Значительное количество нарушений прав и свобод граждан связано с совершением такого вида должностных преступлений, как служебный подлог (ст. 292 УК). Уголовное законодательство предусматривает ответственность должностного лица за внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Таким образом, совершая неправомерные действия, должностное лицо преследует цель получить имущественную выгоду (корыстная заинтересованность), либо таким образом рассчитывает извлечь выгоду неимущественного характера, которая обусловлена личным желанием лица, достичь улучшения служебного либо должностного положения, карьеризмом, нежеланием осуществлять свою законную деятельность по проверке полученной информации и т.п.

Нередко вызывают сомнения законность и обоснованность процессуальных решений, принимаемых сотрудниками правоохранительных органов. Степень общественной опасности злоупотреблений полномочиями правоохранительных органов чрезвычайно велика, в особенности, это касается правильности и адекватности принятия процессуальных решений.

Следует указать, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК). П. 4 ст. 7 УПК указывает, что «определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными». Следовательно, предполагается, что процессуальные документы, составляемые в ходе уголовного судопроизводства, должны полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к их содержанию и форме, базироваться на установленных законом основаниях их вынесения, содержать развернутое и аргументированное изложение мотивов их принятия соответствующими органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять уголовное судопроизводство. Несоблюдение условий законности, обоснованности и мотивированности определений суда, постановлений судьи, прокурора, следователя, дознавателя также рассматривается как нарушение принципа законности, обязательных установлений норм уголовно-процессуального законодательства и конституционных прав граждан.

Одним из приоритетных направлений является защита прав граждан при производстве работниками правоохранительных органов розыскных мероприятий, предварительного следствия и дознания. Однако в последнее время участились случаи совершения сотрудниками органов внутренних дел действий, явно выходящих за пределы их полномочий с применением насилия и причинением тяжких последствий. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. - М.: Новый Юрист, 2007. - С.288.

Противоправное применение физической силы, избиения, унижение человеческого достоинства, как правило, имеют место как в процессе задержания граждан по подозрению в совершении преступлений, так и на начальной стадии предварительного следствия по уголовному делу. Между тем, ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года устанавливает, что «никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающим достоинство обращению или наказанию».

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года в Уголовный кодекс были внесены изменения и дополнения, в частности, ст. 117 УК была дополнена примечанием, в котором раскрывается понятие «пытка». Под пыткой в настоящее время понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях.

Согласно ст. 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 10 декабря 1984 года, «пытка означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно».

Ст. 12 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-I четко регламентирует условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: «милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, а сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел - Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом». Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международные акты о правах человека. - М.: Норма, 2002. С. 124.

Таким образом, считаем необходимым в очередной раз подчеркнуть, что высшим приоритетом деятельности правоохранительных органов должна являться защита интересов личности и общества. Несомненно, правовая защищенность существует лишь в том случае, когда государство обладает возможностью гарантировать соблюдение основных конституционных прав и свобод граждан, обеспечить их реализацию и исполнение. Сказанное непосредственно относится и к недопущению нарушений и несоблюдения прав человека и законных интересов личности со стороны работников правоохранительных органов.

3.2. Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина

Впервые понятие «прав человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский (1689) и американский (1791) Билль о правах. Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. -- М.: Nota Bene, 2004. -- С.496.

В XIX веке в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав (свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др.), в современном понимании весьма ограниченных (имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т. п.).

В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права (как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т. д.).

Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина. Они дополняются новыми «поколениями прав» -- правом на благоприятную окружающую среду, правом на информацию и др. Именно в этот период ведущую роль в развитии института прав человека и гражданина приобретает международное право.

В середине XX века был принят основополагающий документ ООН -- «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года). В ней декларируется, какие права являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения любого человека, и принадлежат ему по факту рождения.

Начиная с 1950 года, 10-го декабря отмечается День прав человека.

В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Они и последующие документы утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, воспринятый конституционным правом государств-участников. Он не является исчерпывающим: включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина.

В Европе действует Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека: существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав -- Европейского Суда по правам человека.

Демократическими принципами обеспечения прав человека и гражданина являются:

- права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства;

- набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

- в соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;

- правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;

- права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;

- государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);

- права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;

- осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Малиновская В.С. Конституционное право России: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: Велби, 2004. - С.266.

Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга.

Права и свободы человека и гражданина могут разделяться на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах).

В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина.

Личные права являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека.

К личным правам обычно относят:

- право на жизнь;

- право на свободу и личную неприкосновенность;

- право на достоинство личности;

- право на неприкосновенность частной жизни;

- право на неприкосновенность жилища;

- право на национальную и культурную самоидентификацию;

- свобода совести и свобода мысли;

- свобода передвижения и выбора местожительства;

- свобода выбора национальности и языка общения;

- право на судебную защиту.

Право собственности (некоторыми правоведами относится к экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой французской революции.

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны.

К политическим правам, как правило, причисляются:

- свобода слова (свобода информации);

- право на гражданство;

- право на объединение (свобода союзов);

- свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия);

- право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе;

- право на участие в отправлении правосудия;

- право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);

- свобода средств массовой информации;

- избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным).

К социально-экономическим и культурным правам относятся:

- свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность);

- трудовые права (право на труд и свободу труда);

- право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

- право на социальное обеспечение;

- право на жилище;

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- право на благоприятную окружающую среду;

- право на образование;

- свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания);

- право на участие в культурной жизни. Кудинов О.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Ось-89, 2005. - С.79,96,192.

Права человека и гражданина не всегда занимал значимое место в предыдущих Конституциях нашей страны - появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже на второе место.

В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22 декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировым сообществом:

- Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.;

- Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международные акты о правах человека. - М.: Норма, 2002. С. 124.

Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека.

Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую в то время Конституцию (1978 года) - раздел II «Государство и личность» был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным текстом Конституции.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей день.

Именно в ней по логике построения, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества».

Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм отечественного законодательства общепризнанным международным стандартам в области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая протокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть условий по вступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила, часть - находится в стадии принятия, так этот процесс требует пересмотра некоторых нормативно-правовых актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Взаимная ответственность государства и личности - самостоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сформулировал эту идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

Это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

1) ответственность правительства перед представительными органами;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент (процедура привлечения к ответственности высших должностных лиц) и т.п.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могут быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством, соглашаясь на определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Общество как единый организм, целостная организация, не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязей государства, общества и гражданина. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру, обстоятельствам, в силу которых они возникают.

Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью.

Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя РФ, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Начиная с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека, происходит непрерывный процесс кодификации прав человека, как на международном, так и на национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал, что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии, построение правового государства и социально-экономическое процветание.

Права человека:

- устанавливают сферу свободы и самоопределения личности, ее автономию;

- упорядочивают и координируют общественные связи и отношения на основе общепризнанных международных норм и стандартов в области прав и свобод человека;

- очерчивают границы деятельности государства, предотвращая неоправданное вторжение государства в сферу личной свободы человека, ставя преграды всевластию и произволу государственных структур;

- определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом;

- обеспечивают раскрытие творческого потенциала каждой личности, устойчивое развитие общества, его стабильность и нормальную жизнедеятельность.

Признание волей народа, выраженной на референдуме в декабре 1993 года, необходимости соблюдения и защиты прав человека стало конституционной обязанностью Российского государства, одной из основных целей, осуществляемых в обществе преобразований, признанных изменить положение индивида, создать достойные условия его жизни, гарантировать свободу, неприкосновенность личной жизни, активное участие в политике и управлении, социальную защищенность, реализацию его культурного и творческого потенциала. Права и свободы выражают согласованные и жизненно необходимые интересы каждого индивида, социальных групп и слоев, всех россиян. Их защита и обеспечение являются одним из ключевых факторов решения сложных задач переходного периода нашей страны, стратегии ее устойчивого развития, создания гарантий против возврата общества к прошлому. Место России в глобальном сообществе XXI в. во многом зависит от того, станут ли эти цели и ценности частью общенациональной идеи, будут ли они воплощены в жизнь.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации 1993. Официальный текст по состоянию на 01 января 2008 г. М: ИНФРА. М-НОРМА.

2. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина от 9 декабря 1948 г. // Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 2005.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 2002.

4. Международный Пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах».

5. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

6. Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52.

7. Федеральный Конституционный закон « О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007 № 9.

8. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 1. - М.: Ось-89, 2004.

9. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 25 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51.

10. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 с изм. и доп. от 11.10.2003. - М.: Ось-89, 2004.

11. Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.06.2002. № 115 с изм. и доп. от 30.06.2006, 11.10.2003. - М.: Юрайт, 2006.

12. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 28.07.1998. № 124 // Собрание законодательства РФ - 2005 № 42.

13. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-I.

14. Абдулаев М.И. Права человека и закон. Историко-теоретические аспекты. - СПб.: Юридическая литература, 2004. - С.332.

15. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. - М.: «Права человека», 2006. - С.275-294,432.

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА, 2007. - С. 783.

17. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник. - М.: ООО «Профобразование», 2003. - С.890.

18. Бородин В.В., Тимченко А.А. Конституционное право России: Учебное пособие. - СПб.: СКФ «Россия - Нева», 1997. - С.364.

19. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория // Правоведение. 2008. N 1. С. 39.

20. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. - М.: Норма, 1997. - С.12,36,45,51,58,135,304.

21. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П., Чернявский А.Г. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. - М.: «Дело и Сервис», 2003. - С.68,416.

22. Глущенко П. П. Конституционные права и свободы граждан в Российской Федерации: теоретические и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты. Дис…докт. юрид. наук. -- С.-Пб., 2008. -- С.378.

23. Глущенко П.П. Конституционное право России: Учебное издание для студентов вузов. - СПб.: Питер, 2004. - С.172.

24. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: Монография. - М.: НИМП, 2001. - С.350.

25. Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. - СПб.: «Герда», 2000. - С.416.

26. Калинин В.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. По материалам судебной практики. - М.: «Омега-Л», 2005. - С.256-312.

27. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международные акты о правах человека. - М.: Норма, 2002. С. 124.

28. Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России. // Журнал российского права - 2004 - № 1.

29. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2004. - С.588.

30. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. - М.: «Экзамен», 2003. С.107, 187,320.

31. Кудинов О.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Ось-89, 2005. - С.79,96,192.

32. Кутафин О.Е. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Норма, 2003. - С.324.

33. Лазарев В.В. Конституционное право: Учебник. - М.: Юрист, 2004. - С.605.

34. Лопатин В.Н. Права человека в России и правозащитная деятельность государства. - СПб.: Юридическая литература, 2003. - С.214,400.

35. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2003. С.10,12,24,435.

36. Малиновская В.С. Конституционное право России: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: Велби, 2004. - С.266.

37. Мальцев Г.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: РАГС, 2004. С.137,143,432.

38. Мартышкин О.В. Конституция Российской Федерации 1993 г. как памятник эпохи // Государство и право. 2004. N 4. С 13, 14.

39. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарева. - М.: Издательство «Спарк», 2007.

40. Невирко Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии. Дис…канд. юрид. наук. -- Екатеринбург, 2007. -- С.181.

41. Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И.Радченко. Саратов. 2006. С. 2.

42. Рыбкина М.В. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина России и гарантии их реализации. - СПб.: Юридическая литература, 2000. - С.268.

43. Снежко О.А. Государственная защита прав граждан: научное издание, монография М.: Издательская группа «Юристъ», 2005. С. 102.

44. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. - М.: Новый Юрист, 2007. - С.288.

45. Тарасов А.А. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2005. N 11. С. 54.

46. Тихомиров Ю.А. Конституционное законодательство России. - М.: Городец: Формула права, 1999. - С.564.

47. Хаманева Н.Ю. Правовой институт Уполномоченного по правам человека. // Гражданин и право - 2000 - № 6.

48. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юрист, 2004. С.126,149,464.

49. Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. -- М.: Nota Bene, 2004. -- С.496.