1

24

Содержание

Введение 3

Глава 1. Форма правления и критерии ее классификации 5

Глава 2. Монархическая форма правления 8

2.1. Понятие и признаки монархии 8

2.2. Виды монархии 10

2.3. Достоинства и недостатки монархической формы правления 13

Глава 3. Республиканская форма правления 14

3.1. Понятие и признаки республики 14

3.2. Виды республики 15

3.3. Достоинства и недостатки республиканской формы правления 17

Глава 4. Смешанные формы правления 19

Заключение 23

Список литературы 25

Введение

Тема данной работы - «формы правления». Форма правления, которую обычно характеризуют как способ организации и взаимоотношений высших органов государства (хотя такое определение не охватывает всех моделей, в частности Республики Советов) зависит от многих факторов. На нее оказывают влияние соотношение социальных сил, уровень культуры (прежде всего правовой), традиции страны, зарубежный опыт, субъективные факторы и т.д. Социальные причины выдвигаются на первый план чаще всего в периоды революционных событий. Так было во время и после буржуазных революций в Европе и Америке: молодая, прогрессивная буржуазия, возглавлявшая широкие слои населения, добилась ограничения власти монарха, ликвидации абсолютизма, установления дуалистической или парламентарной монархии, а иногда и республики (например, в США). Вслед за США президентские республики утвердились в странах Латинской Америки. Наконец, повышение роли парламента в ряде стран Европы и Азии привело к возникновению парламентарной республики. После крушения тоталитарных режимов с начала 90-х годов такой процесс развивается во многих странах Африки. В ходе этого исторического развития были и своеобразные зигзаги: республика при фашизме во главе с фюрером, дуче, каудильо мало чем по существу отличалась от монархии (хотя юридически форма была иной), а республики в социалистических странах, странах социалистической и капиталистической ориентации (преимущественно в Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями руководящей ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканских черт Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. №1..

Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики всегда имели и сейчас имеют довольно жесткий характер.

Актуальность работы заключается разнообразии на сегодняшний день различных форм правления, и появление новых, так называемых смешанных форм правления.

Цель работы является в разграничении монархических, республиканских, а также смешанных форм правления. Гипотезой данной работы будет определение преимуществ и недостатков той или иной форм правления.

Задачи исследования:

дать понятие форме правления;

определить критерии классификации формы правления;

изложить понятие и признаки монархической и республиканской форм правления и разграничить их виды;

выявить достоинства и недостатки двух основных форм правления;

изложить существующие смешанные формы правления.

Методы, которые были использованы в данной работе - это анализ, синтез и сравнительный методы.

Краткий обзор литературы по теме: Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории и государства, Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства, Чиркин В.Е. Государствоведение; и статьи из научных периодических изданий: Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве и др.

Данная работа состоит из четырех частей - глав. В первой главе дается определение понятия «формы правления», а также изложены классификации форм правления. Во второй главе изложены монархические формы правления, в третьей - республиканские. И в четвертой, заключительной главе рассматриваются смешанные формы правления.

Глава 1. Форма правления и критерии ее классификации

Понятие формы основывается, прежде всего, на философском учении о форме, согласно которому форма - это организация, строение, структура содержания и его внешние выражение. С точки зрения философии нет, и не может быть содержания вообще, есть только оформленное содержание, и любой предмет или явление действительности представляет собой единство формы и содержания, где содержанием будет государственная власть, а формой - органы государства, в которых эта власть выражена и которые организованы как государство Философский словарь. - М.: Проспект. 1987. - 578с..

Форма правления - это способ организации верховной государственной власти и порядок ее образования. В юридической литературе в зависимости от того, кому принадлежит власть (одному лицу, или коллективному выборному органу) различают две основных формы правления: монархия и республика, каждая из которых имеет свои формы проявления Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с.. В отечественной теории государства и права форма правления является одним из элементов формы государства там же..

В учебниках по теории государства и права встречается и более широкая трактовка формы правления. Под формой правления (ее также именуют формой государственного правления) обычно понимают организацию верховной (высшей) власти в государстве. Т.е. форма правления говорит о том, как устроена высшая власть в государстве, в каких конкретно государственных органах она выражена, каков порядок образования этих органов и как они взаимодействуют друг с другом и с населением.

Таким образом, некоторые авторы под формой правления понимают способ организации государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением. Подобный подход к пониманию формы правления, как представляется, не позволяет четко разграничить форму правления и форму государственного устройства и по сути дела ведет к отождествлению формы правления с формой государственного устройства.

Разделяя мнение о том, что форма правления характеризует организацию только верховной власти в государстве и ее органов, отметим, что форма правления определяется организацией не всех без исключения высших органов государственной власти, а преимущественно высших представительных (законодательных) и исполнительных органов Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. №3, 2002. С. 59..

Форма каждого отдельно взятого государства, включая его форму правления, форму государственного устройства и политический режим, складывается или изменяется в конкретно-исторических условиях под воздействием самых разнообразных факторов.

На форму правления, прежде всего, влияет то, кому принадлежит государственная власть, и чьи интересы она выражает.

В научной и учебной литературе традиционно выделяют две формы правления - монархическую (или монархию) и республиканскую (или республику).

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается, как правило, по наследству.

В литературе выделяют следующие виды монархической формы правления:

древневосточную (первая в истории человечества форма правления); древнеримская (Римская империя);

феодальную (включает в себя: раннефеодальную, сословно-представительную и абсолютную монархии);

конституционную, включающую в себя парламентарную и дуалистическую монархии. Данное разделение условно Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с.

.

Республика - форма правления, при которой власть принадлежит органам государственной власти, избираемой населением на определенный срок.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, в литературе различают парламентские, президентские и смешанные республики.

Далее рассмотрим подробно монархическую и республиканскую формы правления.

Глава 2. Монархическая форма правления

2.1 Понятие и признаки монархии

Античные мыслители считали монархию одной из правильных форм правления. Другие модели организации публичной власти, по их мнению, не могли в полной мере обеспечить процветания государства. Так, демократия порождает бесчисленное количество демагогов, стремящихся получить доступ к казне для увеличения личного благосостояния за счет общественного. Более того, народоправство, как правило, заканчивается тиранией. Аристократия стремительно перерождается в олигархию -- власть богатых для богатых. Ни греки, ни римляне не отрицали возможности сочетания демократических институтов с монархическими учреждениями (базилевсы и цари, вожди и рексы), где суверенитет народа реализовывался не вопреки, а благодаря полномочиям его единоличных правителей. Античные мыслители утверждали, что монархию необходимо усовершенствовать, смешав три формы правления: самодержавие, аристократию и демократию Серегин А.В. Античные мыслители о монархической форме правления /А.В. Серегин // Правоведение, 2006, №5. С. 160-168..

Большинство постулатов из этих концепций выдержали более чем двухтысячелетнюю проверку временем, что подтверждается генезисом монархических государств современной Европы (Великобритании, Испании, Бельгии, Швеции, Норвегии и др.), во многом опирающихся на идеи народного суверенитета, принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), сбалансированный системой сдержек и противовесов, и органичное сочетание институтов непосредственной (выборы, плебисцит, референдум) и опосредованной (представительные органы государственной власти) демократии.

Платон к числу государств с правильным устройством однозначно относил аристократию и монархию, которые различаются количеством наилучших правителей (несколько в первом случае и один -- во втором). Платон утверждал также, что единоличная власть наиболее справедлива. Однако он утверждает, что в целях предотвращения общественных потрясений и катаклизмов любое государство должно придерживаться середины между монархией и демократией, как это было в спортанской общине. Для этого Ликург -- реформатор лакедемонского политического строя -- организовал Совет старейшин (Герусию), который «в соединении с... царской властью, обладая равным с нею правом голоса при решении важных дел, стал залогом благополучия и благоразумия. Двадцать восемь старейшин... постоянно поддерживали царей, оказывая сопротивление демократии, но в то же время помогали народу хранить отечество от тирании». По мнению Плутарха, «...отказавшись от чрезмерной власти, спартанские цари вместе с тем избавились и от ненависти и от зависти...», укрепив собственный авторитет, служивший краеугольным камнем политического единства лакедемонской общины. Конфуций однозначно утверждал: «...если в народе будет недостаток веры в правителя и его близких, то государство не может быть устойчивым». Восточные деспотии характеризовались стабильностью и преемственностью в отличие от древнегреческих полисов, где тираны довольно часто сменяли друг друга. Отметим также, что монархическая форма правления вполне может существовать за «ширмой» республиканских институтов народовластия, а президентская должность имеет шансы стать таким же монархическим титулом, как король, царь, император, калиф или султан Серегин А.В. Античные мыслители о монархической форме правления /А.В. Серегин // Правоведение, 2006, №5. С. 160-168..

Итак, монархия (от греч. «топаrchiа» - единовластие, единодержавие) - это такая форма правления, при которой высшая государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (фараона, царя, короля, императора, шаха и т. д.), является пожизненной и передается по наследству. Монархия - наиболее древняя форма правления.

Подавляющее большинство рабовладельческих и феодальных государств были монархиями. В современном мире более сорока государств имеют монархическую форму правления Пьянов Н.А. Консультации по теории и истории государства и права. Тема: формы государства / Н. А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru .

Как форма правления монархия характеризуется следующими признаками:

во-первых, высшая государственная власть в монархии полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха;

во-вторых, монарх является несменяемым главой государства и осуществляет государственную власть пожизненно;

в-третьих, власть монарха передается по наследству;

в-четвертых, монарх осуществляет государственную власть по своему усмотрению, независимо от воли населения страны;

в-пятых, монархическая форма правления характеризуется юридической безответственностью монарха, т. е. монарх не несет за результаты своего правления юридической, а также политической ответственности.

2.2 Виды монархии

Все монархии принято подразделять на абсолютные (или неограниченные) и ограниченные. В абсолютной монархии государственная власть полностью и безраздельно принадлежит монарху и не ограничена каким-либо представительным (законосовещательным или законодательным) органом.

Зародившись в глубокой древности (древневосточные деспотии), абсолютные монархии просуществовали почти до конца XX в. По мнению ряда государствоведов, в современном мире абсолютных монархий в чистом виде уже нет, но полуабсолютные монархии еще встречаются (например, Саудовская Аравия).

В ограниченной монархии в отличие от абсолютной власть монарха всегда ограничена властью какого-либо представительного органа, обладающего определенными законосовещательными или законодательными полномочиями. К ограниченным относятся сословно-представительная и конституционная монархии Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства. / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru .

Сословно-представителышя монархия, существовавшая при феодализме, характеризуется тем, что власть монарха в какой-то мере ограничена обладающим законосовещательными полномочиями сословно-представительным органом -- собранием представителей различных сословий (духовенства, дворянства, верхушки третьего сословия), созыв и объем полномочий которого полностью зависели от воли монарха.

Конституционная монархия, возникшая в эпоху буржуазных революций, характеризуется уже тем, что власть монарха на основе конституции или актов, имеющих конституционное значение, ограничивается законодательной властью парламента, являющегося органом народного представительства.

Правда, степень ограничения власти монарха и организация самой верховной власти не во всех конституционных монархиях одинаковы. В этой связи их принято подразделять на дуалистические и парламентарные (парламентские).

В дуалистической монархии (от лат. «dualis» - двойственный) верховная государственная власть разделена между парламентом, который является органом законодательной власти и избирается народом, и монархом, которому принадлежит исполнительная власть. При этом монарх обладает значительными властными полномочиями. Он имеет право налагать вето на закон, принятый парламентом, распускать парламент по своему усмотрению, издавать акты (указы, декреты и т. п.)_, по юридической силе равные законам парламента.

Для управления страной монарх формирует правительство, ответственное только перед ним, назначает министров и других должностных лиц.

Дуалистическая монархия считается формой правления переходной от абсолютной к парламентарной монархии. Ее возникновение связывается с выступлениями против абсолютизма в XVIII-XIX вв., в результате которых возник компромисс между растущей буржуазией и еще достаточно сильным дворянством. Дуалистическая монархия имела место в Германии, Турции, Таиланде, Ливии и многих других странах. В настоящее время такой формы правления в чистом виде, как принято считать, не существует, хотя полудуалистические монархии встречаются (например, в Непале, Иордании, Марокко) Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru .

Парламентарная монархия в отличие от дуалистической, является более прогрессивной формой правления. Большинство современных монархий (Великобритания, Бельгия, Испания, Нидерланды, Швеция, Япония и др.) имеют именно эту форму правления. Здесь уже нет дуализма между законодательной и исполнительной властью, поскольку правительство формируется не монархом, а парламентом из представителей политических партий, получивших большинство мест в парламенте, и ответственно оно за свою деятельность тоже перед парламентом.

Монарх является главой государства и по конституции может обладать достаточно широким кругом полномочий. Однако эти полномочия во многом носят номинальный характер, так как монарх либо по существующей традиции их не использует (например, право абсолютного вето, которым обладает монарх Великобритании, не используется с 1707 г.), либо не может осуществлять их самостоятельно (например, монарх может назначать министров, но выполняет он при этом волю парламента).

Поэтому в парламентарной монархии монарх по большей части является лишь символом нации. Он, как принято считать, царствует, но не правит.

2.3 Достоинства и недостатки монархической формы правления

Подводя итог рассуждениям о монархической форме правления, прежде всего, отметим, что данная форма правления в настоящее время имеет место в более чем сорока государствах. Данная форма правления является наиболее древней, при которой высшая государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках главы государства - монарху, который осуществляет государственную власть по своему усмотрению, не неся при этом политической и юридической ответственности. Монархии бывают абсолютные и ограниченные. Первых в чистом виде уже нет. Ограниченные, в свою очередь подразделяются на сословно-представительные, которые существовали еще при феодализме, и конституционные. Конституционные монархии, возникшие в эпоху буржуазных революций, в свою очередь подразделяются на дуалистические и парламентарные. Дуалистическая монархия является своего рода переходной формой правления от абсолютной к парламентарной, которой в настоящее время в чистом виде не существует. В парламентарной же монархии монарх по большей части является символом нации и принято считать, что он царствует, но не правит. Парламентарная монархия в настоящее время существует в таких развитых странах, как Великобритания, Швеция, Япония и мн. др.

Таким образом, из монархических форм правления парламентарная монархия является наиболее приемлемой.

Глава 3. Республиканская форма правления

3.1 Понятие и признаки республики

Республика - это форма правления, при которой высшие органы власти коллегиальные, имеют мандат народа на осуществление государственной власти. Для республики обязательно наличие высшего представительного органа власти, избираемого народом Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с.

.

Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире, примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики и др. Однако в то время институты демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появления идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала в Европе, затем в Америке, а потом и во всем мире республиканская форма правления завоевывает позиции и становится наиболее характерной формой правления в современной мировой цивилизации.

Республика (от лат. «res publiса» - общественное дело) - это форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит уже выборным органам. Они избираются на определенный срок и несут ответственность перед избирателями. Республика - тоже довольно древняя форма правления. Она встречается в рабовладельческих (Афины, Спарта, Рим) и феодальных (Венеция, Генуя, Новгород, Псков и др.) государствах, но наибольшее распространение получила в Новое время. В современных государствах эта форма правления является преобладающей Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с..

Республиканской форме правления присущи следующие основные признаки:

Во-первых, высшая государственная власть в республике всегда принадлежит выборным органам;

во-вторых, главой государства является или выборное лицо, или выборный орган. Монарх, как таковой, отсутствует;

в-третьих, выборные органы, которым принадлежит верховная государственная власть, включая главу государства, избираются на определенный срок и сменяемы. Пожизненный глава государства, который встречается в отдельных республиках, в целом не характерен для республиканской формы правления и привносит в нее элементы монархии;

в-четвертых, выборные органы, которым принадлежит верховная государственная власть, осуществляют власть не по своему усмотрению, а в интересах населения страны или каких-либо социальных групп;

в-пятых, республиканская форма правления предполагает ответственность выборных органов, осуществляющих высшую власть в государстве, перед своими избирателями.

3.2 Виды республики

Теперь о классификации республик. Следует заметить, что этот вопрос еще не получил должной разработки в отечественной теории государства и права. В учебниках обычно говорится о современных республиках, которые принято подразделять на президентские парламентарные (парламентские). Однако такая классификация не охватывает всех республиканских форм правления, которые существовали и существуют в действительности. Поэтому, думается, все республики первоначально можно подразделить на демократические и антидемократические Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru . К демократическим относятся республики, в которых источником власти признается народ, а высшие представительные органы государства формируются непосредственно населением, выражают его волю и подотчетны ему. Данная форма правления возникла в глубокой древности (Афинская демократическая республика У-1У вв. до н. э.), но наибольшее распространение получила в Новое время в виде президентской и парламентарной республик. К антидемократическим относятся республики, в которых народовластие либо вообще отсутствует, либо носит формальный характер. Это известные с древнейших времен аристократические (Спарта, Рим) и олигархические (Карфаген) республики, а также встречающиеся в Новейшее время авторитарные и тоталитарные республики.

Для президентской республики (США, Аргентина, Бразилия, Португалия и др.) характерным является следующее. Во-первых, здесь имеет место жесткое разделение законодательной (парламент) и исполнительной (президент, правительство) власти. Во-вторых, президент избирается населением и имеет равную с парламентом легитимность. В-третьих, президент является главой государства и одновременно главой исполнительной власти. В-четвертых, правительство формируется президентом и ответственно перед ним.

Ничего этого нет в парламентарной республике (Италия, Германия и др.). Вместо жесткого разделения здесь существует сотрудничество законодательной и исполнительной власти. Президент, как правило, избирается парламентом. Он является главой государство, но не является главой исполнительной власти. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Возглавляется оно премьер-министром, который обладает значительными полномочиями в области исполнительной власти Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с..

3.3 Достоинства и недостатки республиканской формы правления

Республиканская форма правления является наиболее древней, как и монархия, но наибольшее распространение получила в новое время и на сегодняшний день является преобладающей. В республике высшая власть принадлежит выборным органам, которые несут ответственность перед избирателями, власть здесь осуществляется в интересах населения страны или социальной группы. Республики бывают демократические и антидемократические. Последние, делятся на аристократические и олигархические, которые существовали в древнее время, а в настоящее время существуют авторитарные и тоталитарные.

Отметим, что на сегодняшний день преобладают преимущественно демократические республики, которые в свою очередь, подразделяются на президентские и парламентарные. Президенсткие в настоящее время существуют в США, Бразилии, Аргентине и др. странах. Здесь имеет место жесткое разделение законодательной (парламент) и исполнительной (президент) власти, президент является главой государства и исполнительной власти, правительство же формируется президентом и ответственно перед ним.

Парламентарные же республики (Италия, Германия) отличаются сотрудничеством законодательной и исполнительной власти. Президент здесь является главой государства и избирается парламентом, который, в свою очередь, формирует правительство, которое возглавляет премьер-министр, обладающий значительными полномочиями в области исполнительной власти.

В заключение отметим, что, как представляется, демократические президентские республики являются наиболее приемлемой республиканской формой правления, но они имеют тенденцию к президентскому авторитаризму. Парламентарным же республикам присуща нестабильность правительства.

Глава 4. Смешанные формы правления

Рассмотренные во второй и в третьей главе данной работы формы правления в науке принято называть типичными. Однако кроме типичных, существуют также нетипичные (смешанные, гибридные) формы правления. Особенно часто они встречаются в современных государствах. К нетипичным формам правления относятся полуабсолютные и полудуалистические (полупарламентарные) монархии, так называемые «республиканские монархии» и «монархические республики», а также полупрезидентские и полупарламентарные республики Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru .

Говоря о смешанных и "гибридных" формах правления, отметим тот факт, что утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.).

Полуабсолютные монархии - это монархии, сочетающие в себе черты абсолютной и ограниченной монархии. Как отмечалось выше, в современном мире практически нет абсолютных монархий в их чистом виде, т. е. монархий, в которых вся полнота государственной власти безраздельно принадлежит монарху, а конституция и парламент отсутствуют. Последняя абсолютная монархия, по мнению проф. В. Е. Чиркина, прекратила свое существование в Омане в 1996 г. после того, как монарх даровал конституцию. Вместе с тем полуабсолютные монархии - это монархии, которые лишь по форме не являются абсолютными, поскольку оснащены конституциями и парламентами, формально ограничивающими власть монарха. Фактически же монарх в таких монархиях властвует безраздельно. Он может приостановить действие конституции (Бахрейн) или отменить ее (Свазиленд), распустить на неопределенное время парламент (Кувейт), отменить любой акт парламента, так как обладает правом абсолютного вето. Да и парламенты в этих монархиях не обладают реальной силой, поскольку всецело подчинены воле монарха. Вследствие этого полуабсолютные монархии по своей сути остаются абсолютными монархиями.

Полудуалистические (полуиарламентарные) монархии - это монархии, сочетающие в себе черты дуалистической и парламентарной монархий. Если в такой монархии преобладают черты дуалистической монархии, она считается полудуалистической, если же парламентарной, она считается полупарламентарной. Опять же, по мнению В. Е. Чиркина, последняя дуалистическая монархия была упразднена в 1991 г. в Иордании. Современные полудуалистические, полупараментарные монархии таковыми могут считаться тоже лишь по формальным соображениям, т. е. исходя из действующих в них конституций. Фактически же в основе своей они остаются дуалистическими монархиями Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с..

«Республиканские монархии» - это монархии, в которых присутствуют некоторые черты республиканской формы правления. Например, в современной Малайзии существует «выборная монархия». Глава государства не является здесь пожизненным и наследственным монархом, а каждые пять лет переизбирается. Это сближает монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Вместе с тем Малайзия в связи с периодическим переизбранием главы государства не превращается в республику, поскольку главой государства здесь может быть избран не любой гражданин, а только один из правителей субъектов федерации. Малайзия - федеративное государство, в котором 9 из 13 субъектов федерации возглавляются наследственными султанами. Эти 9 султанов образуют Совет правителей, который раз в пять лет избирает главу государства. На этот пост султаны избираются по очереди, для чего в Совете правителей ведется особый список.

Другой разновидностью «республиканской монархии» является «коллегиальная монархия», которая имеет место в Объединенных Арабских Эмиратах. Здесь полномочия главы государства фактически принадлежат Совету эмиров семи эмиратов федерации, хотя председатель этого Совета, которым избирается эмир крупнейшего эмирата Абу-Даби, занимает в Совете определяющие позиции и обладает значительными властными полномочиями.

«Монархические республики» - это республики, в которых проявляется такой признак монархической формы правления, как несменяемость главы государства. В этих республиках президент является пожизненным главой государства. В XX в. такие республики существовали в Индонезии, социалистической Югославии, на Филиппинах, в Малави, Уганде, Тунисе, Экваториальной Гвинее и некоторых других странах. В настоящее время пожизненные президенты существуют в Малави, КНДР и Туркмении Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - м.: Юристъ, 2002. - 414с..

Полупрезидентские и полупарламентарные республики - это республики, сочетающие в себе черты президентской и парламентарной республик. Причем если какие-то черты парламентарной республики приобретает президентская республика, ее относят к полупрезидентской, если же черты президентской республики приобретает парламентарная республика, ее относят к полупарламентарной. Иногда и ту, и другую условно именуют полупрезиденсткой республикой. В настоящее время к полупрезидентским, полупарламентарным республикам относят форму правления в Австрии, России, Франции, ФРГ и некоторых других странах,

Появление нетипичных форм правления может быть вызвано разными причинами. Во-первых, чистые формы правления имеют, как принято считать, недостатки, присущие форме как таковой Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. www.law.isu.ru . Например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, а парламентарной республике присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Во-вторых, создание смешанных и гибридных форм правления нередко связано со стремлением улучшить взаимодействие, взаимосогласованность высших органов государственной власти. В-третьих, появление таких форм связывается также с влиянием гуманистических идеи и институтов, с распространением, во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей. Наконец, появление нетипичных форм правления может быть обусловлено давлением и борьбой прогрессивных сил общества.

Заключение

С незапамятных времен человечество задумывалось о форме правления, пытаясь найти наилучшую модель политико-социального развития индивида в сложных общественных системах. Шло время, а извечная проблема верховной власти оставалась главенствующей в политике и юриспруденции. Это подтверждается тем, что парадигма исторического процесса оказывает влияние и на современную теорию государства и права, постоянно испытывающую воздействие тенденций идейного поиска прошлых поколений ученых.

В заключение отметим, что в монархии глава государства - наследственный и пожизненный, в республике - выборный и на определенный срок, в абсолютной монархии конституция и парламент отсутствуют, разделения властей не существует, вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, в дуалистической монархии законодательствует парламент, а управление страной возглавляет король, перед которым (а не перед парламентом) несут ответственность министры, в парламентарных монархиях король царствует, но не правит. В президентской республике взаимоотношения главы государства, парламента, правительства напоминают отношения в дуалистической монархии, но место короля занимает избираемый президент, а в парламентарной республике они похожи на отношения в парламентарной монархии.

Монархическая форма правления до сих пор распространена в мире, приблизительно пятая часть государств являются монархиями. Во всех монархических государствах, независимо от их форм, считается, что монарх обладает исполнительной властью, хотя в подавляющем большинстве стран он такой власти реально не имеет. Монархия правит, но не управляет.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, отметим, что из монархических форм правления преимущественно преобладает парламентарная монархия, где монарх царствует, но не правит. В республиканских формах правления также имеются определенные недостатки, о чем уже говорилось. А появление так называемых смешанных нетипичных форм правления говорит о том, что любая форма имеет свои достоинства и недостатки. Но, как представляется, наиболее приемлемыми и распространенными являются нетипичные республиканские формы правления, это монархические республики (КНДР, Туркмения) и полупрезиденсткие и полупарламентарные республики (Австрия, Россия, Франция).

Список литературы

Книги, монографии

Морозова Л.А. Теория государства и права: Учеб. для вузов / Л.А. Морозова. - М.: Юристъ, 2004. - 414с.

Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Норма-Инфра М. 1999. - 449с.

Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник. 2-е изд., испр. и доп. / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2000. - 382с.

Чиркин В.Е. Современной федеративное государство: учеб. пособие / В.Е. Чиркин. - М.: Изд-во МНИМП. 1997. - 128с.

Статьи из научных периодических изданий

Мохнач В. Формы государственной власти. Монархия и тирания / В. Мохнач // Государство и право. 1999. - №1. - С. 95-115.

Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема: формы государства. / Н.А. Пьянов // Сибирский юридический вестник. 2002, №3. С.48-62.

Серегин А.В. Античные мыслители о монархической форме правления / А.В. Серегин // Правоведение. 2006, №5. С. 160-168.

Сумбатян Ю.Г. Монархия - традиционная форма государственности / Ю.Г. Сумбатян // Вестн. МГУ. - Сер.12. - 2001. - №1. - С. 120-126.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве / В.Е. Чиркин // Государство и право. - 1994. - №1. - С. 109-115.