Система источников права промышленной собственности в РФ

Система источников права промышленной собственности в РФ

Содержание

Введение

1. Законодательное регулирование интеллектуальной собственности

2. Промышленная собственность в РФ

3. Срок действия охранных документов

4. Лицензионные отношения

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Промышленная собственность - разновидность интеллектуальной собственности; права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения товара, а также права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции.

Промышленная собственность не включает ноу-хау, правовой режим которых регулируется лицензионными соглашениями.

Правовая охрана промышленной собственности осуществляется путем подачи из одной страны в другую страну заявок на объекты промышленной собственности в соответствии с правилами международных соглашений.

Одним из главных показателей цивилизованности общества во все времена было и продолжает оставаться то, какое внимание уделяется в нем развитию науки и техники. Решение экономических проблем невозможно без использования интеллектуального потенциала общества. Однако наука и техника могут успешно развиваться только при наличии определенных условий, в число которых входят и необходимые правовые предпосылки. Нормативное регулирование правоотношений, складывающихся в области науки и техники, как правило, должно отвечать требованиям современной экономической ситуации.

Формирование в сегодняшней России рыночной экономики, потребность сохранения в ней либеральных начал, прежде всего, предполагает соблюдение принципа правового равенства участников общественных отношений в сфере экономического оборота. Именно поэтому все большее значение приобретает и проблема регулирования специфических прав на объекты интеллектуальной собственности. Способность государства гарантировать соблюдение таких прав можно считать одним из необходимых условий интеграции России в международный коммерческий оборот. Конституционные основы права промышленной собственности (как части интеллектуальной собственности) содержатся в Конституции РФ.¹

1. Законодательное регулирование интеллектуальной собственности

Законодательное регулирование интеллектуальной собственности относится к предметам ведения Российской Федерации.¹

Раздел законодательства, регулирующий отношения промышленной собственности, включает в себя множество структурных блоков. Не являясь самостоятельным звеном правовой системы РФ, этот раздел содержит правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере торгового и промышленного оборота. Актуальность рассматриваемой темы определяется и тем, что законодательство о промышленной собственности переживает период становления, следовательно, накапливаемый нормативный материал нуждается в теоретическом осмыслении, выявлении пробелов и противоречий в законодательстве и практике (пока, к сожалению, не слишком богатой). Под юридическую категорию «промышленная собственность» подпадает масса объектов права, объединенных единой формой предоставления правовой охраны - государственной регистрацией и выдачей правоустанавливающих документов. Законодательство РФ приводит подробный перечень таких объектов, а также регламентирует порядок и условия предоставления им правовой охраны. Так, согласно законодательству, регулирующему отношения в сфере промышленной собственности, к ним относятся изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара, фирменные наименования и селекционные достижения. Охраноспособные объекты промышленной собственности относятся к таким подотраслям интеллектуальной собственности, как патентное право и право защиты средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции.

В соответствии со ст.1 Конституции РФ Россия является правовым государством. Одна из важнейших задач такого государства - создание максимально эффективного механизма защиты субъективных прав. Приведенная статья дает конституционную основу для создания реальных юридических средств предотвращения и пресечения незаконного использования объектов интеллектуальной, в том числе и промышленной, собственности.

В ст.46 Конституции РФ закреплено право граждан на судебную защиту, которое является гарантией реализации прав и законных интересов субъекта права.¹

Обращение в суд нередко становится условием восстановления того или иного нарушенного или оспариваемого права или законного интереса. Лишенное средств защиты право является «голым», номинальным. Возможность применения активных форм защиты нарушенного права гарантируется законодательством РФ только в случае соблюдения определенных процедур. Ключевым вопросом на ранних стадиях защиты нарушенного права является правильное определение подведомственности и подсудности того или иного спора. Так, ошибочное определение подведомственности и подсудности может привести к неблагоприятным для заявителя последствиям, к отказу административного или судебного органа в предоставлении защиты. Нормативная база исследования. Представления о необходимости защиты монопольных (исключительных) прав, установленных в интересах промышленности (а также производства, торговли и т.п.) появляются в российском законодательстве еще в XVIII в. как отражение практических потребностей. С этого времени начинает формироваться особая отрасль материального права, источниками которой становится законодательство и отчасти международные договоры. Несмотря на жесткую позицию охраны государственных приоритетов, соответствующее законодательство получает определенное развитие и в советский период. Либеральная реформа законодательства об охране интеллектуальной собственности, началась еще в период существования СССР. В 1991 г. были приняты новые Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, имевшие в своем составе разделы, посвященные авторскому праву, праву на изобретение и другие результаты творчества, используемые в производстве, Закон СССР «Об изобретениях в СССР», Закон СССР «О промышленных образцах», Закон СССР «О товарных знаках и знаках обслуживания», а также некоторые развивающие их положения подзаконные акты.

В 1992--1993 гг. в Российской Федерации был принят блок законов об охране интеллектуальной собственности, которые до сих пор сохраняют значение базовых источников права в данной области.

В числе этих документов Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г., Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г., Закон РФ «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г., Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г., Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г., Закон РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. Положения указанных законов получили развитие в ряде подзаконных актов, принятых Президентом РФ, Правительством РФ, Патентным ведомством РФ и иными органами государственного управления.

В 2002 году в законодательство о промышленной собственности был внесен ряд изменений. В частности, была упразднена Палата по патентным спорам, функции которой теперь выполняют суды и арбитражные суды. Решения этих судов также составили важный эмпирический материал, на котором основано настоящее исследование. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ 1993 г. общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы.

В современный период дальнейшего реформирования гражданское право в РФ - одна из основных отраслей права. При переходе к рыночной экономике Россия постепенно ввела нормы гражданского права, принятые в развитых странах. Действующий Гражданский кодекс РФ принимался Государственной Думой по частям: в 1994 г. - часть первая, в 1995 г. - часть вторая и в 2001 г. - часть третья. С 2008 г. вступила в действие четвертая часть Гражданского кодекса РФ - права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Введение в действие четвертой части ГК РФ предусматривает полное поглощение, а следовательно, упразднение всех ранее действующих специальных законов в области интеллектуальной собственности, в частности "Об авторском праве и смежных правах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" и "Патентного закона Российской Федерации". В Федеральном законе "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" признаются утратившими силу с 1 января 2008 г. 54 ранее действовавших закона, постановления и указа. Можно отметить некоторые аргументы законодателей за объединение специальных законов в одном флаконе. При разработке кодекса утверждалось, что имеют место "такие же подходы в законодательстве Италии, Нидерландов, ряда стран СНГ" и "по своей природе отношения прав интеллектуальной собственности - это отношения гражданско-правовые". Отмечалась приверженность традициям - вспомнили о том, что еще до революции авторское и патентное право входили в гражданское уложение, а в Советском Союзе все авторское право было сосредоточено в 4-ом разделе Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Пока еще рано говорить о том, хорош или плох вариант полной кодификации, ведущий к отмене действующих в области интеллектуальной собственности законов и составлению нового сводного акта. На самом деле, не важно, в каком ящике стола хранить тот или иной закон, важно, чтобы он всегда был под рукой.

2. Промышленная собственность в РФ

Как известно, интеллектуальную собственность условно подразделяют на две категории: авторское право (произведения науки, литературы и искусства) и промышленную собственность (изобретения, промышленные образцы, места происхождения товара и товарные знаки).

По большому счету, в области промышленной собственности нововведений не так много. Основные объекты промышленной собственности остались без изменений. Новый ГК РФ в главе 72 "Патентное право" регулирует отношения, связанные с изобретениями, полезными моделями и промышленными образцами.

С 1 января 2008 г. вступила в силу часть четвертая Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Часть четвертая ГК РФ направлена на регулирование отношений в сфере интеллектуальной деятельности. Она содержит общие положения, относящиеся ко всем результатам интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и призвана заменить действующие в настоящее время законодательные акты в данной сфере, которые регулируют традиционные права на объекты интеллектуальной собственности.

Одним из условием вступления России во Всемирную Торговую Организацию, являлось приведение российского законодательства в области защиты авторского и смежных прав в соответствии с европейским. Однако, все европейское законодательство в этой области построено на Бернской Конвенции, "преобразованной" в соответствии с требованиями современности. С учетом этого в часть четвертую ГК РФ включены некоторые положения Бернской конвенции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее Закон) признаны утратившими силу с 1 января 2008 г. 48 нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, а также более 10 пунктов и статей таких актов, в том числе Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.

В том числе с 1 января 2008 г. утрачивают силу шесть федеральных законов 1992-1993 гг. об отдельных видах интеллектуальной собственности:

1. Патентный закон РФ 1992 г.;

2. Закон РФ 1992 г.: "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров";

3. Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных";

4. Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем";

5. Закон РФ 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах";

6. Закон РФ "О селекционных достижениях".

С 1 января 2008 г. на территории Российской Федерации признаны недействующими некоторые нормативные правовые акты СССР, в том числе Положение о фирме 1927 г. и Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.

В статье 4 Закона установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов Российской Федерации в соответствие с частью четвертой Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории России в пределах и в порядке, которые предусмотрены российским законодательством, применяются постольку, поскольку они не противоречат части четвертой Кодекса.

С 1 января 2008 г. на территории России также не применяется Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584, в том числе в части, относящейся к открытиям и рационализаторским предложениям. Отметим, что, начиная с 1992 г., нормы об открытиях и рационализаторских предложениях не применялись на практике, хотя официально не были отменены ни Положение об открытиях, изобретениях 1973 г., ни другие подзаконные акты в указанной области.

Часть четвертая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. К правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления ее в силу.

Права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, охраняемые на день введения в действие части четвертой ГК РФ, продолжают охраняться в соответствии с ее правилами, т.е. осуществление прав на такие результаты и средства происходит по нормам части четвертой ГК РФ.

При этом автор произведения или иной первоначальный правообладатель (имеется в виду юридическое лицо) определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания произведения.

Новым для российского законодательства является и право на секрет производства (ноу-хау). Правовой режим данных объектов интеллектуальной собственности в ранее действовавшем законодательстве был определен лишь фрагментарно. В части четвертой ГК РФ устанавливаются признаки секрета производства, характеризуется содержание исключительного права на него, предусматриваются особенности договора об отчуждении права на секрет производства и соответствующего лицензионного договора, а также определяются взаимоотношения работника и работодателя в связи с созданием служебного секрета производства.

3. Срок действия охранных документов

В этом отношении особых нововведений нет. Исключительное право на товарный знак действует в течение 10 лет со дня подачи заявки на государственную регистрацию товарного знака в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Срок действия исключительного права на товарный знак может быть продлен на 10 лет по заявлению правообладателя, поданному в течение последнего года действия этого права. Продление срока действия исключительного права на товарный знак возможно неограниченное число раз. Это означает, что при желании владельца срок действия будет бессрочным. Однако следует помнить о необходимости использования товарного знака на территории РФ. Правовая охрана товарного знака может быть прекращена досрочно в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, вследствие неиспользования товарного знака непрерывно в течение любых 3 лет после его государственной регистрации. Заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования может быть подано заинтересованным лицом в палату по патентным спорам. Бремя доказывания использования товарного знака лежит на правообладателе.

Срок действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня подачи первоначальной заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и составляет 20 лет. Предусмотрена возможность продления патента на изобретение, относящегося к ЛС. Если со дня подачи заявки на выдачу патента на изобретение, относящееся к ЛС, пестициду или агрохимикату, для применения которых требуется получение в установленном законом порядке разрешения, до дня получения первого разрешения на его применение прошло более 5 лет, срок действия исключительного права на соответствующее изобретение и удостоверяющего это право патента продлевается по заявлению патентообладателя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Указанный срок продлевается на время, прошедшее со дня подачи заявки на выдачу патента на изобретение до дня получения первого разрешения на применение изобретения, за вычетом 5 лет. При этом срок действия патента на изобретение не может быть продлен более чем на 5 лет. Заявление о продлении срока подается патентообладателем в период действия патента до истечения 6 месяцев с даты получения разрешения на применение изобретения или даты выдачи патента в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее. Аналогичная норма присутствовала и в последней редакции Патентного закона РФ.

4. Лицензионные отношения

По лицензионному договору одна сторона - патентообладатель (лицензиар) - предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) удостоверенное патентом право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в установленных договором пределах. Лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец, заключаются в письменной форме и подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В ГК РФ предусмотрен институт принудительной лицензии.¹ Если изобретение или промышленный образец не используется либо недостаточно используется патентообладателем в течение 4 лет со дня выдачи патента, а полезная модель - в течение 3 лет со дня выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке, любое лицо, желающее и готовое использовать такие изобретения, полезную модель или промышленный образец, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, вправе обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории РФ изобретения, полезной модели или промышленного образца. В исковом требовании это лицо должно указать предлагаемые им условия предоставления ему такой лицензии, в т.ч. объем использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, размер, порядок и сроки платежей.

Относительно лицензирования товарных знаков нормативная база изложена в ст. 1489. По лицензионному договору лицензиар предоставляет или обязуется предоставить лицензиату право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности. Лицензиат обязан обеспечить соответствие качества производимых или реализуемых им товаров, на которых он помещает лицензионный товарный знак, требованиям к качеству, устанавливаемым лицензиаром. Лицензиар вправе осуществлять контроль за соблюдением этого условия. По требованиям, предъявляемым к лицензиату как изготовителю товаров, лицензиат и лицензиар несут солидарную ответственность.

В РФ заключается значительное количество лицензионных договоров. Условно их можно разделить на несколько категорий. В ряде случаев российский патентообладатель (физическое лицо) передает права на изобретение коммерческой структуре, к которой он имеет непосредственное отношение, например, является учредителем или сотрудником. Хотя зачастую такое изобретение является служебным и по логике должно быть изначально выдано на юридическое лицо, подобная практика имеет некоторую рациональность. Это обусловлено "нестабильностью" российских компаний. В случае ликвидации или "отчуждения" юридического лица, патентные права на продукцию останутся у прежних владельцев. В отличие от патентов обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Поэтому в части товарных знаков иногда имеет место переуступка оффшорным компаниям.

Заключение

Промышленная собственность является подотраслью интеллектуальной собственности, которая, в свою очередь представляет собой самостоятельную комплексную отрасль права и не входит в систему гражданского права, так как по своей правовой природе гражданско-правовые отношения существенно отличаются от отношений по поводу объектов интеллектуальной собственности, что нашло отражение в п. «о» ст.71 Конституции РФ.

Наиболее рациональным вариантом систематизации законодательства об интеллектуальной собственности, является издание единого специального нормативного акта (Кодекса об интеллектуальных правах.). Включение норм права интеллектуальной собственности в Гражданский кодекс РФ представляется ошибочным, так как это может породить множество проблем в правоприменении. В специализированный акт о промышленной собственности необходимо включить комплекс правовых норм, регулирующих отношения, связанные с фирменными наименованиями, в котором, в частности, следует установить четкие правила регистрации фирменных наименований отдельно от регистрации соответствующих юридических лиц, а также ввести правило о недопустимости уступки фирменного наименования, если таковое может явиться причиной введения потребителя в заблуждение. Представляется целесообразным ч.2 ст. 12 Патентного закона РФ, изложить в следующей редакции: «право преждепользования возникает по факту, не нуждается в признании судебным органом и может быть передано другому физическому или юридическому лицу только совместно с производством, на котором имело место использование тождественного решения или были сделаны необходимые к этому приготовления». Целесообразно внести уточнение в ст. 22 ФЗ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» в связи с неразрешенностью вопроса об исчислении срока непрерывного использования товарного знака после регистрации договора его уступки. В связи с наличием пробела в законодательном регулировании этого вопроса, предлагается изложить ч.1 п. 3 ст. 22 в следующей редакции: «Правовая охрана товарного знака может быть прекращена досрочно в отношении всех или части товаров в связи с неиспользованием товарного знака последним зарегистрированным правообладателем непрерывно в течение любых трех лет после его регистрации». Далее по тексту. Секрет промысла (ноу-хау) в силу специфики свей юридической природы (охраноспособности исключительно в связи с недоступностью информации, составляющей ноу-хау, третьим лицам) является объектом промышленной собственности. Информация остается секретом промысла в случае передачи ее третьим лицам на договорной основе и при условии соблюдения сторонами режима секретности.

В России назрела необходимость создания специализированного судебного органа по защите прав на объекты промышленной собственности. Наличие подобного органа, в состав которого будут входить как профессиональные юристы, так и специалисты в технической сфере, позволит существенно упростить порядок рассмотрения споров и повысить качество разрешения конфликтов в указанной области. В качестве временной меры, вплоть до создания системы федеральных патентных судов, целесообразно создание системы третейских патентных судов при региональных торгово-промышленных палатах. Настоятельная потребность в обеспечении защиты прав российских граждан в сфере промышленной собственности за пределами страны привело к расширению участия России в международной системе охраны прав промышленной собственности. Предложения по совершенствованию российских законов учитывают некоторые зарубежные наработки и направлены на повышение уровня охраны правообладателей.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М., 2005.

2. Гражданский Кодекс РФ с изменениями и дополнениями

3. А.П. Сергеев «Право интеллектуальной собственности в российской федерации», учебник, «Проспект», 1996г.

4. А.Н. Козырев «Оценка интеллектуальной собственности», Экспертное Бюро-М, 1997г.

5. А.Д. Корчагин «Как защитить интеллектуальную собственность в России», ИНФРА-М 1995г.