Самобанкротство предприятия при наличии долгов

«Самобанкротство» предприятия при наличии долгов

Каждое предприятие не застраховано от возникновения долгов в период хозяйственной деятельности. Причины возникновения долгов имеют как субъективный, так и объективный характер.

Во время деятельности предприятия может возникнуть момент, когда оно имеет значительную кредиторскую задолженность, у него недостаточно средств и имущества для продолжения хозяйственной деятельности и собственники предприятия (его участники) не имеют намерений продолжать его деятельность.

Законом Украины от 14.05.92 г. № 2343-XII «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее - Закон № 2343) регламентированы особенности применения процедуры банкротства к должнику, который ликвидируется собственником.

Согласно ст. 51 указанного Закона если стоимости имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном данным Законом.

Также в ч. 5 ст. 7 Закона № 2343 определено, что должник обязан обратиться в месячный срок в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в случае возникновения следующих обстоятельств:

- удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности выполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

- орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами принять решение о ликвидации должника, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве;

- при ликвидации должника не в связи с процедурой банкротства установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- в других случаях, предусмотренных Законом № 2343.

Рассмотрим подробно каждое из обстоятельств, при наступлении которых у должника возникает вышеуказанная обязанность в месячный срок обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.

1. Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности выполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами.

Прежде всего, определимся с некоторыми терминами:

Денежное обязательство - это обязательство должника уплатить кредитору определенную денежную сумму в соответствии с гражданско-правовым договором и на других основаниях, предусмотренных гражданским законодательством Украины (ст. 1 Закона № 2343).

Соответственно, о невозможности выполнения денежных обязательств можно говорить в случае, если у должника отсутствуют средства, необходимые для выполнения обязательств, срок выполнения которых уже наступил.

Учитывая вышеприведенное, для возникновения такого обстоятельства необходимы следующие условия:

1) наличие денежного обязательства между должником и кредиторами;

2) наступление срока выполнения денежного обязательства между должником и кредиторами;

3) наличие причинно-следственной связи между выполнением денежных обязательств перед одними кредиторами и невозможностью выполнения денежных обязательств перед другими кредиторами;

4) результат - невозможность выполнения денежных обязательств перед другими кредиторами.

Итак, если требования кредитора бесспорные (имеются решение суда, исполнительная надпись или признанная должником претензия), однако у должника на счетах отсутствуют денежные средства, то по истечении месяца после получения кредитором справки из банка об отсутствии средств он имеет право обратиться в хозяйственный суд с иском о принуждении должника самостоятельно обратиться с заявлением в хозяйственный суд о возбуждении против него дела о банкротстве по ст. 51 Закона № 2343 на основании ч. 5 ст. 7 того же Закона.

Указанный вариант «давления» на должника может быть применен кредитором в случае, если размер денежных требований кредитора составляет менее 300 минимальных заработных плат и это не позволяет ему обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве самостоятельно, используя положения ст. 6 Закона № 2343.

2. Орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами или законодательством принять решение о ликвидации должника, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.

Порядок прекращения деятельности субъекта хозяйствования урегулирован ст. 59 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХКУ).

В соответствии с ч. 1 данной статьи прекращение деятельности субъекта хозяйствования осуществляется путем его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) или ликвидации - по решению собственника (собственников) или уполномоченных им органов, по решению других лиц - учредителей субъекта хозяйствования или их правопреемников, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - по решению суда.

Таким образом, если орган предприятия-должника, уполномоченный учредительными документами или законодательством Украины, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве, то у такого должника возникает обязанность подать заявление о возбуждении дела о банкротстве в хозяйственный суд согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 2343.

3. При ликвидации должника, не связанной с процедурой банкротства, установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Для возникновения данного обстоятельства характерно наличие двух связанных между собой условий:

1) компетентным органом предприятия-должника принято решение о его ликвидации;

2) установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, т. е. средств и имущества должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 2343 в случае если принято решение о ликвидации юридического лица и если будет выявлена недостаточность имущества для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве такого юридического лица. Учитывая ч. 5 ст. 7 Закона № 2343, в данном случае ликвидационная комиссия именно в месячный срок с момента установления недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов должна обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве по ст. 51 Закона № 2343. Следует отметить, что документами, подтверждающими установление недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, являются, например, акты инвентаризации имущества, кредиторской задолженности, составленные ликвидационной комиссией, баланс предприятия, в котором стоимость активов предприятия меньше, чем сумма задолженности.

Согласно ч. 6 ст. 51 Закона № 2343 собственник имущества должника (уполномоченное им лицо), руководитель должника, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), которые допустили нарушения требований части первой этой статьи, несут солидарную ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным обязательствам и обязательствам относительно уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и другие виды общеобязательного государственного социального страхования, налогов и сборов (обязательных платежей) должника.

Как следует из ст. 543 Гражданского кодекса Украины, в случае солидарной обязанности должников (солидарных должников) кредитор имеет право требовать выполнения обязанностей частично или в полном объеме как от всех должников вместе, так и от любого из должников в отдельности.

Итак, солидарная ответственность в данном случае наступает при условиях:

- принятия решения собственником о ликвидации предприятия;

- документального установления недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов;

- необращения в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве в месячный срок с момента установления недостаточности имущества предприятия для удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, если собственник решил ликвидировать в порядке ст. 51 Закона № 2343 хозяйственное общество (например, акционерное общество), то для этого необходимы следующие шаги:

- созыв общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом Украины от 19.09.91 г. № 1576-XII «О хозяйственных обществах», и включение в повестку дня собрания вопроса о ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и обращении ликвидационной комиссии в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в порядке ст. 51 Закона № 2343;

- принятие указанных решений на общем собрании акционеров;

- принятие председателем ликвидационной комиссии решения о проведении инвентаризации имущества общества и составлении списка дебиторской и кредиторской задолженности с указанием оснований их возникновения (оформляется приказом);

- подготовка документов, необходимых для ликвидации, согласно перечню, указанному ниже;

- подготовка и подача заявления в хозяйственный суд о возбуждении дела о банкротстве относительно данного общества в порядке, определенном ст. 51 Закона № 2343;

- проведение судебной процедуры ликвидации предприятия согласно ст. 51 Закона № 2343;

- проведение соответствующих необходимых действий по исключению общества из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

Исходя из существующей практики, можно утверждать, что продолжительность подготовки к банкротству займет около 1 - 2 месяцев. Непосредственно процедура банкротства длится около 6 - 9 месяцев.

Теперь рассмотрим вопрос подготовки заявления о возбуждении дела о банкротстве. Так, для подготовки указанного заявления необходимы следующие документы и сведения:

1. Оригинал протокола общего собрания общества, в котором изложено решение о его ликвидации путем обращения ликвидационной комиссии в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в порядке ст. 51 Закона № 2343 (для осуществления процедуры ликвидации следует избрать ликвидационную комиссию, в состав которой должны входить не более трех лиц).

2. Инвентаризационные сведения, подписанные председателем ликвидационной комиссии.

3. Состав и состояние дебиторской и кредиторской задолженности, основания их возникновения, информация о наличии задолженности, по которой истек срок исковой давности.

4. Размер задолженности по уплате начисленных налогов, сборов, обязательных платежей.

5. Размер задолженности по заработной плате работникам.

6. Сведения о наличии заложенного имущества. Перечень и полная опись заложенного имущества с указанием его местонахождения и стоимости на момент возникновения права залога.

7. Копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора предприятия.

8. Справки из банков, обслуживающих предприятие, о наличии средств на любом из открытых расчетных счетов, а также сведения об общем количестве открытых счетов.

9. Справка из областного управления статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

10. Оригинал баланса предприятия на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и бухгалтером предприятия.

11. Сведения о количестве неуволенных работников предприятия.

Процедура банкротства в порядке ст. 51 Закона № 2343 требует проведения следующих мероприятий:

1. Принятие собственником решения о ликвидации предприятия.

2. Увольнение всех работников предприятия в соответствии с ч. 1 ст. 40 КЗоТ Украины в связи с банкротством.

Согласно ч. 1 ст. 40 КЗоТ собственник предприятия имеет право уволить работника по собственной инициативе в связи с ликвидацией предприятия. Увольнение работников предприятия осуществляется путем: 

- предупреждения работников об увольнении за 2 месяца до увольнения;

- принятия председателем ликвидационной комиссии приказа об увольнении;

- ознакомления с приказом об увольнении всех работников под роспись;

- осуществления полного расчета с работниками (если это возможно);

- выдачи трудовых книжек с записью об увольнении по ч. 1 ст. 40 КЗоТ Украины.

3. Составление и подача заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве относительно предприятия в порядке ст. 51 Закона № 2343.

В заявлении указываются все сведения, о которых шла речь выше, а также просьба о возбуждении производства по делу о банкротстве в порядке ст. 51 Закона № 2343 и назначении ликвидатором председателя ликвидационной комиссии.

Необходимо обратить внимание, что заявление подписывается председателем ликвидационной комиссии (в начале заявления в левом углу ставится отпечаток штампа предприятия-должника, а в конце заявления - оттиск печати). Заявителем выступает ликвидационная комиссия.

Согласно ч. 4 ст. 51 Закона № 2343 в случае, если дело о банкротстве будет возбуждено по заявлению собственника имущества должника (уполномоченного им лица), которое будет подано до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), рассмотрение дела о банкротстве осуществляется без учета особенностей, предусмотренных этой статьей.

Иными словами, в вышеописанном случае рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в общем порядке посредством применения процедуры распоряжения имуществом.

4. Возбуждение дела о банкротстве.

Возбуждение производства по делу осуществляется путем принятия хозяйственным судом определения.

В определении указываются следующие сведения:

1) о принятии заявления к рассмотрению и возбуждении производства по делу;

2) о дате, времени и месте проведения подготовительного заседания;

3) о том, что относительно предприятия-должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который распространяется на обязательства, сроки выполнения которых наступили до подачи заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве.

В понимании ст. 1 Закона № 2343 мораторием на удовлетворение требований кредиторов является прекращение исполнения должником денежных обязательств и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), срок выполнения которых наступил до дня введения моратория, а также прекращение мер, направленных на обеспечение исполнения этих обязательств и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), примененных до принятия решения о введении моратория.

Следует отметить, что на протяжении действия моратория на удовлетворение требований кредиторов:

- запрещается взыскание на основании исполнительных документов и других документов, по которым осуществляется взыскание согласно законодательству;

- не начисляются неустойка (штраф, пеня), прочие финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательств относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей).

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на выплату заработной платы, алиментов, возмещение ущерба, причиненного здоровью и жизни граждан, авторского вознаграждения, а также на удовлетворение требований кредиторов, возникших в связи с обязательствами должника в процедурах распоряжения имуществом должника и санации;

4) о том, что предприятию-должнику и другим лицам запрещается совершать любые действия по отчуждению имущества должника, где бы оно не находилось и в каком бы виде оно не было, осуществлять действия по реорганизации должника, внесению имущества и других активов в качестве взноса в уставный фонд предприятий.

5. Проведение подготовительного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 2343 по результатам рассмотрения заявления о возбуждении дела о банкротстве юридического лица, имущества которого недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд признает ликвидируемого должника банкротом, открывает ликвидационную процедуру, назначает ликвидатора. Обязанности ликвидатора могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии.

В подготовительном заседании хозяйственным судом согласовываются все обстоятельства банкротства должника, т. е. выясняется, действительно ли существуют обстоятельства для возбуждения производства по делу о банкротстве в порядке ст. 51 Закона № 2343.

По результатам подготовительного заседания хозяйственным судом выносится постановление, в котором указывается о:

- признании предприятия банкротом;

- открытии ликвидационной процедуры сроком на 1 год;

- назначении ликвидатором председателя ликвидационной комиссии (независимо от наличия у него лицензии арбитражного управляющего) либо о назначении ликвидатором арбитражного управляющего.

Обращаем внимание, что предприятие перед принятием его собственником решения о ликвидации может заключить с арбитражным управляющим договор на выполнение услуг ликвидатора. Иными словами, собственник предприятия может принять решение о ликвидации предприятия и назначить ликвидатором арбитражного управляющего, который составит заявление о возбуждении производства по делу о банкротстве в порядке ст. 51 Закона № 2343, подпишет его и в дальнейшем, после назначения его в подготовительном заседании суда ликвидатором, будет осуществлять ликвидационную процедуру предприятия.

6. Опубликование в официальной прессе объявления о банкротстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона № 2343 кредиторы имеют право заявить свои претензии к ликвидируемому должнику в месячный срок со дня опубликования объявления о признании такого должника банкротом. Иными словами, после получения постановления о признании должника банкротом необходимо опубликовать объявление о признании должника банкротом в газете Кабинета Министров Украины («Урядовий кур'єр») или в газете Верховной Рады Украины («Голос України»).

Законодательство не регламентирует, какие именно сведения должны быть указаны в таком объявлении. Иными словами, если банкротство предприятия осуществляется в порядке ст. 51 Закона № 2343, то по аналогии можно применить ч. 5 ст. 23 данного Закона.

Так, в соответствии с приведенными нормами в объявлении должны быть указаны:

- наименование и прочие реквизиты должника (например, его адрес и пр.), признанного банкротом;

- наименование суда, в котором находится дело о банкротстве (кроме того, еще указывается адрес суда);

- дата принятия хозяйственным судом постановления о признании должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры (обязательно указывается, что банкротство возбуждено в порядке ст. 51 Закона № 2343);

- сведения о ликвидаторе (имя, фамилия и отчество, номер лицензии арбитражного управляющего).

После опубликования оригинал номера газеты, в котором такое опубликование было осуществлено, предоставляется в хозяйственный суд.

7. Поступление требований кредиторов.

В месячный срок кредиторы имеют право обратиться к должнику с претензиями о признании их денежных требований. Для подачи требований по заработной плате ликвидатору желательно осуществить работу по составлению заявления о признании денежных требований по заработной плате, провести собрание работников для избрания представителя, который и подпишет такое заявление.

8. Составление ликвидатором реестра кредиторов.

После окончания месячного срока со дня опубликования объявления ликвидатор составляет реестр требований кредиторов.

В реестре указываются:

- полное наименование кредитора и его адрес;

- размер денежных требований;

- основания возникновения требований;

- номер очереди согласно ст. 31 Закона № 2343;

- сведения о признании или непризнании предприятием-банкротом задолженности.

После составления реестра кредиторов он направляется в хозяйственный суд вместе с ходатайством ликвидатора о назначении предварительного заседания для его утверждения.

9. Утверждение хозяйственным судом реестра кредиторов путем вынесения соответствующего определения.

10. Погашение кредиторской задолженности за счет имеющегося имущества.

Ликвидатор реализует имеющееся имущество:

- путем купли-продажи имущества на открытых торгах после опубликования объявления в местных средствах массовой информации о порядке продажи имущества банкрота, составе, условиях и сроках продажи;

- путем заключения договоров купли-продажи имущества конкретным лицам без открытых торгов при условии согласования порядка продажи с комитетом кредиторов;

- в случае поступления двух и более предложений относительно приобретения имущества банкрота ликвидатор проводит конкурс (аукцион). Порядок проведения конкурса (аукциона) определяется согласно Закону Украины от 06.03.92 г. № 2171-XII «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», ст. 14 которого установлено, что продажа на условиях конкурса заключается в передаче права собственности покупателю, который предложил наилучшие условия последующей эксплуатации объекта или при равных условиях - самую высокую цену; 

- имущество банкрота, относительно обращения которого установлены ограничения, продается на закрытых торгах. В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с законодательством могут иметь указанное имущество в собственности или на основании иного вещного права;

- если кредиторами будут являться государственные целевые фонды или налоговые органы, то реализация имущества осуществляется с учетом Порядка продажи активов в счет погашения налогового долга должника в процедурах банкротства, утвержденного приказом Минэкономики Украины от 07.06.01 г. № 123. 

Итак, после реализации имущества банкрота у ликвидатора должны остаться документы, на основании которых осуществлялась реализация (договоры купли-продажи).

Дебиторская задолженность банкрота (его денежные требования к другим предприятиям) может быть:

- по согласию комитета кредиторов уступлена в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Украины;

- если другой порядок не установлен комитетом кредиторов, ликвидатор имеет право выставить ее на открытые торги.

Ликвидатор обязан использовать при проведении ликвидационной процедуры только один счет должника в банковском учреждении. Другие счета, выявленные при проведении ликвидационной процедуры, подлежат закрытию ликвидатором. Остатки средств на этих счетах перечисляются на основной счет должника.

Средства, которые поступают при проведении ликвидационной процедуры, зачисляются на основной счет должника. С основного счета осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона № 2343.

С основного счета производятся следующие выплаты:

- текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;

- другие затраты, связанные с осуществлением ликвидационной процедуры.

Средства, полученные от реализации имущества, идут на погашение задолженности в порядке очередности, определенном ст. 31 Закона № 2343 и согласно реестру требований кредиторов.

11. Мероприятия, проводящиеся после реализации имущества.

После реализации имущества банкрота ликвидатор осуществляет:

- закрытие счета, с которого осуществлялись выплаты для погашения требований кредиторов в порядке очередности, и получение соответствующей справки;

- сдачу печатей и штампов в органы внутренних дел и получение соответствующей справки;

- сдачу документов, подлежащих долгосрочному хранению, в архивные учреждения и получение соответствующей справки.

12. Составление ликвидатором отчета и ликвидационного баланса.

После осуществления вышеуказанных действий ликвидатор составляет:

1) отчет об окончании ликвидационной процедуры, в котором указываются мероприятия, которые были осуществлены на протяжении процедуры ликвидации. К данному отчету прилагаются соответствующие документы;

2) ликвидационный баланс, в котором должен быть указан размер непогашенной кредиторской задолженности.

К отчету и ликвидационному балансу прилагаются:

- показатели выявленной ликвидационной массы (данные ее инвентаризации);

- сведения о реализации объектов ликвидационной массы со ссылкой на заключенные договоры купли-продажи;

- копии договоров купли-продажи и акты приема-передачи имущества;

- реестр требований кредиторов с данными о размерах погашенных требований кредиторов;

- документы, которые подтверждают погашение требований кредиторов.

Ликвидатор составляет ходатайство о назначении заключительного заседания, утверждении ликвидационного баланса, прилагает к нему отчет (с дополнительными документами) и ликвидационный баланс.

Ликвидатор во исполнение ч. 11 ст. 30 Закона должен направить кредиторам или их комитету (если он будет сформирован) отчет об окончании ликвидационной процедуры.

14. Вынесение хозяйственным судом определения о дате, месте и времени заключительного заседания и документах, которые необходимо дополнительно предоставить ликвидатору.

15. Проведение заключительного заседания и ликвидация предприятия.

На заключительном заседании хозяйственный суд устанавливает, какие мероприятия были проведены ликвидатором на протяжении ликвидационной процедуры, и выносит определение, которым постановляет:

- утвердить ликвидационный баланс и отчет ликвидатора;

- ликвидировать предприятие-банкрота;

- производство по делу прекратить.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона № 2343 если по результатам ликвидационного баланса после удовлетворения требований кредиторов не осталось имущества, хозяйственный суд выносит определение о ликвидации юридического лица - банкрота. Копия этого определения направляется хозяйственным судом:

- органу, который осуществил государственную регистрацию юридического лица - банкрота;

- органам государственной статистики для исключения юридического лица из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины;

- собственнику (органу, уполномоченному управлять имуществом);

- органам государственной налоговой службы по местонахождению банкрота.

Ликвидатор должен уведомить государственный орган по вопросам банкротства о завершении ликвидационной процедуры.

16. Исключение предприятия из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Закона № 2343 невыполнение требований, предусмотренных частью первой этой статьи, является основанием для отказа во внесении записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

Таким образом, если при ликвидации предприятия вся кредиторская задолженность не может быть погашена, то такое предприятие может быть исключено из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины только после осуществления процедуры банкротства в порядке ст. 51 Закона № 2343.

Литература

1. http://www.ab.net.ua

2. Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом»

3. Закон Украины «О хозяйственных обществах»

4. Хозяйственный кодекс Украины

5. Гражданский кодекс Украины