Материальная ответственность работника

Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника.

Фактический размер ущерба выражается в денежной форме. Но прежде чем установить стоимость ущерба, необходимо определить его размер в натуре, т. е. установить вид (наименование), количество и качество материальных ценностей, в утрате, уменьшении или ухудшении которых и выражается ущерб, степень их износа (не считая, конечно, случая, когда ущерб заключается в уменьшении денежных сумм).

Размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

Состав фактических потерь зависит от вида ущерба. В случае гибели имущества прямым ущербом считается не только стоимость нового имущества, но и все расходы, связанные с таким приобретением. К ущербу, понесенному работодателем в результате порчи и повреждения имущества, относятся расходы на его восстановление и ремонт. Другими словами, размер возмещения должен в полной мере компенсировать расходы работодателя, которые он произвел для полного восстановления имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Очевидно, что рыночная цена на день причинения ущерба должна быть подтверждена документально, т. е. справкой органа местного самоуправления. При этом, на наш взгляд, должны быть указаны минимальная и максимальная цена (а не средняя). Работник вправе требовать взыскания минимальной цены.

Если же в данной местности товара, порчей или утратой которого причинен ущерб, в продаже не было, то, очевидно, следует исходить из цены на этот товар той местности, в которой он был приобретен работодателем.

Порядок взыскания ущерба установлен ст. 248 ТК РФ и является общим как для ограниченной материальной ответственности (в пределах среднего месячного заработка), так и для полной материальной ответственности.

Взыскание производится с соблюдением правил ст. 138 ТК РФ, устанавливающей ограничения удержаний из заработной платы.

До принятия решения о взыскании ущерба работодатель обязан провести проверку с целью установления размера причиненного ущерба и причины его возникновения. Отсутствие надлежащим образом оформленных бухгалтерских документов исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности. Кроме того, для установления причины возникновения ущерба обязательно истребование объяснения работника (ст. 247 ТК РФ).

В частности от работника должны быть истребованы объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Недостача (утрата), порча, уничтожение имущества, переданного под отчет материально ответственным лицам (п. 2 ст. 43 ТК РФ), устанавливаются в результате проведения инвентаризации.

Если размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, он может быть взыскан по распоряжению работодателя из заработной платы работника. Это распоряжение должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба (например, дня окончания проверки, ревизии, учета товарно-материальных ценностей).

Если размер ущерба больше среднего месячного заработка работника, или пропущен месячный срок, установленный ст. 248 ТК РФ, или работник отказывается возместить причиненный ущерб добровольно, а также в любом случае, если трудовые отношения прекращены (следует иметь в виду, что наличие ущерба, причиненного работником, не является препятствием для расторжения с ним трудового договора), взыскание ущерба возможно только через суд.

Хотелось бы подчеркнуть, что для обращения в суд очень важно соблюдение сроков исковой давности. По данной категории дел в соответствии с частью 2 ст. 392 ТК РФ срок исковой давности для обращения работодателя в суд составляет 1 год со дня обнаружения причиненного ущерба.

Несоблюдение процессуальных требований в части сроков исковой давности может привести к тому, что возможность взыскания будет утрачена. Например, в соответствии с постановлением Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 15.11.01 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности может быть восстановлен, при наличии уважительных причин, только физическим лицам, для которых уважительной причиной является, например, болезнь. Для работодателя - юридического лица такая причина не является уважительной, так как от имени юридического лица может выступать любой работник, которому в установленном порядке выдается доверенность.

Юридически значимыми обстоятельствами, которые работодателю будет необходимо доказать в суде, являются:

- факт наличия самого ущерба;

- факт того, что ущерб причинен именно тем лицом, к которому предъявляются исковые требования;

- размер ущерба исчислен в соответствии с требованиями ст. 238 ТК РФ;

- причины возникновения ущерба (необходимо наличие объяснения работника о причинах возникновения ущерба);

- факт того, что работодателем были соблюдены условия по обеспечению работнику надлежащих условий для хранения вверенного ему (работнику) имущества. Вопрос доказательств является весьма сложным в гражданском процессуальном праве, по нормам которого происходит рассмотрение дел, вытекающих из трудовых споров.

Тяжесть доказывания в гражданском процессе возлагается на истца, поэтому прежде, чем обращаться с иском в суд, работодателю необходимо проанализировать имеющиеся доказательства -- достаточно ли их будет для удовлетворения иска.

Это тем более имеет значение, что привлечение к материальной ответственности -- право, а не обязанность работодателя. Реализация этого права, как любого другого субъективного права, зависит в первую очередь от волеизъявления и усмотрения самого правообладателя. Исходя из этого, ст. 240 ТК РФ предоставляет работодателю право на полный или частичный отказ от взыскания с работника причиненного ему (работодателю) ущерба.

В случае установления в действиях работника, с которым в соответствии со ст. 244 ТК РФ заключен договор о полной материальной ответственности, признаков уголовного преступления, материалы служебного расследования должны быть направлены в правоохранительные органы.

Материалы, направляемые в следственные органы, должны в таких случаях включать: заявление, подписанное руководителем, с указанием конкретных обстоятельств дела; документы, подтверждающие факты злоупотреблений, хищений, других деяний, повлекших ущерб; письменные объяснения материально ответственных лиц; акт документальной ревизии или инвентаризации материальных ценностей; сведения о возможных свидетелях и обязательное с точки зрения восстановления имущественных прав работодателя ходатайство о признании работодателя гражданским истцом и принятии мер к обеспечению гражданского иска в связи с причиненным ущербом Лавров В. Порядок возмещения материального ущерба по трудовым спора// Законность 2005 № 5 С. 33-35.

Заключение

Итак, данная тема посвящена изучению материальной ответственности работника за ущерб, причиненный организации.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что данная ответственность рассматривается как обязанность работника возместить нанесенный по его вине ущерб производству в пределах и порядке, установленных законодательством.

Работник может нести материальную ответственность одновременно с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью за данное правонарушение.

Нормы, регулирующие материальную ответственность работника перед работодателем, не претерпели в новом Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) принципиальных изменений по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ РФ.

Как и прежде, возмещению со стороны работника подлежит только прямой действительный ущерб при наличии виновных действий работника. Это означает, что работодатель не имеет права на возмещение со стороны работника неполученных доходов (упущенной выгоды) (ст. 238 ТК РФ) и должен доказать вину работника в причинении ущерба.

Значение материальной ответственности работника за ущерб, причиненный производству:

-- частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству;

-- оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 Кодекса, более бережному отношению к имуществу производства;

-- предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний.

На основании изложенного, выделим также черты отличающие материальную ответственность работника от материальной ответственности за вред по гражданскому праву. Отличия в частности заключаются в следующем:

-- работник отвечает только за прямой действительный ущерб, нанесенный работодателю, с него не взыскиваются неполученные доходы, как в гражданском праве (например, если работник по небрежности сломал станок, то с него взыскивается лишь стоимость ремонта станка, а не стоимость недополученной за время простоя станка продукции);

-- размер возмещаемого работником ущерба, как правило, ограничивается по отношению к его заработку, чего нет при гражданско-правовой ответственности, где всегда возмещается полная стоимость вреда;

-- удержание с работника ущерба в пределах его среднемесячного заработка производится властью работодателя, чего нет при гражданско-правовой ответственности;

-- работодатель обязан создать для работника необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, чего нет при ответственности по гражданскому праву за причиненный вред. Работодатель вправе и отказаться от взыскания ущерба с работника.

В завершении, можно сказать, что Трудовым кодексом РФ изменен подход к материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю: изменен круг лиц и перечень оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности; отдельные случаи причинения ущерба имуществу работодателя стали самостоятельными основаниями для прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Эти обстоятельства свидетельствуют об ужесточении законодательного подхода к материальной ответственности работников, прежде всего руководящего состава. Однако, несмотря на эти обстоятельства, институт материальной ответственности по трудовому праву по-прежнему в значительной степени защищает имущественные интересы работника.

Список литературы и нормативных источников

Конституция РФ. Офиц. издание. Юридическая литература. М., 1996 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт-М, 2002 г.

Федеральный закон № 90-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»// Российская газета. 2006. 7 июля

Постановлени Министерства труда Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»// Российская газета. 08.02.2003. N 25.

Архив Ульяновского областного суда. Определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26 июня 2007 г. Дело N 33-***-2007.

Архив Свердловского областного суда. Постановление президиума Свердловского областного суда от 19 июля 2006 г. Дело N 44Г-140/2006.

Анисимов Л.Н. Основания материальной ответственности сторон трудового договора//Трудовое право 2008 № 4

Ветров С. Условия материальной ответственности работника//Юрист 2002 № 6

Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Науч.-практическое пособие. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008 г.

Ивахненко С.Н. Юридическая ответственность в современном российском праве: проблемы правопонимания: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005г.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. д.ю.н. проф. Ю.П. Орловский - М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2002 г.

Кролькова Т.А. Полная материальная ответственность работника// Бухгалтерский учет 2004 № 3

Котов С. Полная материальная ответственность работника по трудовому законодательству//Журнал российского права 2007 № 4

Лавров В. Порядок возмещения материального ущерба по трудовым спора// Законность 2005 № 5

Липинский Д.А. О некоторых проблемах системы юридической ответственности // Право и политика. 2004. № 12

Мизюн Н.В., Петров М.И. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 2005 г.

Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работников, за ущерб, причиненный работодателю, по новому ТК// Трудовое право 2007 № 3

Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003 г.

Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2007 г.

Трудовое право: Учебник/ Под ред. О.В. Смирнова. - М.: ООО «ТК Велби», 2003 г.