Особенности правового регулирования отношений в сфере использования и охраны природной среды

Введение

Окружающая среда и входящие в ее состав природные объекты, ресурсы и комплексы обладают особой ценностью для человека. В экономической сфере земля и другие природные ресурсы являются главным средством производства. Земля служит также в качестве пространственного базиса для размещения промышленных объектов и населенных пунктов.

В социально-культурной сфере природная среда составляет основу формирования благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Важная социальная значимость природных объектов обусловила формирование особой групп общественных отношений - отношений по поводу использования и охраны природной среды как средства материального производства и пространственной основы жизнедеятельности человека. В правовом регулировании данных отношений преобладают императивные методы, направленные на приоритетную охрану общественных, публичных интересов в области природопользования.

Задача №1

Дирекция дендрологического парка «Софиевка» передала по договору аренды 0,5 гектара территории парка в аренду АОЗТ «Сикс», для строительства ресторана и магазинов.

Вопрос. Проанализируйте описанную ситуацию и обоснуйте ваше мнения по данному факту ссылками на законодательство.

Ответ. Правовым режимом земель национальных природных парков означает использование земельных участков для охраны и организации отдыха населения. На территории национального природного парка допускается осуществление хозяйственной деятельности на специально отведенных для этого участках.

Особенности правового режима земель, занятых памятниками природы, а также земель историко-культурного значения заключается в том, что в пределах данного участка запрещается деятельность, угрожающая их сохранности. Всякая иная деятельность на данных участках законом не запрещена.

Из этого следует, что договор, заключенный между дирекцией парка «Софиевка» и АОЗТ «Сикс» можно считать законным.

Задача №2

При проверке деятельности предприятия «Водоканал» установлено, что первая зона санитарной охраны водопроводного сооружения не ограждена соответствующим образом, в то же время на территории зоны расположена насосная станция, рядом с которой складируется бытовой мусор и устаревшее оборудование.

Вопрос. Какие требования по охране водных источников, используемых для питьевых нужд, установлены действующим законодательством.

Ответ. В целях охраны водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны.

Зона санитарной охраны делится на три пояса, в каждом из которых устанавливается специальный режим природопользования.

В первом поясе запрещается проживание и временное нахождение лиц, не связанных непосредственно с работой на водоохранных сооружениях, а также любое строительство и иная хозяйственная деятельность, не связанная с нуждами водопровода.

Во втором поясе не допускается деятельность, способная привести к качественному ухудшению состояния водного объекта. Строительство и иные виды хозяйственной деятельности допускаются с разрешения специально уполномоченных органов.

В третьем поясе требования заключаются в соблюдении противоэпидемического режима при сравнительно широком дозволении хозяйственной деятельности.

Названные требования распространяются на все участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест, независимо от способа их хозяйственного использования, а также водные объекты, признанные угодными к использованию в хозяйственно-питьевых целях на основе заключения органов санитарно-эпидемилогического надзора Министерства здравоохранения РФ.

Задача №3

Администрацией Н-ской области с областной обще6ственной организацией охотников и рыболовов был заключен договор о предоставлении в пользование охотничьих угодий сроком на 15 лет, необходимых для охотничьего хозяйства и пользования животным миром.

Волжская природоохранная прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительности данного договора в связи с не проведением по договору экологической экспертизы.

Вопрос. Составьте мотивированное решение арбитражного суда по делу.

Ответ. Животный мир континентального шельфа и морской экономической зоны РФ предоставляется в пользование в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.11.95 «О континентальном шельфе».

Данным законом устанавливается обязанность проведения государственной экологической экспертизы на стадии, предшествующей выдачи лицензии на пользование, ресурсами континентального шельфа, включая и объекты животного мира.

Список используемой литературы

1. Мисник Г. А. Экологическое право - Ростов н/Д: «Феникс», 2001 (серия «Учебники 21 века), 320 с..

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Закон РФ от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №25.

3. Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. // СЗ РФ. 1997 г. №25.

4. Порядок выдачи разрешений (распределительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996г. // СЗ РФ. 1996. №9.