьи

1. Броунли Я. Международное право. Книга Первая (пер. С.Н. Андрианова, ред. и вступительная статья Г.И. Тункина) М., 1977 (first published: Brownlie J. Principles of Public International Law. Second Edition. Oxford, 1973).

2. Международное публичное право: учеб./Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев и др. под ред. К. А. Бекяшева. - М.: Проспект, 2006.

3. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970.