2

• Оглавление
• Введение 3
• 1. Действие уголовного закона в пространстве 5
• 2. Действие уголовного закона по кругу лиц 12

3.Выдача лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации 16

4. Обзор судебной практики по уголовным делам 18

• Заключение 23
• Литература 25

Введение

Разумеется, не вызывает сомнений тот факт, что действующее законодательство Российской Федерации возникло не на пустом месте. Оно непосредственно вышло из советского уголовного права. Вместе с тем в известном смысле действующее уголовное законодательство РФ является преемником российского уголовного законодательства досоветского периода, насчитывающего многовековую историю.

Уголовный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года и введён в действие с 1 января 1997 года Федеральным законом № 64 - ФЗ от 13 июня 1996 года. Тем самым подведён итог огромной и многолетней работе коллективов учёных - юристов, практических работников правоохранительных органов по подготовке качественно нового уголовного законодательства, регулирующего и охраняющего общественные отношения Российского государства в современный период.

Чем же вызвана необходимость разработки и принятия нового Уголовного кодекса? Прежде всего, это коренное изменение социально-экономических отношений в условиях перехода к рынку. На смену коллективным формам собственности (государственной, общественной) пришли преимущественно частная форма собственности, вместо государственно-планового хозяйства формируется рыночный механизм. Это потребовало создания правового механизма и разработку законодательной базы уголовно-правового регулирования и охраны рыночных отношений, всех форм собственности, предпринимательства от преступных посягательств.

Данная тема «Уголовный закон и его действие во времени, пространстве и по кругу лиц» актуальна, прежде всего, потому, что ей затрагивается вопрос применения закона. Закона, которым определяется наказание, общественная опасность действий того или иного лица. Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверном наказании лиц, что просто недопустимо.

На первый взгляд, не должно возникать трудностей в оценке вновь принимаемого закона - устраняет он наказуемость или вводит вновь, на какую территорию и на каких лиц распространяется. Однако оказалось, что все не так просто. На практике возникло ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью данной курсовой работы.

Итак, в своей курсовой работе автор, опираясь на нормы Основного закона Российской Федерации, действующего Уголовного кодекса, ныне не действующие нормативные акты, а также на научную литературу и судебную практику, последовательно рассмотрит вопросы действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.

1. Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве предполагает раскрытие и уяснения положений, изложенных в ст. 11 УК, построенной на принципе гражданства и других принципах, и ст. 13 УК, построенной на международном принципе о выдаче преступников.

Итак, рассмотрим сначала ст. 11 УК, которая в своих четырех частях содержит правила о действии уголовного закона в отношении Российского государства.

· Основополагающим является территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Статья 11 УК закрепляет этот принцип действия уголовного закона. Общее правило, принятое в развитых государствах, означает, что применяется уголовный закон места совершения преступления. Поэтом на всей территории РФ в отношении всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон РФ.

· Территорией РФ признается суша в пределах государственных границ, территориальные морские воды - в пределах 12- мильной зоны, исчисляемой от линии наибольшего отлива, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.

· Действие УК РФ распространяется также на преступлении, совершение на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ (ст.253).

· Следует иметь в виду, что ширина территориальных вод и экономической зоны устанавливается национальным законодательствами. Например. Великобритания традиционно придерживается 3-х мильной ширины территориальных вод.

· Сущность принципа территориальности, выраженная в ст.11 УК, состоит в том, что все лица. Совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ.

Понятие «воздушное пространство» включает все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией РФ, в том числе и над территориальными водами.

· Недра - это пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной границей РФ. Каких - либо ограничений глубины недр, являющихся территорией РФ, не существует.

· Континентальный шельф - это поверхность и недра морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже. Пока глубина накрывающих морское дно вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. Сюда же относится исключительна экономическая зона РФ, но лишь на преступления связанные с суверенными правами государства в пределах экономической зоны (незаконное создание в экономической зоне РФ зон безопасности; исследование, разведка, разработка естественных богатств исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения). Также под территорией РФ понимается и считается гражданское судно РФ. Любое лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящимся в открытом водном или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, поскольку на водное или воздушное судно несет флаг РФ. В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна РФ в территориальных водах или воздушном пространстве другого государства на них распространяется юрисдикция этого государства. Бойцов А.В. Действие уголовного закона во времени и пpостpанстве. СПб., 2006 С. 195

Военный корабль или военное воздушное судно под флагом РФ считается территорией РФ, где бы оно не находилось. Потому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ. Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считается совершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат настал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36. УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления - за границей.

В части 4 ст.11 УК указывается, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается дипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеет исключение. Это экстерриториальность, т.е. «внеземельность». Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.

Согласно Положению о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющиеся гражданами России и проживающие совместно с ними.

Ограниченным иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Круг лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен по договоренности заинтересованных сторон.

Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров, на места расположения иностранных войск соединений на территории другого государства.

Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий - осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство. Уголовное право. Общая часть. Лекция 1. Игнатов А.Н. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. - М.: Издательство Норма, 2006 с. 119

Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например: совершение шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и водворяются за пределы России.

Теперь перейдем к рассмотрению ст.12 УК РФ, в которой территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства. Этот принцип выражен в ч.1 ст.12 УК РФ и заключается в том, что как граждане Российской Федерации, так и постоянно, проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ.

В УК РФ этот принцип так же предусматривается (ст.2-5). Однако в ней содержалось указание на то, что, если лица за совершение преступления понесли наказание за границей, суд может соответственно учитывать назначенное им наказание или полностью освободить виновного от отбывания наказания. В настоящее время закон регламентирует принципиально иное решение вопроса. Статья 50 Конституции РФ устанавливает, что « никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление». Это же положение зафиксированною и в ч. 2 ст. УК РФ. Поэтому УК РФ допускает возможность привлечения к уголовной ответственности, осуждение за преступления совершенные за границей граждан РФ и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном государстве и если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершенно.

В этих положениях находят выражение идеи международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважения законодательства других суверенных государств.

Если лицо совершило деяние, которое в стране не признается преступлением, но считается таковым в России, привлечение его к ответственности было бы неоправданным.

Следует иметь в виду, что большая часть обще уголовных преступлений (посягательства на личность или собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетчество и др.) предусмотрены уголовным законодательством всех государств.

В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается, как преступление в ряде стран.

Если же Российский гражданин совершил за границей преступление и не был там осужден, он по прибытию в Россию может быть осужден и привлечен к уголовной ответственности. Однако в случае осуждения указанного лица в России, назначенное ему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершенно преступление.

Таким образом, российский суд должен учитывать иностранное уголовное законодательство.

Принципы справедливости и гуманизма в данном случае, находят отражение в том, что нельзя наказывать строже, мог бы быть наказан виновный по закону места совершения преступления.

Особый порядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве.

Так, в соответствии с частью второй ст.12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации за преступления совершённое на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Как правило, международными договорами устанавливается следующий порядок:

- за преступление должностные лица и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей несут ответственность по законодательству своей страны;

- за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящий обще уголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т. д.) военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.

Положение данной части ст.12 УК сформулированы, по существу на основе так называемого оккупационного принципа действия уголовного закона в пространстве, являющегося фактически изъятием из территориального принципа и проявляющегося в применении к преступлениям, совершенным на оккупированной территории, законов государств, совершившего оккупацию.

Применение оккупационного принципа, обычно происходит на основе договора с государством, на территорию которого введены войска во время войны или при других обстоятельствах после войны.

Например, оккупационный принцип, применявшийся после Второй мировой войны в отношении американских военнослужащих, находящихся в Японии, означал, что они неподсудны японским судам и не отвечают по японским законам за многие преступления, совершённые на территории Японии. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Отв. ред. В.М.Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2006 С. 68

В ч. 3 ст.12 УК РФ впервые в уголовном законодательстве России закреплен реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он заключается в возможности привлечении любого лица, в том числе иностранца и лица без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление совершённое за границей, если оно направленно против интересов России, а так же в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Под интересами России следует понимать не только государственные интересы, но и интересы личности российских граждан.

С учетом мирового опыта проблему сферы действия уголовного права России следует решать на следующих началах: а) общего принципа территориального действия уголовного закона; б) персонального принципа в отношении российских граждан и апатридов, постоянно проживающих на территории России; в) принципа защиты, служащего основанием экстерриториальной юрисдикции в отношении лиц, совершивших преступления против интересов России и ее граждан; г) экстерриториальной юрисдикции в случаях, предусмотренных международным правом. Именно международным правом, а не международным договором. Юрисдикция в отношении некоторых преступлений может быть предусмотрена и обычной нормой международного права, например в отношении пиратства. И. Лукашук, доктор юридических наук, профессор

2. Действие уголовного закона по кругу лиц

Происходящие в настоящее время в нашем обществе кардинальные социально-экономические преобразования еще раз с очевидной остротой поставили перед теорией и практикой уголовного права целый комплекс проблем, связанных с определением действия уголовного закона по кругу лиц. В числе факторов, актуализирующих интерес к этим вопросам, нужно, прежде всего, отметить: 1) распад СССР и образование на его территории суверенных государств -- бывших союзных республик в составе СССР; 2) интеграцию России в мировое сообщество, 3) коренную реформу уголовного законодательства в связи с резко изменившимся социально-политическим и экономическим обликом страны. ю. Пудовочкин, КЮН, доцент кафедры Ставропольского государственного университета «Сравнительно-правовые аспекты действия уголовного законодательства России и стран СНГ по кругу лиц».

Ст. 12 УК РФ определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов Российской Федерации в соответствии с правилами гражданства. Граждане и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершённое ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. В данном случае при совершении преступлений на территории иностранного государства, при наличии того, что, во-первых, национальные законодательства рассматривают деяния граждан РФ или лиц без гражданства одинаково преступными (хотя санкции обычно бывают весьма отличными) и, во-вторых, такие лица не осуждались в иностранном государстве, уголовная ответственность в этом случае, при выявлении преступления или поступления в правоохранительные органы материалов о совершённом деянии, наступает по уголовному кодексу РФ. В случае осуждения таких лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренных уголовным законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Это теснейшим образом связано с конституционным положением о невыдаче граждан России иностранному государству, на территории которых совершено преступление. Аналогичные положения являются характерными для части национапьных законодательств иностранных государств.

Часть 2 ст. 12 УК РФ вводит новое положение, касающееся уголовной ответственности военнослужащих, за совершённые преступления вне пределов России: "Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершённые на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу', если иное не предусматривается международным договором Российской Федерации".

Постоянно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства, в случае совершения ими преступления вне пределов Российской Федерации, если преступление направлено против интересов нашего государства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Указанные лица подлежат также уголовной ответственности по УК РФ и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

В современном международном праве утвердилась позиция, согласно которой убежище может предоставляться только лицам, преследуемым в другом государстве по политическим или религиозным причинам и мотивам.

Лица, совершившие не политические, а обще уголовные преступления, не могут пользоваться правом убежища. Но единого понятия политического преступления в международной практике выработать не удалось.

В связи с этим, практически вопрос о выдаче лица или представлении ему убежища решается исходя из политических оценок и правовых установлений государства, на территории, которой они находятся.

Нужно отметить, что аналогичное решение содержится в законодательстве многих развитых государств.

Исключением из правил о выдаче преступников является право политического убежища, гарантированное в нашей стране Конституцией (ст.63).

Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. утверждено Положение «О порядке предоставления политического убежища в РФ, которое вступило в силу с 1 августа1995г. Политическое убежище в РФ предоставляется Указом Президента РФ (ст.3 Положения).

Уголовный кодекс РФ в ст.13 устанавливает возможности выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и совершивших преступление в иностранном государстве в соответствии с международным договором РФ.

В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в следующих случаях, когда:

· преступление совершено на его территории;

· преступник является гражданином этого государства;

· преступление было направленно против этого государства и причинило ему вред;

В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права. При этом независимо от того, в каком государстве был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать за все преступления совершенные им в разных странах. Выдача преступника предполагает обычно соблюдение двух условий:

· преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, признаётся преступлением и по законам страны, в которой находится преступник

· если по законам страны, требующей выдачи за преступление, предусмотрена смертная казнь, а в государстве, где находится лицо, совершившее это преступление, смертная казнь отменена, то условием выдачи обычно служит гарантия предоставления властями государства требующего выдачи, о том, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.

К примеру, такие гарантии выдавались в практике международных отношений латиноамериканских государств по поводу выдачи лиц, обвиняемых в государственной измене, насильственном захвате власти, мятеже, поскольку ряд этих стран отменил смертную казнь, а другие ее сохранили и по сегодняшний день. Выдача преступника может преследовать цель и применение к нему наказания. В этом случае основанием для решения вопроса служит вынесенный и вступивший в силу приговор суда. Возможно также выдача преступника, осужденного в одном государстве, гражданином которого он является, для отбывания наказания. Блум М., Тилле А. Обpатная сила уголовного закона. М., 2006 С. 68

11 Разгильдяев Б.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 2006 С. 78

Во всех случаях выдача преступника является суверенным правом государства. Однако в случае отказа в выдаче преступника государство обязано осуществлять уголовное преследование в соответствии с собственным законодательством за преступления, совершенные на территории иностранного государства.

3.Выдача лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

В практике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью, серьезное значение имеет проблема выдачи преступников государству, на территории другого государства. Вообще проблема выдачи преступников не имеет отношения к вопросам действия уголовного закона во времени или пространстве.

Положения ст.13 УК относят к действию уголовного закона в пространстве и квалифицируют как международный принцип о выдаче преступников.

В соответствии с этим принципом лица, совершившие преступление, могут быть выданы государству, на территории которого они совершили преступление или против которого оно было направлено, либо гражданами которого они являются. Вопрос о выдаче преступников регулируется двусторонними договорами, например договором о взаимной правовой помощи.

Принципиальные положения о выдаче преступников содержатся в Конституции РФ. Так, в ст. 61 говорится: «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству ». Эта позиция закреплена и в УК РФ.

Реализация реального принципа действия уголовного закона и привлечение иностранных граждан к уголовной ответственности по национальному закону тесно связаны с проблемой выдачи лиц, совершивших преступления вне пределов России. Ее законодательное решение содержится в ст. 13 УК РФ. В соответствии с ней:

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации".

Это не исключает их уголовной ответственности по правилам, определённым ст. 12 УК РФ, также как и то, что правоохранительные органы иностранных государств с которыми у России заключены договора о взаимной помощи по уголовным делам, могут обмениваться материалами о совершённом преступлении, ставить в известность другую сторону о выявлении преступника и привлечении его к уголовной ответственности.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов России и находящиеся на её территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания, если это не противоречит международным договорам, заключённым Россией.

Выдача лиц, совершивших преступление, - важнейший институт в практике международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Он урегулирован нормами национального (конституционного, уголовного) и международного права. Основными правовыми актами, устанавливающими принципы и раскрывающими механизм выдачи лиц, совершивших преступление, на сегодняшний день являются Конституция РФ, Европейская Конвенция о выдаче (1957 г.) с Дополнительными протоколами 1975 и 1978 годов", Конвенция СНГ «о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.)», Конвекция «о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются» (1978 г.). Помимо указанных актов Российская Федерация подписала целый ряд двусторонних международных соглашений по вопросам правовой помощи, в том числе и выдачи лиц, совершивших преступление (с Алжиром, Азербайджаном. Болгарией, Венгрией, США. Тунисом и другими государствами). Однако ст. 28 Конвенции «о выдаче» установила, что она заменяет собой положения любых двусторонних соглашений, регулирующих выдачу (за исключением случаев, когда выдача осуществляется между государствами на основе единообразных норм), а сами соглашения могут лишь дополнять ее или облегчать применение содержащихся в ней принципов. ю. Пудовочкин, КЮН, доцент кафедры Ставропольского государственного университета «Сравнительно-правовые аспекты действия уголовного законодательства России и стран СНГ по кругу лиц»..

4. Обзор судебной практики по уголовным делам

Определение СК Верховного Суда РФ от 12 марта 1998 г.

"Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если виновные не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации."

(Извлечение)

Воронежским областным судом 19 сентября 1997 г. Ивницкий Е. осужден по ч.2 ст.218.1, ч.3 ст.218.1 УК РСФСР, ч.2 ст.209, ч.1 ст.222 УК РФ, ст.ст.17, 103 УК РСФСР за хищение огнестрельного оружия и боевых припасов из хранилища воинской части по предварительному сговору, хищение огнестрельного оружия и боевых припасов из воинской части путем разбойного нападения, участие в банде и совершенных ею нападениях, незаконное приобретение, хранение, ношение и сбыт огнестрельного оружия и боевых припасов, соучастие в форме пособничества в убийстве Кузнецова.

Преступления им совершены с 1991 по 1993 год в Эстонской Республике. Ивницкий Е., являясь членом банды, совместно с другими ее членами - Григорьевым, Кузнецовым, дело в отношении которого прекращено в связи с его смертью, и лицом (дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском) совершили хищение различного огнестрельного оружия и боеприпасов со склада воинской части. В ночь на 10 октября 1993 г. Ивницкий Е. совместно с членами банды - Ивницким В., Григорьевым, Афониным, Дурневым совершили разбойное нападение на военнослужащих другой воинской части и из их казармы похитили различное огнестрельное оружие и боеприпасы. Похищенное оружие и боеприпасы Ивницкий Е. незаконно носил, хранил, а часть сбыл.

В начале сентября 1993 г. Ивницкий Е. направил членов банды Буракова и Григорьева к своему брату для совершения убийства Кузнецова, выехавшего из Эстонской Республики в Воронежскую область Российской Федерации, что они и сделали: Кузнецов был убит.

В кассационной жалобе осужденный просил приговор по ч.2 ст.209, ч.1 ст.222 УК РФ, ст.ст.17, 103 УК РСФСР отменить, дело прекратить, поскольку, как он считал, преступлений на территории Российской Федерации он не совершал, в банду не входил и о ее существовании не знал, Григорьева и Буракова отправил в Россию не с целью убийства Кузнецова, а чтобы предупредить своего брата об опасности, исходящей от Кузнецова.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 12 марта 1998 г. приговор изменила в части назначенного наказания, в остальном оставила без изменения, указав следующее.

Оценив исследованные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о виновности Ивницкого Е. в содеянном.

Его вина подтверждена показаниями свидетелей Егорова, Дорошко, Рубанова, Казимирина, Бабиля, Байгуна, осужденных Григорьева, Афонина, Буракова, актами недостачи оружия, протоколами осмотра места происшествия, изъятия оружия, заключением эксперта-криминалиста и другими доказательствами.

С доводами Ивницкого Е. о необоснованности его осуждения по ч.1 ст.222, ч.2 ст.209 УК РФ и ст.ст.17, 103 УК РСФСР в связи с тем, что на территорию России он не выезжал, согласиться нельзя.

В соответствии с ч.3 ст.12 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства (каким является осужденный), не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приобретение, хищение, хранение и сбыт оружия и боеприпасов были совершены Ивницким Е. против интересов Российской Федерации, под юрисдикцией которой находились воинские части.

Определение СК Верховного Суда РФ от 12 июля 1994 г. "Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основе закона или международного договора"

(Извлечение)

Подшебякину было предъявлено обвинение в том, что он, проживая в г. Навои Бухарской области Республики Узбекистан, 30 января 1992 г. приобрел без цели сбыта 26 г наркотического средства.

Определением Каменского городского народного суда Ростовской области от 3 ноября 1993 г. уголовное дело по обвинению Подшебякина по ч.1 ст.216.6 УК Республики Узбекистан выделено в отдельное производство для рассмотрения его по существу судом Республики Узбекистан, поскольку обвиняемый совершил преступление на территории другого государства.

Постановлением президиума Ростовского областного суда протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, в котором ставился вопрос об отмене определения народного суда как незаконного, оставлен без удовлетворения.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 12 июля 1994 г. аналогичный протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ удовлетворила, указав следующее.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 6 февраля 1992 г., и ст. 61 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основе закона или международного договора.

Как видно из материалов дела, Подшебякин является гражданином Российской Федерации и его выдача другому государству, в частности Республике Узбекистан, незаконна.

Кроме того, по смыслу ст.5 УК, предусматривающей право рассмотрения дела за преступления, совершенные за границей Российской Федерации, по нормам УК РСФСР, предъявленное Подшебякину обвинение должно быть приведено в соответствие с обвинением, предусмотренным Особенной частью этого УК.

Таким образом, органам следствия необходимо установить, является ли содеянное Подшебякиным в Республике Узбекистан преступлением на территории Российской Федерации, и если эти действия в России уголовно наказуемы, то Подшебякину следует перепредъявить обвинение по статье УК РСФСР, предусматривающей ответственность за такое деяние, что и даст возможность суду рассмотреть дело по существу по нормам УК РСФСР.

Постановление президиума Пермского областного суда от 16 декабря 1994 г. "Гражданин России, совершивший преступление на территории другого государства, если он привлечен к ответственности на территории России, не может быть выдан другому государству"

(Извлечение)

Постановлением судьи Индустриального районного народного суда г. Перми от 14 июня 1994 г. уголовное дело по обвинению Ложкина по ч.2 ст.211 УК РСФСР возвращено прокурору района в связи с нарушением органами следствия норм уголовно-процессуального закона, определяющих подсудность.

Принимая такое решение, судья сослался на то обстоятельство, что Ложкин совершил дорожно-транспортное преступление на территории Кустанайской области Республики Казахстан и в соответствии со ст.31 УПК РСФСР дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене данного постановления судьи в связи с его необоснованностью.

Президиум Пермского областного суда 16 декабря 1994 г. протест удовлетворил по следующим основаниям.

Ложкин является гражданином России, к уголовной ответственности за содеянное на территории Республики Казахстан привлечен на территории России и в соответствии со ст.5 УК РСФСР подлежит ответственности по УК РСФСР.

Кроме того, решение судьи противоречит требованиям ст. 1 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 6 февраля 1992 г., и ст. 61 Конституции Российской Федерации, согласно которым гражданин России не может быть выдан другому государству.

На основании изложенного уголовное дело по обвинению Ложкина в преступлении, предусмотренном ч.2 ст.211 УК РСФСР, направлено на рассмотрение в тот же суд.

Заключение

На мой взгляд, был сделан крупный шаг в проведении судебной реформы, совершенствовании системы защиты прав и свобод личности, демократизации (в отличие от прошлого) отечественного законодательства. Также существуют такие понятия, как криминализация и декриминализация, без которых нынешнему законодательству не обойтись. Отечественное законодательство вызвано к жизни с происходящими в современной России коренными, экономическими, политическими и социальными преобразованиями. Кодекс призван максимально содействовать становлению нового общества, утверждения в нем законности, правопорядка основополагающих принципов международного права, касающихся свободы и безопасности человека.

Устаревшее законодательство не могло эффективно работать на происходящие в России общественные перемены. Не в состоянии оно было обеспечить и переходный период страны к рыночным отношениям, так как основывалось на принципах жёсткого централизованного планирования в экономике. Прежнее законодательство во многом было несовместимо и с концепцией демократического правового государства. Многие положения ранее действовавшего законодательства уже не отвечали ни экономическим, ни политическим, ни социальным потребностям современного российского общества, ни тем более международным нормам о правах человека.

Произошло принципиальное изменение в расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью. В Кодексе также признано, что человек в цивилизованном мире является высшей социальной ценностью. Новое уголовное законодательство последовательно проводит принципы демократизации и гуманизации. К ним, в соответствии со ст.3-7 УК РФ, относятся принципы законности равенства граждан перед законом, вины, справедливости, ответственности и гуманизма. Новый Кодекс закрепляет приоритет международного договора, касающегося вопросов уголовной ответственности перед внутригосударственным правом, а также воспроизводит в конкретных нормах положения международных договоров, ратифицированных Российской Федерации.

Таким образом, хотя принятие нового Уголовного Кодекса РФ и положило начало реформе уголовного законодательства, для реального осуществления её требуется решить ещё не мало проблем, с которыми уже столкнулись правоохранительные органы России.

Тщательный анализ и правильное применение на практике норм нового УК РФ о действии уголовного закона в пространстве и по кругу лиц работниками органов дознания, следствия, прокуратуры, и в особенности судов имеет принципиальное значение для обеспечения законности.

Необходимо отметить, что в условиях, когда организованная преступность интернационализируется, проблема борьбы с ней приобретает международный характер. Для этого необходимо объединить усилия различных стран в борьбе с этими угрожающими безопасности явлениями, разработать нормы международного уголовного права и создать специализированный Международный суд, а также внести определенные коррективы в национальное уголовное право, в том числе и нормы о выдаче преступников. Это во многом поможет человечеству приблизиться к созданию всемирного правового сообщества законопослушных граждан.

Литература

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федеpации. М., 1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 31 октября 2006 года)

3. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федеpации: Федеpальный закон N 64-ФЗ от 13 июня 1996 г. //Собpание законодательства Российской Федеpации. 1996. N 25. ст.2955.

4. О поpядке опубликования и вступления в силу федеpальных конституционных законов, федеpальных законов, актов палат Федеpального Собpания: Федеpальный закон от 25 мая 1999 г. //Российская газета. 1999. 15 июня.

Юридическая литература

5. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение.-- М., 2006

6. Блум М., Тилле А. Обpатная сила уголовного закона. М., 2006

7. Бойцов А.В. Действие уголовного закона во вpемени и пpостpанстве. СПб., 2006

8. Боpзенков Г.H. Hовое уголовное пpаво России: Общая часть. Учебное пособие. М., 2006

9. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон М. Юридическая литература, 1967.

10. Криминология. Учебник для юридических вузов. /Под общей ред. Долговой А.И. - М., 2005

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Отв. ред. В.М.Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2006

12. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации /Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. - Изд. 3-е, изм. и доп. - М.: Норма-Инфра-М, 2006

13. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1. Учение о преступлении: Учебник /Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжловой И.М. - М.: Зерцало, 2006

14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: 2006

15. Ляпунов Ю.И. Уголовное право. Общая часть. /Под ред. Ветрова В.И. - М., 2006

16. Научно - практический комментарий к Уголовному кодексу РФ, под редакцией доктора юридических наук, профессора П.Н. Панченко, НОМОС Нижний Новгород 2006

17. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.: Издательство БЕК, 2006

18. Разгильдяев Б.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 2006

19. Словарь по уголовному праву /Под ред. Наумова А.В. - М.: БЕК, 2006

20. Уголовное право. Общая часть. /Под ред. Ветрова В.И. - М.: Новый Юрист, 2006

21. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Ответ. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М.: Изд. группа ИНФРА-М - НОРМА, 2006

22. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник/ Под ред. проф. Б.В. Здравомыслова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006

23. Уголовное право. Общая часть: Учебник/ Под ред. В.Н. Петрашева. М.: «Издательство ПРИОР», 2006

24. Уголовное право. Общая часть. Лекция 1. Игнатов А.Н. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. - М.: Издательство Норма, 2006

25. Ю. Пудовочкин, КЮН, доцент кафедры Ставропольского государственного университета «Сравнительно-правовые аспекты действия уголовного законодательства России и стран СНГ по кругу лиц».