Трудовые споры и порядок их рассмотрения

Министерство образования Российской Федерации

Дальневосточный государственный университет

Открытый университет ДВГУ

Специальность: Менеджмент организаций

Контрольная работа

Учебный предмет: Трудовое право

Тема: Трудовые споры и порядок их рассмотрения

Преподаватель: ______________________________

Работу выполнил

Студент: Фролова Татьяна Юрьевна

Курс (группа): 4

Представительство: п. Лучегорск

Дата сдачи контрольной работы на проверку: 28 октября 2008 г.

Проверка контрольной работы

Дата регистрации работы в учебном отделе ОУ ДВГУ
Дата передачи работы на проверку преподавателю

	К.р. № 1	К.р. № 2	К.р. № 3	К.р. № 4	К.р. № 5	К.р. № 6	К.р. № 7	К.р. № 8	К.р. № 9
Отметка о зачете
Подпись преподавателя

Владивосток

2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Законодательная основа, понятие и виды трудовых споров

2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в Комиссии по трудовым спорам (КТС)

2.1. Организация комиссий по трудовым спорам

2.2. Компетенция комиссий по трудовым спорам

2.3. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

2.4. Порядок рассмотрения трудового спора в комиссии

2.5. Порядок принятия решений комиссией по трудовым спорам

2.6. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

3. Трудовые споры, рассматриваемые в районных (городских) народных судах

Приложения

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике оказал существенное воздействие на развитие трудовых отношений. Значительные изменения произошли в трудовом законодательстве и практике его применения. Широкое распространение приобрело договорное регулирование трудовых отношений. Наряду с законодательством правовыми регуляторами стали трудовые договоры (контракты), коллективные договоры, соглашения.

Резко усилились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. Широко распространились случаи задержки зарплаты. Возросла угроза увольнения, неуверенность в своевременной и справедливой оплате труда, неверие в собственные силы и в защиту какими-либо органами при отстаивании работником своих интересов. В этих условиях стало возрастать число индивидуальных и коллективных трудовых споров. Характер трудовых споров резко обострился.

Первостепенное значение в урегулировании трудовых споров имеет их предупреждение. Этому способствуют правовые акты, разрабатываемые на предприятиях, - коллективные договоры и соглашения, различные локальные нормативные акты, а также трудовые договоры (контракты).

В них можно урегулировать многие спорные вопросы, касающиеся трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений, обязательств по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий.

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Конституция Российской Федерации среди прав и свобод граждан закрепляет и основные трудовые права. В статье 37 Конституции сказано, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Высшим законом страны признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Основными законодательными актами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются законы и в первую очередь Конституция России, которая содержит в ст. ст. 4, 9, 14, 17, 32, 34, 40, 53, 60, 61, 62, 63 конституционные основы порядка рассмотрения трудовых споров, которые конкретизированы в ТК РФ, ГПК РФ и других законах.

Порядок рассмотрения трудовых споров о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на работе, устанавливают «Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», принятые Верховным Советом Российской Федерации 24 декабря 1992 г.

Трудовой спор - разногласия между работником и администрацией предприятия по вопросам, связанным с оплатой труда, условиями труда, продолжительностью отпуска, наймом на работу и увольнением с работы.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров регулируется 61 главой Трудового кодекса РФ.

Трудовыми спорами называются не урегулированные самими сторонами (субъектами трудового права) разногласия по применению трудового законодательства или об установлении социально-партнерским соглашением, коллективным договором новых или изменении существующих условий труда и быта, поступившие на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа, т.е. органа, правомочного его решать.

В данной работе подробнее остановимся на порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Динамика его возникновения сперва начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства. Второй ступенькой в этой динамике является различная оценка сторонами указанного действия (или бездействия). Действия могут быть правомерными (так считает одна сторона), а могут быть и неправомерными, т.е. трудовым правонарушением (так считает другая сторона). Третья ступенька - попытка сторон урегулировать самим при непосредственных переговорах возникшие разногласия. И когда это не удается, то разногласия переносятся на решение юрисдикционного органа - возникает трудовой спор.

Все индивидуальные трудовые споры по спорящим субъектам делятся по характеру спора на:

а) на споры о применении трудового законодательства;

б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда и быта.

Индивидуальные споры рассматриваются различным порядком разными органами. И здесь важно правильно определить по конкретному виду спора в каком органе он рассматривается, т.е. указать его первоначальную подведомственность.

В главе 60 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры, возникающие из трудового правоотношения, а так же порядок их разрешения Комиссией по трудовым спорам.

Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности можно разделить на следующие группы:

1) рассматриваемые в общем порядке, начиная с КТС. В этом порядке рассматриваются исковые споры по применению трудового законодательства, вытекающие из трудового правоотношения. Из иных, производных от трудового, правоотношений трудовые споры в этом общем порядке не решаются, т.к. КТС они не подведомственны;

2) рассматриваемые непосредственно судом;

3) рассматриваемые администрацией совместно с соответствующим профсоюзным органом;

рассматриваемые вышестоящим органом.

Таким образом для индивидуальных трудовых споров закон определил четыре юрисдикционных органа. Но в общем порядке спор работника с работодателем о применении трудового законодательства рассматривается в КТС, а затем в народном суде.

2. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ (КТС)

2.1 Организация комиссий по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам (КТС) - это выборный орган трудового коллектива, избираемый его общим собранием (конференцией). КТС организуются на всех производствах с численностью 15 и более работников. Так, на производствах, где менее 15 работников, КТС не образуются и подведомственные КТС споры рассматриваются народными судами, куда работники небольших производств обращаются непосредственно, т.е. без досудебной стадии рассмотрения спора.

Общее собрание (конференция) решает, какой численный состав КТС и на какой срок надо избрать, а также тайно или открыто проводить выборы КТС. На этом же собрании (конференции) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации может быть решен вопрос, в каких подразделениях, цехах (как правило больших или отдаленных от основного производства) надо создать самостоятельные КТС подразделения. Следовательно КТС могут быть двух видов: КТС общезаводские и КТС подразделений этих предприятий, учреждений, организаций, которые избираются общим собранием трудового коллектива данного подразделения. КТС подразделений действуют на тех же основаниях, что и КТС предприятия, учреждения, организации. Они не могут лишь рассматривать трудовые споры, выходящие за сферу действия подразделения, например, о переводе работника в другое подразделение. После рассмотрения трудового спора в КТС подразделения решение КТС может быть обжаловано в народный суд.

Избранными в состав КТС (в том числе и в КТС подразделения) считаются работники, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании членов трудового коллектива, а на конференции - присутствующих делегатов конференции.

Закон не определяет, сколько должно присутствовать членов трудового коллектива на общем собрании (делегатов на конференции), чтобы оно было правомочным избирать КТС. Поэтому применяется общее правило проведения собраний, т.е. оно правомочно решать вопросы когда присутствует не менее половины членов трудового коллектива (делегатов конференции). Руководство КТС, то есть его председатель, заместители и секретарь избираются уже самим выбранным составом КТС на ее первом организационном заседании.

Для организационно-технического обслуживания комиссии по трудовым спорам (делопроизводство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания КТС) приказом администрации назначается специально постоянный работник, что является частью его трудовой функции. Он ведет регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т.д. Поскольку эти действия входят в круг его трудовых обязанностей, то выполнять их он может в рабочее время. Это постоянный работник по обслуживанию КТС, поэтому он может обслуживать несколько составов избираемой на срок КТС.

2.2 Компетенция комиссий по трудовым спорам

Компетенция КТС - это правовая сфера ее деятельности, отражающая различные ее функции в области трудовых споров. В компетенцию входит как правомочие КТС по принятию подведомственного ей спора к рассмотрению, включая восстановление пропущенном работником по уважительной причине искового срока, т.е. срока обращения за защитой нарушенном права, так и правомочие КТС рассматривать подведомственные ей трудовые споры и принимать по ним решения, а также правомочие КТС выдавать удостоверения, имеющие силу исполнительного листа на принудительное исполнение решений КТС, когда они не выполняются в установленный срок добровольно. Подведомственность же спора затрагивает лишь первое из указанных правомочий КТС, то есть ее правомочие принять к рассмотрению именно ей подведомственный трудовой спор.

КТС является обязательным первичным органом рассмотрения всех трудовых споров, возникающих из трудового правоотношения по применению трудового законодательства, кроме тех, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Ей подведомственны споры, рассматриваемые в общем порядке, для которых КТС является обязательной досудебной стадией рассмотрения данных трудовых споров. После КТС эти споры могут рассматриваться по инициативе любой спорящей стороны в народном суде. Так, КТС рассматривает подведомственные ей споры о переводах на другую работу, об оплате труда, применении установленных норм выработки и сдельных расценок, наложении дисциплинарных взысканий и все другие споры работника с администрацией (работодателем) по применению законодательства о труде, условий коллективного и трудового договоров, если для них не установлен иной порядок.

В комиссии по трудовым спорам подлежат рассмотрению те разногласия, которые перерастают в трудовой спор, решаемый юрисдикционным органом, то есть если работник самостоятельно или с участием профкома, как представителя его интересов, не урегулировал эти разногласия при непосредственных переговорах с администрацией. Поэтому КТС, принимая спор к рассмотрению, должна выяснить, пытался ли работник сам непосредственно с администрацией переговорить об этих разногласиях.

2.3 Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Срок обращения в КТС - это исковой или давностный срок, как установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного (по мнению истца) права или законного интереса. А есть или нет трудовое правонарушение, это устанавливает данный юрисдикционный орган при рассмотрении трудового спора.

В КТС всегда с трудовым спором обращается работник. Администрации не дано законом такого права.

ТК РФ установлен трехмесячный исковой срок для обращения работника в КТС с трудовым спором со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права.

Пропуск искового срока обращения в КТС без уважительных причин влечет для работника потерю права на защиту своего права в КТС и принятие решения КТС об отказе в иске за пропуском давностного срока. КТС не может отказывать в принятии заявления по трудовому спору из-за пропуска исковой давности. Лишь на своем заседании КТС выясняет причину этого пропуска. Она может восстановить исковой срок, если причина его пропуска была уважительной, и рассмотреть спор по существу.

Все заявления работников в КТС обязан регистрировать в журнале их регистрации работник, выделенный администрацией для организационно-технического обслуживания КТС. В этом журнале указывается срок поступления заявления по трудовому спору, о чем спор и срок принятия решения КТС по данному спору.

2.4 Порядок рассмотрения трудового спора в комиссии

Статья 387 ТК РФ содержит основные положения о процессе рассмотрения трудового спора в КТС. Их немного. Закон подробно не регулирует порядок рассмотрения трудовых споров в КТС, предоставляя право практике делать различные его варианты. Но он твердо установил процессуальный срок рассмотрения трудового спора в КТС. Она обязана его рассмотреть в десятидневный срок. Соблюдение его можно проверить по журналу регистрации заявлений, поступивших в КТС, где отмечается срок их поступления и срок рассмотрения.

В пределах указанного десятидневного процессуального срока рассмотрения спора КТС может заседать по данному спору и не один раз, прерываясь для выяснения дополнительных вопросов, доказательств и т.д.

Явка представителя администрации и подавшего заявление работника на заседании КТС обязательна. Заочное рассмотрение трудового спора возможно лишь по письменному о том заявлении работника. Он может в заявлении по спору указать, что просит рассмотреть этот спор в его отсутствие. Если работник вторично не является без уважительных причин на заседание комиссии, то КТС может принять решение о снятии его заявления с рассмотрения. Но это не лишает работника права подать повторно заявление по спору, если не пропущен трехмесячный исковой срок.

Заседания КТС проводятся в нерабочее удобное для заинтересованного работника время, заранее он и администрация извещаются о времени рассмотрения трудового спора. Представитель администрации должен присутствовать, чтобы высказать мнение администрации о требовании работника. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС исключительно демократичен. Дело должно быть подготовлено к заседанию соответствующим образом председателем КТС или по его поручению членом КТС: вызваны необходимые свидетели по делу, проведена, если требуется, соответствующими специалистами техническая или бухгалтерская проверка и затребованы от администрации необходимые документы, расчеты, а она обязана их представить по требованию КТС.

Закон точно не определяет порядок проведения заседания КТС. Но он определил, что заседание КТС является правомочным решать спор, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов, представляющих работника и не менее половины членов, представляющих работодателя. При этом не считаются члены, выбывшие за смертью или уволенные.

На заседании КТС, проводимом открыто, могут быть выслушаны и присутствующие члены трудового коллектива по данному спору.

КТС не должна копировать народный суд и свидетели по спору не удаляются, а комиссия решает спор совещаясь и голосуя прямо в зале заседания в присутствии работника и других лиц. Этим обеспечивается широкая гласность и общественный контроль за работой КТС. Копия протокола заседания КТС обычно вывешивается для всеобщего ознакомления членов трудового коллектива.

2.5 Порядок принятия решений комиссией по трудовым спорам

Решение КТС считается принятым, если за него проголосовало (голосование тайное) большинство присутствующих на заседании членов комиссии.

Протокол заседания КТС подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии, в том числе и те, кто голосовал и против принятия данного решения. При этом член комиссии, не согласный с решением большинства, подписывая протокол, вправе изложить в нем свое особое мнение.

В решении КТС указывается: полное наименование предприятия, фамилия, имя и отчество заявителя, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии, имена, отчества членов комиссии, присутствующих на заседании, представителей администрации и профкома, результаты голосования и мотивированное решение. Резолютивная часть решения должна быть записана в обязывающей форме: обязать администрацию оплатить такую-то сумму работнику, восстановить его на прежнюю работу и т.д.

Принятые КТС решения окончательны и могут исполняться немедленно, например, о восстановлении работника на прежней работе.

Трехдневный срок вручения работнику и администрации копий решения КТС - это процессуальный срок, установленный законом. Только получив такую копию решения КТС, любая из спорящих сторон может его обжаловать в народный суд.

2.6 Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

Процесс исполнения решений КТС по трудовым спорам, предусмотренный ст. 389 ТК РФ, имеет важное практическое значение, поскольку он реально гарантирует восстановление защищаемых в споре трудовых прав и законных интересов работника. В тех случаях, когда решение КТС не приводится в исполнение добровольно, оно приводится в исполнение принудительным порядком, предусмотренным в ТК.

Исполненным решение считается тогда, когда реально выполнены его предписания: истец восстановлен на работе, ему полностью выплачена присужденная сумма и т.д.

Решение КТС должно быть исполнено администрацией в добровольном порядке в трехдневный срок по истечении десятидневного срока на его обжалование, если в этот срок оно не было обжаловано.

Решение же КТС о восстановлении на работе незаконно переведенного работника должно быть исполнено администрацией немедленно, то есть на второй день после вынесения решения КТС администрация обязана издать приказ о восстановлении его на работе и допустить к прежней работе, хотя бы она и обжаловала в суд решение КТС.

Закон не указывает по чьей инициативе КТС выдает работнику удостоверение на принудительное исполнение решения КТС. Здесь может проявить инициативу как работник, так и профком, представляющий его интересы, а также и сама комиссия. В удостоверении, имеющем силу исполнительного листа, указывается: наименование органа, принявшего решение; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, имя и отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяется подписью председателя КТС (или его заместителя) и печатью КТС.

С полученным удостоверением работник в течение трех месяцев может обратиться в народный суд к судебному исполнителю, который и приводит его в исполнение в том же порядке, что и судебное решение по исполнительному листу.

Если трехмесячный срок для обращения с удостоверением к судебному исполнителю работник пропустил по уважительной причине (например, был болен), то КТС, выдавшая удостоверение, может этот срок восстановить, соответственно изменив дату выдачи удостоверения.

3. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) НАРОДНЫХ СУДАХ

Трудовой кодекс предоставляет работнику право перенести из КТС в суд рассмотрение трудового спора в случае, если КТС в установленный десятидневный срок не рассмотрела спор. Но на практике такое перенесение вызывает для работника трудность в том, что ему надо представить судье доказательства, что КТС не рассмотрела данный спор (подлежащий досудебному его рассмотрению в КТС) в десятидневный срок. А таким доказательством является выписка из книги регистрации поступивших в КТС заявлений, в которой указан срок поступления заявления по данному спору и отмечено, что на такой то срок (по истечении 10 дней со дня приема заявления) спор еще не рассмотрен. Такую выписку не всегда работник может практически получить. Конечно, судья может в этом ему помочь.

Статья 390 ТК РФ предусматривает право любой спорящей стороны, не согласной с решением КТС, обжаловать его в народный суд. Слово "обжаловать" здесь применяется не в полном его смысле, т.к. обжалуют решения нижестоящей инстанции в вышестоящую, которая может и отменить обжалуемое решение. Здесь же народный суд не надзорная инстанция КТС и он не может отменить само решение КТС, а решает спор по существу и его решение может быть иным, чем решение КТС, тем самым и отменяется действие решения КТС.

Обжаловать решение КТС в суд может как заинтересованный работник, так и администрация в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии. В этот же срок может его обжаловать и прокурор, например, когда ни одна спорящая сторона не обратилась в суд, а прокурор считает решение КТС незаконным.

Указанный десятидневный срок для обжалования решения КТС в народный суд является процессуальным сроком, поскольку он отражает движение начатого в общем порядке процесса рассмотрения трудовых споров. Если указанный срок пропущен, то это не является основанием для отказа судьей принять спор к рассмотрению. Лишь в судебном заседании, выяснив причины пропуска десятидневного срока, суд может вынести решение об отказе в иске, если причины неуважительные. А если суд установит, что причины пропуска срока являются уважительными, то он может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в судах в соответствии со ст. 391 ТК РФ. При этом различаются две группы трудовых споров:

1. Обжалование суду решений КТС (Комиссии по трудовым спорам) работником, администрацией или соответствующим профкомом, защищающим интересы работника - члена этого профсоюза, а также прокурором, считающим решение КТС незаконным. Таким образом здесь народный суд принимает трудовой спор к рассмотрению, прошедший досудебную стадию его разрешения.

2. Споры, непосредственно (т.е. без рассмотрения их в КТС) подведомственные народному суду.

Непосредственно в народном суде без обращения в КТС рассматриваются следующие трудовые споры;

а) по заявлениям работников тех небольших производств, где КТС не избираются или где почему-либо не созданы;

б) по заявлению уволенного работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы. Не подведомственны ни суду, ни КТС споры выбранных работников о досрочном освобождении от должности по решению избравших их органов;

в) по заявлению работодателя о возмещении работником вреда, причиненного организации.

Непосредственно в суде решаются также споры о необоснованном отказе в приеме на работу по заявлению:

а) лица, приглашенного на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

б) молодого специалиста, направленного по окончании обучения в установленном порядке на данное производство;

в) другого лица, с которым администрация в соответствии с законодательством обязана была заключить трудовой договор, направленного, например, службой занятости в счет установленной данному работодателю квоты приема инвалида или подростка;

г) беременной женщины или женщины, имеющей детей до трехлетнего возраста, одинокой матери - детей до 14-летнего возраста (ребенка-инвалида до 16 лет) при отказе в приеме по мотивам материнства.

Непосредственно судом также рассматриваются все трудовые споры о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику в связи с увечьем или иным повреждением здоровья на работе, если потерпевший не согласен с решением администрации по его заявлению об этом или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на его заявление. А так же индивидуальные трудовые споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Статья 392 ТК устанавливает для работника и для администрации сроки обращения в суд с трудовым спором, то есть сроки для них исковой давности. Эти сроки более укороченные по сравнению с другими гражданскими делами, рассматриваемыми в суде, что отражает один из основных принципов порядка рассмотрения трудовых споров - быстрота разрешения этих споров. Эта быстрота и обеспечивается более краткими как процессуальными, так и исковыми сроками по трудовым спорам, установленными законом.

Сроки исковой давности являются одной из предпосылок реализации права на защиту законных требований в суде.

Последствием пропуска без уважительных причин искового срока по трудовому спору является утрата права на иск, а если иск уже поступил в суд, то суд может вынести решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности.

Для работника предусмотрено два исковых срока: по спорам, непосредственно решаемым судом, трехмесячный со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права, а по делам об увольнении - месячный со дня вручения ему копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки, поскольку именно эти документы подтверждают его увольнение и основание этого увольнения.

Для обжалования в суд решения КТС установлен не исковый, а процессуальный десятидневный срок со дня получения копии решения КТС.

Часть вторая ст. 392 ТК РФ установила годичный со дня обнаружения причиненного работником ущерба срок для обращения администрации в суд с иском к работнику о возмещении им материального ущерба, причиненного по его вине производству.

Если работник или администрация пропустили установленные для них исковые сроки для обращения в суд с заявлением по трудовому спору, то это не является основанием для отказа в принятии заявления. Суд лишь в судебном заседании рассматривает причины пропуска искового срока. Если суд установит, что этот срок был пропущен по уважительной причине, то он может данный срок восстановить и рассмотреть трудовой спор по существу. На практике часто бывает восстановление для работника искового срока, особенно месячного по делам об увольнениях, и очень редко восстанавливается исковый срок для администрации, поскольку в годичный его период у администрации не находится уважительной причины для его пропуска.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС)

УТВЕРЖДЕНО

общим собранием (конференцией)

трудового коллектива

" " ____________ 200 г.

Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и работы КТС в соответствии с законодательством.

1. КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия (подразделения), по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и иных соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта), если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятии (в подразделении) за исключением тех, по которым законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

2. КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия (собранием коллектива подразделения).

Избранными в состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины участвующих на собрании (конференции).

При выбытии члена КТС взамен в том же порядке избирается другой.

3. Численность КТС ____________________ (количественный состав КТС)

4. Срок полномочий _____________ 200

5. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителей председателя и секретаря.

6. Прием заявлений в КТС производится ___________(секретарем, другими членами КТС, работником, уполномоченным на то администрацией) в помещении __________________ в дни __________________ с ______ до ____________ часов.

7. Заявления работников подлежат обязательной регистрации в журнале, в котором отмечается ход рассмотрения споров и их исполнение. Журнал заполняется по форме, прилагаемой к настоящему Положению.

8. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам этого срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу,

9. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. О времени рассмотрения КТС извещает заблаговременно работника и администрацию.

10. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя администрации.

Рассмотрение спора в присутствии работника допускается лишь по его письменному заявлению.

В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается, о чем работник и администрация должны быть извещены.

В случае вторичной неявки работника без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения. В этом случае работник имеет право подать заявление повторно. Срок его подачи и рассмотрения исчисляется заново.

11. КТС имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов.

12. Представители профсоюзов могут выступать в КТС в интересах работника по его просьбе, а также по собственной инициативе.

13. По требованию КТС администрация обязана представить все необходимые расчеты и документы.

14. В начале заседания КТС работник вправе заявить мотивированный отвод любому члену комиссии.

Вопрос об удовлетворении отвода решается комиссией. В этом случае рассмотрение заявления работника может быть перенесено на другое время.

15. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов.

16. Решение КТС принимает большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

17. На заседании КТС ведется протокол, в котором отмечается дата заседания, состав присутствующих членов комиссии, содержание спора, выступления участников заседания, результаты голосования, краткое содержание принятого решения.

18. Принятое КТС решение должно содержать указание на дату заседания, результаты голосования, мотивировку, правовое обоснование и содержание решения.

Решение КТС подписывается председательствующим на заседании и секретарем и заверяется печатью.

19. Член КТС, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение.

20. Копия решения КТС вручается работнику и администрации в 3-дневный срок со дня принятия решения. О дате получения (вручения) им копий делается отметка (расписка) в журнале.

21. Если КТС в установленный 10-дневный срок не рассмотрела трудовой спор, работник вправе обратиться в районный (городской) народный суд, кроме случаев, когда рассмотрение не состоялось из-за отсутствия работника.

22. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в районный (городской) народный суд в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения комиссии.

23. Решение КТС по трудовым спорам подлежит исполнению администрацией в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

Решение комиссии о восстановлении на работе незаконно переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению.

24. В случае неисполнения администрацией предприятия (подразделения) решений КТС в установленный срок работнику комиссии выдает удостоверение, имеющее силу исполнительного листа по прилагаемой к настоящему Положению форме.

Удостоверение не выдается, если работник или администрация обратились в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в районный (городской) народный суд,

25. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения в районный (городской) народный суд, решение комиссии приводит в исполнение в принудительном порядке судебный исполнитель.

26. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок, рассмотрев заявление работника на своем заседании.

Журнала учета заявлений работников в комиссию по трудовым спорам

№№ п.п.
1.	Дата поступления заявления
2.	Фамилия, имя и отчество работника
3.	Существо спора
4.	Дата решения КТС
5.	Существо решения
6.	Выдача копии решения КТС:
6.1.	администрации (дата, подпись)
6.2.	работнику (дата, подпись)
7.	Дата исполнения решения
8.	Выдача удостоверения работнику на принудительное исполнения решения (дата, подпись)
9.	Выдача дубликата удостоверения (дата, подпись)
10.	Продление срока исполнения к судебному исполнителю:
10.1.	дата обращения работника в КТС
10.2.	дата рассмотрения
10.3.	решение КТС (срок продлен до...., срок не продлен)

ПРОТОКОЛ

заседания КТС _________________ от «___» __________2000__ года

Избранный состав КТС ______ чел.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

председатель КТС ___________________________________________

^{( Фамилия, имя, отчество)}

члены КТС __________________________________________________

^{( Фамилия, имя, отчество)}

секретарь КТС ______________________________________________

^{( Фамилия, имя, отчество)}

работник ____________________________________________________

^{( Фамилия, имя, отчество)}

представитель интересов работника__________________________

_________________________________________________________

^{(председатель, член профкома, Фамилия, имя, отчество)}

представитель администрации_______________________________

^{(должность, Фамилия, имя, отчество)}

свидетели ________________________________________________

^{(Фамилия, имя, отчество)}

специалисты, эксперты______________________________________

^{(Фамилия, имя, отчество)}

СЛУШАЛИ:

заявление ____________________________________________________

^{(Фамилия, имя, отчество)}

по вопросу__________________________________________________

^{(Краткое содержание спора)}

ОТВОД: заявлен (не заявлен); удовлетворен (не удовлетворен)

ВЫСТУПИЛИ:

___________________________________________________________

^{(Работник, представитель администрации, другие участники заседания}

___________________________________________________________

^{краткое содержание выступлений)}

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСУЖДЕНИЯ:

На основании обсуждения, с учетом конкретных обстоятельств и имеющихся материалов, руководствуясь __________________________

^{(указываются конкретные правовые нормы -}

___________________________________________________________

^{статьи законов, КЗОТ, пункты других актов, соглашений, колдоговора и т.д.)}

КТС признала требования ___________________________________

^{(фамилия, имя, отчество работника обоснованными, необоснованными)}

Результаты голосования: за ____________, против __________

Особое мнение: _______________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество члена КТС, изложение особого мнения)}

Решение прилагается.

Председатель КТС ______________________

^{(подпись)}

Члены КТС ____________________________

^{(подпись)}

Секретарь КТС _________________________

^{(подпись)}

РЕШЕНИЕ

Комиссии по трудовым спорам от «___» __________200__ года

Рассмотрев заявление ________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество работника)}

О __________________________________________________

^{(краткое содержание требования работника)}

комиссия решила на основании __________________________________

^{(наим. правовых актов, краткое содержание решения)}

Председатель КТС ______________________

^{(подпись)}

Место печати

Секретарь КТС _________________________

^{(подпись)}

УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______

На основании решения Комиссии по трудовым спорам______________

^{(наименование организации)}

от « ______» ___________________ 200___ года

Гражданин __________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество работника)}

имеет право на _______________________________________________

^{(приводится формулировка решения комиссии)}

Настоящее удостоверение имеет силу исполнительного листа и предъявляется не позднее трехмесячного срока в суд для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Председатель КТС ______________________

^{(подпись)}

Место печати

___________________________________________________________

^{(отметка судебного исполнителя о приведении в исполнение решения КТС)}

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12.12.93 г.

2. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.01 г. №197-ФЗ (с изм. и доп.)

3. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 г. №10-ФЗ.

4. Федеральный закон "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров"

5. Закон РФ «О Занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. №1032-1.

6. Комментарии к Трудовому Кодексу РФ.

7. Выдержка из программы минэконом развития рф о реформе трудовых отношений. Статья 5. Трудовые отношения и занятость населения

8. Голенко Е. Н., Ковалев В. И. Трудовое право. Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2000

9. Петрыкина Н. Трудовые споры //Кадровый менеджмент.- № 5, 2005