Изучение понятия нормы права

35

Введение

Вопрос «Нормы права» является одним из основополагающих и интересных в области теоретических познаний государства и права, затрагиваемые в работе проблемы в известной мере традиционны и сравнительно изучены в правоведении, так как теория правовой нормы, отличается аргументированностью и стабильностью ее основных положений. И все же обращение к проблематике, казалось бы, достаточно изученной, представляется в данном случае оправданным. Это объясняется, прежде всего, ее практической значимостью. Вопрос о правовых нормах касается, прежде всего, того, как образуются и реализуются государственно-обязательные правила поведения. Очевидна теоретическая значимость данного вопроса и, наконец, неоднозначность подходов к рассматриваемой проблематике в специальной литературе.

Сегодня наука не стоит на месте, особенно юридическая, она все время развивается, а потому нуждается в анализе, корректировке, дополнении и усовершенствовании. Отсюда вытекает важная задача - представить многообразие высказываний по поводу понимания нормы права и попробовать проанализировать традиционную трактовку нормы права. На данный момент существует масса различной юридической литературы, ознакомившись с которой можно обнаружить большое количество точек зрения и мнений на практически любую проблему.

Для раскрытия понятия нормы права и её структуры, в работе поставлены следующие цели и задачи: рассмотрение основных признаков и ознакомление с понятием нормы права, разбор элементов, входящих в структуру нормы права, рассмотрение и ознакомление с различными видами нормы права с помощью специальной и нормативной литературы, рассмотрение теоретического материала на основе примеров и всевозможных высказываниях юридических ученых и авторов юридической литературы.

1 Понятие нормы права

1.1 Норма права

В юридической науке существуют различные понимания права (нормативное, социологическое, этическое и др.), каждое из которых имеет свои обоснования. Для правоприменения и других форм реализации права первостепенное значение имеет понятие о праве, как о системе норм.

Всё право состоит из единой и вместе с тем сложной системы отдельных правовых норм. Правовые нормы представляют собой те первичные структурные «кирпичики», из которых складываются «как будто бы здания» различные институты, комплексы, отрасли и вся система права. Для уяснения этого необходимым представляется раскрытие понятия и рассмотрение основных признаков правовой нормы. Что же такое норма права? существует традиционное определение нормы права, которого придерживаются многие ученые и юристы.

Можно привести в качестве примера несколько трактовок, начиная с более древних: высказывание Цельса, древнеримского юриста: «Права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае».

Мнение Ульпиана: «Права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом».

А вот современное определение: «Норма права - это содержащееся в нормативно правовом акте общеобязательное, структурно организованное государственной властью веление субъектов правотворчества, регулирующих общественные отношения » - такое определение дает специалист в области права Баранов В.М. Баранов В.М. Теория права и государства в схемах и определениях М. 2003 стр. 90

Коваленко А.И. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, правовая норма «- это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой». Коваленко А.И. Краткий словарь 1994 стр. 25

Право, говорит Алексеев С.С.: «под известным углом зрения может быть охарактеризовано как «система норм» т.е. общих правил, образцов, моделей поведения, которые распространяются на все случаи данного рода, и в соответствии с которыми должно строиться поведение всех лиц, попавших в нормативно регламентируемую ситуацию» Алексеев С.С. Теория права М. 1995 стр. 87. В данном понятии можно найти определение норм права из определения самого права.

Таким образом, рассмотрев и сравнив различные определения различных авторов можно вывести одно общее определение понятию норма права:

Норма права - это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предназначенное для регулирования отношений в обществе.

Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как норма права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего, через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности. Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права./ -2-е изд. Москва 2000

стр. 356-357.

Норма права может быть охарактеризована как «система норм» т.е. общих правил, образцов, моделей поведения, которые распространяются на все случаи данного рода и в соответствии с которыми должно строиться поведение всех лиц, попавших в нормативно регламентируемую ситуацию».

В данном понятии можно найти определение норм права из определения самого права.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм. Юридическая норма - первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятие права и нормы права совпадают. Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права./ -2-е изд. Москва 2000

стр. 143-144 Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которое наряду с чертами сходства имеют свои особенности.

Признаки норм права:

1) Общеобязательность - она представляет собой властное предписание государства относительного возможного и должного поведения людей. Нормы права обязательны для исполнения всеми гражданами, их организациями, должностными лицами и органами государства, поскольку имеют государственно-властный характер.

2) Формальная определенность - она выражается в письменной форме в официальных документах. Содержание правовых норм со всей определенностью выражено в тексте нормативного акта, с помощью заранее установленных приемов и правил юридической техники.

3) Связь с государством - она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием.

4) Представительно обязывающий характер - она не только представляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, так как нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права. Данный признак выступает своеобразным проявлением такого принципа права, как единство прав и обязанностей.

5) Системность - ни одна норма права самостоятельно, вне связи с другими нормами права, не может регулировать общественные отношения.

6) Нормативность - норма права имеет общий, а не конкретный характер, т.е. является общим правилом поведения. Она рассчитана на все сходные ситуации, а не на конкретную жизненную ситуацию. Норма права предназначена для регулирования общественных отношений. Ее содержание составляют так называемые статутные права и обязанности субъектов права, которые затем конкретизируются в правоотношениях, в так называемых субъективных правах и обязанностях.

7) Норма права установлена компетентными государственными органами - нормы права могут быть приняты непосредственно народом и содержаться в актах референдума. В отдельных случаях нормы права могут устанавливаться общественными организациями. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов.-М.:Издательство «Спарк», 1998.-448с., стр.201-202

1.2 Социальные нормы

Социальные нормы -- одно из основных средств ориентации поведения личности или социальной группы в определенных условиях и средство контроля со стороны общества за их поведением. Основная функция социальных норм - функция регулирования общественных отношений - проявляется в том, что они содержат более или менее детальные "модели" поступков, так или иначе связанных с взаимоотношениями людей, оценивают полезность этих поступков, указывают на последствия их соблюдения или несоблюдения. Таким образом, социальные нормы - это средства упорядочения общественных отношений, т.е. отношений между людьми и их объединениями. Востриков П.П. Теория государства и права. Учебное пособие Н.Новгород, 2003г, стр.137

Таким образом, выделяются: нормы-обычаи, нормы-морали, нормы-права и корпоративные нормы.

Нормы-обычаи - это исторически сложившиеся и в результате многократного повторения, вошедшие в привычку естественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность, (обычаи реализуются в виде традиций, обыкновений, ритуалов и церемониалов). Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права./ -2-е изд. Москва 2000, стр. 360-362

Нормы морали - это принципы, в которых выражены: отношения или взгляды на гуманизм, справедливость, достоинства человека и жизнь.

Нормы-морали по своему происхождению не связаны с государственной властью, они существуют устно и реализуются на основе внутреннего убеждения человека, на основе внутреннего общественного мнения. В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения, они не связаны с государством. Нормы морали - правила поведения, которые формируются в обществе в естественно-исторически в соответствии с нравственными представлениями людей. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия.

Корпоративные нормы - это общие правила поведения общественных организаций. Эти нормы, как правило, формализованы, то есть содержатся в уставах этих общественных организаций. По регулятивным особенностям близки к нормам права - в них очерчиваются права и обязанности членов этих объединений. Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественной организацией. Выделяя разновидности социальных норм необходимо указать на особое положение норм права в этой системе. Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями. Алексеев С.С. Проблемы теории права, том 1. Москва 1978.

Важно понимать, что норма права отличается от норм морали и других социальных норм своей формальной определённостью, чёткой письменной фиксацией и, самое главное, - возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения. Норма права приобретает своё общеобязательное значение не только в силу принудительности, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это правило поведения не только для единичного случая, а для всей массы таких однотипных случаев. И в этом заключается её большая социальная роль.

Нормы права обладают общими признаками социальных норм:

- представляют собой правила поведения людей в обществе

- выступают правилами поведения общего характера.

Общий характер правовой нормы, состоит в том, что она регулирует определенный вид общественных отношений, обращена к неопределенным лицам, рассчитана на заранее не известное число типичных случаев и действует непрерывно.

Она должна исполняться всякий раз, когда возникнут, предусмотренные, ею условия. В силу этого правовая норма выступает общим масштабом, единой мерой поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством, которое устанавливает или официально признает правовые нормы и охраняет их от нарушений.

Правовая норма определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы. ¹¹ Малько. А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учеб. Пособ. Москва 2003.стр 147-150.

Норма права еще и потому создаёт социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует предсказуемое поведение, которое позволяет строить и своё поведение, и своё отношение к другому члену общества.

Обладая всеми качествами социальных норм, юридические нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством и приобретающие исключительно регулирующие возможности.

1.3 Юридическая норма ее характерные особенности

Юридическая норма - исходный, главный элемент права как социального образования, основополагающее понятие всей правовой системы.

Юридические нормы -- продукт сознательной деятельности человека как высшей формы отражения объективного мира. Они возникают как результат необходимости урегулирования правом общественных отношений.

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой).

Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко представительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах. Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.¹¹ Лазарев В. В. Теория государства и права:- Москва, Издательство «Спарк», 1998 г. Стр.355-364.

3. Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она:

а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц.

Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и "захватить" в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа - нормативно-правовом акте. Следует отметить, что формальная определённость позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки источника права, но и определять структуру конкретной нормы, отделить её от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, её участниками, т.е. реализовать то самое воздействие, которое оказывает соответствующее правило на конкретный вид общественного отношения.¹¹ Малько. А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учеб. Пособ. г Москва 2003. Стр.152-155.

5. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права. Этот признак не означает, что нормы права проводятся в жизнь только с помощью государственного принуждения. Они выражают волю всего народа и потому, как правило, соблюдаются в добровольном порядке.

Охрана государством, состоит в том, что право предусматривает возможность применения мер государственного принуждения, т.е. в правовой системе закрепляются юридические санкции, которые применяются компетентными органами (например, прокуратурой, судом, органами внутренних дел и др.) в случаях несоблюдения правовых норм.

6. Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права. Этот признак характеризует свойство нормы права: быть в определённой связи, в определённом отношении с другими нормами, с правовым институтом, отраслью права. Конкретные правила поведения, находятся как в определённых связях с другими материальными нормами права, так и с процедурными, процессуальными нормами права. Системность характеризует также иерархию правовых норм, их первичность и вторичность. В частности, некоторые нормы конституции конкретизируются в законах, те в свою очередь - в подзаконных актах, постановлениях, инструкциях и т.п.

Содержание юридических норм принимает определенную форму. Такой наиболее распространенной формой является законодательные нормативные предписания, содержащие в себе правила поведения. Любая система права, в том числе и наша, переполнена предписаниями, которые вряд ли можно назвать правилами поведения (то есть не содержат самой модели поведения), то есть эталоном, которому должны следовать люди в своих поступках.

Интеллектуально-волевое содержание норм права характеризуется наличием интеллектуального момента, представляющего собой отражение той модели общественного отношения, которую «запрограммировал» законодатель. Также характеризуется наличием волевого момента, который содержит в себе активное, повелительное начало, направленность законодателя к тому, чтобы эти отношения реально возникли. Юридическое содержание норм права как бы оформляет интеллектуальный и волевой моменты, придают им юридический «облик». Юридическое содержание нормы права может рассматриваться, как выраженное в самой норме права правило поведения и для его обнаружения требуется всего лишь прочитать законодательный текст. ¹¹ Ибраев А.С., Ибраева Н.С. Теория государства и права Учеб. Пособ.- Алматы. 2003. Стр.79-82.

C этой точки зрения юридическое содержание - это непосредственное содержание нормы.

Юридическая предпосылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные отношения влечет для его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство.

Информационное содержание нормы права выявляется с точки зрения того, какая модель поведения (информация о будущем) в них заложена. Содержание норм права может быть, рассмотрено с точки зрения теории познания. Здесь следует отметить, что наряду с регулятивной функцией существует еще и познавательная функция.

2 Виды правовых норм

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации норм права. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют различные классификации. Правильность и полнота классификации зависит, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого явления. Нормы права подразделяются на виды по самым разным основаниям. И здесь три фактора оказывают наиболее существенное влияние. Это - функции права и индивидуальное регулирование общественных отношений. Так как социально-юридические функции обуславливают строение права, то главное подразделение функций на регулятивные и охранительные предопределяет и главные виды юридических норм. Но сразу же нужно учитывать и действие такого фактора, как специализация права. Общая классификация дополняется третьим звеном, таким образом, нормы подразделяются на охранительные, регулятивные и специализированные.

2.1 Регулятивные и правоохранительные нормы

Одна из наиболее важных классификаций - разделение норм права в зависимости от роли регулирования общественных отношений.

Выделяют типичные и нетипичные нормы права.

Типичные нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности , а также способы их защиты. Типичными эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения .

Типичные нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные.

Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей.

Например:

п.3. ст. 261 ГК РК

«Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: «В случае принятия закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».

Или, например:

п.1 ст.111 Кодекс РК об административных правонарушениях «Невыполнение без уважительных причин родителями или лицами их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей - влечет предупреждение или штраф в размере до пятьи месячных показателей»;

Таким образом, регулятивные нормы устанавливают определенные положительные правила поведения, а правоохранительные - санкции за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения.

Регулятивные нормы, в соответствии со своими функциями (статической и динамической) делятся на управомочивающие, запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Обязывающие нормы права - устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы «должен», «обязан» и т.п.

Обязывающие - это норма, возлагающая на субъекта обязанность совершать действия определенного содержания. ¹¹ Лазарев В.В. Липень.С. В.Теория государства и права: Учебник для вузов. -М: Издательство «Спарк»,1998 г.стр.202-204.

Например:

ст. 547 ГК РК (особенная часть)

«1. Наймодатель обязан предоставить нанимателю имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества.

2. Имущество сдается внаем вместе со всеми его принадлежностями и относящимися К нему документами (документами, удостоверяющими комплектность, безопасность, качество имущества, порядок эксплуатации и т.п.), если иное не предусмотрено договором»;

ст. 550 ГК РК (особенная часть)

«Наниматель обязан пользоваться имуществом в соответствии с ловиями договора, а если такие условия в договоре не определены соответствии с назначением имущества»;

ст. 553 ГК РК (особенная часть)

«Наниматель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию имущества, если иное не установлено законодательством или договором».

Средством проведения статической функции является такое построение правовых связей, в соответствии с которым на лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав и обязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - Управомочивающие и Запрещающие нормы.

Управомочивающие нормы устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий.

Управомочивающие нормы представляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», « вправе», «может», «возможно» и т.п..

Например:

п.3. ст. 719 ГК РК

«Заемщик вправе отказаться от получения предмета займа полностью или частично, уведомив об этом заимодателя до установленного договором сроком его представления, если иное не установлено законодательными актами или договором»;

п.2. ст. 62 УПК РК

«Прокурор вправе предъявить обвиняемому или лицу, которое несет имущественную ответственность за его действия , иск в защиту интересов:

1) потерпевшего, не способного самостоятельно воспользоваться правом предъявлять и отстаивать иск в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам.

2) государства».

Запрещающая норма - это норма, устанавливающая обязанность субъекта воздерживаться от тех или иных действий.

Например:

п.3. ст.302 ГК РК

«Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя»;

П.3, Статья 39, Раздел 2, Конституция РК « О человеке и гражданине РК»-

«Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 10, 11, 13-15, пунктом 1 статьи 16, статьей 17, статьей 19, статьей 22, пунктом 2 статьи 26 Конституции»;

П.5, Статья 42, Раздел 3, Конституция РК «О Президенте РК» -

«Одно и тоже лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд»;

ст. 935 ГК РК

«Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего , возмещению не подлежит».

Регулятивные и правоохранительные нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений. Некоторые авторы считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. «Учитывая то, что любая норма имеет представительно-обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое лицо регулируемого отношения. Здесь, по сути дела, смешиваются две различные вещи - норма права и ее выражение в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм права дается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть, выражена в разных статьях нормативных актов, и в форме запрещения и в форме обязывания».

И автор приводит такой пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета. Алексеев С.С. Проблемы теории права, том 1. Москва 1978.

2.2 Специализированные (нетипичные) нормы

Специализированные нормы в отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер.

Нетипичные (специализированные) нормы права называются так потому , что они не являются правилами поведения субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения , обеспечивающие действие типичных норм права.

Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные и дефинитивные, оперативные и колизионные нормы.

Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя.

Например: «зафиксированы следующие моменты - «Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Дефинитивные нормы или дефиниции это нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий.

Например:

п.1,2, ст.9 УК РК

«1. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Применение уголовного закона по аналогии не допускается

2. Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству».

Декларативные нормы (нормы принципы) - это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели.

Например:

П.4, Статья 3, Раздел 1, Конституция РК «Об общих положениях РК» -

«Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов».

Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые.

Например:

П.3, Статья 41, Раздел 3, Конституция РК «О Президенте РК» -

«... Пункт 4 статьи 41 Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 г. № 284-1 исключен».

Коллизионные нормы призваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных ситуаций.

Например:

П.8, ст.3, ГК РК

«8. Если международным договором, участником которого является Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве Республики Казахстан, применяются правила указанного договора. Международные договоры, участником которых является Республика Казахстан, к гражданским отношениям применяются непосредственно кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутриреспубликанского акта».

Нормы издаются, дополняются, изменяются постоянно в разное время органами разного иерархического уровня, органом разной территориальной сферы. Отсюда возможны несогласованности, столкновения норм, т.е. могут возникнуть ситуации, когда две или более претендуют на применение к одному и тому же факту, обстоятельству.

Такая ситуация называется коллизией норм. Коллизионные нормы предписывают, какая из норм должна быть применена в тех или иных случаях.

Выделяют темпоральные, пространственные, и иерархические коллизионные нормы.¹¹ Лазарев В. В. Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М: Издательство «Спарк», 1998 г. Стр.205-208.

Темпоральные коллизионные нормы - это те нормы, которые разрешают коллизии между нормами разного действия. Например, в уголовном - процессуальном праве имеется норма, которая гласит, что при расследовании и рассмотрении уголовных дел применяются процессуальные нормы времени рассмотрения дела, а не времени совершения преступления.

Пространственные коллизионные нормы - разрешают коллизии между нормами, действующих в разных пространствах.

Например, в гражданском праве существует норма, согласно которой к форме сделки применяется закон место совершения сделки, но, скажем, не место рассмотрения спора.

Иерархические коллизионные нормы разрешают коллизии между нормами разного иерархического уровня. Здесь действует общий принцип, (закон высшего порядка отменяет действие закона (нормативного акта) низшего порядка).

По методу правового регулирования нормы права подразделяются на поощрительные и рекомендательные.

Поощрительные нормы - это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения).

Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений. Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, колхозам, государственным предприятиям и научно-производительным объединениям.

По характеру обязательности правила поведения выделяют следующие виды норм права:

Диспозитивные нормы действуют тогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения.

Например: «Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования».

п.1. ст.251 ГК РК

«Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника производится в судебном порядке, если иное не предусмотрено договором».

Императивные нормы. В них предписания излагаются категорически, и инициатива участников отношения связана с соподчинением. «Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, как в случаях и порядке, установленных законом».

Например:

п.1. ст.18 ГК РК

«Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами».

По степени определенности следует различать:

Бланкетные нормы - имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к другому нормативному правовому акту либо к целому виду каких-то нормативных актов.

Например:

П.3, Статья 6, Раздел 1, Конституция РК «Об общих положениях РК» -

«Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может также находится в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом».

Отсылочные нормы - Имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагает всей нормы, отсылает к другой статье этого же нормативного акта.

Например:

П.2, Статья 45, Раздел 3,Конституция РК «О Президенте РК» -

«В случае, предусмотренном подпунктом 4) статьи 53 Конституции, Президент Республики издает законы, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Конституции,- указы, имеющие силу законов Республики».

По отраслям права нормы классифицируются на: нормы государственного права, нормы гражданского права, нормы уголовного права, нормы трудового права, нормы семейного права.

Алексеев С.С. рассматривает подразделение на нормы материального и процессуального права.

Нормы материального права - регулируют содержательную сторону реальных общественных отношений, служат мерой юридических прав и обязанностей их участников. Например: `'Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища''.¹¹ Булгакова. Д.А. Теория государства и права Учеб. Пособ. - Алматы 2003г. Стр.72-76.

П.1, Статья 25, Раздел 2, Конституция РК «О человеке и гражданине РК» -

«Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его обыска и осмотра допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом», т.е. каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Нормы процессуального права регулируют юристдикционную процедуру (порядок) деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального права, прав и законных интересов участников общественных отношений. Например: 'Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законом''.

По признаку объема (сферы) их деятельности нормы права также могут делится на общие и специальные.

Общими называются нормы, которые распространяются на ряд данных отношений в целом.

Специальные - это нормы, действующие только в пределах отдельного вида отношений.

Также нормы по объему действия могут быть разграничены по кругу лиц. Здесь тоже существуют общие и специальные нормы. Но их особенности связаны с определенной категорией субъектов. Так в трудовом праве общие нормы, распространяющиеся на всех работников, сочетаются со специалистами, дифференцированными сначала отдельно в отношении рабочих и служащих, а затем еще и по особым категориям рабочих, и по особым категориям служащих. Нормы по объему их действия еще могут быть разграничены на общие и местные. Так общими будут нормы, распространяющиеся на лиц независимо от того, на какой территории лица находятся или в состав какой организации они входят. Например: в РК признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права...''. Местными нормами называются те нормы, которые действуют в отношении лиц только в том случае, если лица находятся на определенной территории

По времени действия юридические нормы могут быть подразделены на общие нормы и временные. Общие нормы устанавливаются на неопределенный срок действия до их отмены. А временные нормы устанавливаются на определенный срок. Допустим на время стихийного бедствия или на время военного положения.

3 Структура юридических норм

Структура норм права - это внутренние ее строение, совокупность ее взаимосвязанных частей.

Представление о норме права будет не полным, если не рассмотреть ее структуру. Представление о структуре норм права важны как для правотворческих так и для правоприменительных органов. Первым эти знания помогают точно формулировать юридические предписания, вторым - надлежащим образом их исполнять.

Как правило, говорят лишь о структуре типичной правовой нормы, о структуре нормы как правила поведения, указывая на то, что не типичные правовые нормы не являются правилами поведения и, по этому, структуры не имеют.

Иной точки зрения придерживаются авторы монографии «Нормы советского права. Структура юридических норм должна определятся применительно ко всем их видам, а не только по отношению к нормам - правилам поведения, как обстоит дело в настоящее время. Юридическая наука, значительный шаг вперед, рассматривая структуру юридических норм в зависимости от их специализации в регулировании общественных отношений. Структуру любой правовой нормы образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение, способ связи и назначение зависят от вида юридических норм. Следует, таким образом, различать структуру юридических правовых (исходных, учредительных) норм и норм правила-поведения». Впрочем, авторы не предлагают детальной разработки структуры отдельных видов не типичных норм права. ¹¹ Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. Москва 1998г. Стр.263-265.

Структура юридической нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три:

3.1 Гипотеза

Гипотеза - элемент нормы, указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права вводится в действие. Гипотеза является необходимым элементом структуры, который выступает условием обязательности диспозиции.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм.

В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например: «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».

Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

3.2 Диспозиция

Диспозиция - это элемент юридической нормы, указывающий на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений.

Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности. В зависимости от того, как излагается правило поведения, диспозиция может быть, нескольких видов.

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но, не раскрывая его. Например: «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...».

Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: “ Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению”.

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них. Например: «Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядится ей иным образом...».

Отсылочная диспозиция - В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другим статьям этого же нормативного акта.

Бланкетная диспозиция - то есть такое правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов.

3.3 Санкция

Санкция - часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения. Но с точки зрения философского и социологического подходов под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание) но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.

Простой или абсолютно-определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан.

Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального.

Альтернативная санкция - это санкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая. Например: «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние,- наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».

Деление нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию называется логической нормой, элементы логической нормы связаны между собой и выявляются в тексте нормативных актов по условной схеме: «если..., то..., а в противном случае...». ¹¹ Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. Москва 1998г. Стр.267-271.

Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем. И мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Но не все правоведы согласны с тем, что юридическая норма состоит из трех структурных элементов. Так, например многие дореволюционные юристы исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этим признавали наличие норм не обеспеченных санкциями.

Не которые авторы в своих работах защищают двучленное строение юридической нормы. И дают такой пример «...что каждой норме права, для того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, совсем не обязательно иметь в качестве своего структурного элемента санкцию. ...В первой части нормы устанавливаются факты, обстоятельства, при наличии которых данная норма действует, а во второй - юридические последствия, наступающие при наличии определенных гипотезой обстоятельств... В силу сложившейся традиции вторая часть регулятивных норм называется диспозицией».

В современной юридической литературе до сих пор нет единства мнений о структуре правовой нормы. Мнение правоведов разделилось на сторонников двух- и трехчленной структуры.

3.4 Двухчленное и трехчленное строение юридической нормы

Двучленное строение юридической нормы называется норма - предписание, которая состоит из гипотезы и диспозиции (или санкции). Норма-предписание состоит из целой части и полностью содержится в статье нормативного акта. Ее можно прочитать по условной формуле «если - то».

Сторонник трехчленной структуры Голлунский, позже отметил, что такая структура юридической нормы (структура логической нормы) характерна не для всех отраслей права. «Можно считать вполне соответствующей типовую схему юридической нормы как условного предложения «если, то». Автор отмечает, что трехчленная структура главным образом оспаривается только в вопросе о том, составляет ли санкция обязательный элемент каждой юридической нормы, или нет...

Алексеев считает, что: «...в результате обособления охранительных мер, санкции оказываются обязательным элементом не всех, а только охранительных предписаний'». Пиголкин А.С. имеет иное мнение по этому поводу: «Обеспечение и защита норм права указанными в нормативных актах мерами воздействия на правонарушителей является важнейшим моментом, отличающим правовые нормы от иных социальных норм, действующих в обществе. Без санкций норма права потеряла бы свое специфическое, государственно-принудительное значение и растворилось бы среди других видов социальных норм. Не во всех случаях санкцию нормы права легко найти в статье нормативного акта. Существуют такие правовые нормы, санкцию которых можно обнаружить лишь путем логического анализа. Например: если взять статью гражданского кодекса, внешне здесь видны лишь два элемента - по истечению срока исковой давности (гипотеза), право на иск погашается (диспозиция). ¹¹ Голлунский, Строгович. Теория государства и права. 1960.Стр.155-160.

Но, рассуждая логически, мы приходим к выводу, что если все же судья решит дело по иску с пропущенным сроком исковой давности, то вышестоящий суд отменит это решение как незаконное, то есть применит санкцию по недействительности актов, противоречащих закону».

Томашевский утверждает, что не существует таких норм права, которые состоят из трех элементов. В этом наглядно убеждает правильный анализ по элементам любой нормы, к которой бы отрасли права они не относились бы. Например: «по истечению срока исковой давности, право на иск погашается». В данном примере нет санкции.

Из приведенных мною выше мнений различных авторов, нельзя точно определить, какой же из указанных подходов является правильным, потому что каждый автор приводит веские аргументы в пользу своего мнения. Я согласен с мнением Алексеева по поводу того, что: «нельзя абсолютизировать только один из указанных подходов и представить двучленную или трехчленную схему в виде единственно возможной. Только при параллельной характеристике элементов и логической нормы и нормы предписания обеспечивается всесторонний анализ интеллектуально волевого и юридического содержания».

Сторонники логической нормы рассматривают абстрактную норму права и берут логическую структуру нормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную норму права и берут фактическую структуру нормы.