Свобода частной собственности и предпринимательства

9

Реферат

на тему: «Свобода частной собственности и предпринимательства»

Содержание

Введение

Свобода частной собственности и предпринимательства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Конституция Конституция РФ, принята 12.12.1993 // СПС Консультант Плюс является основным законом государства, и в ней закреплены основные права и свободы человека и гражданина.

Данная тема была и остается актуальной в любые времена, так как каждому человеку необходимо знать свои права и уметь их защищать.

Система конституционных прав и свобод представлена совокупностью закрепленных и гарантированных федеральной Конституцией основных прав и свобод граждан. Несмотря на уникальность каждого конституционного права (каждое из них защищает строго определенную конституционную ценность - жизнь человека, неприкосновенность жилища, свободу гражданских объединений и др.), все они вместе образуют единую конституционную систему прав и свобод человека и гражданина.

В зависимости от конкретных ценностей, которые выражают конституционные права и свободы, отношение к ним самой личности, государства и общества, все права и свободы в конституционном праве классифицируются на определенные группы. Принято выделять три группы основных прав и свобод: гражданские (личные); политические (эту группу прав правомерно было бы обозначать как публично-правовые); экономические, социальные и культурные. В действующей российской Конституции нормы о правах и свободах помещены в главу 2 «Права и свободы человека и гражданина» (ст. 19-64).

Предлагается также выделять в отдельную группу прав так называемые права на защиту иных прав. Это те права, которые по своему содержанию представляют сочетание мер государственной защиты с предоставляемой законом возможностью обладателя права самому защищать нарушенные его права (право на судебную защиту, право на правосудие, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право на защиту прав потерпевшего от правонарушающих действий и др.).

Данная группа конституционных прав представляет собой права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни. Названные права можно объединить в систему «социальные права». Экономические, социальные и культурные права в составе одной группы - это блок социально-экономических и культурных прав, что соответствует классификации, принятой в международно-правовых документах, в Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах», принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. и ратифицированном СССР в 1973 г. В такой же последовательности данные права расположены и в действующей Конституции. К числу экономических прав Конституция РФ относит: свободу предпринимательской деятельности, или право на экономическую деятельность (ст. 34), право частной собственности (ст. 35), в том числе право частной собственности на землю (ст. 36), трудовые права - свободу труда, право на труд и защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых (ч. 1-5 ст. 37).

Свобода частной собственности и предпринимательства

Это право представляет гарантированное Конституцией свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В условиях рыночной экономики данное право - ключевое право граждан. Право на экономическую деятельность включает гарантированную законом возможность под свою ответственность создавать предприятия, приобретать собственность и распоряжаться ею. Конституционное признание права на экономическую деятельность корреспондирует соответствующие обязанности государства: в установленном порядке зарегистрировать образованное гражданами предприятие; обеспечить защиту предпринимателей, их имущества от незаконных посягательств; содействовать развитию частного бизнеса, в особенности поддерживать малое предпринимательство (предприятия с числом занятых до 100 человек); создавать в этой связи льготные условия финансирования и налогообложения; поддерживать внешнеэкономическую деятельность малых предприятий и др.; возмещать ущерб, причиненный предприятию по вине государственных органов и их должностных лиц; предотвращать и пресекать ненадлежащую рекламу и др.

Действующее законодательство устанавливает определенное ограничение права на экономическую деятельность. Суть такого ограничения заключена в праве государства, его органов и должностных лиц определять виды деятельности, подлежащие запрету либо лицензированию. Государство запрещает производство оружия, изготовление орденов и т.п. либо обусловливает осуществление подобной деятельности специальными разрешениями (лицензиями).

Федеральным законом от 14 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» определяется порядок ввоза и вывоза товаров, ограничения экспорта и импорта, выдачи лицензий и др. Право частной собственности есть гарантированная законом возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Видом частной собственности является собственность на землю. Конституция РФ (ст. 36) закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Условия и порядок пользования землей определяются Земельным кодексом РФ, вступившим в действие с 1 ноября 2001 г.

Содержание права частной собственности весьма широкое.

Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую экономическую деятельность. Собственник делает это свободно, если его действия не противоречат закону и другим правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Охрана права частной собственности осуществляется различными отраслями права: уголовным, гражданским, административным и иным законодательством.

Право частной собственности, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями российского права.

Конституция РФ устанавливает две важные юридические гарантии права частной собственности:

1. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Это означает, что государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая незаконность применяемых против него закона или действий.

Только решение суда или приговор, предусматривающий конфискацию имущества, могут быть основанием для принудительного прекращения права частной собственности.

2. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и реприватизация без компенсации, которая принята в тоталитарном государстве. Частная собственность может перейти в разряд государственной, а государственная - в разряд частной (приватизация), но только в соответствии с законом и с возмещением, определяемым по договору или рыночным ценам.

Гарантией права частной собственности является также право наследования.

Также необходимо отметить то, что статья 9 Конституции РФ устанавливает равенство всех форм собственности.

Закон допускает ограничение права частной собственности - случаи, когда имущество собственника подлежит принудительному отчуждению для государственных (или муниципальных) нужд на условиях предварительного и равноценного возмещения, а также в случае конфискации такого имущества по решению (приговору) суда вследствие противоправного поведения его собственника. Конфискация возможна также и в административном порядке.

Закон устанавливает не только основание, но и способы ограничения права собственности. Как указывается в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. по делу о проверке конституционности ст. 266 Таможенного кодекса РФ, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также в определениях от 1 июля 1998 г. и от 13 января 2000 г., конфискация имущества как санкция за правонарушение может применяться только судом. Причем при совершении административного правонарушения конфискация имущества может назначаться исключительно решением суда, вынесенным по делу об административном правонарушении (поскольку судебное решение по жалобе на постановление административного органа о конфискации не является достаточным с точки зрения обеспечения судебных гарантий права собственности).

В каждом из отмеченных случаев Конституционный Суд признал, что положение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о лишении имущества не иначе как по решению суда является обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении санкции в виде конфискации, включая принудительное безвозмездное обращение в собственность государственного имущества, если оно признано орудием или средством совершения, а также непосредственным предметом правонарушения. Административные органы вправе применять в отношении подобного рода имущества превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание).

При чрезвычайных условиях (стихийном бедствии, эпидемии и пр.) допускается изъятие собственности (реквизиция) по решению государственных органов. В ограниченном пользовании, владении и распоряжении граждан находятся объекты, полностью или частично изъятые из гражданского оборота. Перечень таких объектов определен гражданским законодательством РФ.

Ограничения права частной собственности на землю носят конституционный характер. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это:

1) не наносит ущерба окружающей среде;

2) не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Заключение

В данном реферате были рассмотрены такие права и свободы граждан, как свобода частной собственности и право на свободную экономическую деятельность, а также их реализация, защита и ограничения.

В заключении хотелось бы сказать еще о гарантиях прав и свобод человека и гражданина.

К гарантиям конституционных прав и свобод относится конституционный механизм самозащиты - конституционное право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Способы самозащиты определены в законодательстве: обращения граждан, обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений, обращение с конституционной жалобой в Конституционный Суд, использование международно-правовых средств защиты нарушенных прав, обращение к Уполномоченному по правам человека и др.

Пределы осуществления прав и свобод - это обусловленная природой естественных прав человека, принципами конституционного строя и обозначенная законом сфера (пространство) реализации гражданами и их объединениями принадлежащих им прав и свобод и допустимые формы их реализации. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. По сути это положение означает переведенное на язык конституционного установления «золотое правило» морали: поступай по отношению к другим так, как бы ты хотел, чтобы поступали по отношению к тебе. Нарушение этого правила ведет к злоупотреблению правом - основанному на корыстных побуждениях поведению управомоченного субъекта, противоречащему природе права, закрепленной в его нормах цели, либо связанному с привлечением неправовых (незаконных) средств для ее достижения. Злоупотребление правом связано с привлечением управомоченным таких средств, форм, способов для осуществления принадлежащего ему права, которые выходят за пределы объема данного права. Особенность злоупотребления правом проявляется в следующем: оно возникает в связи с осуществлением субъективных прав; субъект выходит за установленные законом пределы реализации права; при употреблении права во зло наносится ущерб интересам общества, государства, правам и законным интересам граждан.

«Однако следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многолетних усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него» Общая теория прав человека. НОРМА, Москва, 1996.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ, принята 12.12.1993 // СПС Консультант Плюс.

2. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах».

3. Федеральный закон от 14 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СПС Консультант Плюс.

4. Конституционное право РФ. Баглай М.В. 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007.

5. Конституционное право России. Червонюк В.И. М.: Инфра-М, 2004.

6. Общая теория прав человека. НОРМА, Москва, 1996.

7. Права человека и ты (Сборник международных документов). Составитель и редактор Фредерик Куинн.

8. Юридический статус личности в России. Воеводин Л.Д. Учебное пособие. М.: Норма, 1997.