Правомерное поведение и правонарушение

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Правомерное поведение

1.1. Понятие и основные виды правомерного поведения

2. Правонарушение

2.1. Признаки правонарушения

2.2. Юридический состав правонарушения

2.3. Виды правонарушений

3. Юридическая ответственность

3.1. Признаки юридической ответственности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Правомерное поведение и правонарушение, эта тема, как я считаю, очень актуальна в наши дни. В принципах законности, демократизма и справедливости формируется правовой порядок; на путях беззакония, произвола и несправедливости он разрушается. Эти противоположности обуславливают определенную тенденцию правового развития. Под флагом упрочнения порядка и борьбы с негативными явлениями решаются проблемы удовлетворения интересов людей. Степень гарантированности провозглашенных прав и свобод находится в прямой зависимости от прочности правового порядка.

Человек - существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением индивид может принести контрагентам, как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразие границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

В прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых.

1. Правомерное поведение

1.1 Понятие и основные виды правомерного поведения

Форму оценки общественно значимое поведение получаем, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.

Таким образом, оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует два основных вида его поведения - правовое (юридически значимое) и юридически безразличное.

Специфика правового поведения отражается в его признаках:

1) Это социально значимое и типичное, сознательно-волевое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих государство) контролю;

2) Это поведение получает государственную оценку и официальное документальное закрепление в правовых предписаниях, четко и детально устанавливающих границы закрепленного и дозволенного;

3) Оно влечет юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксированной в правовой норме, которая служит как бы основание и вместе с тем критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллектива.

Однако при оценке поведения конкретного человека важен не только формально юридический критерий. Социально-психологические исследование поступков показывают многовариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи правоприменителю полезно обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведения субъекта, имевшим в своей основе порой самое причудливое сочетание личных, общественных, государственных, национальных, материальных и иных интересов.

Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему требования. Поэтому в правовой сфере действует принцип «незнание закона не освобождает от ответственности». Закрепляя в Конституции Российской Федерации положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения», государство старается дать населению необходимую правовую информацию. Конституция Российской Федерации: (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

Однако даже квалифицированные юристы не знают всего законодательства. Поэтому гражданам, прежде всего, важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения.

Правомерное поведение - это общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованием норм права. Алексеев С.С. - Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М: Норма, 2005. - 259 с.

Итак, правомерное поведение - это такое правовое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством.

Правомерное поведение находит выражение как в положительном действии, так и в положительном бездействии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности.

Социальной основой правомерного поведения является единство, общность наиболее значимых интересов граждан.

В связи с особенностями отношения личности к характеру правового предписания, можно выделить три основных вида правомерного поведения:

1) Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их собственным индивидуальным или групповым интересам.

2) Поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»).

3) Поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.

В юридической литературе правомерное поведение зачастую характеризуется только как «Общественно полезное», «получающее положительную оценку со стороны общества и государства». Это не совсем верно. В зависимости от степени социальной значимости оно может быть как необходимым и желательным, так и социально допустимым. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М., 1986. - С.149.

Необходимое поведение отличается повышенной социальной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает основы жизнеспособности всего общества. Но необходимость для общества тех или иных вариантов поведения государство, как правило, указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и запретов.

Желательные варианты поведения не имеют такой высокой социальной значимости, так как непосредственно не затрагивают основ жизнедеятельности общества. Однако они весьма существенно влияют на эффективность его функционирования, на складывающийся микроклимат, на уровень культуры его членов и т.п. Так, государство весьма заинтересовано в научном и художественном творчестве граждан, в повышении их профессиональной квалификации. В этой связи оно стимулирует эти варианты желательного, правомерного поведения с помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных норм.

Правомерное поведение становится нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми. Распространенным становится маргинальное, промежуточное поведение, выражающиеся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.

Антиподом правомерному поведению выступает поведение противоправное.

2. Правонарушение

2.1 Признаки правонарушения

Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Прежде всего, правонарушение - это всегда деяние людей. Как правонарушение не могут характеризоваться мысли, убеждения, намерения человека, если они не проявились в действиях. По этому поводу К. Маркс указывал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1 - С.14 При этом под деянием понимается как активное действие, так и бездействие.

Правонарушение - это деяние противоправное, т.е. противоречащее требованием правовых предписаний. Противоправность как признак характеризует юридическую сторону общественной опасности.

Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, пропаганда национальной вражды и розни).

Бездействием признается деяние, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

Правонарушение - это общественно опасное деяние. Оно всегда наносит вред существующим в обществе ценностям, это деяние. Посягающее на правопорядок, интересы общества и его членов.

Правонарушение - это виновное деяние. Оно осуществляется под воздействием сознания и воли человека, это деяние, совершенное дееспособным субъектом.

Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только иногда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушением, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Наконец, правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет).

Правонарушение влечет за собой юридическую ответственность. Поскольку правонарушение - это поведение в сфере права и является общественно опасным, государство не может быть равнодушным к такого рода деяниям.

Правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности. Конечно, далеко не всегда каждый правонарушитель привлекается к ответственности, но возможность наказания, ответственности - сущностный признак правонарушения.

Следует учесть, что только в совокупности указанных признаков деяние можно считать правонарушением. Если в деянии отсутствует хотя бы один из них, его считать правонарушением нельзя.

2.2 Юридический состав правонарушения

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако, она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность субъективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относится:

1) Объект правонарушения - это общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок. Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сома правовая норма как форма реального отношения. На них то и направлено конкретное посягательство. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

2) Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных действий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершение деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушения включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяние и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом).

Субъект правонарушения - кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составом правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений может быть организация.

Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица.

Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные или порочащие сведения.

3)Субъективная сторона правонарушения - отношение нарушителя к деянию и его последствиям, т.е. его вина.

С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивами и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желанием их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их. Матузов Н.И. Теория государства и права, 2000 год. - С. 588-589.

Неосторожность тоже бывает двух видов:

1. Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

2. Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

2.3 Виды правонарушений

Совершаемые правонарушения неоднородны по своему характеру. Однако по степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно объединить в две группы: преступления и проступки.

Преступление - наиболее общественно опасные деяния (убийство, грабеж, разбой и т.д.). Характерен принцип: « Нет преступления без указания в законе». Каким бы жестоким, общественно опасным не было деяние, если оно не является.

Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Не могут быть субъектом и нести уголовную ответственность государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты - организации. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Проступки влекут за собой не наказание, а взыскание. Хотя проступки крайне неоднородны, большинство юристов различают три их вида:

1) Гражданские правонарушения отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

2) Административные правонарушения - представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

3) Дисциплинарные правонарушения представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.)

Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.

3. Юридическая ответственность

3.1 Признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность - применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

1. Юридическая ответственность - эта всегда государственное принуждение. Никакие иные меры общественного принуждения, даже если они осуществляются в связи с правонарушением, не являются юридической ответственностью.

2. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушения. По своей природе юридическая ответственность является негативной реакцией общества и государства на правонарушение, своеобразной формой защиты общества от нарушений.

Государственное принуждение может применяться к субъектам и вне связи с правонарушением, но это не будут меры ответственности.

3. Юридическая ответственность всегда предполагает определенные лишения, неприятности для правонарушителя. Лишения могут быть личного, организационного или имущественного характера.

4. Юридическая ответственность осуществляется государством (его органами) в рамках правоприменительного процесса и включает все его особенности и стадии.

5. Вид и мера государственного принуждения к правонарушителю - не результат субъективистского решения правоприменителя, они определяются исходя из санкции юридической нормы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате своей работы я пришла к выводу, что причины правонарушений и пути их устранения исходят из следующего, что в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и материальное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой правоприменительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом м наркоманией, вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Основные направления борьбы с правонарушителями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального состояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: //Принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года //Российская газета - 1993. - 25 декабря;

2. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебное пособие для вузов. - М.: Норма, 2005. - 259 с.;

3. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность: М., 1986. - с. 149;

4. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1., - 14 с.

5. Матузов Н.И. Теория государства и права /А.В. Малько. - 2 изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004;

6. Раен И.Н. Теория государства и права / Т.В. Синюков. - М.,200;

7. Черкасов А.Д. Курс лекций / Е.М. Черных. - М.:2000;

8. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций.: М.,2000;

9. Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушение.:М.,2000.-579 с.;

10. Карташов В.Н. Теория государства и права. Курс лекций.:М.,2000