Основные отличия трудового отпуска от социального

8

Основные отличия трудового отпуска от социального

Основным законом, обеспечивающим полное системное регулирование отпуска (как трудового, так и социального), является Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК). Статья 150 ТК определяет отпуск как освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК.

В соответствии с действующим законодательством работникам предоставляются 2 вида отпусков: трудовые и социальные.

Трудовые отпуска подразделяются на:

основной;

дополнительный.

Социальные отпуска подразделяются на:

отпуск по беременности и родам;

отпуск по уходу за детьми;

отпуск в связи с обучением;

отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера.

Трудовые отпуска

Основное назначение трудового отпуска заключается в отдыхе работника и восстановлении работоспособности, укреплении здоровья и иных личных потребностях работника. Минимальная продолжительность основного отпуска составляет 24 календарных дня, устанавливать отпуск меньшей продолжительности наниматель не имеет права.

Перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 "О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2009). Данный перечень представлен в виде таблицы 1.

Таблица 1

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) всегда с сохранением прежней работы и среднего заработка.

Дополнительные отпуска предоставляются за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за особый характер работы (на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда). Кроме того, наниматель за счет собственных средств может установить дополнительный отпуск для работников с ненормированным рабочим днем (до 7 календарных дней) и дополнительный отпуск для работников, имеющих продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли (максимум 3 календарных дня).

Также на основании ст.160 ТК дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально - трудовым договором.

Согласно ст.169 ТК наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней до его начала. Если же работник отказывается от предоставленного трудового отпуска в определенный для него графиком трудовых отпусков срок, при этом, не мотивируя свой отказ, наниматель вправе отказать работнику в выплате денежной компенсации за отпуск и в переносе этого отпуска. Таким образом, вне зависимости от фактического нахождения работника на рабочем месте двойной оплаты (заработной платы и компенсации за трудовой отпуск) в данной ситуации не произойдет.

Наниматель может отозвать работника из отпуска, как правило, только с его согласия, за исключением запрета на отзыв работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Социальные отпуска

В отличие от трудового отпуска, социальные отпуска предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей (ч.1 ст.183 ТК).

Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации (ч.2 ст.183 ТК).

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска и за тот календарный год, в котором работник имеет на них право.

В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении (ст.183 ТК).

Рассмотрим виды социальных отпусков более подробно. Отпуск по беременности и родам предоставляется только женщинам и относится к одному из социальных "оплачиваемых" отпусков: за время данного отпуска назначается пособие на основании листка нетрудоспособности.

Согласно ч.1 и 2 ст.184 женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (90) календарных дней до родов и 56 (70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством (ч.1 ст.185 ТК).

Данный вид отпусков может быть использован как полностью, так и по частям любой продолжительности, в отличие от трудовых отпусков, в которых четко устанавливается продолжительность частей и их количество.

Также существенным отличием отпусков является то, что во время социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет разрешается работать на условиях неполного рабочего времени (не более 0,5 нормы часов) с сохранением полного размера пособия.

Согласно ст.189 ТК наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям работников:

1) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

2) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

3) осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

4) инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;

5) иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

Эти отпуска предоставляются в течение календарного года в период, согласованный сторонами. И хотя данная норма и предусмотрена законодателем в виде обязанности, для реализации права на этот отпуск необходимо волеизъявление работника (обращение к нанимателю с заявлением). Если же работник не просит нанимателя предоставить данный отпуск, то штрафные санкции к нанимателю применены быть не могут (в отличие от отказа предоставить трудовой отпуск), даже если работник не желает использовать минимальное количество дней данного вида отпуска за очередной рабочий год.

По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. На практике встречаются случаи увеличения этого срока до 90 календарных дней и более на основании коллективного договора или соглашения.

Статья 191 ТК предусматривает частичное сохранение заработной платы с согласия работника либо предоставление отпуска без сохранения заработной платы при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с медицинским заключением. В данном случае размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работником, если иное не предусмотрено соглашением или коллективным договором.

Социальный отпуск без сохранения заработной платы может быть заменен частью трудового отпуска при достижении согласия между работником и нанимателем.

Главой 12 ТК остался не в полной мере раскрыт один из видов социального отпуска - отпуск в связи с обучением. Здесь стоило бы отметить, что данный отпуск может быть как оплачиваемым, например, отпуск в связи с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, отпуск в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования (ст. 208, 211 ТК), так и неоплачиваемым. Как правило, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку работника либо иных оснований, преду-смотренных в коллективном или трудовом договоре, могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы такой же продолжительности, как и оплачиваемые отпуска, предоставляемые при наличии заявки нанимателя, заключенного с работником договора и т.д.

Законодательством установлена продолжительность неоплачиваемого социального отпуска для прохождения вступительных испытаний при приеме в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования (ст.212 ТК).

Существует еще одна группа оплачиваемых социальных отпусков, продолжительность которых устанавливается ст.216 ТК, - предоставляемых в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования. При нахождении работника в таком отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата. Отпуска, предоставляемые работникам для сдачи вступительных испытаний при приеме в учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования, не предусматривают сохранение за работником заработной платы (ст.219 ТК). Данный отпуск предоставляется при наличии просьбы работника и документов, подтверждающих его допуск к вступительным испытаниям. Причем предоставление такого вида отпуска не является обязанностью нанимателя.

Наглядно отразить основные отличия трудового отпуска от социального можно с помощью таблицы 2, приведенной ниже.

Таблица 2

Продолжительность основного отпуска более 24 календарных дней установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 "О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней".