Основы государства и права

Арендованные предприятием, учреждением, организацией здания, помещения и сооружения, предназначенные для указанных целей, также передаются в бесплатное пользование соответствующему выборному профсоюзному органу.

Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана а также оборудованиезданий, помещений и сооружений, указанных в настоящей статье, и пионерских лагерей производятся за счет ПУО.

Работники, избранные в состав профсоюзных органов и не освобожденные от производственной работы, не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному взысканию, уволены без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, может предоставляться на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей.

Работникам, освобожденным от производственной работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы администрация, а в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации профессиональный союз сохраняет заработником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года. Увольнение по инициативе администрации лиц, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации или совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения. В этих случаях увольнение производится в порядке, установленном частью второй настоящей статьи.

Члены совета трудового коллектива не могут быть по инициативе администрации переведены на другую работу или подвергнуты дисциплинарному взысканию без согласия совета трудового коллектива.

Увольнение членов совета трудового коллектива по инициативе администрации помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается лишь с согласия совета трудового коллектива.

Трудовой коллектив

Трудовой коллектив предприятия независимо от его организационно-правовой формы: решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект; рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом предприятия; определяет перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот из фондов трудового коллектива; определяет и регулирует формы и условия деятельности на предприятии общественных организаций; решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

Трудовой коллектив государственного или муниципального предприятия, а также предприятия, в имуществе которого вклад государства или местного Совета народных депутатов составляет более 50 процентов: рассматривает и утверждает совместно с учредителем изменения и дополнения, вносимые в устав предприятия; определяет совместно с учредителем предприятия условия контракта при найме руководителя; принимает решение о выделении из состава предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия; участвует в решении вопроса об изменении формы собственности предприятия в соответствии и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. На государственных и муниципальных предприятиях, а также на предприятиях, в имуществе которых вклад государства или местного Совета народных депутатов составляет более 50 процентов, полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием (конференцией) и его выборным органом - советом трудового коллектива.

Взаимоотношения трудового коллектива с работодателем, охрана труда, социальное развитие, участие работников в прибыли предприятия регулируются законодательством Российской Федерации, уставом и коллективным договором.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Семейное право регулируется семейным Кодексом РФ, Кодексом о браке и семье РСФСР (действующей части) и отдельными нормами гражданского Кодекса. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Признаётся брак, заключённый только в органах записи актов гражданского состояния.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности, равенства, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета воспитания детей в семье, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересовнесовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права могут быть ограничены только на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство: устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирует личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи, другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без родителей.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами. Осуществление этих прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свобода и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Защита семейных прав осуществляется судом, а также государственными органами или органами опеки и попечительства.

Исковая давность не распространятся на требования, вытекающие из семейных отношений, за исключением случаев установленных семейным Кодексом.

Заключение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации. Заключение брака производится в личном присутствии лиц по истечении месяца со дня подачи ими заявления. При наличии уважительных причин может быть разрешено заключение брака до истечения месяца, а также увеличен этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребёнка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключён в день подачизаявления. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие и достижениевступающими 18 лет. Органы местного самоуправления при уважительных причинах вправе разрешитьвступить в брак лицам, достигшим 16 лет.

Не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не

полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами);

- усыновителями и усыновлёнными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Медицинское обследование и консультирование по медико-генетическим вопросам проводится бесплатно и только с согласия лиц вступающих в брак. Если одно из лиц, вступающих брак, скрыло отдругого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.

Брак может быть прекращён по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна недееспособного супруга. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течении года после рождения ребёнка.

Расторжение производится в органах записи актов гражданского состояния:

- при взаимном согласии супругов не имеющих общих несовершеннолетних детей,

- при наличии общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет. Споры о разделе общего имущества, выплате средств на содержание, о детях рассматриваются в суде независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Расторжение брака в судебном порядке происходит:

- при наличии несовершеннолетних общих детей (за исключением оговорённого выше),

- если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния,

- если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны.

Суд вправе отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения до трёх месяцев.

Расторжение брака производится не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. При отсутствии соглашения между родителями, суд принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей.

Брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения, либо со дня вступления решения суда в законную силу. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния.

Брак признаётся недействительным: если не было взаимного добровольного согласия, одно из лиц уже состоит в браке, брак заключён между близкими родственниками, усыновителями и усыновлёнными, недееспособными вследствие психического расстройства, при сокрытии венерической болезни и ВИЧ - инфекции, а также в случае заключения фиктивного брака, т.е. супруги зарегистрировали брак без намерения создать семью. Признание брака недействительным производится судом.

Права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния. При заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.

Вопросы воспитания детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Каждый из супругов свободен в выборе занятий, профессии и мест пребывания и жительства. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Совместная собственность супругов - имущество, нажитое супругами во время брака. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Супруги пользуются равными правами на имущество и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Такая сделка может быть признана недействительной, если было известно, что другой супруг не согласен.

Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное ими во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является собственностью каждого из них. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются личным имуществом того супруга, который ими пользовался.

Имущество каждого из супругов может быть признано их общей совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счёт общего имущества супругов или каждого из них либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, достройка, переоборудование и т.п.).

Имущественные отношения в семье могут регулироваться путём заключения брачного договора. Таким договором признаётся соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) при его расторжении. Брачный договор, заключённый до государственной регистрации, вступает в силу со дня государственной регистрации.

Договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, на всё имущество, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов, как имеющегося, так и будущего. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов.

Раздел общего имущества супругов может быть произведён как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества для взыскания с доли одного из супругов в общем имуществе. В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Суд может отступить от начала равенства долей, исходя из интересов несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

Вклады, внесённые за счёт общего имущества на имя общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества. Для требования о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью разведенных супругов, устанавливается трехлетний срок исковой давности.

По обязательствам одного из супругов может быть обращено на его личное имущество и на долю в общей совместной собственности супругов, которая ему причиталась бы при разделе этого имущества взыскание. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, если судом установлено, что всё, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. Если приговором суда установлено, что общее имущество было приобретено или увеличено за счёт средств, полученных одним из супругов преступным путём, взыскано может быть со всего имущества или части. Супруг обязан уведомлять своего кредитора о заключении, изменении илирасторжении брачного договора.

Права и обязанности родителей и детей

Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Происхождение ребенка от родителей, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в государственные органы записи актов гражданского состояния.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке, при отсутствии совместного заявления родителей отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При установлении отцовства суд принимает во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Ели родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, либо отец записывается согласно решению суда. В случае смерти матери, признания матери недееспособной, лишения ее родительских прав, а также при невозможности установления ее местожительства запись об отце ребенка производится по заявлению отца.

При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей и решения суда об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по фамилии матери; имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию. Если родители не состояли в браке, то при установлении отцовства дети имеют те же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состоявших в браке между собой. Запись в книге записей рождений, может быть оспорена в суде.

Права несовершеннолетних детей

Ребёнком признаётся лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье (насколько это возможно), право знать своих родителей, право на их заботу, на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка. Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. При нарушении их должностные лица и иные граждане обязаны сообщить о таких нарушениях в орган опеки и попечительства.

Ребёнок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка. Ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители на имущество ребёнка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Права и обязанности родителей

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми совершеннолетия, а также при приобретении детьми полнойдееспособности до достижения 18 лет в установленных законом случаях.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их родителях. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.

Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними, участвовать в их воспитании. Ему не вправе препятствовать общаться с детьми, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию. Дедушка, бабушка, братья, сёстры и другие родственники имеют право на общение с ребёнком.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей они взыскиваются судом с их родителей в размере на: 1 ребёнка - 1\4, на 2 детей - 1\3, на 3 и более - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом.

Органы опеки и попечительства могут на определенный срок лишать родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребенка и оказывает на него вредное влияние. Если родители не могут прийти к соглашению о порядке участия родителя, проживающего отдельно от детей, в их воспитании, то этот порядок определяется органами опеки и попечительства с участием родителей. В тех случаях, когда родители не подчиняются решению органа опеки и попечительства, последний вправе обратиться за разрешением спора в суд.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из роддома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения или другого аналогичного;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей или супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. При вынесении решения о лишении родителя родительских прав суд одновременно разрешает вопрос о взыскании с этого лица алиментов.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение содержания от своих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. При лишении родительских прав обоих родителей ребенок передается органам опеки и попечительства. Ребёнок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка.

Обязанности супругов по взаимному содержанию.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в такой поддержке нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный супруг, а также жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, а также нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом в возрас е до 18 лет или общим ребенком - инвалидом с детства I группы имеют право по суду получать содержание (алименты) от другого супруга, если последний в состоянии его предоставить. Право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания сохраняется и после расторжения брака, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака. Жена сохраняет право на получение содержания от мужа в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, если беременность наступила до расторжения брака.

Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или общим ребенком - инвалидом с детства I группы, имеет право на получение в судебном порядке алиментов от бывшего супруга после расторжения брака в случае, если ребенок родился в течение 10 месяцев с момента расторжения брака.

При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положение супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд может, принимая во внимание непродолжительность срока пребывания супругов в браке или недостойное поведение супруга, требующего выплаты ему алиментов, освободить другого супруга от обязанности по его содержанию или ограничить эту обязанность определенным сроком. Право супруга на получение содержания от другого супруга утрачивается, если отпали условия, являющиеся основанием для получения содержания, а также если разведенный супруг, получающий средства на содержание, вступит в новый брак. Кроме супругов в соответствующий период жизни обязаны содержать друг друга братья, сёстры, дедушки, бабушки и внуки, воспитатели и воспитанники, а пасынки и падчерицы своих отчимов и мачех.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Экологическое право регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей. Слово "экология" (от греческого oicos - дом, жилище, местопребывание и логос - учение) означает учение о доме и месте где ты живёшь. В социальной экологии, как части общей экологии, указывается на необходимость соблюдать законы развития природы, экологические закономерности при взаимодействии общества, человека с природной средой. В социальную экологию составной её частью входит правовая экология.

Одним из проявлений правовой экологии является экологическое право.

Взаимодействие природы и общества происходит в двух формах:

1) экономической, т.е. потребление природы человеком, использование и преобразование её для удовлетворения своих потребностей;

2) экологической, охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания.

Человеческая деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая её изменениям, которые затем влияют и на самого человека. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено более 200 видов животных и растений, на 10 миллиардов тонн уменьшились запасы кислорода, деградировано около 200 миллионов гектаров земель в результате нерационального ведения сельского хозяйства. В наше время ежедневно 44 гектара земель обращаются в пустыни, исчезает по одному виду животных и растений, в минуту уничтожаются свыше 20 гектаров лесов, ежегодно от голода умирают свыше 40 тысяч детей. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в трёх взаимосвязанных формах. Это - загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды.

Загрязнением природной среды считается физико-химическое изменение состава природного вещества (воздуха, почвы, воды), которое угрожает состоянию здоровья и жизни человека, окружающей его естественной среде. Загрязнение бывает естественное (космическое, от извержения вулканов) и антропогенное (человеческое). Антропогенное подразделяется на пылевое, газовое, химическое, ароматическое, тепловое. Источником загрязнения выступает хозяйственная деятельность человека (промышленность, сельское хозяйство, транспорт). Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 тонн отходов. Основными объектами загрязнения являются атмосферный воздух, водоёмы, включая Мировой океан, почвы.

В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, т.е. потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. А именно: лесов, полезных ископаемых, пресной воды.

Истощение и загрязнение природной среды ведут к разрушению экологических связей, образованию районов и регионов с полностью или частично деградированной природной средой, не способной осуществлять обмен веществ и энергии.

Охрана природы включает в себя: 1) защиту природных объектов (памятников природы, её реликтовых и достопримечательных объектов) от разрушения, повреждения человеком и защиту природных ресурсов путём их рационального использования; 2) защита человека, его жизни, здоровья, его генетического будущего путём защиты, оздоровления окружающей человека среды.

Экологическое право, как составная часть охраны природы, представляет собой систему нормативных актов, определяющих круг объектов природы, подлежащих охране законом, права и обязанности природопользователей, предупредительные, разрешительные, запретительные и восстановительные меры по охране и использованию природной среды, ответственность за нарушение правил охраны и рационального использования природных ресурсов. Основными нормативными актами по охране окружающей среды являются: Конституция РФ, Закон РФ об охране окружающей природной среды , законы РФ и субъектов РФ о земле, о недрах, о водах, о лесах, об охране и использовании животного мира, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, о национальных парках.

За экологические правонарушения, то есть деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность.

Должностные лица и работники предприятий, учреждений, организаций несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, с учетом их трудовой функции или должностного положения.

Виновные могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства. Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.Административная ответственность за экологические правонарушения.

Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные в совершении экологических правонарушений:

-несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;

-невыполнении обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении неправильных и необоснованных экспертных заключений;

-нарушении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;

-загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

-порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;

-нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций;

-невыполнении обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

-неподчинении предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

-нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;

-несоблюдении экологических требований при использовании в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ;

-производстве и использовании запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;

-незаконном расходовании средств республиканских и местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;

-несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки.

Подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:

- граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда;

- должностные лица - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда;

Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции, специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора РФ, а также технической инспекции труда профсоюзов.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Должностные лица и граждане, посягающие на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом в виде штрафов, ограничения или лишения свободы.

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) либо перечисляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда.

Вред может быть возмещен путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств.

Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. При определении величины вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, упущенные профессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией, иные расходы. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда.

Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государственных экологических фондов.

Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающейприродной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме. При определении объема ущерба учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.

Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде. Решение суда, арбитражного суда о прекращении экологически вредной деятельности является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.

Российская Федерация исходит в своей политике в области охраны окружающей природной среды из необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений и руководствуется следующими принципами:

ь каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

ь каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;

ь экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;

ь хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

ь недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

ь должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

ь должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;

ь государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

ь все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Правопорядок - это точное и повсеместное исполнение норм права всеми гражданами и должностными лицами государства. Правонарушение - это несоответствующее нормам права поведение, наносящее вред интересам общества и государства. По степени общественной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки. Правонарушения, не предусмотренные уголовным законом, относятся к проступкам. В зависимости от того, в какой сфере они совершены, они подразделяются наадминистративные, дисциплинарные и гражданско-правовые нарушения.

Уголовное законодательство состоит из Уголовного кодекса. Его задачами являются: охрана прав исвобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач в Общей части УК устанавливается основание и принципы уголовной ответственности, определяются, какие деяния признаются преступлениями, устанавливаются виды наказаний и других уголовно-правовых мер за совершение преступлений.

В Общей части определяются: принципы законности, равенства, вины, справедливости, гуманизма,основание уголовной ответственности, обратная сила закона, действие УК в отношении лиц, совершивших преступление на территории РФ и вне пределов РФ, выдача лиц, совершивших преступление. Также определяется что понимается под преступлением, наказанием и освобождениемот уголовной ответственности и от наказания.

Преступление. Преступлением в УК признаётся виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое УК под угрозой наказания. Запрещённое деяние, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности не является преступлением. По характеру и степени опасности преступления подразделяются на преступления: небольшой тяжести (до двух лет лишениясвободы (далее лс.), средней тяжести ( до 5 лет лс.), тяжкие преступления (до 10 лет лс.) И особо тяжкие (свыше 10 лет или более строгое наказание). В понятие преступления входят неоднократность, совокупность и рецидив преступлений.

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК.

Виновным в преступлении признаётся лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности (по легкомыслию или небрежности). Вред, причинённый неумышленно и не по неосторожности признаётся невиновным.

Различают оконченое и неоконченое преступления. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление. При добровольном отказе от преступления лицо не подлежит уголовному наказанию, либо этот отказ признаётся как смягчающее обстоятельство.

Под соучастием в преступлении понимается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастники: исполнитель (соисполнитель), организатор, подстрекатель и пособник. Каждый соучастник имеет свою долю ответственности. Различают преступления совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).

Существуют обстоятельства, исключающие преступность деяния это - необходимая оборона; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайняя необходимость; обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения.

Наказание.

Наказание это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений.

Видами наказаний являются: штраф; лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью; лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничения по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определённый срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни когда суд сочтёт возможным не применять смертную казнь. Пожизненное лишение свободы и смертная казнь не назначаются женщинам, лицам совершившим преступления до 18 лет и старше 65 лет.

Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьёй УК. Более строгий вид наказание из предусмотренных назначается, если менее строгий вид не сможет обеспечить целей наказания, либо по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. При наказании учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

Смягчающими обстоятельствами признаются:

1) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

2) несовершеннолетие виновного;

3) беременность;

4) наличие малолетних детей у виновного;

5) совершение преступления в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

6) совершения преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

7) совершение преступления при необходимой обороне, задержания преступника, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

8) противоправность и аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

9) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников и розыску имущества, добытого в результате преступления;

10) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, иные действия для заглаживания вины.

При наличии смягчающих указанных в пунктах 9 и 10 и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трёх четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй.

Отягчающими обстоятельствами признаются:

1) неоднократность преступлений, рецидив;

2) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

3) совершения в составе группы лиц, преступного сообщества;

4) особо активная роль в совершении преступления;

5) привлечение к преступлению лиц, страдающих тяжёлыми психическими расстройствами, в состоянии опьянения, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

6) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной, ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

7) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным

лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

8) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

9) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

10) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

11) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

12) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

13) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

При наличии исключительных смягчающих обстоятельств наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного статьёй УК или назначен более мягкий вид наказания или не назначен дополнительный вид наказания.

Суд может придти к выводу о возможности исправления осуждённого без отбывания наказания и постановить считать назначенное наказание условным. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок и может возложить на условно осуждённого исполнение определённых обязанностей, способствующих его исправлению.

Освобождение от уголовной ответственности и от наказания.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред; также, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый ему вред.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: 1) 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 2) 6 лет средней тяжести; 3) 10 лет тяжкого преступления; 4) 15 лет особо тяжкого преступления. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества сроки давности не применяются.

Освобождение от наказания может произойти в результате: условно-досрочного освобождения от отбывания наказания; замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания; освобождение в связи с болезнью; отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Осуждённый может быть амнистирован, помилован. Судимость через определённое время погашается.

В Особенной части указываются конкретные преступления и полагающиеся за них наказания.

Различают преступления: против личности; в сфере экономики; против общественной безопасности и общественного порядка; против государственной власти; против военной службы; против мира и безопасности человечества.