Основы аграрного права

Предоставленное ГК РФ унитарным предприятиям обеих правовых моделей право самостоятельно реализовывать производимую ими продукцию (работы, услуги) для государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий имеет особое значение не только в рамках свободы их поведения на торговых биржах, ярмарках, иных организованных и неорганизованных рынках, но и прежде всего в сфере рыночных отношений, связанных с формированием федеральных и региональных продовольственных фондов для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2 декабря 1994 г.

В сфере реализации государственные (в том числе казенные) и муниципальные сельскохозяйственные предприятия по свободе поведения поставлены в равные условия с предприятиями-собственниками. Вместе с тем в интересах отрасли и всего общества определенные функции по координации и регулированию закупок (поставок) таких видов продукции, как племенные животные, сортовые и элитные семена и другие, должны осуществляться соответствующими органами исполнительной власти и, прежде всего, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Финансовые и кредитные отношения государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий регулируются законодательством в соответствии с общегосударственным курсом на создание режима благоприятствования для сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственной финансовой и кредитной поддержки их деятельности.

С учетом объективно обусловленной (влиянием погодного фактора) нестабильности сельскохозяйственного производства, как и для всех других, для государственных и муниципальных предприятий очень важно всегда иметь резервный финансовый и материальный (семена, корма) фонды, формируемые из прибыли в наиболее благоприятные и расходуемые в неблагоприятные годы. Это нормальное экономическое требование должно быть зафиксировано как право и обязанность в уставе каждого предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, во избежание его банкротства. Размер этих фондов определяется специализацией предприятия. На казенные предприятия это требование не распространяется.

Как уже было сказано, государственные сельскохозяйственные предприятия всегда отличались специальной правосубъектностью в трудовых отношениях, обусловленной характером трудовой деятельности в сельском хозяйстве. И теперь предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, вправе самостоятельно: регулировать режим труда и отдыха, при суммированном рабочем дне устанавливать его продолжительность в напряженные периоды свыше пределов, предусмотренных трудовым законодательством; разрабатывать и принимать формы и системы оплаты труда применительно к конкретным участкам производства; использовать различные варианты внутрихозяйственного расчета, в том числе и в рамках арендного подряда. Это не исключает, однако, необходимость осуществления контроля за правильным расходованием средств на оплату труда и иные цели потребительского характера.

Пределы свободы действий сельскохозяйственных казенных предприятий в регулировании оплаты труда определяются Правительством РФ также с учетом специфики сельского хозяйства.

Рабочие и служащие государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий пользуются общегражданскими правами на социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение, на здоровые и безопасные условия труда. Особенности сельского труда (мобильность полевых работ) и медицинского обслуживания (территориальная рассредоточенность населения, низкое качество дорог и т.п.) значительно расширяют обязанности предприятий в сфере охраны труда, в профилактике заболеваний и травматизма (по сравнению с предприятиями иных отраслей).

Государственные и муниципальные сельскохозяйственные предприятия имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с разрешения вышестоящего координирующего и регулирующего органа отраслевого управления.

Государственные муниципальные сельскохозяйственные предприятия самостоятельно устанавливают внутрихозяйственную производственную структуру с учетом специализации, почвенно-климатических и иных условий.

Предприятия могут с согласия вышестоящего координирующего и регулирующего органа отраслевого управления на добровольной основе участвовать в деятельности различных научно-производственных объединений, представляющих собой акционерные и иные хозяйственные общества, а также вступать в члены снабженческих, сбытовых и иных обслуживающих кооперативов.

В качестве федерального государственного унитарного предприятия в нашем задании выступает «Совхоз им. Буденного».

Совхозы изначально являлись государственными сельскохозяйственными предприятиями. Законом РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», принятым Вторым съездом народных депутатов (1991), была так изменена редакция ст. 12, что собственностью совхозов стала признаваться произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом, деятельности. Таким образом совхозы перестали быть государственными предприятиями, поскольку стали собственниками всего принадлежащего им имущества. Именно поэтому совхозы не подлежали приватизации и должны были реорганизовываться в иные организационно-правовые формы согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениям Правительства Российской Федерации от '29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В процессе земельной и аграрной реформы в 1992--1994 гг. значительная часть совхозов реорганизовалась в хозяйственные общества и товарищества разных организационно-правовых форм. Предоставлялась возможность использования производственного сельскохозяйственного кооператива.

Вместе с тем, как уже отмечалось, часть совхозов не реорганизовалась, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 6 марта 1992 г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», а также Положением о реорганизаций колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708. В них предусматривалось, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

При разработке новых уставов и перерегистрации совхозов были использованы также Рекомендации по разработке уставов совхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, утвержденные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 14 января 1993 г.

Правовое положение совхозов, определяемое в данных Рекомендациях министерства, основывалось на: Конституции Российской Федерации, законодательстве о земле, о труде, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о собственности, иных нормативно-правовых актах, закрепляющих особенности деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка.

Правовое положение совхозов не претерпело существенных изменений в связи с введением в действие нового гражданского и иного законодательства и на современном этапе характеризуется следующими признаками, правами и обязанностями.

Совхоз -- это сельскохозяйственная коммерческая организация, являющаяся собственником принадлежащего ей имущества и осуществляющая свою деятельность на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности, переданной ему в бессрочное (постоянное) пользование, производящая и реализующая сельскохозяйственную и иную продукцию, выполняющая работы и оказывающая услуги.

Как юридическое лицо совхоз имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках, в том числе валютный, печать, штампы и бланки со своим наименованием; может иметь товарный знак, эмблему и другие реквизиты.

Совхоз самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей; действует на принципах полного хозрасчета, несет имущественную ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности, обеспечивает самоокупаемость, финансирование затрат по производству сельскохозяйственной продукции. Совхоз вправе по своему усмотрению создавать внутрихозяйственные подразделения, в том числе с правом открытия их счетов, и устанавливать их права и обязанности в соответствующих внутрихозяйственных нормативных актах (положениях о подразделениях), а также вступать в различные объединения. Эти общие составляющие правоспособности совхоза, как и иная специфическая его правосубъектность, отражаются в уставе совхоза, утверждаемом общим собранием трудового коллектива.

Земельная правосубъектность совхоза, вытекающая из земельного законодательства, определяется не только титулом бессрочного (постоянного) пользования закрепленной за ним землей. Хозяйство вправе при необходимости арендовать дополнительные земельные участки. Как и все иные землепользователи и собственники земли, совхоз обязан своевременно осуществлять природоохранные мероприятия за счет собственных средств или иных источников финансирования.

Хозяйство несет ответственность за соблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране земель сельскохозяйственного назначения, лесов, вод и других природных ресурсов.

Следует отметить также особенности земельной правосубъектности работников совхозов. Как и всем гражданам, проживающим на селе, им переданы (и могут передаваться вновь) на праве собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельских населенных пунктов, земель, переданных в ведение сельских, поселковых (городских) органов местного самоуправления, а также земель запаса и фонда перераспределения. Кроме того, совхоз может из переданных ему земель предоставлять работникам для временного пользования дополнительные земельные участки под сенокосы, пастбища и огороды в размерах, определяемых общим собранием.

В отличие от работников коммерческих организаций иных организационно-правовых форм (кооперативов, акционерных обществ и др.) рабочие и служащие совхозов не имеют права на земельную долю, поскольку земля находится в государственной или муниципальной собственности. Однако это право возникает при выходе работника из совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 г.). Бесплатно земельный участок передается в собственность в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе или дифференцированной нормы по выделенным на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.

По имущественной правосубъектности совхозы близки к колхозам и другим сельскохозяйственным производственным кооперативам, поскольку они являются собственниками средств производства, произведенной продукции и иного имущества. Поэтому совхозы могут формировать свои средства производства за счет двух частей: 1) паевой фонд; '2) неделимый фонд.

Паевой фонд состоит из имущественных паев каждого работника, первоначально установленных путем распределения части стоимости средств производства (преимущественно движимые основные средства) между членами трудового коллектива, исходя из их трудового участия. На имущественные паи, учитываемые на лицевых счетах работников, по решению общего собрания могут ежегодно начисляться и выплачиваться проценты (дивиденды).

Работники совхоза -- владельцы имущественных паев состоят в обязательственных правоотношениях с хозяйством. Они могут получать свои имущественные паи при прекращении трудовых отношений по любому основанию, при ликвидации совхоза (из имущества, оставшегося после расчетов с бюджетом, банками и иными кредиторами совхоза). Наследники умершего также пользуются такими правами.

В неделимый фонд зачисляется стоимость основных средств производства (как правило, недвижимого имущества), а также объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, если они не переданы органам местного самоуправления.

Как собственник имущества совхоз отвечает по своим обязательствам и не отвечает по обязательствам работников, его собственность находится под защитой государства. Совхоз вправе в исковом порядке потребовать признания недействительности актов государственных и иных органов, нарушающих его имущественные права, и возмещения убытков.

Совхоз может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством, самостоятельно решать все вопросы внутрихозяйственной деятельности, определять договорные отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами, поставлять продукцию, оказывать услуги в кредит с оплатой потребителями процентов как за пользование заемными средствами.

Поскольку совхоз -- некооперативная коммерческая организация и охраняет некоторые черты государственного предприятия (не только в земельных отношениях), трудовые отношения его работников регулируются законодательством о труде. Формы, системы и размеры оплаты груда всех работников устанавливаются совхозом самостоятельно, кроме минимального размера оплаты труда, определяемого законодательством. Конкретные условия оплаты труда закрепляются в Положении об оплате труда. В Правилах внутреннего трудового распорядка совхоз устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы и гарантии в соответствии с трудовым законодательством и финансовыми возможностями хозяйства. Совхоз обязан обеспечить для всех работающих безопасные условия труда, постоянно улучшать условия труда и быта женщин. Очень важно также отметить ставшее традиционным правило о том, что пенсионеры, работавшие до ухода на пенсию в совхозе, пользуются наравне с его работниками медицинским обслуживанием, обеспечиваются жильем, пользуются путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также другими услугами и льготами. Совхоз может материально поощрять работников медицинских, детских, культурно-просветительных, учебных и спортивных учреждений, обслуживающих трудовой коллектив и не являющихся его работниками, если только эти учреждения не находятся в ведении органов местного самоуправления.

Своеобразие совхоза, сочетающего черты государственного предприятия и частной коммерческой организации, проявляется и в.системе и компетенции органов управления.

Совхоз самостоятельно определяет структуру органов управления, штатную численность аппарата управления и затраты на его содержание. Высшим органом управления является общее собрание трудового коллектива (собрание уполномоченных), которое: утверждает устав и вносит в него изменения и дополнения; избирает совет совхоза на срок до 5 лет, заслушивает отчеты о его деятельности; избирает директора совхоза, определяет условия трудового контракта и порядка его подписания; утверждает Правила внутреннего трудового распорядка. Положение об оплате труда и другие нормативные документы; рассматривает и утверждает годовые результаты деятельности; определяет перечень и порядок предоставления работникам социальных льгот за счет фондов трудового коллектива; решает вопросы вхождения совхоза в объединения и выхода из них; принимает решения о ликвидации и реорганизации совхоза; решает иные вопросы.

Совет совхоза: определяет основные направления экономического и социального развития; устанавливает порядок распределения прибыли; принимает решения по вопросам внешнеэкономической деятельности; избирает председателя совета совхоза и уполномочивает от имени совета одного из его членов подписать трудовой контракт с директором. Вмешательство совета в оперативно-распорядительную деятельность директора и других должностных лиц не допускается.

Из вышеизложенного мы можем сделать вывод о том, что единолично директор совхоза не должен принимать решение о вхождении совхоза в объединения и выхода из них, а также о реорганизации совхоза - это должен делать совет совхоза.

Директор совхоза: решает все вопросы деятельности совхоза, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания трудового коллектива и совета совхоза; действует без доверенности от имени совхоза, представляет его интересы в государственных и иных органах, в коммерческих и иных организациях; распоряжается имуществом совхоза, заключает договоры, в т.ч. трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; утверждает штатную численность аппарата управления; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников совхоза.

Заместители директора, главные специалисты, руководители подразделений аппарата управления назначаются на должность и освобождаются директором совхоза. Бригадиры избираются на общих собраниях коллективов и утверждаются директором совхоза. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности совхоза проводится ежегодно в порядке, определяемом советом. В этих целях либо избирается ревизионная комиссия, либо заключается договор с аудиторской службой. В процессе приведения своего правового положения в соответствие с гражданским законодательством совхоз может реорганизоваться и сельскохозяйственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, или в сельскохозяйственный производственный кооператив. Возможен выбор и иных организационно-правовых форм.

Агрохолдинг «Молоко и молочные продукты» может иметь статус сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких видов деятельности.

Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной, также юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.

Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.

Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

· уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены производственного кооператива;

· обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договорами;

· удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

· требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива;

· другие требования, не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.

В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета о приеме в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива, считается окончательным. В производственном кооперативе решение наблюдательного совета (при его наличии) о приеме в члены кооператива или об отказе в приеме подлежит утверждению общим собранием членов кооператива.

Заявление с просьбой о приеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие.

Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа.

Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива.

Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются:

· размер обязательного паевого взноса и сроки его внесения;

· размеры и количество дополнительных паевых взносов;

· форма паевого взноса (денежная, земельная, имущественная);

· размер приращенного пая и даты его начисления;

· размер выплат стоимости паев и даты этих выплат.

Тема 13

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» в течение года поставил ОАО «Молочный завод» молока на 16 млн. руб. Акционерное общество за сданную молочную продукцию выплатило кооперативу лишь 2 млн. руб., остальную же сумму предложило погасить маслом и другими молочными продуктами. В ответ на требование СПК «Рассвет» произвести расчет в полном денежном объеме руководство ОАО «Молочный завод» заявило, что или больше не будет закупать молоко у этого хозяйства, или резко снизит закупочную цену.

Решите дело. Возможно ли в данной ситуации использовать нормы Федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и Уголовного кодекса РФ?

На наш взгляд в данной ситуации возможно использовать нормы ФЗ о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. П.1 Ст.5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке данного закона говорит о том, что:

Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как: (в ред. Федеральных законов от 25.05.1995 N 83-ФЗ, от 09.10.2002 N 122-ФЗ) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован, и других); (в ред. Федеральных законов от 25.05.1995 N 83-ФЗ, от 09.10.2002 N 122-ФЗ) нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара. (абзац введен Федеральным законом от 25.05.1995 N 83-ФЗ).

В соответствии со статьей 22.1. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства (введена Федеральным законом от 25.05.1995 N 83-ФЗ) за нарушения антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, коммерческие и некоммерческие организации или их руководители, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут гражданско - правовую, административную либо уголовную ответственность. (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 N 122-ФЗ)

Административная ответственность наступает в соответствии с КоАП

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

2. Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа регулирования естественных монополий, его территориального органа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Уголовная ответственность наступает в соответствии с УК РФ

Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, либо организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Привлечение к ответственности лиц, нарушивших антимонопольное законодательство, не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, в том числе убытки, причиненные в результате издания ими правовых актов в нарушение антимонопольного законодательства либо неисполнения или ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Принятие решений и выдача предписаний антимонопольным органом регламентируются ст. 27 вышеуказанного ФЗ:

1. Антимонопольный орган в пределах своей компетенции принимает решения и выдает предписания, предусмотренные настоящим Законом.

2. Основанием для возбуждения и рассмотрения дел, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления организаций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа.

3. Решения и предписания, направленные на предупреждение создания дискриминационных условий, при наличии возможности должны быть ориентированы на конкурсные принципы и могут содержать требования об обеспечении доступа заинтересованных лиц к информации, позволяющей обеспечить сопоставление ими условий обращения товара и (или) доступа на рынок, и (или) о публикации указанной информации в средствах массовой информации, а также экономические, технические и иные требования.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут устанавливаться требования, направленные на предупреждение создания дискриминационных условий и не противоречащие положениям настоящего Закона.

4. Рассмотрение антимонопольным органом представлений органов и заявлений организаций и физических лиц, принятие решений и выдача предписаний, предусмотренных настоящим Законом, а также контроль за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. "О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности".

2. Аграрное право: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Е. Быстрова и проф. М.И. Козыря. 2-е изд., испр. и доп..- М.: Юристъ, 1998.-534с.

3. Веденин Н.Н. Аграрное право: Учебник.- М.: Юриспруденция, 2000.-358с.

4. Гражданский кодекс РФ

5. Закон РСФСР от 22.03.91 № 948-1 (ред. 09.10.02) О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. «Бюллетень нормативных актов» № 2-3, 1992.

6. Кодекс об административных правонарушениях РФ

7. О государственном регулировании агропромышленного производства: ФЗ от 14.07.97// Рос. газ. 1997. 26 июля.

8. О сельскохозяйственной кооперации: ФЗ от 08.12.95 (с изм. и доп. от 18.02.99) СЗ РФ 1995. № 50; Консультант-плюс. Версия проф.

9. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. N 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности", которое утвердило Временное положение о лизинге (СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2591).

10. Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 N 794 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О лизинге".

11. Уголовный кодекс РФ

12. Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 г. "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности" (СЗ РФ. 1994. N 22. Ст. 2463).

13. Федеральный закон от 2 февраля 1998 г. "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 787).