Экономические права человека

2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

Домашнее задание по курсу

«Права человека»

Тема: «Экономические права человека»

студента III курса

заочного отделения гр. 634-зв

Тимшина А.Е.

Научный руководитель:

доцент, к.ф.н. Лавриненко Н.И.

Ростов-на-Дону - 2008

ПЛАН

Введение

Экономические права человека

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Российское правоведение все чаще обращается к исследованию проблематики гражданского общества, основанного на признании и защите прав народа, акцентирует свое внимание на новой роли государства как гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Однако до сих пор в России отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам. И это понятно, поскольку деформация правосознания, происходившая десятилетиями, глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам создают сложную ситуацию незащищенности индивида, его неуверенность в гарантиях их обеспечения.

Конституция Российской Федерации в статье 2 провозгласила: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Одними из важнейших прав в условиях переходной экономики, являются экономические права и свободы человека и гражданина, анализу степени реализации которых посвящено домашнее задание.

Приведенный в Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод соответствует общепризнанным мировым стандартам и документам, принятым Организацией Объединенных Наций: Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Эти и другие международно-правовые документы послужили основой для соответствующих положений Конституции Российской Федерации об экономических правах человека и гражданина.

Экономический и социальный прогресс в гражданском обществе достижим лишь при непременном соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Государственное регулирование экономической деятельности в правовом государстве не детерминирует все стороны экономического строя общества, а призвано определять основные направления развития, обеспечивать охрану интересов общества и гражданина.

Конституция Российской Федерации не содержит понятия «рыночная экономика», но содержащиеся в ней нормы не оставляют сомнений в том, что государство охраняет основные принципы именно рыночной экономики. Тем самым, кардинально меняется соотношение государства и экономики - из организации, которая непосредственно управляла народным хозяйством, государство превращается в регулятор экономических отношений.

В то же время, основы конституционного строя, сформулированные в ст. 8 Конституции Российской Федерации, по которой государство гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, не свидетельствуют о полном устранении государства от управления экономикой и регулирования хозяйственной и предпринимательской деятельности. Конституция Российской Федерации и принятые в развитие конституционных положений нормативные правовые акты утверждают действенность принципов рыночной экономики на всей территории федеративного государства, обеспечивают развитие экономических прав и свобод человека и гражданина, гарантируют безопасность хозяйственной и предпринимательской деятельности. Существующие противоречия в нормативном правовом регулировании экономической деятельности, коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации в этой сфере общественных отношений обусловили актуальность и предопределили выбор темы домашнего задания.

Теоретической основой этого домашнего задания являются научные разработки по теоретико-правовым проблемам современного конституционализма, теории и философии права, гражданского права, экономики, государственного управления. Работа построена на основе изучения и обобщения широкого круга нормативных правовых актов и научной литературы. Теоретический фундамент составили труды отечественных и зарубежных правоведов по истории и теории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, предпринимательскому праву.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Институт прав и свобод человека является одним из центральных в правовой науке, поскольку он закрепляет свободу народа и каждого человека от административного произвола. Права человека - это определенные нормативно особенности бытия личности, которые являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами. Всеобщее соблюдение основных прав и свобод личности важнейшее условие достижения стабильности и устойчивости развития современного мира. Все сложнейшие государственно-правовые явления, в конечном счете, проявляются в правах человека, выступающих основой, центральным звеном государственной и общественной жизни.

Становление и развитие прав человека позволяют раскрыть тип цивилизации, ее этап, поскольку отношения человека и государства важнейший признак, характеризующий природу той или иной цивилизации, а государство как правовое или неправовое.

В традиционных обществах (древнекитайской, индусской, азиатской цивилизациях) государство подчиняло своей воле всех подданных, превратив человека в послушного исполнителя. Политико-правовая мысль, возникшая в условиях Афин и Рима породила демократию, а либеральная доктрина прав человека, сформировавшаяся в процессе подготовки и проведения буржуазных революций XVII-XVIII вв. определила новые ориентиры во взаимоотношениях государств и человека свободу, юридическое равенство, верховенство закона, универсальные права человека Лукашева Е.В. Права человека. Учебник для Вузов. «Норма» М., 2001.. Основой буржуазно-либеральной доктрины явилась концепция, выдвинувшая в качестве главных принципов свободу и неотъемлемые, неотчуждаемые права человека, которые принадлежат ему от рождения как представителю рода человеческого. Тем самым был положен предел бесконтрольности и произвола государственной власти, определены границы ее воздействия, выдвинут критерий оценки государства и его цель, осуществление «всеобщего блага», защита прав человека. Государство обязано признавать эти права, считаться с ними, ограждать их от каких бы то ни было посягательств. Современное правовое учение о правах и свободе человека и гражданина может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1. Все люди свободны от рождения, никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав - главное назначение государства.

2. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей Равенство возможностей для всех - основа свободы.

3. Границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы Свобода и порядок, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено.

4. Часть дозволенного определяется через права человека Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержание свободы.

5. Ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Российская правовая система в значительной степени опирается на опыт стран с рыночной экономикой и воспринимает их лучшие достижения. Поэтому в процессе согласования принципов и норм, относящихся к правам человека, достигаются такие договоренности, которые ранее были невозможны. При этом следует иметь в виду, что чем выше уровень обеспечения и защиты прав человека и гражданина в каждой отдельной стране, тем прочнее система межгосударственных отношений.

В настоящее время деятельность государств в области прав человека неуклонно смещается с разработки правозащитных принципов и норм в сторону создания механизмов их имплементации. Однако нормотворческий процесс ни в коем случае нельзя считать завершенным. Там, где вновь возникающие ситуации требуют соответствующего регулирования, разработка новых норм должна продолжаться.

В юридической науке и практике издавна известно разграничение понятий «права человека» и «права гражданина». Действительно, в любом государстве объем и содержание прав и обязанностей у гражданина шире, чем у негражданина. В правовых государствах происходит процесс сближения правовых статусов граждан и неграждан за счет признания за последними все большего круга прав и свобод. Кроме того, права человека постепенно трансформируются в права гражданина в результате признания прав и свобод «человека ... согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Правовой статус человека является обобщающим, родовым понятием не только для правового статуса гражданина, но и для правовых статусов иностранных граждан и лиц без гражданства Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М. 1992. С. 5. По мнению Дж. Гинзбурга, в России сейчас созданы конституционные гарантии международно-признанных прав не только гражданина, но и человека Гинзбург Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России // Государство и право. 1994. № 3. С. 111.. Как отмечает Б.С. Эбзеев, «в результате восприятия государствами международных стандартов само понятие человека и во внутригосударственном праве приобретает правовой характер и обозначает граждан данного государства, а также иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на его территории. И права человека - это такие права, которые принадлежат каждому человеку независимо от его гражданской принадлежности» Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М. 1992. С. 120. В конституциях, в международных документах широко используют понятия «права человека и гражданина» и «свободы человека и гражданина».

По мнению Б. А. Страшуна и В. В. Маклакова, в большинстве случаев, когда речь идет о праве, предполагается наличие более или менее определенного субъекта, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность. Когда же говорится о свободе, имеется в виду запрещение эту свободу отрицать или ограничивать, обращенное к неопределенному кругу субъектов, обязанных уважать данную свободу, то есть практически к любому возможному ее нарушителю Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. М., 1991. С. 89.

В правовой литературе, в исследованиях по международному праву можно встретить различные подходы и точки зрения относительно классификации, группировки прав и свобод человека. Чаще всего выделяют в особую группу естественные права человека, акцентируя внимание на их имманентности человеческой природе, их первичности существования, догосударственности, дополитичности (право на жизнь, свобода выражения мнений, свобода вероисповедания и т. п.).

Экономические права определяют статус человека и гражданина как участника предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. К основным экономическим правам человека и гражданина Конституция РФ относит:

* право частной собственности, в том числе на землю;

* право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность.

Право частной собственности закреплено в основах конституционного строя и имеет повышенную конституционную защиту, (основные положения Конституции не могут быть изменены, кроме случая принятия новой Конституции).

Данное право подразумевает возможность свободно владеть, пользоваться, распоряжаться собственным имуществом.

Конституция РФ уравнивает частную, государственную, муниципальную и иные виды собственности. Это важнейшее положение Конституции 1993 г., так как частная собственность в советскую эпоху, за исключением НЭПа, не признавалась, а из признаваемых форм собственности приоритет отдавался государственной.

Основополагающими конституционными гарантиями права частной собственности являются:

* право наследования;

* запрет отчуждать у лица имущество, кроме как по решению (приговору) суда.

Наследование - возможность передавать свое имущество родственникам либо иным лицам по желанию наследодателя в случае его смерти.

Каждый человек может быть лишен своего имущества только в судебном порядке. Данная норма действует и в случаях, когда человек лишается своего имущества правомерно (например, при переходе имущества залогодержателю в случае невыполнения обязательств залогодателем). Окончательное решение об отчуждении имущества принимает суд.

Судебный порядок отчуждения имущества - революционная новелла нашей Конституции. Внесудебная конфискация имущества в России (как это имело место в прошлом) запрещена.

Частная собственность также защищается и гарантируется нормами Гражданского, Уголовного кодексов, иных законов.

Разновидность права частной собственности - право частной собственности на землю, также закрепленное Конституцией. Граждане имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками. Данное право подробно регламентируется Гражданским и Земельным кодексами. Характерной чертой указанного права является то, что оно может принадлежать только гражданам РФ.

Граждане (российские и иностранные) имеют право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельностью.

Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке

Запрещенные виды экономической деятельности:

* производство оружия;

* производство ядерных материалов и торговля ими;

* изготовление фальшивых денежных знаков;

* занятие лицензируемой деятельностью без разрешения (лицензии);

* некоторые другие виды деятельности.

Любая прочая, не запрещенная законом деятельность, разрешена. Свобода экономической деятельности защищается Гражданским и Уголовным кодексами, иными законами.

Важная норма Конституции - запрещение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, распространенные формы которой - соглашения о ценах (искусственно поддерживать высокие цены) и разделе рынков; совместная целенаправленная политика по устранению с рынка других предпринимателей; недобросовестная реклама.

Экономические права и свободы принято рассматривать как совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности, право частной собственности на землю, право наследования, свободу предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы) и свободу труда. При этом включение права на труд в число экономических прав аргументируется тем, что понятие «трудовая деятельность» шире по своему содержанию, чем «предпринимательская деятельность», что любая предпринимательская и экономическая деятельность является трудовой деятельностью. Следовательно, право на труд рассматривается как экономическое право Шувалов Е.В. Конституционное право РФ. М., 2002. С. 75. . Полагаем, что эта позиция не соответствует существу данного конституционного права и целям его закрепления в Основном Законе. Согласно ст. 37 Конституции РФ наемным работникам, вступающим в трудовые отношения с работодателем, предоставляются следующие социальные права: свобода труда, запрет принудительного труда, защита от безработицы, право на отдых и др. Значит, конституционное регулирование направлено на поддержку лиц, не имеющих права частной собственности на средства производства, являющихся наемными работниками. А это значит, что свободу труда следует отнести к группе социальных прав.

Нормы Конституции, закрепляющие экономические права граждан Российской Федерации, получают развитие в отраслевом законодательстве. Происходит сближение норм конституционного и гражданского права. С одной стороны, конституционное право начинает регулировать важнейшие экономические отношения, в том числе ранее считавшиеся монополией частного права, с другой стороны, происходит усиление публичных начал в гражданском праве. Тесное взаимодействие публичного и частного права приводит к размыванию границ между публичным и частным правом, к образованию комплексных правовых отраслей и институтов, в которых нормы гражданского и публичного права теснейшим образом взаимосвязаны Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995. С. 6.. В отличие от личных прав и свобод политические права и свободы предоставляются лицам, связанным с Российской Федерацией гражданством, хотя некоторыми правами (например, свободой слова, свободой объединений в неполитические организации) могут пользоваться также иностранцы и лица без гражданства Чиркин В.Е. Конституционное право РФ. М., 2002. С. 158.. К конституционным политическим правам и свободам относятся: свобода мысли и слова, право собираться мирно, без оружия, право участвовать в управлении делами государства и др. (ст. ст. 29-33 Конституции РФ).

Экономические права (наряду с культурными) относятся к правам человека второго поколения. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объем и степень реализованности во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее развиты.

В отличие от других видов прав человека особенностями экономических прав являются:

· распространенность на определенную - социально-экономическую область жизни человека;

· допустимость рекомендательных, «нестрогих» формулировок базовых положений (например, «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда», «удовлетворительное существование»);

· зависимость реализации социально-экономических прав от состояния экономики и ресурсов. Статья 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах специально говорит о том, что эти права должны обеспечиваться постепенно и «в максимальных пределах имеющихся ресурсов».

Длительное время правам человека второго поколения отводилась второстепенная роль, возможности регулирования таких прав оценивались негативно. Причина этого заключалась в господствовавшем представлении о невозможности точно определить и юридически квалифицировать эти права, поскольку они не могут порождать непосредственных обязанностей государства по их обеспечению и правовой защите. Позже эта тенденция сменилась отрицанием равноценности экономических и политических прав.

Сегодня значение экономических прав для обеспечения правового статуса личности бесспорно. Как отмечено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, «идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами». Эту точку зрения подтвердила Генеральная Ассамблея ООН (резолюция от 4 декабря 1986 г.), провозгласив «неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав».

Обязанность государства в сфере защиты экономических прав состоит в том, чтобы осуществлять прогрессивные экономические реформы, обеспечивать полное участие своего народа в процессе и выгодах экономического развития, использовать свои ресурсы для предоставления всем равных возможностей пользования данными правами. Как отмечается в ст. 7 Хартии экономических прав и обязанностей государств от 12 декабря 1974 г., каждое государство несёт ответственность за содействие экономическому, социальному и культурному развитию своего народа.

Среди источников правового регулирования экономических прав и свобод базовую роль играют международно-правовые нормы. Универсальные нормы содержатся в общих принципах Устава ООН, в программных положениях Всеобщей декларации прав человека, в нормах Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в конвенциональных стандартах Международной организации труда. В данной области этой организацией принято больше 170 конвенций. Важное значение имеют следующие: «О принудительном труде» (1930 г.), «О справедливом вознаграждении» (1951 г.), «О дискриминации в области труда и занятости» (1958 г.), «О политике в области занятости (1964 г.), «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981 г.), «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 г.) и др.

Другую группу источников регулирования экономических прав составляют нормы, которые содержатся в региональных соглашениях (таких, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная Хартия и др.). Третья значительная группа связана с гарантиями соблюдения и защиты социально-экономических прав, закреплёнными в национальных законодательствах государств.

Экономические права обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами хозяйственной деятельности. К ним относятся: право на труд; право на собственность; право на предпринимательство; право на забастовки и др. Кроме того, трудящиеся и работодатели имеют право на заключение коллективных договоров; право на свободное объединение в национальные или международные организации для защиты своих интересов 7. Югов А.А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей - ключевой компонент подлинного народовластия / Конституционное и муниципальное право, 2008, № 7..

Ведущее место в каталоге экономических прав занимает право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается (ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Это право выражает постоянно действующую потребность человека, необходимую для создания элементарных материальных предпосылок человеческого существования, а также обеспечения условий всестороннего развития личности.

Право на труд и защиту от безработицы зафиксировано и в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека.

В Конституции РФ (ст. 37) гарантируется право каждого в Российской Федерации свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, фиксируется право на справедливые и благоприятные условия труда: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Законодательство РФ обязывает работодателя обеспечить своим работникам соответствующие условия труда. В случае невыполнения этой обязанности, повлекшей за собой повреждение здоровья работника, работодатель обязан возместить причиненный этим материальный и моральный ущерб.

Конституционное право на свободный труд для гражданина Российской Федерации означает:

1) возможность свободного и самостоятельного выбора - работать или не работать;

2) свободный выбор рода деятельности или профессии, что с юридической точки зрения выражается в договорном характере трудовых обязанностей, праве менять место работы после соответствующего уведомления администрации, вправе трудиться после достижения установленного пенсионного возраста и т. д.;

3) запрещение принудительного труда. Принудительным, согласно ст. 8 Пакта о гражданских и политических правах, признается труд, который гражданин не избрал добровольно. Принудительный (недобровольный) труд допускается только в силу выполнения обязанностей воинской службы, приговора суда или в условиях чрезвычайных обстоятельств (Конвенция Международной организации труда 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном груде»).

Практическое осуществление права на труд воплощается в задаче обеспечения работой всех желающих, решении проблемы полной занятости населения. Таким образом, право на труд предполагает право на защиту от безработицы, предоставляемую государством любому лицу (ст. 23 Всеобщей декларации прав человека). В Конвенции Международной организации труда № 122 «О политике в области занятости» отмечается, что в целях «ликвидации безработицы и неполной занятости каждый член организации провозглашает и осуществляет в качестве главной цели активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости» (ст. 1).

Этот принцип получил закрепление и дальнейшее развитие в Конвенции Международной организации труда 1991 г. № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы». Согласно этой Конвенции отказ в приеме на работу может быть оправдан только в случае отсутствия свободных мест или недостаточной квалификации претендента.

Необоснованные увольнения являются незаконными, и в необходимых случаях трудящиеся могут быть восстановлены в прежней должности по решению суда. В РФ право на защиту от безработицы регламентируется Законом «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г.) Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»от 19.04.1991 года № 1032-1( в последней ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) // Российская газета. 1996. № 84.

.

Кроме того, для повышения защищенности своих граждан государство обязано принимать надлежащие меры по развитию профессионально-технического обучения, экономическому росту и полной производительной занятости (ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных нравах).

Свобода труда включает в себя и право каждого лица на справедливые и благоприятные условия труда. Это право, гарантированное в ст. 7 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, состоит из следующих аспектов:

а) вознаграждение за труд должно обеспечивать всем трудящимся как минимум справедливую заработную плату и удовлетворительное существование для них и для их семей; равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия;

б) условия работы должны отвечать требованиям безопасности и гигиены;

в) все лица должны иметь одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени только на основании трудового стажа и квалификации;

г) все трудящиеся имеют право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, вознаграждение за праздничные дни.

Конституция Российской Федерации, в свою очередь, закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

Для человека они являются необходимыми предпосылками обеспечения условий достойного и свободного существования личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он состоит; экономических и социальных условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно насущных материальных и духовных потребностей Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России (3-е издание, переработанное и дополненное). М., 2004. С. 235..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для государства, общества значимость конституционного закрепления экономических прав и свобод выражается в том, что именно их реализация необходима для претворения в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового.

Кроме того, само существование государства, общества обеспечиваются совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности - политической, экономической, духовной. Так, без реализации права на свободу, предпринимательства не могла быть создана экономическая среда, без реализации избирательных прав граждан - невозможно формирование политических прав, структур управления обществом.

Поэтому экономические права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования.

Нормы Конституции, закрепляющие экономические права граждан Российской Федерации, получают развитие в отраслевом законодательстве. Происходит сближение норм конституционного и гражданского права. С одной стороны, конституционное право начинает регулировать важнейшие экономические отношения, в том числе ранее считавшиеся монополией частного права, с другой стороны, происходит усиление публичных начал в гражданском праве. Тесное взаимодействие публичного и частного права приводит к размыванию границ между публичным и частным правом, к образованию комплексных правовых отраслей и институтов, в которых нормы гражданского и публичного права теснейшим образом взаимосвязаны Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. - М.: ЭКСМО. 1995. С. 6. . В отличие от личных прав и свобод политические права и свободы предоставляются лицам, связанным с Российской Федерацией гражданством, хотя некоторыми правами (например, свободой слова, свободой объединений в неполитические организации) могут пользоваться также иностранцы и лица без гражданства Чиркин В.Е. Конституционное право РФ. - М.: ИНФРА-М. 2002. С. 158.. Конституционная свобода мысли и свобода слова являются важными свободами для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Первая - источник предпринимательской инициативы, порождающий новации в хозяйственных отношениях, а также произведений науки, литературы и искусства, изобретений, на которые возникают исключительные права (интеллектуальная собственность). Вторая - возможность выражать свои предпринимательские инициативы, а также рекламировать товары и услуги в средствах массовой информации. Одно из ключевых политических прав - право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Таким образом, конституционные экономические права и свободы имеют свое место в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, которое обусловлено спецификой субъекта, объекта, сущностью рыночных отношений.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 01.12.2007 № 309-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. (ч.1) Ст. 3.

3. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»от 19.04.1991 года № 1032-1( в последней ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) // Российская газета. 1996. 6 мая.

Научная литература

1. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации - М.: Проспект, 2006 - 256 с.

2. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. - М.: ЭКСМО. 1995. - 240 с.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.,: Норма. 2004. - 289 с.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д.Карповича. - М.: Юрайт-М. 2002. - 340 с.

5. Лушников А.М., Лушникова М.В. О пределах ограничения трудовых прав и свобод / Трудовое право. 2008. № 7.

6. Миронов В.И. Практическое пособие по урегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов. / Трудовое право. 2008. № 4.

7. Самоненко К.А. Конституционная составляющая экономических прав и свобод в России: к теории вопроса / История государства и права. 2008. № 11.

8. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. - М. 1991. - 188 с.

9. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М. 2002. - 460 с.

10. Шувалов Е.В. Конституционное право РФ. - М.: Норма. 2002. - 376 с.

11. Югов А.А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей - ключевой компонент подлинного народовластия / Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7.