Развитие конституционализма в России

РЕФЕРАТ

На тему: Развитие конституционализма в России

Дисциплина: История государства и права России

Введение

Предметом рассмотрения настоящей работы являются развитие конституционализма в России, статус судьи Конституционного Суда и порядок подписания законопроектов Президентом РФ.

Ответ на первый вопрос представлен на основе изучения и анализа официального текста Конституции 1918 года, Конституции 1924 года, Конституции 1936 года, Конституции 1936 года, а также монографических исследований советских юристов на эту тему. Ответ на вопрос представляет собой анализ основных положений Конституции на основе рассмотрения ее структуры. Конституции рассмотрены в хронологическом порядке.

Ответы на второй и третий вопросы плана даны на основе изучения действующего законодательства.

1. Развитие конституционализма в России. Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 годов: причины принятия, структура конституций, структура органов государственной власти, закрепление прав и свобод человека и гражданина

Первая Конституция РСФСР была принята на пятом Всероссийском съезде Советов 10.07.18 года. Целью принятия Конституции послужила необходимость законодательного закрепления завоеваний революции 1917 года. Конституция стала юридической базой текущего законодательства, закрепила общественный и государственный строй, сложившийся в результате победы революции. В этом ее главное значение. Особенностью первой Конституции является ее выраженный классовый характер. Все положения Конституции направлены на защиту прав трудящихся, гражданскими правами наделены рабочий класс и крестьянская беднота. Иные социальные слои принижались в правах. Так, ст. 7 Конституции РСФСР провозглашала, что эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти, а частные торговцы и служители церкви лишались избирательного права. Еще одна особенность - провозглашение определенных программных положений. Конституция ставила некоторые важнейшие задачи на будущее, например, уничтожение эксплуатации человека человеком и полное устранение деления общества на классы.

Раздел 1 Конституции - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Россия провозглашена Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые обладают всей полнотой власти в центре и на местах. В данном разделе закреплялись важнейшие завоевания революции: отмена частной собственности на землю, национализация лесов, вод, недр, инвентаря, поместий, сельскохозяйственных предприятий, банков, аннулировались ценные бумаги прежнего правительства, вводилась всеобщая трудовая повинность.

Раздел 2. Общие положения Конституции РСФСР. В данном разделе определяется задача государственного строя - установление диктатуры пролетариата - и права нового господствующего класса рабочих и крестьянской бедноты. Примечательно, что все права провозглашены «в целях обеспечения за трудящимися» реализации различных возможностей, из чего следует, что иные социальные слои этих прав лишены. Конституция закрепила свободу религиозной и антирелигиозной пропаганды, передачу в руки рабочего класса и крестьянской бедноты всех технических и материальных средств к изданию произведений печати, свободу собраний, шествий, митингов, для чего государство предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты пригодные помещения, свободу союзов, обозначенную как «свобода организации и действия», Здесь же государство провозглашает своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее, бесплатное образование. Равенство прав граждан, гарантированное государством, относится только к признаку национальности и расы.

Из предписанных обязанностей следует выделить, прежде всего, труд. Конституцией закреплены всеобщая трудовая и воинская повинность. Причем право воевать с оружием в руках предоставлено только трудящимся. На нетрудовые элементы возлагается отправление иных военных обязанностей.

Таким образом, мы видим, что Конституцией проводится социальное разделение общества с предоставлением правомочий установившему господство классу рабочих и крестьян.

Раздел 3 - Конструкция советской власти. Данный раздел содержит статьи, устанавливающие порядок управления государством: о Всероссийском съезде Советов рабочих, крестьянских, казачьих, красноармейских депутатов, о Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете, о Совете Народных Комиссаров, о предметах ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

Высшими органами государственной власти Конституцией закреплены Всероссийские съезды Советов, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, его президиум, Совет Народных Комиссаров РСФСР, народные комиссариаты РФ.

Всероссийский съезд Советов - верховный орган власти. Его компетенция определена Конституцией как «все вопросы государственного значения». Имеются и исключительные полномочия: установление, дополнение, изменение основных начал Советской Конституции и ратификация мирных договоров. Компетенция съезда определяется им самим, поскольку его ведению подлежат все вопросы, которые съезд признает подлежащими его рассмотрению. Таким образом, Всероссийский съезд Советов - единовластный орган государственной власти с неопределенной компетенцией и неограниченными полномочиями. Съезды собираются не реже двух раз в год. В остальное время его функции исполняются избираемым съездом Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (далее ВЦИК), который определен как высший законодательный, распорядительный, контролирующий орган. В Комитете реализуется принцип единства нормотворчества и исполнения законов.

Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета наделен правами органа управления, он правомочен отменять постановления Совета Народных Комиссаров (далее СНК) и издавать в порядке управления необходимые постановления от имени ВЦИК.

СНК является органом общего управления, который также наделен и законодательными правами (издавать декреты). Его функция - принятие всех мер, необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни.

Органами отраслевого управления являются установлены 18 народных комиссариатов, подчиненных СНК. Комиссариат возглавляет единоличный начальник - народный комиссар, который председательствует в созданной им коллегии. Право принятия окончательного решения принадлежит комиссару, который доводит его до сведения коллегии. Последняя вправе обжаловать решение. Данные споры рассматривает Президиум ВЦИК.

Раздел 4 регулирует активное и пассивное избирательное право. В данном разделе более всего проявляется классовость Конституции, поскольку избирательного права лишены лица, прибегающие к наемному труду, лица, живущие за счет нетрудовых доходов, частные торговцы, служители церкви, служащие и агенты бывшей полиции. К ним приравнены умалишенные и осужденные.

Раздел 5 - Бюджетное право, который регулирует проведение финансовой политики в целях экспроприации буржуазии.

Раздел 6 о гербе и флаге РСФСР.

Причиной принятия Конституции 1924 года послужило объединение советских республик и образование Союза ССР. Конституция была принята 31.01.24 года вторым Всесоюзным съездом Советов СССР.

Конституция закрепила СССР как федеративное многонациональное социалистическое государство, созданное на основе добровольного объединения равноправных суверенных народов, исключающем национальный гнет и принуждение какого - либо народа к пребыванию в пределах этого государства, предоставления каждой республике права свободного выхода из Союза и свободного добровольного доступа других социалистических республик, которые могут возникнуть в будущем.

Конституция состоит из двух разделов: Декларации об образовании Союза ССР, определяющей условия, цели, задачи и принципы образования Союза и Договора об образовании СССР. Последний содержит главы о предметах ведения верховных органов власти СССР, о суверенных правах союзных республик и о союзном государстве, о съездах Советов, о ЦИК. О президиуме ЦИК, о СНК, о Верховном Суде, о народных комиссариатах СССР, об объединенном государственном политическом управлении, о гербе, флаге и столице СССР.

Структура органов государственного управления претерпела существенные изменения. Были созданы единые общесоюзные комиссариаты: в целях обеспечения обороны страны - комиссариат по военным и морским делам; в целях выражения общих задач и интересов республик перед лицом других государств - комиссариат иностранных дел, в целях полной централизации внешней торговли на основе государственной монополии - комиссариат внешней торговли, в целях объединения транспорта и связи для обеспечения планомерного ведения народного хозяйства - народные комиссариаты путей сообщения, почт и телеграфов.

Другие отрасли государственной деятельности союзных республик частью подчинены общесоюзному центру при сохранении в каждой республике своего центра, частью находятся исключительно в руках союзных республик. Непосредственное управление народным хозяйством и финансами, организация продовольственного дела, государственная защита прав и интересов трудящихся и осуществление контроля над всем государственным аппаратом находились одновременно в ведении общесоюзных органов, поскольку нуждались в руководстве из единого центра, и органов союзных республик, поскольку на территории было необходимо особое руководство.

Органы государственного управления, выполняющие специальные национальные задачи и имевшие дело с национально - бытовыми отношениями (просвещение, земледелие), осуществляли руководство исключительно на республиканском уровне.

Таким образом, главное значение Конституции СССР 1924 года заключается в том, что она впервые выразила и закрепила принципы добровольного объединения народов, их тесного сотрудничества и братской взаимопомощи, суверенного, равноправного и свободного развития.

Конституция 1936 года закрепила победу социализма, основы общественного и государственного строя, достигнутые в результате ликвидации эксплуататорских классов и установления морально - политического единства советского народа. Конституция закрепила принципы социалистического демократизма в государственном строительстве, принципы социализма в социальном и национально - государственном устройстве СССР, определили новые принципы избирательной системы, утвердила социальные права и свободы граждан СССР, расширила представительство в верховном органе власти всех союзных и автономных республик, автономных областей и национальных округов.

Глава 1 (ст. 1 - 12) Конституции СССР посвящена общественному устройству. СССР провозглашается социалистическим государством рабочих и крестьян. Вся власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Политическую основу государства составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата.

Экономическую основу государства составляет социалистическая собственность на орудия труда и средства производства. Социалистической собственностью признается государственная, кооперативная, колхозная собственность. Впрочем, допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда. Личную собственность составляют трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, предметы личного потребления и удобства. Как видим, круг предметов, которыми граждане могли владеть на праве личной собственности крайне узок и ограничен самыми необходимыми потребностями.

Важнейший для того времени вопрос о земле решен следующим образом: земля закрепляется за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование. Между Союзом и союзными республиками не выделены предметы совместного ведения. Полномочия разделены на предметы ведения Союза, прямо перечисленные в Конституции, и иные вопросы, решение которых отнесено к компетенции союзных республик.

Глава 3 (ст. 30 - 56) - Высшие органы государственной власти СССР.

Высшим органов государственной власти СССР установлен Верховный Совет СССР. Это законодательный орган, избираемый на 4 года. Верховный Совет состоит из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей, которые обладают равными правами и обе обладают правом законодательной инициативы. Полномочия палат, цели и задачи их деятельности Конституцией не определены. Законы принимаются в обеих палатах простым большинством голосов. При возникновении разногласий предусмотрено создание согласительной комиссии, после рассмотрения в которой спорный вопрос вновь возвращается на обсуждение в палаты Верховного Совета. Если и повторно согласованное решение не будет принято, Президиум Верховного Совета распускает Верховный Совет, то есть фактически сам себя, и назначает новые выборы.

К компетенции Верховного Совета отнесены также формирование Президиума Верховного Совета, полномочия которого перечислены в ст. 49 Конституции, формирование Правительства - Совета Министров СССР и по мере необходимости следственных и ревизионных комиссий.

Глава 4 (ст.57 - 63) - Высшие органы государственной власти союзных республик. Следует отметить, что структура органов государственной власти в республиках аналогична структуре союзных органов власти. Единственным законодательным органом республики является Верховный Совет республики, который обладает четко определенными полномочиями, например, утверждать Конституцию республики, а также народнохозяйственный план и бюджет республики, избирает Президиум, полномочия которого определены Конституцией союзной республики, образует Совет Министров республики.

Глава 5 (ст. 64 - 78) устанавливает органы государственного управления СССР. Исполнительный орган - Совет Министров - образовывается Верховным Советом, ответственен и подотчетен этому законодательному органу, а в перерывах между сессиями - Президиуму Верховного Совета. Конституция закрепляет полномочия Совета Министров, состав по министерствам и государственным комитетам, указывая, что в Состав Министров по должности входят также Председатели Совета Министров союзных республик.

Министерства делятся на общесоюзные, действующие на всей территории страны, и союзно - республиканские, управляющие отраслью через одноименные министерства союзных республик.

Рассматривая главу 9 - Суд и прокуратура, следует указать, что в соответствии со ст. 102 Конституции правосудие осуществляется судами, в том числе специальными, создаваемыми по постановлению Верховного Совета. Таким образом, Конституция закрепляет сосредоточение в руках Верховного Совета всех ветвей власти.

В главе 10 (ст.118 - 133) провозглашены основные права и обязанности граждан. Прежде всего, это право на труд - получение гарантированной работы с оплатой в соответствии с количеством и качеством. При этом труд провозглашен и обязанностью и делом чести каждого. Далее это право на отдых, на материальное обеспечение старости в случаях болезни и потери трудоспособности, право на образование (установлен обязательный восьмилетний минимум), на свободу слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, провозглашено равноправие независимо от национальности и расы, отдельно закреплено равноправие мужчин и женщин. Кроме того, конституционно церковь отделена от государства, а школа от церкви. При этом конституцией признается как свобода отправления религиозных культов, так и свобода антирелигиозной пропаганды. Провозглашены также неприкосновенность личности и жилища. Однако исторический опыт показывает, что закрепленные конституцией права личности так и остались формально провозглашенными.

Конституция СССР 1977 года. Целью принятия данной Конституции послужило провозглашение построенного в СССР развитого социалистического общества.

Конституция состоит из девяти разделов, которые посвящены регулированию основ общественного строя и политики СССР, отношений государства и личности, национально - государственному устройству СССР, деятельности Советов народных депутатов и порядку их избрания, деятельности высших органов государственной власти и управления СССР, основам построения органов государственной власти и управления в союзных республиках, осуществления правосудия и прокурорского надзора, герба, флага, гимна, столицы СССР, действия Конституции и порядка ее изменения.

Рассматриваемой Конституцией значительно расширены гражданские права личности. Провозглашены, к примеру, не признаваемые ранее права на жилище, на неприкосновенность личности и жилища, на уважение личности со стороны государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, право на обжалование действий последних, на судебную защиту. Провозглашена свобода научного, технического и художественного творчества, закреплено право на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на защиту семьи. Имеют место также иные права граждан, признаваемые прежде и гарантированные рассмотренными ранее Конституциями.

Систему представительных органов государственной власти в СССР представляют Советы народных депутатов - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, Съезды народных депутатов, Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевые, областные и других административно-территориальных единиц.

Советы народных депутатов представляют собой и исполнительную власть, поскольку непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.Высшим органом государственной власти СССР является Съезд народных депутатов СССР. В его компетенции рассмотрение любых вопросов, относящихся к ведению Союза ССР. Имеются, однако, и вопросы исключительного ведения.Постоянно действующим органом законодательной и контролирующей власти является Верховный Совет СССР. Его полномочия весьма обширны, в том числе создание и упразднение министерств СССР и других центральных органов государственного управления. Верховный Совет состоит из двух равноправных палат, каждая из которых вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета.

14.03.90 года в Конституцию СССР были внесены изменения и главой государства был провозглашен Президент СССР. Президент выполняет представительские функции, а также возглавляет систему органов государственного управления и обеспечивает их взаимодействие с высшими органами государственной власти СССР, для чего наделен определенными полномочиями. Президент возглавляет Совет Федерации, который рассматривает вопросы, затрагивающие интересы национально - государственных образований.

Исполнительно - распорядительным органом СССР является Кабинет Министров, подчиненный Президенту. Данный орган правомочен решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, а также проводит совместно с республиками единую финансовую, кредитную и денежную политики, осуществляет общесоюзные экономические программы; управляет совместно с республиками единой топливно-энергетической и транспортной системами страны; оборонными предприятиями, космическими исследованиями, союзными системами связи и информации, осуществляет совместно с республиками общесоюзные программы продовольствия, охраны здоровья, социального обеспечения, занятости населения и другие.

Следует отметить, что данная Конституция является наиболее демократичной среди рассмотренных выше. В ней наиболее полно представлены гражданские права человека, правосудие отделено от органов государственной власти и осуществляется только судом, при этом специальные суды, введенные Конституцией 1936 года, ушли в прошлое. Расширено понятие суверенитета союзных республик, в системе органов государственного управления появились такие демократические институты как президентство, Совет Федерации. Органы государственной власти разделены на представительные и исполнительно - распорядительные, хотя до разграничения ветвей власти еще далеко.

2. Статус судьи конституционного Суда РФ

Статус судьи Конституционного Суда - это комплекс правил, характеризующий правовое положение судьи. Статус судьи Конституционного Суда определяется федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ», федеральным законом «О статусе судей в РФ».

Требования к кандидату на рассматриваемую должность перечислены в ст. 8 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ». Прежде всего, это возрастной ценз - сорок лет, стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет при наличии высшего юридического образования, не меньшее значение имеют безупречная репутация и высокая квалификация в области права.

Правом выдвижения кандидатур на должность судьи Конституционного Суда обладают депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, законодательные органы субъектов РФ, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения. Предложения о кандидатурах вносятся Президенту РФ, который в течение месяца со дня открытия вакансии представляет их на обсуждение Совета Федерации. Последний в течение четырнадцати дней должен рассмотреть вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда, причем по каждой кандидатуре проводится отдельное голосование.

Принимая во внимание, что законом ограничен предельный срок исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда пятнадцатью годами, а также установлен предельный возраст исполнения судьей своих обязанностей - семьдесят лет, с этими обстоятельствами закон связывает сроки истечения полномочий судьи. Однако судья, срок полномочий которого истек, продолжает выполнять свои обязанности до назначения нового судьи или до окончания рассмотрения дела, в котором он принимал участие.

Законом установлены необходимые гарантии независимости судей Конституционного Суда:

Несменяемость. Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются исключительно в порядке и по основаниям, указанным в рассматриваемом законе.

Неприкосновенность. Судейский иммунитет заключается в невозможности его привлечения к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде , если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями. Высокое звание судьи Конституционного Суда подтверждается тем, что за совершение дисциплинарного поступка на судью могут быть наложены дисциплинарные взыскания в виде предупреждения и прекращения полномочий судьи.

Равенство прав судей. Все судьи Конституционного Суда пользуются равными правами и имеют право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях Конституционного Суда или в заседаниях соответствующей палаты в состав которой он входит.

Установленный законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи. Приостановление полномочий правомерно по двум основаниям: если в отношении судьи возбуждено уголовное дело или он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, а также если состояние здоровья судьи не позволяет ему продолжать исполнение своих обязанностей. Полномочия судьи прекращаются решением Конституционного Суда, принимаемым не позднее месяца со дня возникновения оснований к нему. Перечисленные ниже причины влекут прекращение полномочий судьи:

1) нарушение порядка его назначения на должность. Эта процедура предусмотрена ст. 8 - ст.10 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» и рассмотрена выше.

2) истечение срока полномочий судьи, установленного законом в пятнадцать лет.

3)заявление судьи об отставке до истечения срока его полномочий.

4) утрата судьей гражданства Российской Федерации.

5) вынесение в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу.

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи. Таким поступком признается действие или бездействие, которое, хотя и не является преступным, но по своему характеру несовместимо с высоким званием судьи.

7) продолжение судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью. Перечень таких занятий перечислен в ст. 11 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» и включает, в частности, депутатство в представительных органах власти, исполнение обязанностей по государственной или общественной должности, осуществление предпринимательской деятельности, кроме творческой, научной и преподавательской, защиту и представительство в суде, кроме законного представительства. Кроме того, судья не может принадлежать к политической партии или движению и заниматься политической деятельностью в любых ее проявлениях. Судья не вправе оказывать покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Наконец, судья не вправе публично высказывать свое мнение о вопросе, который является или может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде.

8) неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин.

9) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

10) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

11) объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу.

12) смерть судьи.

Однако приведенный перечень не является исчерпывающим. Конституционный Суд может счесть уважительными и другие основания, по которым судья не может исполнять свои обязанности не менее десяти месяцев подряд и на их основании прекратить полномочия судьи. В таком случае судья считается вышедшим в отставку.

Право на отставку. Отставкой считается прекращение полномочий судьи по основаниям п.п. 2,3,9 приведенного перечня.

Обязательность установленной законом процедуры конституционного производства. Данная процедура установлена вторым разделом ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ».

Запрет вмешательства в судебную деятельность. Любое вмешательство в деятельность судьи преследуется по закону.

Предоставление материального и социального обеспечения, гарантий безопасности. Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально - бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством для судей иных высших федеральных судов. Таким образом, материальные и социальные гарантии предоставляются судье в соответствии со ст. 19. ст.20 ФЗ РФ «О статусе судей в РФ», ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», подзаконными актами, например Указом президента РФ «Об увеличении должностных окладов судей судов РФ и работников органов прокуратуры» от 23.08.99 года.

3. Порядок подписания законопроектов президентом РФ

В соответствии со ст. 107 Конституции РФ в случае одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, он в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Если же принятый Думой закон не был рассмотрен Советом Федерации, то по истечении 14 дней с момента его направления в Совет Федерации Государственная Дума направляет закон Президенту, который, в свою очередь, в течение 14 дней подписывает и обнародует его. Четырнадцатидневный срок для подписания принятого закона необходим для того, чтобы Президент мог ознакомиться с его содержанием, проанализировать необходимость и своевременность его издания и принять решение о подписании, придав закону, тем самым, обязательную силу, либо отклонить, с тем, чтобы Федеральное Собрание еще раз рассмотрело принятый закон и учло замечания и предложения Президента. Если в течение установленного срока Президент не принял решение по закону, он считается подписанным и подлежит опубликованию.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".

Отлагательное вето Президента представляет собой право главы государства на возвращение переданного ему на подпись закона для повторного возвращения в парламенте. Отклоняя закон, Президент предлагает свою редакцию в целом или его отдельных разделов, статей либо сообщает в своем послании о нецелесообразности принятия данного закона. Федеральное Собрание может преодолеть вето Президента, повторно проголосовав за первоначальный вариант закона квалифицированным большинством (более 2/3 от общего числа депутатов) в обеих палатах, после чего закон подлежит подписанию Президентом в течение семи дней.

Правило подписания и обнародования принятого закона Президентом РФ и право президентского отлагательного вето обеспечивают участие Президента в законодательной деятельности и являются завершающей стадией законодательного процесса.

Заключение

В заключение хотелось бы сделать несколько выводов по поводу рассмотренных вопросов.

1. Анализ советских конституций показывает, что Россия прошла сложный путь от диктатуры господствующего класса пролетариата до осознания необходимости демократических преобразований. В первой Конституции РСФСР прослеживается сильная социальная разобщенность, игнорирование интересов иных социальных слоев, кроме рабочих и крестьян или прямое принижение их прав. Напротив, Конституция СССР 1977 года признает равные права за всеми гражданами Союза и запрещает дискриминацию по расовому, национальному, социальному и иным признакам.

Изменилось отношение к личной собственности. Если конституция 1936 года разрешала иметь в личной собственности только предметы домашнего хозяйства и личного потребления, то Конституция 1977 года позволяет гражданам иметь на праве собственности любое имущество производственного и потребительского назначения.

Анализ Конституций позволяет проследить развитие органов государственной власти от Всероссийского съезда Советов, разрешающего все вопросы государственного значения, до разветвленной системы органов различной компетенции.

Таким образом, можно сделать вывод о развитии конституционализма в России в сторону признания демократических принципов, которые в итоге были закреплены Конституцией 1993 года.

2. Высокий статус судьи Конституционного Суда обеспечивается необходимыми гарантиями неприкосновенности и независимости судей, закрепленными Федеральным Конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» и реализованными посредством федеральных законов и подзаконных актов.

Библиографический список

1. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 10.07.18 года.

2. Конституция (Основной Закон) СССР от 31.01.24 года.

3. Конституция (Основной Закон) СССР 1936 года.

4. Конституция СССР (Основной Закон) 1977 года (в редакции на 26 декабря 1990 г., с изменениями и дополнениями от 1 декабря 1988 г., 20 декабря 1989 г., 14 марта 1990 г.).

5. Конституция РФ от 12.12.93 года.

6. ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94 года.

7. ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.92 года (в ред. Закона РФ от 04.04.1993; Указа Президента РФ от 24.12.1993; Федеральных законов от 21.06.1995, от 17.07.1999, от 20.06.2000).

8. ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10.01.96 года (В ред. Федерального закона от 22.10.99).

9. Кодекс Чести судьи РФ от 21.10.93 года.

10. Комментарий к Конституции РФ. - М.:Издательство ЬЕК, - 1994.

11. Кравцов Б.П., Калинычев Ф.И. «Советская Конституция и ее историческое развитие.: «Мысль». - М, 1967.

12. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. «Очерк истории советское Конституции». - М, 1987.

13. Кушнир А.Г. «Первая Конституция СССР». - М, 1984.

14. Чистяков О.И. «Конституция РСФСР 1918 года».: Издательство Московского университета. - М, 1984.