5

Содержание

Введение

1. Признаки предпринимательской деятельности

2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности

3. Государственная поддержка малого предпринимательства

4. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица

5. Правовой статус гражданина-предпринимателя

5.1 Особенности статуса индивидуального предпринимателя

6. Права и обязанности предпринимателей

6.1 Права предпринимателей

6.2 Обязанности предпринимателя

6.3 Ответственность предпринимателя

Заключение

Список использованных источников



Введение

Российское законодательство устанавливает, что предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность зарегистрированными в установленном законом порядке гражданами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания различных услуг (ст. 2 ГК РФ).

По своей экономической природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена.

При эффективной организации дела и умелом управлении бизнесом можно изменить экономические перспективы не только отдельного лица, но и целого предприятия и даже отрасли.

Предприниматель - это тот, кто сводит вместе деньги, материалы и рабочую силу, создавая новый продукт, новый бизнес, производственный процесс или более совершенную организацию дела. Для развития предпринимательской деятельности необходимы определенные условия в государстве.

В первую очередь следует создать соответствующие политические условия, т. е. органы власти должны осознавать необходимость предпринимательской деятельности, оказывать политическую поддержку бизнесу, проявлять стремление к созданию законодательной базы для его существования.

В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права - принцип индивидуальной свободы.

В ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической деятельности. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свободу предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

Итак, тема данной работы - «Правовые аспекты предпринимательской деятельности гражданина».

Цель работы - отразить сущность предпринимательской деятельности гражданина.

Для достижения цели работы необходимо осветить следующие моменты:

- сущность предпринимательской деятельности;

- признаки предпринимательской деятельности;

- государственная поддержка предпринимательства;

- основные правовые аспекты предпринимательской деятельности гражданина.



1. Признаки предпринимательской деятельности

Основываясь на существующем понятии предпринимательства можно вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак). Основной смысл данного субъективного признака состоит в систематичности получения прибыли.

Определенной характеристикой в процессе осуществления предпринимательской деятельности обладают признаки - самостоятельность и инициатива.

Граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в судебном порядке в своей деятельности, граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий установленных федеральным законом, а также объединения граждан (юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, являются субъектами предпринимательской деятельности.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущества, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.

Запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятие и занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов Государственной власти и Государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата. Сотрудникам правоохранительных органов запрещается заниматься некоторыми видами деятельности.

Новое гражданское законодательство, как и предыдущее, допускает предпринимательскую деятельность:

- индивидуальную (регистрируется без образования юридического лица),

- коллективную (регистрируется с образованием юридического лица).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Таким образом, в сфере потребительского рынка и услуг индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами (разумеется, с чисто юридической стороны).

В то же время, предпринимательство в качестве индивидуального предпринимателя проще в системе налогового и финансового учета - его можно вести без специального бухгалтерского образования. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банке, свой товарный знак и ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида предпринимательства, значительно ниже, чем у юридических лиц.

Любая деятельность тем более предпринимательская, предполагает ответственность за соответствующие действия. Определенную специфику в этой деятельности имеет такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что с риском связаны всевозможные неблагоприятные последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны совершенном правонарушением (ст. 40) ГК РФ.

Особенностью (характерной чертой) признаков определения предпринимательской деятельности является государственная регистрация, т. е. фактическое получение предпринимателем правового статуса.

Далее о данных признаках будет рассказано подробнее.



2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование предпринимательской деятельности ведется по четырем основным направлениям, которым корреспондируют четыре крупных блока нормативных актов:

1. определяет внутренние отношения в конкретном субъекте предпринимательской деятельности: порядок его учреждения, управления и самоуправления, организации труда.

3. регулирует отношения по “вертикали”: между субъектами предпринимательской деятельности, с одной стороны, и органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другой, в том числе с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с выборными и иными органами местного самоуправления.

3. регулирует отношения субъектов предпринимательства по “диагонали”, в частности с банками и иными кредитными организациями, органами по валютному регулированию и контролю.

4. регулирует отношения субъектов предпринимательской деятельности по “горизонтали”: со своими партнерами по экономической деятельности (поставщиками, покупателями, перевозчиками, страховщиками и др.).

В регулировании предпринимательской деятельности, обеспечении экономических реформ “задействованы” все отрасли права - государственное, административное, финансовое, уголовное право и др. Ведущей отраслью, ядром среди них является предпринимательское право.



3. Государственная поддержка малого предпринимательства

Федеральным законом предусматривается государственная поддержка малого предпринимательства. Она осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Государственная поддержка малых предприятий осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создаваемый Правительством Российской Федерации. Средства фонда формируются за счет средств федерального бюджета и других источников.

Наряду с льготами по налогообложению малым предприятиям разрешено применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере в два раза превышающим нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов. Малые предприятия могут списывать дополнительно амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет. В случае прекращения деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли.

Предусмотрено также льготное кредитование малых предприятий с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

В целях оказания помощи предприятиям могут создаваться общества взаимного кредитования малого предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств. Средства этих обществ создаются за счет вкладов участников - малых предприятий и расходуются только для оказания финансовой помощи участникам.

Правительство РФ и исполнительные органы субъектов резервируют для малых предприятий определенную долю заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд (не менее 15% от общего объема государственного заказа).



4. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица

ГК РФ предусматривает предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В таком виде предпринимательством могут заниматься граждане. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для успешного ведения предпринимательской деятельности недостаточно быть инициативным бизнесменом, надо еще знать нормы, которые определяют поведение людей в рыночной экономике. Одними из основных правовых форм, посредством которых воплощаются замыслы предпринимателей, являются договоры и сделки в данной сфере. Договор в сфере предпринимательства или торговая сделка представляют собой соглашение между сторонами, являющимися субъектами предпринимательской деятельности, или с участием предпринимателя об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, связанных с предпринимательской деятельностью. Наряду с общими признаками, характерными для всех гражданско-правовых сделок, договор в сфере предпринимательства имеет свои особенности:

1. в качестве субъекта его стороной выступает не любой гражданин, а предприниматель, юридически получивший такой статус;

2. по содержанию данные сделки основываются не на любых действиях граждан и юридических лиц, а только на тех действиях, которые связаны с предпринимательской деятельностью и носят торговый характер;

3. сделка должна совершаться предпринимателем в коммерческих целях, что предполагает ее возмездный характер;

4. гражданско-правовые сделки направлены на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, связанных с предпринимательской деятельностью.

К договорам в сфере предпринимательской деятельности, следовательно, относятся: договоры купли-продажи; договоры поставки товаров; договоры контрактации; договоры аренды (лизинга); договоры подряда; договоры займа; договоры залога; договоры перевозки; договоры поручения; договоры комиссии и другие.

Отказ от оформления некоторых сделок или ненадлежащее оформление деловых отношений с партнером по бизнесу могут привести к тяжким последствиям для предпринимателя, неотвратимому банкротству, невозможности защитить свои интересы от недобросовестных партнеров, нарушению нормальных взаимоотношений с налоговыми и иными контролирующими органами.

Немаловажное значение для становления и развития предпринимательской деятельности имеет то, что предприниматели обладают возможностями эффективно защищать свои законные устремления, под которыми понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права и интересы, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека в процессе осуществления предпринимательской деятельности.



5. Правовой статус гражданина-предпринимателя

Впервые термин предпринимательства был закреплен в Законе СССР от 1 мая 1987 года “Об индивидуальной трудовой деятельности”. Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

Российский Закон от 25 декабря 1990 г. “О предприятиях и предпринимательской деятельности” закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Граждане, не использующие наемный труд, регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г. называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского (и предпринимательского) права:

- правоспособностью;

- гражданской дееспособностью;

- иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

- иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, составляет содержание гражданской правоспособности.

Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т. е. с момента, когда он становится полностью дееспособным. Такая дееcпocoбность наступает в трех случаях:

1) с наступлением совершеннолетия - по достижении 18-летнего возраста;

2) в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет; гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак;

3) в результате эмансипации.

Несовершеннолетние в возрасте от 14-18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

Предпринимательская дееспособность - это способность самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Помимо достижения определенного возраста занятие предпринимательской деятельностью требует наличия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки. Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.



5.1 Особенности статуса индивидупльного предпринимателя

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:

1. данный статус приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

2. к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения.

3. предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.

4. в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам.

5. индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом).

6. требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание.

6. Права и обязанности предпринимателей

6.1 Права предпринимателей

Итак, права предпринимателей вкратце описаны в предыдущих разделах. Обобщим данную информацию.

С одной стороны, право на предпринимательскую деятельность Конституция РФ относит к числу основных прав и свобод человека и гражданина, а с другой стороны, предприниматель имеет разнообразные права, которые можно разделить на следующие виды:

а) права, вытекающие из гражданско-правового регулирования экономических отношений, к которым относятся: право заключать любые договоры, сделки и самостоятельно нести ответственность; иметь личные имущественные и неимущественные права; право самостоятельно выступать истцом в гражданско-правовых отношениях и др.;

б) права в сфере организации и деятельности предпринимательства, которые включают в себя возможность заниматься любой, не запрещенной законом экономической деятельностью; право на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, услуг, финансовых средств; право иметь в собственности любое имущество, не запрещенное законом, и другие;

в) права в социальной сфере, к которым можно отнести право иметь жилище, право на социальное обеспечение, социальное страхование; право организовывать общественные объединения (например, союз предпринимателей) и т. д.;

г) самостоятельным видом прав является обеспечение законных интересов предпринимателей.

Также отметим, что предприниматель имеет право на коммерческую тайну как элемент его конституционно-правового статуса, но при этом (ст. 29 Конституции РФ) каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур с тем, чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами.

Осуществление предпринимательских прав подпадает под общий конституционный режим - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции).

Обогащает содержание права на предпринимательство содержащееся в ст. 30 Конституции право каждого на объединение. Это право применительно к лицам, намеревающимся осуществлять предпринимательскую деятельность, означает свободу создания различных организационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества, кооперативы и т. д.). Регистрация объединения означает не получение разрешения от государства, а юридический факт, с которым связывается возникновение правоспособности юридического лица.

Права предпринимателя могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

6.2 Обязанности предпринимателя

Предприниматель обязан:

- выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;

- своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ; однако, гражданин - предприниматель вправе применить ускоренную амортизацию основных производственных фондов, используемых им для получения дохода, увеличивая тем самым расходы, включаемые в декларацию.

6.3 Ответственность предпринимателя

Ответственность предпренимателя заключается в следующем:

- предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью;

- гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, движимым и недвижимым, в том числе и нажитым до начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;

- в установленном законом порядке индивидуальный предприниматель, как обычный гражданин, может быть по решению суда ограничен в правоспособности, дееспособности, признан недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим со всеми вытекающими из этого последствиями. Все сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых лежит его отказ либо ограничение своей правоспособности или дееспособности, ничтожны;

- деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, до устранения допущенных нарушений;

- предприниматель может быть лишен специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии, в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

- гражданин несет уголовную ответственность, если он осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;

- лжепредпринимательство, т. е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству наказуемо в уголовном порядке. “Лжерегистрация” не распространяется на индивидуального предпринимателя. Однако, если индивидуальный предприниматель является единственным учредителем коммерческой организации то, нарушение порядка регистрации коммерческой организации или уклонение от него образует состав незаконного предпринимательства.

Заключение

Итак, подведем итоги.

Предпринимательство - это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.

Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Являясь общественной по своему характеру, предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей. Но предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Выраженный в доходе материальный интерес - побудительный мотив предпринимательской деятельности.

При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки:

1. осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо.

2. систематичность её осуществления.

3. самостоятельность.

4. риск.

5. осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Каждый предприниматель имеет права и обязанности, а также несет ответственность. Данные аспекты освещены в основной части и в силу объема данной работы нет возможности осветить их вновь в заключении.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс РФ. Полный сборник кодексов Российской Федерации/М.: ЗАО «Славянский дом», 1999.

2. Конституция Российской Федерации/М.: Юридическая литература, 1993.

3. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

4. Федеральный закон от 29.12.1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

Литература:

1. Анохин B.C. Предпринимательское право: Учебное пособие/В.С. Анохин. - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2003.

2. Багиев Г.Л. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/Г.Л. Багиев, А.Н. Асаул. Под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 231 с.

3. Гражданское право. Учебник/Т. 1, отв. ред. Е.А.Суханов. - М.: БЕК, 2000.

4. Дойников И.В. Предпринимательское право. Учебное пособие/И.В. Дойников. - М.: «Приор», 1998.

5. Жилинский С.З. Правовая основа предпринимательской деятельности: курс лекций/С.З. Жилинский. - М.: Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М». 1998.

6. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки/М. Моисеев// “Хозяйство и право”, 1997, № 3.

7. Никитин Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица/Е. Никитин// “Российская юстиция”, 1997, №12.

8. http://www.lawmix.ru/zak.php

9. http://www.law.khv.ru/information/predprinim.deaytelnost