22

Федеральное агентство по образованию.

Волжский политехнический институт (филиал).

Волгоградского государственного технического университета.

Кафедра ВСГ

РЕФЕРАТ

По теме: «Налоговая полиция: функции и права»

Выполнил: студент гр. ВХТ-302

Горбань О.В.

Проверил: преп.

Филиппова Т. А.

Волжский 2009г.

Оглавление:

Введение.

1. Возникновение налоговой полиции.

2. История ФСНП.

3. Система федеральных органов налоговой полиции.

4. Задачи налоговой полиции.

5. Права федеральных органов налоговой полиции.

6. Функции ФСНП России.

Список литературы

Введение.

Налоговая полиция сегодня едва ли обгоняет ФСБ по информированности и влиятельности. Дело в том, что контрразведка в советские времена была сильна отнюдь не законспирированными штирлицами, накачанными "альфовцами", профессиональными "топтунами" и т.п. Главную силу КГБ составляла огромная армия добровольных стукачей, которых привлекала возможность безнаказанно испортить руками КГБ жизнь практически любому гражданину СССР. Сегодня стимулов стучать в эту спецслужбу больше нет - ведь ныне ФСБ уже практически не в состоянии поломать карьеру нелюбимому богатею-соседу или не в меру зазнавшемуся родственнику.

Однако наши бдительные сограждане не остались без чуткого и благодарного слушателя. Место комитета заняла ФСНП. Мало кто решится ссориться с этой организацией: за каждым есть какой-нибудь грешок по уплате налогов, лучше не нарываться. Со времени своего основания в марте 1992 года налоговая полиция продолжает стремительно обрастать полномочиями. Уже 2 июля 1992 года налоговая полиция - тогда еще Главное управление налоговых расследований - получила право на оперативно-розыскную деятельность, а в сентябре того же года сотрудники налоговой полиции получили право на ношение оружия, применение спецсредств и физической силы. В 1995 году этой спецслужбе разрешили вести предварительное следствие, а вскоре в составе ФСНП было создано спецподразделение для борьбы с оргпреступностью. У ведомства появилась возможность получать информацию из-за рубежа: налоговая полиция подписала соглашения об обмене информацией с аналогичными службами различных стран, в том числе и дальнего зарубежья. Кроме того, налоговая полиция в сущности стала контролировать своего "родителя" - Госналогслужбу, добившись права осуществлять налоговые проверки после проверок ГНС. Как настоящая спецслужба, налоговая полиция может внедрять своих оперативных сотрудников на предприятия для получения нужной информации, а также поощрять стукачей, поскольку имеет право выплачивать доносчику до 10% от невыплаченных в бюджет сумм. Налоговики вправе получать любую информацию об интересующем их субъекте (в том числе составляющую служебную и коммерческую тайну) от органов власти, банков и т.п. В начале 2000 года последовало очередное расширение прав ФСНП.

Согласно закону "О федеральных органах налоговой полиции", федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. ФСНП входит в число российских спецслужб.

1. Возникновение налоговой полиции.

В истории России, как и в истории любого государства, можно заметить эволюцию двух ее составляющих: финансовой системы и армии. Приоритетной здесь, безусловно, является финансовая система. В виду того, что основа любой финансовой системы - налоги, можно сказать, что в определенном смысле история государства - это история его налоговой политики.

Первое упоминание о привлечении силы к операциям по сбору налогов содержится уже в русских летописях. В известной “повести” летописца Нестора о походе за данью на древлян киевского князя Игоря в 945 году подробно рассказывается об этой печальной странице российской истории: сочтя размер затребованной с них дани непосильным, древляне оказали сопротивление, в результате чего князь был убит, а часть дружины уничтожена и рассеяна.

Население Руси с XIY века должно было выплачивать наместнику или волостелю дань в виде произвольно “начисляемых” натуральных сборов. В конце XIY века личный произвол наместников начинает ограничиваться уставными грамотами. Кормленщик отныне получал “доходный список” - “как ему пошлины собирать”. Постепенно сборы из частного, по сути, дохода превращаются в государственные налоги. Уже при великом князе Симеоне наместники получали в свое распоряжение лишь половину доходов с кормления - остальное свозилось в княжескую казну.

Уже к концу XIY века возникают такие должности, как казначеи, дьяки и подьячие, отныне они ведают сбором оброков и ведут книги записей этих сборов. Содержание этих чиновников входило в обязанности населения.

После реформ 1679-1681 годов во главе финансовых учреждений встал Приказ Большой казны. К 1710 году, из этого приказа выделилось учреждение, сдвинувшее Большую Казну в вопросах налогообложения с первого места. Этим учреждением стала Бурмистерская палата, или Ратуша. Указ от 30 января 1699 года о ее учреждении освобождал воевод от сбора податей. Отныне этим должны были заниматься бурмистры - вотчинные “старосты из крестьян”.

На смену Ратуше пришла основанная лично Петром I Камер-коллегия. По регламенту который был утвержден 11 декабря 1719 года, обязанности Камер-коллегии состояли в “надзирании и правлении над окладными и неокладными приходами”. На местах эту службу правили податные чиновники, по своему положению занимавшие вторые места в провинциях после воевод.

Для контроля за сбором податей Петр Великий посылал в провинции офицеров и даже нижних чинов своей гвардии. Страх перед гвардейцами был таков, что редко кто даже из заслуженных людей решался им перечить.

Манифест Александра I об учреждении министерств, в том числе Министерства финансов с Департаментом разных податей и сборов в его составе стал одним из крупнейших актов налогового законодательства послепетровской эпохи. Царские указания Министерству финансов в части, касавшейся департамента, определили некоторые общие правила, должные неукоснительно соблюдаться при “установлении доходов”. Департамент следил, “чтобы никакой сбор не был учреждаем, а учрежденный не был отменяем иначе, как точною силою закона и в порядке, для сего установленном”.

Другим указанием царя Министерству внутренних дел на полицию возлагалась обязанность собирать недоимки недоборы, а также конвоировать собранные подати в Государственное казначейство.

В 1885 году по предложению тогдашнего министра внутренних дел графа Д.Толстого был введен институт податных инспекторов. Министр сумел доказать, что предлагаемое им новообразование целесообразнее непосредственного участия полиции в процессе сбора податей. И все же правоохранительные и силовые функции применительно к практике сбора податей сохранились за полицией и после создания новых налоговых органов. Даже и в начале XX века податным инспекторам предписывали собственноручно рассылать складные листы и извещения о причитающихся платежах. Однако эта корреспонденция поступала теперь сначала к чинам полиции, и уже они “доводили” извещения до адресатов. Психологический расчет на воздействие на плательщика полицейской формы - этого опосредованного воплощения закона - действовал безотказно.

“Всякий ущерб, нанесенный государству сокрытием податных сил, - писал в 1887 году профессор права Демидовского лицея А.Исаев, - влечет за собой прежде всего гражданскую ответственность, обязанность возместить причиненные убытки. Но этого мало: сокрытие дохода есть обман, который и должен подлежать уголовной каре. Мы считаем недостаточными денежные пени, превосходящие в несколько раз оклад с утаенной части дохода или имущества. Если кража ценности в несколько рублей карается тюремным заключением, то здесь еще более уместно оправдать его”.

В феврале 1918 года Ленин вынужден был сокрушенно признать: “Денег нет, вот где наша слабость”. К этому времени финансовая система России была полностью разрушена. Наступила эпоха военного коммунизма - с натуральным обменом между городом и деревней, с контрибуциями и принудительными изъятиями, продотрядами и продразверсткой. А между тем еще в 1912 году начальник окладного отделения Киевской губернской казенной палаты П. Гаврик отмечал; “Главным руководящим принципом податной политики должно быть обязательное соответствие налогов их целям, а также интересам плательщиков”.

К сожалению, основополагающие принципы налоговой политики, понятные чиновникам налогового ведомства начала века, с трудом входили в жизнь нового советского государства. Это особенно проявилось в деятельности налоговых органов, восстановленных в период НЭПа.

С 30 годов роль и значение налогов в СССР резко уменьшаются, и налоги начинают выполнять несвойственные им функции. Налоги используются как орудие политической борьбы с кулаками и частными сельхозпроизводителями. Постепенно система налогообложения была заменена административными методами изъятия прибыли предприятий и перераспределением финансовых ресурсов через бюджет страны. В 1930-1932 гг., в СССР была проведена кардинальная налоговая реформа, в результате которой вся прибыль промышленных и торговых предприятий, за исключением нормативных отчислений на формирование фондов, изымалась в доход государства. Таким образом, доход государства формировался не за счет налогов, а за счет прямых изъятий валового национального продукта, производимого на основе государственной монополии. Существование налогов с предприятий в этой ситуации теряло свой смысл, налоги же с населения не имели большого значения в бюджете.

К началу реформ середины 80-х годов более 90% Государственного бюджета СССР, как и его отдельных республик, формировалось за счет поступлений от народного хозяйства, Налоги с населения имели незначительный удельный вес и составляли 7-8% всех поступлений бюджета.

Перестройка и постепенный переход на новые условия хозяйствования с середины 80-х годов объективно вызвали возрождение отечественного налогообложения. События августа 1991 года ускорили распад СССР и становления России как политически самостоятельного государства. Молодому Российскому государству необходимо было срочно создать свою систему формирования доходной части бюджета. Именно в тот период была осуществлена широкомасштабная комплексная налоговая реформа, подготовлены и приняты основополагающие налоговые законы. Страна переходила к рыночной экономике, менялись уклад жизни, психология и мировоззрение россиян, начал формироваться слой собственников.

В начале 90-х годов страна столкнулась с новым видом преступности - преступностью налоговой, которая в социальном планет не менее опасна, нежели общеуголовная. Уход от уплаты налогов, подчас самый изощренный, стал приобретать массовый характер, наносить серьезный ущерб экономической безопасности государства.

Создание Федеральной службы налоговой полиции было своеобразным державным ответом стремительно «умнеющему», изворотливому и достаточно мощному экономическому криминалитету, а также прочим любителям обогатиться, минуя государственную казну. Пришло осознание того, что «тихие» налоговые преступления подобны мине замедленного действия.

Создание органов налоговой полиции было предусмотрено законом РСФСР “О государственной налоговой службе РСФСР”, Главного управления налоговых расследований при ГНС РФ. Позже в соответствии с Указом Президента РФ от 18 марта 1992 года N 262 были определены полномочия этих органов, задачи, функции, социальные гарантии сотрудников. Статус самостоятельного органа в качестве Департамента налоговой полиции РФ она приобрела в соответствии с законом РФ от 24 июня 1993 года №5238-1 “О федеральных органах налоговой полиции”, а Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 г. №1037 было утверждено “Положение о Департаменте налоговой полиции”, законом РФ от 17 декабря 1995 года №200-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации” О федеральных органах налоговой полиции и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР” статус налоговой полиции был определен как Федеральная служба налоговой полиции 'Российской Федерации.

При создании налоговой полиции был учтен опыт многих зарубежных стран, где аналогичные службы уже давно доказали свою необходимость. В последнее десятилетие такие страны, как США, Италия, Испания, Великобритания, ФРГ, Швеция, Нидерланды, ряд стран Латинской Америки, провели крупномасштабные налоговые реформы. Они последовательно идут по пути совершенствования стимулирующей системы налогообложения и вместе с тем постоянно укрепляют структуры, занимающиеся налоговыми расследованиями. Несмотря на то, что налоговому законодательству этих стран десятки, сотни лет, а большинство налогоплательщиков, казалось бы, воспитано в духе законопослушания, но и там масштабы налоговых преступлений достаточно велики.

Вместе с тем необходимо заметить: появление аналогичной службы в России - не дань моде, не копирование западных образцов. Уже с первых шагов перехода экономики России к рыночным отношениям, когда свободное предпринимательство действительно начало обретать свободу, стало очевидным: старая система налогообложения не в состоянии обеспечить стабильное пополнение государственного бюджета. Адаптировать ее к новым условиям не представлялось возможным. Уже в первые месяцы рыночных преобразований стало очевидным, что Госналогслужба, значительную часть работников которой составляют женщины, противостоять этому новому виду преступности просто не в состоянии. Заставить уважать налоговое законодательство, обеспечить его исполнение можно было лишь с помощью специальной силовой структуры, наделенной правоохранительными полномочиями. И такая структура была создана.

2. История ФСНП.

В 1993 году принят Закон "О федеральных органах налоговой полиции", в соответствии с которым учрежден Департамент налоговой полиции РФ как правопреемник Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе РФ.

Постановлением Совета Министров от 11 октября 1993 (Собрание актов, N47, ст.4530) утверждено Положение о Департаменте налоговой полиции Российской Федерации и перечень должностей, по которым присваиваются специальные звания сотрудникам налоговой полиции. Установлена штатная численность федеральных органов налоговой полиции: на 1 января 1994 г. - 21500 единиц; на 1 января 1995 г. - 43800 единиц.

Установлена штатная численность центрального аппарата Департамента налоговой полиции Российской Федерации 500 единиц (без учета персонала по обслуживанию зданий). Утверждена структурная схема Департамента налоговой полиции РФ.

14 августа 1996 г. Департамент переименован в ФСНП России

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 1998 года ФСНП разрешено иметь восемь заместителей директора, в том числе двух первых, и коллегию в количестве 17 человек.

17 ноября 1998 г. была образована Межведомственная комиссия по проверке оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности ФСНП и Управления ФСНП по Москве и Московской области под председательством заместителя министра юстиции РФ Сидоренко Е.Н.

3 декабря 1998 г. было установлено, что ФСНП разрешено иметь 5 заместителей директора, в том числе одного первого и коллегию в количестве 14 человек.

22 марта 1999 г. Указом Президента РФ директором Федеральной службы налоговой полиции был назначен бывший милиционер Вячеслав Солтаганов, а Сергей Алмазов был отправлен в отставку. С этого момента в ФСНП началась первая в ее истории кадровая чистка - замена бывших сотрудников госбезопасности на сотрудников МВД.

12 апреля 1999 года должность статс-секретаря - заместителя директора ФСНП была сокращена.

12 мая 1999 г. Указом Президента РФ было установлено, что ФСНП имеет 7 заместителей директора, в т.ч. двух первых, статс-секретаря-заместителя и заместителя-начальника УФСН по Москве.

25 сентября 1999 г. было утверждено новое Положение о ФСНП России. Одновременно штатная численность федеральных органов налоговой полиции была установлена в количестве 53300 единиц.

2 января 2000 года и.о. президента Путин подписал указ "О внесении изменений и дополнений в налоговый кодекс", согласно которому налоговые полицейские получили право самостоятельно проводить налоговые проверки, им также разрешен доступ к налоговой тайне. Кроме того, были приняты поправки в закон "Об оперативно-розыскной деятельности", позволяющие сотрудникам ФСНП иметь собственные возможности для негласного съема информации.

3. Система федеральных органов налоговой полиции.

Федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой органов налоговой полиции с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам и Директору Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Систему федеральных органов налоговой полиции составляют:

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации на правах государственного комитета Российской Федерации (далее - Федеральная служба налоговой полиции);

- органы Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) - территориальные органы;

- органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы управлений, отделов Федеральной службы налоговой полиции - местные органы налоговой полиции.

В федеральных органах налоговой полиции в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут создаваться организации, необходимые для обеспечения их деятельности.

4. Задачи налоговой полиции.

Как и любая правительственная структура ФСНП имеет специализированный круг задач. На основании закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» к ним относятся следующие три:

1. выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений. О выявленных при этом других экономических преступлениях органы налоговой полиции обязаны проинформировать соответствующие правоохранительные органы;

2. обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

3. предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

На федеральные органы налоговой полиции не могут быть возложены задачи, не предусмотренные настоящим Законом.

5. Права федеральных органов налоговой полиции.

Федеральным органам налоговой полиции для выполнения возложенных на них задач предоставляется право:

1) проводить в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия с целью выявления, предупреждения и пресечения фактов сокрытия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты налогов, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к ведению федеральных органов налоговой полиции, а также обеспечения собственной безопасности;

2) пользоваться при исполнении служебных обязанностей правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;

3) осуществлять при наличии достаточных данных проверки налогоплательщиков (в том числе контрольные проверки после проверок, проведенных налоговыми органами) в полном объеме с составлением актов по результатам этих проверок. Принятие решений по актам проверок и применение соответствующих санкций осуществляются начальником органа налоговой полиции или его заместителем;

4) приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Решение о приостановлении операций по указанным счетам принимает начальник органа налоговой полиции или его заместитель;

5) беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать их. О всех случаях проникновения в жилые помещения, используемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности, против воли проживающих в них граждан орган налоговой полиции уведомляет прокурора в течение 24 часов с момента проникновения;

6) в соответствии с компетенцией федеральных органов налоговой полиции выносить в качестве предупредительной меры письменные предостережения руководителям, главным бухгалтерам и другим должностным лицам банков и других организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданам (физическим лицам) с требованиями устранения нарушений законодательства, своевременной и полной уплаты налогов и других обязательных платежей, предоставления отчетной и иной документации в установленные сроки, ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости - восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств налогоплательщика, контролировать выполнение этих требований;

7) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

8) вызывать с целью получения объяснений, справок, сведений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции;

9) получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации. Полученная федеральными органами налоговой полиции информация используется исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит;

10) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям или общественным объединениям (кроме средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций), для предотвращения налоговых преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в их совершении.

Федеральные органы налоговой полиции по требованию владельцев средств связи и транспортных средств возмещают убытки и расходы, понесенные владельцами в этих случаях;

11) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных законодательством федеральным органам налоговой полиции, осуществлять административное задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

12) налагать административный арест на имущество юридических и физических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей для обеспечения своевременного поступления сумм сокрытых налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет;

13) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством к ведению федеральных органов налоговой полиции проводить судебно-экономические и связанные с исследованием документов криминалистические экспертизы, проводить государственную дактилоскопическую регистрацию, а также получать и использовать дактилоскопическую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) осуществлять при наличии достаточных оснований внедрение своих оперативных сотрудников в структуры предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случаях, когда получение иными способами необходимой информации о формах и методах сокрытия от налогообложения доходов (прибыли) невозможно. Внедрение оперативных сотрудников санкционирует директор Департамента налоговой полиции или его первый заместитель;

15) осуществлять учет лиц, предметов и фактов в пределах полномочий федеральных органов налоговой полиции;

16) вносить в соответствии с законом в государственные органы, должностным лицам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствовавших совершению налоговых преступлений и нарушений;

17) хранить, носить и применять табельное огнестрельное оружие, специальные средства (кроме водометов, бронемашин и служебных собак), применять физическую силу в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О милиции";

18) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств совершения налоговых преступлений и нарушений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда;

19) привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству для выявления фактов, форм и методов совершения преступлений и нарушений в области налогового законодательства;

20) выплачивать лицу, представившему информацию о налоговом преступлении или нарушении, вознаграждение в размере до 10 процентов от сокрытых сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, поступивших в соответствующий бюджет.

6. Функции ФСНП России.

ФСНП России в соответствии с возложенными на нее основными задачами в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

- определяет основные направления деятельности федеральных органов налоговой полиции по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов, обеспечивает исполнение федеральными органами налоговой полиции федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- обеспечивает получение, обработку и анализ информации об угрозе экономической безопасности Российской Федерации, разрабатывает на основе прогнозирования социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по ее предупреждению и пресечению;

- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации;

- участвует в разработке и реализации государственных программ обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;

- организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, а также в порядке, установленном федеральным законодательством, осуществляет внедрение своих оперативных сотрудников в организации независимо от формы собственности;

- организует и производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях;

- организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, а также принимает меры по возмещению нанесенного государству ущерба;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях;

- привлекает граждан с их согласия к сотрудничеству для выявления фактов, форм и методов совершения преступлений и нарушений в области налогового законодательства;

- разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с преступностью в сфере экономической деятельности;

- осуществляет в установленном порядке документальное оформление выявленных фактов сокрытия доходов от налогообложения, уклонения от уплаты налогов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также фактов иной противоправной деятельности, направленной на причинение ущерба экономике государства;

- использует права, предоставленные федеральным законодательством должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;

- организует и осуществляет выявление юридических и физических лиц, уклоняющихся от постановки на учет в налоговые органы, а также не представляющих в эти органы налоговые декларации и иные документы;

- организует и осуществляет применение предусмотренных федеральным законодательством мер, направленных на обеспечение взыскания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам на основании решений судов, постановлений Правительства Российской Федерации, а также решений органов, имеющих право принимать такие решения в соответствии с федеральным законодательством;

- организует и осуществляет в целях предотвращения уклонения от уплаты налогов мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений

установленного порядка обращения наличных денежных средств;

- организует и осуществляет в установленном порядке выявление, предупреждение и пресечение нарушений федерального законодательства о государственном регулировании производства и оборота товаров (продукции), облагаемых акцизами;

- организует и осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции в налоговых органах и федеральных органах налоговой полиции;

- организует и осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности, безопасности деятельности налоговых органов, защите их должностных лиц от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей;

- обеспечивает государственную защиту должностных лиц налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции, участников уголовного судопроизводства в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, а также организует и осуществляет меры по защите жизни, здоровья и имущества сотрудников федеральных органов налоговой полиции и лиц, оказывающих им содействие;

- обеспечивает в федеральных органах налоговой полиции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском

граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с приемом на службу (работу, учебу) в федеральные органы налоговой полиции;

- обобщает практику применения федерального законодательства об обеспечении экономической безопасности Российской Федерации, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- заключает в порядке, установленном федеральным законодательством, международные договоры Российской Федерации в целях выполнения задач, возложенных на федеральные органы налоговой полиции;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями, а также правоохранительными и налоговыми органами, специальными службами иностранных государств, обменивается с ними оперативной информацией;

- устанавливает порядок документооборота в федеральных органах налоговой полиции, организует и осуществляет хранение оперативных, следственных, архивных и других материалов, устанавливает требования к организации архивного дела в этих органах, а также разрабатывает перечень дел оперативного учета и определяет порядок их ведения;

- создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных, осуществляет справочно-информационное обслуживание федеральных органов налоговой полиции;

Список литературы:

1. Мы из налоговой полиции / Сост. Н.Карташов, В.Чупахин. - М.: Издательский дом НП, 2000. - С. 134.

2. Российская газета.

3. Налоговая система Российской Федерации: в 3-х томах. -- М-: “Инфра-М”,1996.

4. Закон РФ от 24 июня 1993 г. N 5238-I "О федеральных органах налоговой полиции"

5. (с изменениями от 17 декабря 1995 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля 2002 г.)

6. Гуреев В.И. Российское налоговое право: Учебник. - М.: “Экономика” 1997.