Организация труда в отделе внутренних дел

1

Производственная практика в Администрации Муниципального Образования Большемечетновского сельского поселения

Я Ермаков Денис Сергеевич, с 16 марта по 10 апреля я проходил производственную практику в Администрации Муниципального образования Большемечтновского сельского поселения.

В начальный период практики я ознакомился с объектом практики. Администрация Муниципального образования Большемечтновского сельского поселения наделена уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий. К основным вопросам местного значения относят:

- принятие и изменение Устава Большемечетновского сельского поселения, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета Большемечтновского сельског о поселения, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования и его отдельных территорий;

- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель на территории муниципального образования ;

- организация, содержание и развитие муниципальных энерго, газо, тепло и водоснабжения и канализации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большемечетновского сельского поселения;

- благоустройство и озеленение территории населенных пунктов;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации района;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

Местной администрацией руководит глава местной администрацией на принципах единоначалия. Глава местной администрации является глава муниципального образования так как он избран населением.

Местная администрация обладает правами юридического лица. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру Администрации Большемечетновского сельского поселения входят: Глава Большемечтновского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Большемечетновского сельского посления, аппарат Администрации Большемечтновского сельского поселения.

Аппарат Администрации Большемечетнвского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Большемечтновского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Большемечетновского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений.

Структура Администрации Большемечетновского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Большемечетновского сельского поселения по представлению Главы Большемечетновского сельского поселения

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и творческой деятельности.

В течение практики я изучил природу классификации правовых актов местного значения. Правовые акты местного самоуправления многообразны. Необходимо отметить, что их полная классификация возможна только с учетом уставов и иных актов муниципальных образований, в которых определяются наименования и виды правовых актов, действующих на конкретных территориях. При изучении классификации нормативных актов я выявил что системе местных нормативных правовых актов особое место занимает устав муниципального образования.

Устав муниципального образования является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления. Правовое значение устава муниципального образования заключается в том, что он является правовым актом, которым городское, сельское, а также иное поселение фиксирует свой статус муниципального образования, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов местного самоуправления, обеспечивающие осуществление местного самоуправления населением ладного муниципального образования. Мною проанализировано содержание Устава Администрации Муниципального образования Большемечетновского сельского поселения, при этом никаких отклонений в правовом плане мною выявлено не было.

В период прохождения практики мною были составлен и разработан ряд документов :

· проект трудового договора;

· проект коллективного договора;

· проект договора аренды;

· должностные инструкции.

Практика в отделе внутренних дел г. Семикаракорска

Я Ермаков Денис Сергеевич, с 13 апреля по 8 мая проходил практику в отделе внутренних дел г. Семикаракорска.

В начальный период прохождения практики я ознакомился с объектом практики.

Милиция является составной частью довольно обширной системы органов Министерства внутренних дел РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения, например: патрульно-постовые структуры, отряды милиции особого или специального назначения, а также быстрого реагирования, подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, по обеспечению безопасности дорожного движения, дежурные части. По Закону о милиции все подразделения такого рода образуют милицию криминальную и милицию общественной безопасности.

В развитие этого положения Закона Указом Президента РФ от 4 июня 2001 года № 644 в центральном аппарате Министерства внутренних дел РФ созданы две возглавляемые заместителями Министра службы - Служба криминальной милиции и Служба милиции общественной безопасности. Эти службы состоят из соответствующих специализированных подразделений Министерства и призваны координировать и направлять деятельность всей милицейской системы.

В соответствии со Структурой криминальной милиции, утвержденной постановлением Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции» от 7 декабря 2000 г. № 925, она состоит из федеральной криминальной милиции, криминальной милиции в субъектах Федерации, криминальной милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и криминальной милиции в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах. В эти территориальные органы могут входить следующие функциональные подразделения: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; по борьбе с организованной преступностью, в том числе специальные отряды (отделы) быстрого реагирования; по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий; оперативно-поисковые; оперативно-технических мероприятий; собственной безопасности; отряды милиции специального назначения. В криминальную милицию также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

По постановлению Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 7 декабря 2000 года № 926 в структуру этой ветви милиции включены: дежурные части; участковые инспекторы милиции; Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД); изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; медицинские вытрезвители при органах внутренних дел; центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; отряды милиции особого назначения; подразделения:

- милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел;

- дознания;

- патрульно-постовой службы милиции;

- лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;

- охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

- по делам несовершеннолетних;

- по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;

- по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.

Основными задачами криминальной милиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Основными же задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

В дальнейшем я ознакомился с практикой работы дежурной части. Дежурная (при дежурной части) - обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по "горячим следам" и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. График работы и отдыха определяет начальник органа внутренних дел исходя из штатной численности и оперативной обстановки, с учетом требований действующих нормативных актов.

Дежурный по органу внутренних дел:

- Принимает меры с привлечением групп немедленного реагирования, нарядов патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы к пресечению преступления, обеспечению охраны места происшествия, перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия и задержанию, установлению очевидцев.

- Незамедлительно организует выезд на место происшествия следственно-оперативной группы, в том числе участкового инспектора, обеспечив их средствами связи, криминалистической техникой и транспортом для доставки к месту происшествия и обратно. В случае необходимости обеспечивает участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво- и пожаро-техники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступлений по "горячим следам".

- Поддерживает связь с следственно-оперативной группой, для получения постоянной информации об оперативной обстановки с целью принятия дополнительных мер. Организует инициативно и по запросам руководителей следственно-оперативной группы получение необходимых сведений из имеющихся банков данных и обеспечивает их своевременное предоставление группе.

- Ориентирует другие органы внутренних дел о совершенном преступлении, приметах преступников, похищенных предметах и других обстоятельствах. Принимает меры к установлению личности погибших при криминальных обстоятельствах, а также пострадавших, доставленных в медицинские учреждения. В последствии я изучил порядок принятия и рассмотрения сообщений в дежурной части.

Заявление гражданин может подать лично, а в случае отсутствия такой возможности передать его с нарочным или отправить по почте. Бланк для написания заявления можно получить в дежурной части органа внутренних дел. В бланке заявления должны быть заполнены все предусмотренные графы. Так же, устное заявление может быть оформлено дежурным сотрудником протоколом принятия устного заявления о преступлении. Анонимные сообщения о происшествиях, за исключением сообщений о готовящихся террористических актах, без регистрации в дежурной части передаются в соответствующие подразделения органов внутренних дел для возможного использования в оперативно-розыскной деятельности. При личном обращении в дежурную часть органа внутренних дел, одновременно с регистрацией заявления о происшествии оперативный дежурный обязан выдать талон-уведомление.

Заявление или сообщение о преступлении, зарегистрированное в дежурной части органа внутренних дел, должно быть рассмотрено в срок до трех суток с момента его получения. На основании мотивированного постановления сотрудника милиции срок проверки по вашему заявлению может быть продлен начальником органа дознания до 10 суток, прокурором до 30 суток.

По результатам рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении принимается одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения в другой орган внутренних дел, или другое учреждение, к компетенции которого относится принятие решения по вашему заявлению (в т.ч. Суд).

По сообщениям об иных происшествиях в срок до 30 суток может быть принято одно из следующих решений:

- о возбуждении дела об административном правонарушении;

- о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии

- о приобщении к специальному номенклатурному делу.

О принятом решении гражданину подавшему заявление должно быть направлено письменное уведомление.

В процессе прохождения практики мною были составлены:

· проект постановления о возбуждении уголовного дела;

· проект протокола о задержании;

· проект заявления о совершенном правонарушении;

· проект протокол осмотра места происшествия;

· проект протокола о допросе свидетелей.