Основные понятия теории государства

Министерство образования и науки Украины

Национальная академия природоохранного и курортного строительства

Контрольная работа

по правоведению

на тему : «Основные понятия теории государства.

Гражданское общество и государство»

Выполнил студент

Группа ПГС-301-з

Проверил

_____________________________

г. Симферополь

2009 г.

Содержание

Введение

1. Понятие и основные признаки правового государства

2. История и идеи правового государства

3. Права человека в истории цивилизации

4. Главные направления формирования гражданского общества и правового государства в Украине

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Под правовым государством следует понимать конституционное государство, которое должно базироваться на закреплении в Конституции прав и свобод граждан, на обеспечении судебной защиты личности.

Понимание государства как организации на основе права публичной власти и является основной идеей правового государства. Такие идеи уже в античный период развития государственности высказывались философами и юристами. Теоретически в концепцию правового государства эти идеи оформились значительно позже - в процессе борьбы против феодального произвола, а также начала и развития буржуазных революций и утверждения нового порядка.

Следовательно, идеи господства права в обществе, взаимосвязь права, государства, его органов и должностных лиц, возникшие еще в античные времена, развивались и дополнялись учениями о демократии, республиканской форме правления, конституционализме, правах и свободах человека, народном суверенитете, господстве права и закона и равноправии всех перед ними, разделении власти и независимости суда.

Как результат объединения этих идей в определенную конструкцию была сформулирована теория правового государства.

Цель работы - исследование понятия «правовое государство и общество», его возникновение и развитие, и , в конечном итоге, применение на практике к нашему независимому государству Украина.

В данной работе рассмотрены основные признаки правового государства, без которых невозможно понимание сущности этого термина; также представлена история развития и идеи правового государства на примере некоторых ученых- мыслителей. Освещен вопрос прав и свобод человека в истории цивилизации.

Правовое государство здесь рассмотрено как политико-юридическая форма организации общественной жизни, принадлежащая к таким фундаментальным социальным ценностям, как права человека и гражданина, конституционализм, демократия и т.п.

В заключение отражены главные направления формирования гражданского общества и правового государства в Украине.

1. Понятие и основные признаки правового государства

Право и свобода - это формы выражения установленных законом правовых возможностей при выборе человеком его поведения. Причем когда выбор связан с использованием конкретных социальных благ, закон чаще использует термин "право". Если идет речь о более высокой степени свободы выбора поведения, законом применяется термин "свобода".

Гражданское общество - это общность свободных, независимых, равноправных людей, каждому из которых государство обеспечивает юридические возможности быть собственником, пользоваться экономической свободой и надежной социальной защитой, другими правами и свободами, активно участвовать в политической жизни и в других сферах жизнедеятельности человека и гражданина.

Признаки гражданского общества:

частная собственность, свободный труд, предпринимательская деятельность;

существование свободных политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов и других объединений граждан на добровольной основе;

многообразие воспитания, образования, науки, культуры;

наличие независимой системы средств массовой информации;

свободное развитие семьи как первичной основы жизни людей;

преобладающее регулирование поведения человека с помощью этических норм и осуществление человеком своих потребностей и интересов в других сферах личной и общественной жизни на принципах свободы, независимости и неприкосновенности.

В гражданском обществе должно существовать правовое государство, то есть такое, в котором только юридическими средствами обеспечиваются верховенство права, реальное осуществление, гарантирование, охрана, защита и восстановление нарушенных прав человека и гражданина, взаимная ответственность государства и лица, контроль и надзор за созданием и применением юридических законов.

Резюмируя итоги разработанной в 19 веке доктрины правового государства, выдающийся отечественный юрист Б.А. Кистяковский выделял такие ее черты: 1) ограничение государственной власти как положительное - путем признания неотъемлемых прав и свобод человека, так и отрицательное - запретом покушения государства на неприкосновенность человека (запрет на внесудебное лишение свободы человека, нарушение неприкосновенности жилища и тайны переписки и т.п.);

2) верховенство права и подзаконность государственной власти, предполагающие возможность контроля и критики действий властей; 3) суверенитет народа, ограниченный правами человека, как источник государственной власти; 4) народное представительство (парламент) как соучастник государственной власти; 5) всеобщее, равное, прямое, тайное избирательное право; 6) развитое народное правосознание.

В число признаков правового государства входит система "сдержек и противовесов", одним из ключевых элементов которой является разделение власти на три ветви и независимость суда .

К основным признакам правового государства в настоящее время можно отнести следующие:

оно воспринимается как объединение, солидарность и коррелятивность всех людей;

в нем господствует право как всеобщая мера свободы, равенства и справедливости в обществе, что и определяет содержание действующих законов, других нормативных и индивидуальных правовых актов.Разрешено все, что не запрещено законом и самым высоким принципом является безусловное подчинение всех закону;

исчерпывающее урегулирование правового статуса человека и гражданина и обеспечение его эффективной реализации, т.е. юридическая защищенность личности;

развитие системы действующего законодательства с четким разделением функциональных полномочий между ветвями власти- законодательными, исполнительными и судебными;

взаимная ответственность лица и государства, его органов и должностных лиц. Граждане несут ответственность перед государством, а государство перед гражданами;

ведущая роль суда, являющегося основной гарантией прав и свобод, в решении спорных вопросов и конфликтных ситуаций;

эффективная деятельность других правоохранительных органов в обеспечении законности и правопорядка;

высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан, профессионализма работников правоохранительных органов, т.е. все граждане должны быть ознакомлены с юридическими законами и должны уметь использовать их в практической жизни.

2. История и идеи правового государства

Концепция правового государства имеет продолжительную и поучительную историю. Еще в древние времена начался поиск справедливости, принципов, форм и конструкций взаимосвязи , взаимодействия и взаимодополнения власти и права. Взгляды на государство и право, на его место и роль в обществе постепенно выкристаллизовали идею разумности и справедливости такой формы политической власти, при которой жизнь людей регулируется правом, которое при поддержке государственной власти становится самостоятельной властной силой. Государство, его государственные структуры и должностные лица с помощью права упорядочиваются процедурно. Деятельность государственного аппарата четко регламентируется правом; даже структуры, от которых зависит принятие тех или иных законов, не имеют права самовольно, без определенных процедур изменять законы.

Основная идея правового государства состоит в определении государства как организации на основе права общественной власти.

Основные принципы правового государства были сформулированы во времена античности. У истоков этих идей стояла богиня правосудия Фемида с повязкой на глазах, мечом и весами правосудия в руках. Солон своими реформами в VI в. до н.э. старался объединить силу и право, провозгласив : «Всех я освободил. А достиг этого властью закона, силу с правом объединив». Как подчеркивал позднее Аристотель, со времен Солона в Афинах началась демократия. Принцип верховенства права сформулировал Гераклит в бессмертном афоризме : «Народ должен сражаться за закон, как за свои стены».

Платон настаивал на том, что государственность возможна только там, где господствуют справедливые законы. В его произведении «Законы» подчеркивалось: «Мы признаем, что там, где законы установлены в интересах нескольких людей, речь идет не о государственном устройстве, а лишь о внутренних ссорах, и то, что считается там справедливостью, не имеет такого названия. Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - властитель над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, которые могут дарить государствам боги».

Аристотель (384-322 до н.э.), как «отец» античной политической науки, обосновывал правление умных законов. Он писал : «Следовательно, кто требует, чтобы закон господствовал, требует, кажется, того, чтобы господствовали только божество и ум, а кто требует, чтобы господствовал человек, привносит в это свое требование некий животный элемент, поскольку страсть является чем-то животным, да и злость толкает на злую тропу правителей, даже если бы они были самыми лучшими людьми; наоборот, закон - это уравновешенный ум». Внутреннюю взаимосвязь права и государства Аристотель сформулировал так : «Понятие справедливости связано с представлением о государстве, поскольку право, служащее критерием справедливости, является регуляционной нормой политического общения».

Дальнейший теоретический и практический опыт показывает, что для правового государства необходимо не только господство права и правового закона, но и надлежащая организация самой системы государственной власти, утверждение различных государственных органов, четкое размежевание их компетенции, определение места в этой системе, характера взаимоотношений между органами, способов их формирования, форм деятельности и других организационных и властно-институционных аспектов.

Правовое государство предусматривает взаимодополняющее единство господства права и правовой формы организации власти. Еще Аристотель отмечал, что каждое государство должно иметь три элемента: законодательный орган; магистратуры; судебные органы. Конечно, его идеи еще не были теорией разделения власти, но стали основанием, на котором со временем была сформулирована эта теория.

Важный шаг в направлении формулирования теории правового государства сделал древнеримский ученый Марк Туллий Цицерон (106-43 до н.э.). Он рассматривал государство как публично- правовую общность, как дело народа. По его мнению, народ - это не всякое объединение людей, собранных вместе любым способом. Народ - это объединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общности интересов. Превзойдя своих учителей - древнегреческих философов Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерон представил государство как правовую форму организации общего дела. Право, по Цицерону, является необходимым источником государственности.

Согласно концепции этого мыслителя, государство является правовым не потому, что его органы придерживаются своих же законов, а потому, что государство - это и есть право, естественное право народа, согласованное и упорядоченное. Из его концепции вытекает требование о соответствии государственных законов естественному праву. Только такие законы, с точки зрения Цицерона, являются справедливыми. Ученый считал, что законами следует укреплять не только степень власти магистратов, но и степень подчинения граждан. Он сформулировал очень важный принцип права, утверждая, что действие закона распространяется на всех. Цицерон отстаивал формальное правовое равенство всех граждан, равенство их прав и вместе с тем отрицал фактическое имущественное, умственное, служебное и другое равенство. Он определял государство как общий правопорядок. Защита свободы гражданина, его прав в качестве составной части правопорядка и всей государственности - это не частное, а общее дело государства.

Идеи о правовом государстве античных классиков развили и дополнили мыслители средневековья и нового времени. Они оказали заметное влияние на становление и развитие таких прогрессивных теорий, как разделение власти, конституционализм, правовая государственность; сыграли значительную роль в критике феодального неравноправия, привилегий и беззакония, в преодолении средневековых теологических концепций о государстве и праве, в утверждении идей формального равенства и свободы людей.

Термин «правовое государство» получил распространение после издания в 30-х годах XIX в. трудов немецкого государственника Р.Моля. Теория правового государства явилась итогом многовекового развития политической жизни и правовой мысли цивилизованных стран.

Начало утверждения концепции правового государства связано с борьбой народов Европы за их права и свободы против произвола феодалов в условиях абсолютной монархии. Толкованию и воплощению идей правового государства в общественную жизнь способствовало политико-юридическое учение Джона Локка (1632-1704). Он выступил идеологом социального компромисса, выразителем правовых представлений буржуазного общества в противовес феодальному. Свои политико-юридические идеи он изложил в труде «Два трактата о правлении».

Дж.Локк, опираясь на идеи народного суверенитета и общественный договор Ж.-Ж. Руссо, выдвинул принципы законности сопротивления всяким противозаконным действиям и права осуществлять свою волю, если это не запрещено законом. Субъективными правами он считал такие, которые устанавливаются по воле государства и состоят в том, чтобы каждый человек имел постоянные правила жизни и общения в обществе, устанавливаемые законодательной властью, созданной в государстве. Философ рассматривал эти права как «свободу действовать сообразно своим желаниям во всех случаях, если это не запрещено законом, и не зависеть от постоянной, неопределенной, неизвестной своевластной воли другого человека».

В своих взглядах на механизм государственной власти Дж.Локк делал акцент на том, что для соблюдения режима свободы публично- властные полномочия следует четко разграничить и разделить между органами государства. Принимать законы должны органы законодательной власти, то есть парламент. А вот претворять эти законы - прерогатива органов исполнительной власти.

Он не только констатировал разделение власти, но и установил иерархичность ее ветвей, считая законодательную власть верховной ( но не абсолютной), предложил нормативное закрепление сдерживаний и противовесов. Эти идеи Дж.Локка были положены в основу возникшего в XVII в. буржуазного конституционализма.

Идею разделения власти как один из принципов теории правового государства систематизировал и развил в своих трудах французский юрист Шарль- Луи Монтескье (1689-1775).

Он считал, что свобода - это разумная организация государственной власти и соблюдение режима законности. Свобода, по Ш.-Л.Монтескье, - это право человека делать все, что позволено законом. Полной свободы человек не может иметь в том государстве, где не существует разделения власти. Опираясь на учение Дж.Локка, Ш.-Л. Монтескье обосновал необходимость в демократическом государстве разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые не должны зависеть друг от друга. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная - королю, судебная - независимому суду присяжных. Каждая из названых ветвей власти должна иметь сдерживания и противовесы с целью не допустить узурпации одной властью других властных полномочий. Только на таких условиях существования самостоятельных, независимых одна от другой ветвей власти человек может получить полную свободу, быть свободным в выборе определенного варианта поведения в пределах действующих в государстве законов. Если в обществе не обеспечена реализация прав и свобод человека и гражданина, не проведено разделение власти на вышеупомянутых основаниях, то это общество не имеет конституции и не может считаться демократическим.

Ш.-Л. Монтескье рассматривал разделение и взаимное сдерживание ветвей власти как главное условие обеспечения политической свободы. Последнюю он рассматривал не как возможность совершать все, что пожелаешь, ибо в государстве (обществе), где есть законы, свобода может состоять лишь в том, чтобы иметь возможность делать только то, что является необходимым и не быть вынужденным делать то, чего делать не хочется. Свобода - это право делать все, что разрешено законами. Если бы гражданин имел возможность делать то, что этими законами запрещено, то у него не было бы свободы, поскольку то же самое могли бы делать и другие граждане.

Следовательно, политическая свобода у Ш.-Л. Монтескье связана с гражданской свободой, которая проявляется в безопасности граждан или в их уверенности в своей безопасности.

Концепция разделения власти у Ш.-Л. Монтескье, ставшая основой буржуазного конституционализма и теории правового государства, отличалась, по сравнению с предыдущими теориями разделения власти, значительной новизной, а именно: он объединил либеральное понимание свободы с идеей конституционного закрепления самого механизма разделения власти, а в систему власти ввел еще и судебную власть как независимую.

Обоснование теории правового государства дали немецкие философы И.Кант и Г.В.Ф. Гегель.

Политико-юридические взгляды Иммануила Канта (1724-1804) изложены в его трудах «Идеи общей истории под космополитическим углом зрения», «К вечному миру», «Метафизические основы учения о праве». Государство и.Кант определял как объединение многих людей, подчиненных правовому закону.

Учение этого мыслителя навеяно духом просветительства с использованием идей индивидуалистической школы естественного права. Личность он рассматривает как абсолютную ценность с выдвижением априорного закона, отвлеченно-обязательного и формального «категорического императива». И.Кант считал, что свобода личности состоит в том, чтобы определять самому для себя цель и варианты соответствующего поведения. Он был уверен, что государство может заставить личность выбирать те или иные способы для достижения определенной цели, но не может приказывать человеку, ради чего он должен жить. Философ первым выдвинул идею о том, что устройство государства должно наибольшим образом отвечать праву ( правовому закону). Государство должно опираться на право, соблюдать права и свободы человека, обеспечивать их реализацию и осуществление положительных законов.

Право И.Кант подразделял на естественное, положительное и справедливость. Он отрицал право народа на восстание против деспотического правления, считая, что изменение политико-юридических учреждений должно инициироваться сверху путем реформ. Методы открытой борьбы втягивают народ в хаос, анархию и преступность. В трудах И. Канта обосновывается необходимость мира как в пределах государства, так и в международных отношениях между государствами. Мыслитель выступал против войн, за политическое разрешение всех проблемных вопросов через заключение и соблюдение международных договоров и соглашений, невмешательство во внутренние дела государства, за развитие между народами торговых, культурных и других связей.

Следовательно, в правовой философии И.Канта - одного из первых авторов, который дал обоснование буржуазного либерализма, ярко выражен конфликт либеральных и этических постулатов. Он- приверженец справедливости, но вместе с тем не оставляет человеку возможности отстаивать справедливость, противостоять тирании. Справедливой организацией общества, по его мнению, должно быть установление «вечного мира». Достичь этого в будущем можно благодаря образованию федеративного союза независимых равноправных государств республиканского типа. В таком обществе личности, по мнению И.Канта, будет обеспечена реализация полной свободы и неприкосновенности.

Правовое государство, по И.Канту, характеризуется не как эмпирическая реальность, а как идеально- теоретическая модель, которой следует руководствоваться как требованием разума и целью наших усилий в практической организации государственно- правовой жизни.

Практическое воплощение в общественной жизни идей правовой государственности связано с работами Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770-1831). Государственно- правовое учение мыслителя изложено в главном его труде «Философия права».

У Гегеля правовые законы и правовое государство являются действительностью, практической реализацией разума в определенных формах обыденного сознания людей.

Гегель считал, что человек не рождается от природы свободным, что он приобретает свободу как духовное существо. Разумное назначение человека он видел в том, чтобы он жил в государстве. Право- это истинная свобода. Государство- тоже право в его наиболее абстрактном понимании, а именно -права личности, семьи и общества.

Его философская теория базируется на том, что в основе социальной действительности лежит «мировой разум», «абсолютная идея» или «мировой дух», которые проявляются в мышлении или самопознании. Учение о государстве и праве Г.Гегель трактовал как составную часть философии, а государство и право рассматривал сквозь призму самой идеи и напрвлений ее реализации. Право мыслитель определял как бытие свободы, определенную ступень развития свободы; понятие права формулировал с позиций идеализма, утверждая, что право проявляет себя вначале в историческом, нравственном, религиозном значении, а уже потом - в действительности.

То есть Г.Гегель восхвалял государство как наиболее развитую действительную свободу; надлежащее разделение власти в государстве считал гарантией свободы личности; критиковал деспотизм, считая, что «состояние беззакония, в котором особая воля как таковая, то ли воля монарха, то ли народа (охлократии), имеет силу закона или, точнее, подменяет закон. Также мыслитель определил свою конструкцию правового государства, в качестве таковой, которая однозначно направлена против произвола, бесправия и всех внеправовых форм применения силы как со стороны частных лиц, так и со стороны государства.

Учения о правовом государстве в России и Украине возникли во второй половине XIX в., после проведения буржуазных реформ 60-70-х годов. Они нашли отражение в документах российского либерализма и оппозиционного земства. Более предметно эта теория начала разрабатываться в начале ХХ в., с переходом Российской империи к конституционному самодержавию. Активно работали в направлении создания теории правового государства ученые А. Алексеев, В. Гессен, Б. Кистяковский, М. Коркунов, С. Котляревский, И. Лазаревский, М. Рейснер, Г. Шершеневич и др.

М. Рейснер, опубликовавший статью «Что такое правовое государство», квалифицировал правовое государство как таковое, где государственное устройство, закон являются «нормой, обязательной для самой власти», где каждый акт государственной власти подчинен закону и этим же законом обеспечена неприкосновенность права лица и общественных корпораций.

В. Гессен считал, что правовое государство в его деятельности, в осуществлении правительственно- судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне или над ним.

В понимании российских и украинских ученых государственная власть - единая, но делит функции между законодательными, исполнительными и судебными органами. Наши соотечественники обосновывали верховенство законодательной власти и подчинение ей исполнительной и судебной.

О. Алексеев считал, что правовой порядок не может быть изменен без участия народного представительства. Он, как и В.Гессен, утверждал, что подлинно демократическое правовое государство должно быть только парламентарным.

Необходимость подчинения правительства и его деятельности правовым нормам признавал и обосновывал Б. Кистяковский, не допуская, что в определенных пределах правительство в конституционном государстве не связано правом. Критикуя концепцию С. Котляревского, считавшего, что власть как сила, которая служит самосохранению государства, может действовать по необходимости, отступая от соблюдения принципов права, Б. Кистяковский писал, что в окончательно развитом правовом государстве сильная власть и есть властью чистого права; она сильна той мощью и равновесием, которые гарантируют ей неуклонное соблюдение норм права как со стороны власть имущих, так и со стороны подвластных. Он же критиковал революционные теории, оправдывающие насилие, видя в государственном механизме силу, а не право.

3. Права человека в истории цивилизации

Важным принципом теории правового государства как раньше, так и сегодня остается эффективное обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Уже около трехсот лет человечество на разных языках говорит о правах человека. Представления о человеческой свободе, личной независимости, общественной справедливости, из которых впоследствии выросла концепция прав человека, существовали в течение всей истории человечества. Люди размышляли о справедливости и свободе всегда. Политическое и экономическое укрепление молодого украинского государства, его вхождение в Совет Европы невозможны без духовного, интеллектуального обновления и обогащения общества. Неисчерпаемый источник формирования правовой базы нашего молодого государства - изучение признанных мировым сообществом правовых норм, внедрение их в национальное законодательство и контроль за реальностью их соблюдения.

Изучение прав человека актуально для современников, так как, только поняв развитие государства и права в теории, мы сможем наметить пути построения правового государства, одним из важнейших признаков которого является реальность прав и свобод человека и гражданина, их гарантированность и защищенность, т.е. права и свободы должны не только провозглашаться (декларироваться), должны быть созданы фактические условия и юридические механизмы для пользования ими.

Право и свобода - это формы выражения установленных законом правовых возможностей при выборе человеком его поведения. Причем когда выбор связан с использованием конкретных социальных благ, закон чаще использует термин "право". Если идет речь о более высокой степени свободы выбора поведения, законом применяется термин "свобода".

В теории и практике юриспруденции все права и свободы принято классифицировать следующим образом:

социально-экономические права, т.е. права, создающие и обеспечивающие материальные и экономические условия жизни и деятельности человека;

политические права и свободы, определяющие уровень и степень воздействия личности на формирование государства и его структур, на внутреннюю и внешнюю политику государства, на формирование политически активного и независимого мировоззрения;

личные права и свободы, присущие человеку, являющиеся неотъемлемыми и необходимыми для становления личности.

Права человека, рассматриваемые как политико-правовое явление, - продукт новой и новейшей истории. Начало его можно датировать 1776 годом - годом принятия Вирджинского билля о правах, прочерчивая далее линию его развития через Декларацию прав человека и гражданина (1789 г.), Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа (1918 г.) к Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и последующим документам. Права человека, для того чтобы стать требованием, нормой и институтом политики, "должны были вначале стать неотразимым притязанием и нормой морально-философского сознания. Идея прав человека глубже по содержанию и возрасту" нормы и института современного общества, выступает их основой и критерием .

От провозглашения прав и свобод человека и гражданина до создания материальных, формальных и процессуальных гарантий и механизмов их реализации пролегает большая (и не прямая) дорога. Первым шагом на этом пути стала, начатая Локком, Монтескье, Кантом, разработка учения о правовом государстве и создание его конституции (юридического строения), далеко продвинутое благодаря американской, английской и французской революциям.

Эти вопросы были предметом исследования украинских и российских ученых А. Кистяковского, Е. Васьковского, М. Палиенко, Ф. Тарановского, М. Драгоманова, М. Грушевского и др.

Например, А. Кистяковский дал обоснование необходимости обеспечения независимости суда от вмешательства административной власти и предложил для этого систему организационно- правовых мероприятий.

Е. Васьковский осветил основную роль и назначение адвокатуры в механизме защиты прав и свобод личности. Он также настаивал на необходимости распространения прокурорского надзора на судебную деятельность.

М. Палиенко рассматривал проблему суверенитета как одно из свойств правового государства, которое проявляется в возможности государства иметь собственную конституцию, самостоятельно решать вопросы экономики, политики, в том числе и внешней.

По мнению В. Гессена, гражданин во взаимоотношениях с подзаконной правительственной властью должен выступать как субъект права, а не как объект власти, ее подданный, как это происходит в условиях абсолютной монархии.

Основы современной системы прав человека были заложены при создании ООН. Они нашли свое отражение в уставе ООН (ст. 55, а также ст. 13, 60, 62, 76 и 87) и получили развитие в Хартии прав человека, которая включает в себя Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и два дополнительных к нему протокола.

В настоящее время ООН, включающая в свой состав 185 государств, дополнила Хартию прав человека более чем 50-ю дополнительными конвенциями, декларациями и сводами минимальных норм в области прав человека. Создана также разветвленная система международных органов, деятельность которых направлена на оказание содействия, организацию сотрудничества и защиту в области прав человека. Она включает как собственно органы ООН (Генеральная Ассамблея, Совет безопасности, Генеральный секретарь и Секретариат, Верховный комиссар ООН по правам человека, Международный суд, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Верховный комиссар ООН по правам беженцев и др.), так и специализированные органы, учрежденные на основе соответствующих международных пактов - Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитет против пыток, Комитет по правам ребенка и др. Таким образом, в настоящее время существует универсальная (глобальная) система прав человека и механизмов (институтов) их реализации и защиты.

Под влиянием ее развертывания и совершенствования в современном мире идет процесс становления региональных систем прав человека и институтов их признания и защиты. Дальше всех в этом направлении продвинулась Европа, где в рамках Совета Европы была разработана и принята Европейская конвенция прав человека и основных свобод (1953 г.) и разработан действенный механизм реализации и защиты этих прав. Кроме того, в Европе вопросами защиты прав человека занимается ОБСЕ. Организация американских государств (ОАГ) создала в 1956 г. Межамериканскую комиссию по правам человека, которая занимается вопросами нарушения этих прав. В 1978 г. вступила в силу Американская конвенция по правам человека, на основании которой создан Межамериканский суд по правам человека. В 1986 г. вступила в силу Африканская хартия прав человека и народов, закладывающая основы системы защиты прав человека в этом регионе.

Большой импульс развитию универсальной и региональной систем признания и защиты прав человека дала Венская всемирная конференция по правам человека (14-25 июня 1993 г.) и принятая ею Декларация и Программа действий. В Декларации подтверждены принципы системы прав человека ООН (универсальность, объективность, неизбирательность, взаимозависимость и равенство прав), намечена программа действий по развитию и совершенствованию института прав человека .

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение прав и свобод человека является основной обязанностью государства.

Построение в Украине высокоразвитого гражданского общества и создание на основе Конституции Украины суверенного и независимого правового государства требуют существенного изменения подходов к формированию нового поколения граждан Украины. Необходимыми качествами гражданина нашего государства должны стать высокая правовая культура, последовательные демократические убеждения, умение законными способами защищать общепризнанные общественные ценности.

Основополагающим документом, определяющим права и свободы граждан Украины, является ее Конституция. Она определяет неотчуждаемость и нерушимость прав человека, обращая внимание на тот факт, что права и свободы человека и гражданина, определенные в ней, не являются исчерпывающими.

Все статьи Всеобщей декларации прав человека, являющейся образцом международного права в области прав человека, вошли в Конституцию Украины 1996 года (Приложение 1, табл.1); круг прав и свобод Конституции 1996 года намного шире, чем в Конституции УССР 1978 года, что говорит о развитии всеобщих прав и свобод человека, приведении национального законодательства в соответствие с общепризнанными международными стандартами, а также о стремлении Украины создать правовое государство не только в теории, но и на практике.

4. Главные направления формирования гражданского общества и правового государства в Украине

В Украине первая успешная попытка приближения к правовому государству состоялась 24 августа 1991 года, когда Верховная Рада провозгласила независимость Украины и наша страна стала самостоятельным государством. После почти 70-ти лет тоталитарного режима Украина, как и некоторые другие страны - республики Советского Союза, резко изменила политический режим. Таким образом, в нашей стране, где долгие годы народ свято верил в будущее коммунизма и несостоятельность капитализма, началось формирование гражданского общества и построение правового государства. Но для создания суверенного государства только провозглашения независимости было недостаточно, т.к. необходимо еще иметь и соответствующее законодательство. В связи с этим за прошедшие годы наш парламент принял немало законов и нормативно-правовых актов, касающихся правовой сферы.

В течение продолжительного времени Украина находится в глубоком кризисном состоянии. Начальная ориентация на политику «шоковой терапии», либерализацию цен, форсирование рыночных отношений, замена рубля купоном, пропаганда и фактическое осуществление идеи невмешательства государства в хозяйственную деятельность привели к обвальному падению товарного производства и разворовыванию государственных ресурсов, взрывному росту цен и эмиссии, развалу денежно-финансовой системы, формированию мафиозно-спекулятивной структуры с бурными темпами личного обогащения. Современное понимание соотношения правового государства и гражданского общества связано с осознанием аксиологии их взаимосвязи.

Целью создания правового государства в Украине является обеспечение цивилизованного функционирования и развития гражданского общества.

Концепция правового государства в современных условиях - это не только провозглашение основных принципов и черт, составляющих теорию такого государства, но и необходимость реального формирования новых социально- политических институтов, которые заменили бы существование закрытой авторитарной политической системы открытой демократической, действующей на основе господства права (правового закона) в обществе.

Правовое государство ныне рассматривается как государство, в котором исключительно юридическими средствами обеспечиваются верховенство права, реальное осуществление, охрана, защита и восстановление нарушеных прав граждан, взаимная ответственность государства и личности, контроль и надзор за созданием и применением юридических законов.

Под правовым государством следует понимать конституционное государство, которое должно базироваться на закреплении в Конституции прав и свобод граждан, на обеспечении судебной защиты личности.

Основные направления формирования правового государства в Украине могут быть представлены следующим образом:

четкое, неукоснительное соблюдение Конституции Украины, законов Украины;

приведение нормативно-правовой базы государства, касающейся прав и свобод человека и гражданина, в соответствие с международными стандартами;

совершенствование экономических отношений на основе прочной нормативно-правовой базы;

интенсификация процесса повышения авторитета правосудия;

принятие новых кодексов;

совершенствование правоохранительной системы;

повышение уровня правовой культуры и правового сознания населения;

дальнейшее развитие всех направлений судебно-правовой реформы.

В пору перестройки независимого государства Украина неуклонно возрастают роль и значение законности в общественной жизни. И в современный период компетенция государственных органов и общественных организаций, их права и обязанности, формы и методы работы, а также права и обязанности граждан будут более четко определены в Конституции и других законах Украины, что обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование общественных отношений и тем самым откроет путь к цивилизованному обществу.

Заключение

В представленной работе изложены основные тезисы и понятия о правовом государстве, его принципах, структуре и направлениях развития.

Можно выделить то, что античные философы и правоведы связывали государство правом и показывали необходимость существования в государстве правовых законов, которые господствовали бы над государственными структурами, были бы мерилом справедливости действий государства и ее чиновников, регулировали политические отношения.

История учений о правовом государстве охватывает систему идей, мыслей и концепций (зарубежных и отечественных авторов), без знания и учета которых невозможна теоретическая разработка концепции правового государства.

Государство, осуществляя политическую власть в гражданском обществе, подчиняет свою деятельность служению этому обществу; обеспечивает равные возможности для всех людей во всех сферах их жизнедеятельности на основе социальной справедливости, гуманизма и милосердия; не вмешивается в личную жизнь человека и гражданина; регулирует социальные отношения в пределах действующей конституции, законов и других нормативно- правовых актов.

Но между государством и обществом должна быть определенная дистанция - своеобразная граница демократии, пересечение которой ведет к огосударствлению общества, что с позиции демократии и гуманизма недопустимо. В пределах таких границ государство совершенно необходимо гражданскому обществу, которое без него не сможет не только развиваться, но и существовать.

Следовательно, гражданское общество и правовое государство могут соотносится как необходимые друг другу и взаимодополняющие системы. Правовое государство подчиняет свою деятельность гражданскому обществу и конкретному человеку, отвечает перед ними за свою деятельность. Формирование в Украине гражданского общества и правового государства является насущной проблемой.

В то же время без теоретической модели правовое государство не воплотить в практическую жизнь в период развития государственности и правовой системы в Украине.

Важное значение в создании нормативной базы на основе новой Конституции Украины имеет опыт закрепления конституционно- правовыми актами основных принципов правового государства, которые юридически зафиксированы в законодательстве других стран.

Используя метод историзма, следует учитывать опыт прошлого, его положительные и отрицательные аспекты, чтобы не допускать ошибок во время реформирования правового социально- ответсвенного государства в Украине.

Список использованной литературы

1. Кивалов.С.В., Музыченко П.П. Основы правоведения Украины.-

2. Харьков, 2005

3. Правоведение. Учебник под ред. В.В. Копейчикова - Киев-Харьков, 2002

4. Дрожжина С.В. Основы правоведения. 34 конспекта уроков по программе Министерства образования и науки Украины. - Киев, 1998.

5. Дрожжина С.В. Основы правоведения. Наглядный справочник. - Донецк, 1999.

6. Навка И.П., Рагозин Н.П. Аномия или переоценка ценностей? Демократические трансформации украинского общества в зеркале общественного сознания. - Донецк, 1998.

7. Дрожжина С.В., Акопян А.Г. Основы правоведения. - Донецк, 2001.

8. Рогозин Н.П., Буроменский М.В. Как защитить свои права? Международные механизмы защиты прав человека. - Донецк, 1997.

9. Права человека в современном мире. - Донецк, 1997.

10. Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. - Харьков, 1996.

11. Коментарий к Конституции Украины: Научно-поп. Изд. - Киев, 1996

Приложение 1

Таблица 1.Сравнение Конституции Украины и Декларации прав

человека

Конституция Украины 1996 г.	Конституция 1978 г.	Декларация прав человека
Ст. 21 провозглашает нерушимость и неотчуждаемость прав и свобод человека, а также равенство всех в достоинстве и правах	Ст. 37	Ст. 1
Ст. 22 предусматривает, что закрепленные в данной Конституции права не являются исчерпывающими. Отмена прав и свобод не может быть произведена. Хотя в ст. 64 узаконены случаи правомерного ограничения в условиях военного или чрезвычайного положения с указанием срока действия данного ограничения, однако важнейшие права и свободы даже в это время не могут быть ограничены	---	---
Обязанности граждан Украины: Ст. 65 - защита отечества; Ст. 66 - не нанесение вреда природе, культурному наследию; Ст. 67 - обязанность платить налоги; Ст. 68 - обязанность неукоснительно соблюдать Конституцию Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Незнание законов не освобождает от юридической ответственности	Ст. 60,61 --- --- Ст. 57 Ст. 63	Ст. 29