Полная материальная ответственность за нарушение условий трудового договора

Полная материальная ответственность за нарушение

условий трудового договора

Содержание

Введение

1. Общие положения:

1.1 Условия наступления материальной ответственности

1.2 Обязанность сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

2. Материальная ответственность работника:

2.1 Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

2.2 Полная материальная ответственность

Введение

Обязанность возмещения вреда в размерах и порядке, предусмотренном законодательством, причиненного одной стороне трудового договора другой стороне в трудовом праве называется материальная ответственность.

Существуют разные мнения о признаках наступления материальной ответственности, в частности по мнению Гусова К.Н.* такими признаками являются: ”1. Имеется прямой действительный ущерб имуществу работодателя или вред здоровью работника или его заработку; 2. Ущерб причинен противоправными действиями обязанной стороны (если иное не предусмотрено законодательством); 3. Наличествует вина в причинении ущерба обязанной стороны, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности; 4. Существует причинная связь между противоправными действиями и их последствиями”.

По мнению Шкатулла В.И.** применительно к работнику достаточно ответить всего на три вопроса: ”1. Является ли поведение работника, причинившего ущерб, противоправным и какая конкретно норма действующего законодательства нарушена; 2. Имеется ли в противоправных действиях работника вина; 3. Существует ли причинная связь между виновными действиями работников и наступившими вредоносными результатами”.

Поскольку институт дисциплинарной ответственности уже не играет той роли, которая ранее позволяла ему быть эффективным инструментом управления в трудовых отношениях, а вошедшие в жизнь рыночные отношения диктуют свои правила. Работа стала строиться по принципу: есть деньги - есть выполнение работы. Объявлением дисциплинарного взыскания сегодня не всякого можно напугать. Заработная плата с целью ухода от налогов выдается так называемым “черным налом”, а формально человек зарабатывает чуть более трех - четырех минимальных заработных плат. Можно ли работодателю в такой ситуации подстраховаться и уберечься от ущерба, причиненного работником? Реально ли работнику получить компенсацию в случае причинения ему вреда со стороны работодателя, а также компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату? Отвечая на эти вопросы хотелось бы отметить, что можно в первом случае и достаточно реально во втором. И действующее законодательство призвано помогает в этом.

1. Общие положения

1.1 Условия наступления материальной ответственности

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ) или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Данные положение закреплено статьей 233 ТК РФ.

Проанализировав положения данной статьи можно сделать следующие выводы: Материальная ответственность каждой стороны трудового договора заключается в возмещении того имущественного ущерба, который она причинила другой стороне, т.е. нельзя огульно возложить всю материальную ответственность за порчу, уничтожение или утрату имущества на работников не причинявших данного вреда.

Материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: во первых противоправного поведения, исходя из контекста указанной статьи должны быть совершены действия или бездействия, причинителя, во вторых должна быть вина в причинении ущерба, в третьих это наличие причинной связи между поведением причинителя и наступившим ущербом.

Поведение (действие или бездействие) признается противоправным, если оно нарушает те или иные обязанности, возложенные на сторону трудового договора соответствующими правовыми нормами. Основные обязанности работника предусмотрены статьей 21 ТК РФ, но нас интересуют следующие обязанности работника “бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя”. А также основные обязанности работодателя определенные статьей 22 ТК РФ “ выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативно правовыми актами”. Указанные обязанности работника и работодателя, не обязательно могут быть отражены в договоре заключаемым между ними, поскольку они являются основными и закреплены трудовым законодательством и противоправность действий или бездействий будут их нарушать.

Вина каждой из сторон трудовых правоотношений может представляться в двух формах, это умысел и неосторожность. Но хочется отметить что форма вины в виде умысла в трудовых правоотношениях встречается гораздо реже, нежели неосторожное причинение вреда. Однако любая форма вины будет достаточной для возложения материальной ответственности, но размер возмещаемого ущерба как правило зависит от умышленного или неосторожного причинения. В трудовом законодательстве не приводится критериев оценки невиновности стороны. Но проводя аналогию права, такие критерии применяющиеся к исполнению гражданско - правовых обязательств, согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ могут быть применены и к трудовым отношениям: лицо - работник или работодатель - признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств и предотвращению ущерба.

Причинная же связь между действиями одной из сторон и наступлением ущерба означает, что ущерб наступил не случайно, а явился следствием конкретных действий (бездействий). Причинная связь устанавливается судом на основании доказательств предоставляемых сторонами. Материальная ответственность за случайное наступление ущерба не наступает.

1.2 Обязанность сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, можно конкретизировать материальную ответственность сторон договора. Но следует учитывать, что договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено действующим трудовым законодательством.

Материальную ответственность сторон трудового договора - работодателя и работника можно охарактеризовать следующими общими признаками: во первых возникновение двухсторонней материальной ответственности обуславливается существованием трудового договора, во вторых субъектами материальной ответственности являются стороны этого договора, в третьих ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору, в четвертых каждая сторона несет ответственность, имеется в виду материальную, только за виновные нарушения своих обязанностей, но только в том случае если это повлекло ущерб у другой стороны, ну и последним общим признаком материальной ответственности является то, что стороны причинившие ущерб, могут этот ущерб возместить добровольно.

В связи с тем, что одной из сторон трудового договора, как правило, всегда является физическое лицо, а другой стороной - юридическое лицо, они не равны по своим экономическим и иным возможностям. И эти факторы влияют на различия материальной ответственности сторон трудового договора, т.е. работник, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, работодатель - полную.

Тем самым можно сделать вывод, что материальную ответственность можно разделить на два вида: а) материальная ответственность работодателя; б) материальная ответственность работника.

2. Материальная ответственность работника

2.1 Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Материальная ответственность работника, за ущерб, причиненный работодателю, урегулирована статьями 238 - 250 Трудового кодекса РФ, а первоначальной правовой основой материальной ответственности работников являются положения части 2 статьи 8 Конституции РФ устанавливающие защиту всех форм собственности и статьи 21 ТК РФ - обязывающие работника бережно относиться к имуществу работодателя.

Работники несут материальную ответственность на всех предприятиях не зависимо от формы собственности и организационно правовой формы.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. В этой же статье дается определение прямого действительного ущерба - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. К прямому действительному ущербу можно отнести недостачу, порчу материалов и ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества. Законодатель четко выделил, что возмещению подлежит только прямой действительный ущерб, т.е. недополученные доходы, иными словами упущенная выгода, взыскана с работника быть не может.

Работник обязан возместить не только прямой действительный ущерб, причиненный непосредственно работодателю, но и расходы, возникшие у работодателя в результате возмещения им ущерба, который этот работник причинил третьим лицам. Классическим примером данного возмещения может явиться возмещение работником ущерба, возникшего в результате дорожно-транспортного происшествия и возмещенного работодателем третьему лицу, так называемые иски обратного требования (регрессные иски). В данном случае можно говорить об ограниченной материальной ответственности, а именно, если работником причинен ущерб третьему лицу, то в соответствии с гражданским кодексом третьи лица вправе требовать от работодателя, как реальный ущерб, так и упущенную выгоду, однако трудовым законодательством не предусмотрено возмещение работником упущенной выгоды.

Трудовым кодексом РФ наряду с общими положениями о возмещении вреда работником, предусмотрены и обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, данная норма закреплена статьей 239 ТК РФ. В соответствии с данной статьей материальная ответственность работника в случаях возникновения ущерба исключается вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Данные понятия разработаны в различных отраслях права, но могут быть использованы и в регулировании материальной ответственности.

Согласно гражданского законодательства непреодолимая сила, или так называемый форс-мажор - это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие, примерами непреодолимой силы могут являться наводнение, землетрясение, а также в последнее время к форс - мажорным обстоятельствам стали относить и некоторые общественные явления - военные действия. И в соответствии с гражданским законодательством данные условия являются освобождением от ответственности, и в соответствии с положениями ст. 239 ТК РФ также исключает материальную ответственность работника.

К нормальному хозяйственному риску, исключающему материальную ответственность можно отнести: действия, соответствующие знанию и опыту; ситуации, а также когда приняты меры для предотвращения ущерба.

Материальная ответственность исключается также при действиях в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны, данные положения были заимствованы из уголовного права.

Также материальная ответственность исключается и в случае невыполнения работодателем своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику, но данное положение необходимо применять в соотношении со статьей 21 ТК РФ, а именно в том, что работник должен сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества работодателя.

В данном разделе нельзя не поговорить и о праве работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника. В соответствии с основными правами определенными ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленным ТК РФ и иными федеральными законами. Но поскольку это право, а не обязанность работодателя, последний может исходя из определенных условий причинения ущерба и не воспользоваться предоставленной законом возможностью взыскивать с работника ущерб.

Как уже говорилось ранее трудовое законодательство предусматривает ограниченную и полную материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. При ограниченной ответственности ущерб возмещается полностью, но в заранее установленных пределах. Данный предел установлен законодателем статьей 241 ТК РФ и ограничен средним месячным заработком работника. Говоря другим языком, работник, причинивший ущерб работодателю, составляющий зачастую большие суммы, рискует лишь одной своей среднемесячной заработной платой. Но работодатель в соответствии со статьей 248 ТК РФ, может дождаться когда работник проявит великодушие и изъявит желание компенсировать ущерб причиненный им, частично или полностью, но надеяться работодателю на это по меньшей мере смешно.

Полная же материальная ответственность применяется только в случаях конкретно оговоренных трудовым законодательством, а именно статьей 243 ТК РФ, но об этом речь пойдет далее.

2.2 Полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность, т.е. ответственность в размере причиненного прямого действительного ущерба может возлагаться на работниках, только в случаях прямо предусмотренных трудовым законодательством, случаи полной материальной ответственности предусмотрены статьей 243 ТК РФ. Также случаи полной материальной ответственности могут быть предусмотрены федеральными законами.

В случае привлечения к материальной ответственности работников моложе 18 лет, трудовым законодательством предусмотрены дополнительные гарантии. Данные гарантии установлены статьей 242 ТК РФ. Работники моложе 18 лет могут быть привлечены к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения, а также в результате совершения преступления или административного проступка. В остальных случаях, для лиц моложе 18 лет, может быть применена только ограниченная материальная ответственность.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагается на работников в следующих случаях:

1. Когда в соответствии с трудовым и иным законодательством на работника возложена материальная ответственность в полном размере, но не приказами и инструкциями министерств и ведомств. Примером данного возмещения может выступать, то, что операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных отправлений в размере объявленной ценности, в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ от 16.02.1995 года «О связи».

При этом следует помнить, если материальная ответственность возложена законодательством, как в упомянутом случае, то она наступает и без заключения с работником специального договора.

2. Полная материальная ответственность наступает на основании специальных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. О договорах материальной ответственности заключаемых с работниками будет говориться отдельной строкой. Такие договора заключаются с работниками непосредственно связанными с обслуживанием материальных ценностей. Основанием ответственности будет являться необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим следует понимать недостачу, порчу ценностей и т.д. Полная материальная ответственность по договору может быть двух видов: а) индивидуальная; б) коллективная.

Полная материальная ответственность установлена также за недостачу (также порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу. Разовым документом в большинстве случаев может являться доверенность, выданная работнику на получение товарно-материальных ценностей, в установленном законом порядке. Выдача разовых доверенностей допускается только с согласия работников, поскольку это выходит за пределы обычной трудовой функции отдельных работников. Практика применения разовых доверенностей сложилась в результате, невозможности поручить обслуживание ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность.

3. Полная материальная ответственность применяется в случаях умышленного причинения ущерба. Это можно объяснить тем, что закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей. Полная материальная ответственность в соответствии с данным положением трудового законодательства на практике применятся крайне редко, в связи с тем, что доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно.

4. Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения. Состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения должно быть установлено соответствующим заключением медицинского учреждения, имеющего право давать такие заключения, и в исключительных случаях комиссией назначаемой работодателем. Возникает вопрос, почему именно в состоянии различного рода опьянений, может быть применена полная материальная ответственность, видимо по мысли законодателя, данные состояния усугубляют вину причинителя.

5. Полная материальная ответственность применяется в случае преступных действий работника, установленных приговором суда. Закон выделяет, что необходимо не просто возбуждение уголовного дела, а именно приговор суда, подтверждающий преступный характер действий. Поэтому, ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора не дают оснований применить полную материальную ответственность. Однако освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий. В данном случае законодатель обуславливает полную материальную ответственность тем, что вынесение обвинительного приговора выводит ситуацию за пределы трудовых отношений, поэтому прекращается действие типичного для трудовых отношений принципа ограниченной материальной ответственности. Одновременно с вынесением приговора, судом может быть вынесено решение о взыскании с работника, причиненного им вреда. Но гражданский иск может быть заявлен и отдельно от уголовного дела, и рассмотрен соответственно в гражданском процессе.

6. Полная материальная ответственность может быть применена при причинении ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. В соответствии с кодексом об административных правонарушениях административным проступком (правонарушением) признается противоправное виновное действие или бездействие, за которое данным кодексом предусмотрена административная ответственность. Данный проступок должен быть установлен органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. И если в результате данного проступка был причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере.

7. Полная материальная ответственность наступает в результате причинения ущерба при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8. Полная материальная ответственность наступает в результате причинения его, не при исполнении трудовых обязанностей. Действия по причинению ущерба в этом случае выходят за пределы трудовых отношений и связанное с этим ограничение материальной ответственности не действует, поэтому наступает полная материальная ответственность. Примером данного положения может выступить: порча оборудования при выполнении работ, не поручаемых работнику работодателем, на обывательском языке это звучит «калым».

9. Полную материальную ответственность могут нести руководители организаций, на основании прямого предписания закона. Так в соответствии со статьей 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. На основании положений данной статьи, возмещение убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

10. Полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором заключаемым с заместителями руководителя и главным бухгалтером, поскольку руководящие работники организации распоряжаются значительными материальными ресурсами и должны нести повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Но положение о полной материальной ответственности должно быть прямо указано в трудовом договоре.

Данный перечень случаев полной материальной ответственности, установлен статьей 243 ТК РФ и носит исчерпывающий характер, поэтому он не может быть расширен ни локальными нормативными актами, ни по индивидуальному соглашению с работником.