Генезис и эволюция правовых взглядов на интеллектуальную собственность

Генезис и эволюция правовых взглядов на интеллектуальную собственность

Отдельные элементы права интеллектуальной собственности, в частности авторского права, появились очень давно. Можно вполне обоснованно утверждать, что социальное, этическое и политическое значение произведений науки и искусства признавалось на протяжении всей сознательной истории человечества. Уже в Древней Греции существовали правила, во многом аналогичные современному закрепляемому за автором праву на защиту произведения от искажения: тексты трагедий подлежали обязательному хранению в специальных архивах для осуществления контроля за соответствием исполняемого на сцене представления подлинному авторскому замыслу. Творения Эсхила, Софокла и Еврипида должны были доводиться до публики в неискаженном виде. Гонорар как форма оплаты творческого труда, особенности права собственности на произведения искусства были известны еще римскому праву.

Однако в целом юридическому оформлению «экономической стороны» творчества долгое время не придавалось особого значения, так как потребность торговать результатами интеллектуальной деятельности возникла сравнительно поздно. До этого такие результаты распространялись вне рынка, не являясь объектами экономического оборота, рыночных отношений. К числу важнейших причин этого, как неоднократно отмечалось исследователями, относился не только низкий культурный уровень субъектов хозяйственной деятельности, но и то обстоятельство, что реализация результатов «духовного производства», при всей их значимости для развития человечества, осуществлялась крайне медленно, на протяжении жизни многих поколений. Создавалось впечатление, что результаты духовной деятельности вообще не имеют практического, утилитарного значения.

С изобретением печатного станка (в 1448 году), появлением первых газет и журналов (первый научный журнал начал издаваться во Франции в 1665 году) произошло открытие для человечества «галактики Гутенберга». Книгопечатание было тем изобретением, которое Лютер назвал «вторым избавлением рода человеческого от умственной тьмы». Появилась возможность пустить «романы и поэмы» в экономический оборот, возможность торговать стихами и изобретениями. Одновременно возникла необходимость закрепить «частную собственность» на достижения искусства и технические новации. После изобретения печатного станка и появления мануфактур любая рукопись, а затем и иной материальный носитель произведения могли быть быстро и относительно дешево размножены, а технические новинки стали приносить ощутимые преимущества перед конкурентами и внедряться в производство значительно быстрее. Первоначально охрана интересов авторов и их правопреемников обеспечивалась с помощью системы привилегий, выдаваемых «милостью монарха». Верховная власть покровительствовала отдельным издателям и владельцам мануфактур.

По мере роста влияния буржуазии система привилегий сменяется законами, признающими за авторами и их правопреемниками право на монопольное использование принадлежащих им произведений и технических новинок в течение установленного срока. «Изобретение» авторского и патентного законодательства явилось одним из значительнейших достижений человечества в области права. Абсолютное право стало закрепляться также на способы индивидуализации участников экономического оборота - фирменные наименования и товарные знаки. Все эти правовые институты были обособлены друг от друга, не образовывали единой системы, не имели общих положений.

Происхождение термина «интеллектуальная собственность» обычно связывается с французским законодательством конца XVIII века. Первоначально считалось, что патент или исключительное право на использование произведения представляют собой договор между обществом и изобретателем (автором): общество защищает правообладателя, гарантируя ему вознаграждение за обнародование изобретения или произведения искусства и соглашаясь обеспечивать его беспрепятственное и монопольное использование в промышленных или коммерческих целях. Однако уже Джон Локк считал, что право интеллектуальной собственности должно рассматриваться как естественное право, а не как право, основанное на законе. Именно на теорию естественного права опиралась традиция проприетарного подхода к авторскому и патентному праву, получившая наиболее последовательное развитие в трудах французских философов-просветителей. В соответствии с данной теорией право создателя любого творческого результата, литературного произведения или изобретения является его неотъемлемым, «природным» правом, возникает из самой природы творческой деятельности и «существует независимо от признания этого права государственной властью»³. Возникающее у творца право на достигнутый им результат рассматривалось как аналогичное праву собственности, возникающему у лица, трудом которого создана материальная вещь.

Законодательное обеспечение интеллектуальной собственности развивалось постепенно. Наиболее «бурную» историю имеет авторское право, патентное право более консервативно, например, в ФРГ до последнего времени действовал Закон о патентах 1877 года с изменениями и дополнениями. Обширное законодательство и многочисленные международные соглашения обеспечили «рост достатков интеллигенции»: «В период буржуазного капитализма не было более завидного в финансовом или идеологическом плане положения, нежели у авторов - обладателей прав на собственные работы. Позже это было подкреплено и противопоставлено правам рабочих». В XIX веке авторское право французского образца послужило моделью для остальных стран континентальной Европы, а также, после второй мировой войны, и для Всеобщей декларации прав человека 1948 года: «Каждый имеет право на защиту его моральных прав и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является» (часть 2 статьи 27).

Некоторые различия в правовом регулировании были связаны с существованием англо-американской и континентальной систем авторского права. После того, как в XVIII веке охрана произведений впервые стала признаваться не привилегией, даруемой сувереном, а правом, основанным на законе, возникли два направления научной мысли.

Одно из них - школа естественного права - было воспринято странами с римско-правовой традицией. Произведение признавалось принадлежащим автору в силу факта его создания. Внимание акцентировалось на идее распространения охраны не только на имущественные, но и на личные неимущественные права авторов. Законы только кодифицировали естественно существующие права человека, в центре правовой охраны находилась личность создателя, творца.

Между тем общее право развивалось в другом направлении. В странах общего права, главным образом в США и Великобритании, признавалось предусмотренное общим правом бессрочное право, основанное на «естественных правах собственности» (классическая формула Локка). Однако при кодификации этих прав законодателями авторам была предоставлена лишь ограниченная имущественная защита. Писаные законы не кодифицировали «естественное право», а просто заменили его, изначально представив имущественные права в виде срочного исключительного права на воспроизведение. Целью закона признавалась, прежде всего, защита имущественных прав создателей и издателей, которые приобретали права у первого создателя либо у его правопреемников. Таким образом, создатели могли уступать все свои права на произведение (если иное не было предусмотрено договором) в обмен на денежное вознаграждение. Подход, принятый в Великобритании и США, по своей сущности мало отличался от прежней системы привилегий.

По Закону США об авторском праве получают защиту такие виды произведений, которые в странах континентального авторского права часто охраняются на основании систем смежных прав, в частности, исполнители аудиовизуальных произведений считаются авторами. Охрана по англо-американской системе распространяется на произведение независимо от категории его правообладателя. Охрана же по континентальной системе авторского права основана на гражданском праве, ее основная идея заключается в том, что произведения являются продуктом творческой деятельности и неразрывно связаны с личностью их создателей. В результате такого подхода законодательство ряда стран, придерживающихся континентальной системы, не распространяло авторско-правовую охрану на юридических лиц. В центре регулирования континентальных авторско-правовых систем находится защита создателя произведения, в то время как англо-американская система авторского права нацелена на охрану произведения как такового. Следовательно, в последнем случае отсутствовала необходимость в какой-либо концепции смежных прав, так как эти права регулировались авторским правом в широком смысле.

В XX веке большое значение приобрел вопрос о международной охране авторских прав. Это привело к столкновению двух систем и их концепций. Постепенно происходит вынужденное сближение систем. Так, США пришлось пересмотреть свое законодательство об авторском праве в целях защиты неимущественных прав создателей; постепенно начали признаваться, хотя и на основании многочисленных норм общего права, личные неимущественные права авторов в качестве предмета правовой охраны, предоставляемой в соответствии с Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений (далее по тексту Бернской конвенцией). В свою очередь континентальные государства стали обеспечивать охрану юридическим лицам, осуществляющим финансирование творческой деятельности, признавая необходимость такой охраны, например, для эффективной эксплуатации кинопродукции.

Авторское право в России появилось лишь в XIX веке. В силу исторических причин книгоиздательское дело в Российской империи вплоть до конца XVIII века считалось государственной монополией.

Важной особенностью авторского права России, свойственной ему почти на всем пути его исторического развития, была тесная связь с цензурным законодательством. В 1816 году Министерством народного просвещения было издано распоряжение о том, чтобы при представлении рукописей на цензуру к ним прилагались доказательства прав издателя на подачу рукописи к напечатанию⁹. Первое юридическое оформление защиты авторских прав в России было осуществлено в 1828 году в виде дополнения к закону о цензуре. В Цензурный устав, была включена специальная глава, которая называлась «О сочинителях и издателях книг». А.С. Пушкин отмечал, что литература «оживилась и приняла обыкновенное свое направление, т.е. торговое. Ныне составляет она отрасль промышленности, покровительствуемую законами.

Во второй половине XIX века положения об авторском праве были включены в Свод законов Российской империи. В 1911 году был принят самостоятельный закон об авторском праве. Первым советским законом об авторском праве явился декрет от 29 декабря 1917 года «О государственном издательстве», исходивший из того, что права авторов, возникшие до Октябрьской революции, полностью сохраняются.

Первый патентный закон России, который назывался «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах», был принят 17 июля 1812 года (слова «привилегия» и «патент» применялись как равнозначные до 1919 года). Его принятию предшествовал достаточно длительный период выдачи отдельным лицам привилегий, носивших самый разнообразный характер (права на беспошлинную торговлю, монопольное производство определенных товаров и т.п.). Привилегии выдавались за личные заслуги без какой-либо законодательной регламентации порядка их выдачи. «В России до XIX века выдавались отдельным лицам, по усмотрению высшей власти, привилегии. Такая привилегия, например, была дана в 1752 году Ломоносову «на делание разноцветных стекол, бисера и стекляруса». В 1812 году трудом Сперанского был создан закон о привилегиях, которые жаловались Высочайшей властью, однако, без предварительного рассмотрения. В 1833 году появляется новый закон о привилегиях, которым было введено предварительное рассмотрение, возложенное на Министерство финансов. В 1870 году привилегии стали выдаваться от имени министра финансов. С 1896 года патенты (привилегии) стали выдаваться Министерством торговли».

В 1896 году был принят более совершенный и полный патентный закон - «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования». Наряду с изобретениями объектом патентной охраны в России с середины XIX века стали промышленные образцы. Впервые в развернутом виде связанные с ними отношения были урегулированы законом от 11 июля 1864 года, который назывался «Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели» и вошел в Устав о промышленности Свода законов Российской империи.

Декретом от 30 июня 1919 года отменялись «все законы и положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования декрета». Патентная система охраны изобретений была ликвидирована.

В дальнейшем патентная охрана изобретений было восстановлена, но преимущество отдавалось авторским свидетельствам как основной форме охраны изобретательских прав (исключительное право на использование изобретения переуступалось в этом случае государству). Охрана промышленных образцов была возобновлена лишь в 1965 году в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Общие правила о «фирме» (фирменном наименовании) в российском дореволюционном законодательстве отсутствовали. Однако понятие «фирмы» как особого наименования торгового предприятия встречалось в целом ряде нормативных актов. Так, статья 2148 Законов гражданских (том X части 2 Свода законов Российской империи) определяла, что каждая акционерная компания должна быть учреждаема «под определенным наименованием, от предмета или свойства ее предприятия заимствованным»¹³.

Первый российский закон о товарных знаках - Закон «О товарных клеймах» был принят в 1830 году. Подделка чужого товарного клейма рассматривалась как уголовно наказуемое деяние. В 1896 году вступил в действие более совершенный Закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)».

Термин «интеллектуальная собственность» свое официальное признание в нашей стране получил в 1968 году, когда Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о ратификации Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Эти категории (интеллектуальная собственность, промышленная собственность) стали широко применяться в отечественном законодательстве, в доктрине и практике. Они широко используются в зарубежных странах, в научной литературе, в международных конвенциях.

Задача юридического определения интеллектуальной собственности возникла с появлением Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года, установившего, что «продукты интеллектуального и творческого труда могут быть объектами права интеллектуальной собственности». Закон также ввел для всех подобных объектов общее универсальное понятие - «произведение», распространив его на все виды творческой деятельности (науку, литературу, искусство, сферу производства). Были перечислены объекты интеллектуальной собственности: открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, «ноу-хау», торговые секреты, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования.

В действующей Конституции Российской Федерации в разделе, посвященном правам и свободам человека и гражданина, гарантируется охрана интеллектуальной собственности (статья 44 Конституции России), причем «правовое регулирование интеллектуальной собственности» является предметом исключительного ведения Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России).

Гражданский кодекс Российской Федерации включает интеллектуальную собственность в число объектов гражданских прав (статья 128). Согласно статье 138 Гражданского кодекса Российской Федерации «Интеллектуальная собственность»: «В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя».

Правовое регулирование отношений интеллектуальной собственности предусматривается в специальных законодательных актах. Важнейшими из них, закрепляющими основные положения авторского и изобретательского права, являются Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года и Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 года. Почти по каждому виду объектов интеллектуальной собственности есть свои акты, более мелкие и зачастую подзаконные. Охрана интеллектуальной собственности предусмотрена уголовным и административным законодательством.

Российская Федерация имеет также средства для защиты за ее пределами «интеллектуальных ценностей», создаваемых на ее территории. Будучи правопреемницей СССР, Россия участвует в Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также во Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве и других универсальных международных конвенциях. С 13 марта 1995 года Россия присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, которая применяется ко «всем произведениям, которые к моменту ее вступления в силу не стали еще общим достоянием в стране вследствие истечения срока охраны» (пункт 1 статьи 18 Бернской конвенции).

В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года эти вопросы были выделены в три раздела («Авторское право», «Право на открытие» и «Право на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец»), включавших 53 статьи.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года содержали два раздела («Авторское право» и «Право на изобретение и другие результаты творчества, используемые в производстве»). При этом перечень охраняемых объектов интеллектуальной собственности был значительно расширен: наряду с произведениями науки, литературы и искусства стали охраняться права артистов-исполнителей, права «создателей звуко- и видеозаписей», права организаций эфирного вещания (смежные права). Предусматривалась охрана изобретений и промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, секретов производства («ноу-хау») и селекционных достижений.

В настоящее время ведутся работы над несколькими проектами посвященной интеллектуальной собственности части Гражданского кодекса Российской Федерации.