7

План

Задание 1

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Задание 1

По каким признакам можно квалифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой квалификационной группы.

Решение

Источники финансового права Российской Федерации -- это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Главный источник финансового права -- Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов Федерации.

Основополагающие нормы финансового права содержатся в Конституции Российской Федерации. Конституционные основы финансового права закреплены в ст. 5, 8, 15, 34, 41, 57, 71, 72, 75 и др. Конституции РФ. Так, например, в ст. 57 Конституции РФ определено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статьей 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; в ведении Российской Федерации находятся федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. Статьей 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы и других отраслей права -- государственного, административного, гражданского и т.д. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др.

Источниками финансового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений. Значительное количество федеральных законов принято для регулирования налоговых отношений. Важнейшим нормативным правовым актом, кодифицирующим общие нормы налогового законодательства, регулирующие вопросы налогообложения, отнесенные Конституцией РФ к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, является Налоговый кодекс Российской Федерации. Кодифицирующим нормативным правовым актом является Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Нормы финансового права содержатся и в указах Президента РФ и в указах президентов республик, входящих в состав РФ, в актах органов исполнительной власти -- постановлениях Правительства РФ.

Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации и акты местной администрации также источники финансового права.

Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов -- Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Министерства РФ по налогам и сборам (приказы, инструкции и др.).

Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления (министерств, ведомств и др.), регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых трудовыми коллективами, администрацией предприятий, организаций.

Задача 1

Актом ревизии, проведенной в школе-интернате территориальными контрольно-ревизионными органами Минфина России, были установлены серьезные нарушения финансовой дисциплины. По распоряжению контролера-ревизора директору школы объявлен выговор, и он был отстранен от должности.

Правомерны ли действия контролера-ревизора?

Решение

Шкала-интернат финансируется из бюджета. Поэтому следует руководствоваться БК РФ.

Основанием для привлечения лица к юридической ответственности является совершение им правонарушения. Под нарушением бюджетного законодательства понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Кодексом применять меры принуждения могут руководители органов Федерального казначейства и их заместители, которые вправе:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств: а) используемых не по целевому назначению; б) подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

2) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

3) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уп­латы процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

4) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о не­надлежащем исполнении бюджетного процесса;

5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или пере­числение бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей став­ки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

7) приостанавливать операции по счетам в кредитных организациях сро­ком до одного месяца.

За совершение финансовых нарушений предусмотрено наложение штрафов в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

За финансовое нарушение предусмотрено применение различных санкций: наложение штрафа на руководителя получателя бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях; изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления - уголовное наказание в соответствии с УК РФ.

Следовательно, контролер-ревизор не уполномочен выносить выговор директору школы.

Отстранение директора возможно только при наличии доказательств его вины, то есть необходимо провести расследование финансового правонарушения.

Действия контролера-ревизора неправомерны.

Задача 2

Проверка соблюдения финансового законодательства выявила неприменение контрольно-кассовой техники при продаже товара продавцом киоска, принадлежащего гражданину - предпринимателю Воропаеву. Владелец пояснил, что киоск сдан в аренду на месяц гражданину Емельянову, и что товар, который реализуется без применения контрольно-кассовой техники, ему не принадлежит.

На кого может быть в данном случае наложена ответственность за торговлю без применения контрольно-кассовой техники? Какова возможная мера ответственности?

Решение

В данном случае ответственность должна быть наложена на предпринимателя Емельянова, так как именно он взял киоск в аренду для осуществления своего бизнеса. Именно его товар был реализован без применения контрольно-кассовой техники. Воропаев в данной ситуации лишь арендодатель.

Статья 14.5. КоАП РФ установила: «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда».

Задача 3

Гражданин Углов обратился в Волгореченский районный суд с иском к управлению финансов администрации Саратовской области. Истцом были приобретены именные облигации государственного целевого займа 1990г. со сроком погашения в 1993г. путем выдачи автомобиля «Москвич». Причиной обращения в суд послужило невыполнение министерством финансов РФ соответствующих обязательств. Истец требовал расторжения договоров, заключенных в форме облигаций, а также уплаты неустойки и возмещения морального вреда. Каким может быть решение суда по делу? Как гражданин Углов может получить причитающееся ему?

Решение

Государственная программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006.

Погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, открыты непосредственно филиалами (отделениями) Сберегательного банка Российской Федерации, производится Сберегательным банком Российской Федерации в первоочередном порядке в соответствии со списками указанных граждан.

Кроме возврата причитающихся сумм, Углов может взыскать в судебном порядке уплату неустойки и возмещения морального вреда.

Задача 4

Сравните понятия резидента и нерезидента по Закону о валютном регулировании и валютном контроле 1992 года и 2003 года. Изменилось ли что-либо в определении валютных ценностей?

Решение

Отвечая кратко, на поставленный вопрос, определим.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации. М., 2008.

Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М., 2007.