Отпуска и их виды

20

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КОЛОМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Трудовое право»

на тему: «Отпуска и их виды»

Выполнил:

Студент III курса гр. Ю-33

Салашный Г.С.

Научный руководитель:

к. ю. н., доцент Терещенко В.Г.

Коломна 2009

ПЛАН

Введение

1. Основной отпуск

2. Дополнительные отпуска

3. Защита и гарантии права на отпуск

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Контрольная работа на тему: "Отпуска и их виды" определяет круг лиц, пользующихся ежегодными оплачиваемыми отпусками, обобщает положения законодательства о минимальной продолжительности отпуска, об отпусках отдельных категорий работников, о дополнительных отпусках, о правилах исчисления стажа работы, дающего право на отпуска, о порядке исчисления заработка для оплаты труда, сохраняемого во время отпуска, о порядке и использовании отпуска и о защите права на отпуск.

В последнее время появились изменения в законодательстве об отпусках. Так расширен круг лиц, пользующихся ежего дным оплачиваемым отпуском, увеличена минимальная продолжительность отпуска и продолжительность отпусков отдельных категорий работников, появились новые дополнительные отпуска, изменен порядок исчисления среднего заработка для оплаты отпуска, установлены основания для предоставления отпусков без сохранения заработной платы. Для некоторых категорий работников, пользовавшихся ранее отпусками на общих основаниях, теперь введены особые системы отпусков (например, за работу с вредными условиями труда).

Также в этой работе исследуется вопрос об отпусках некоторых категорий государственных служащих, судей и прокурорских работников, о поощрительных отпусках и отпусках в связи с учебой, об отпусках, предоставляемых женщинам по беременности и родам, о том, не влияет ли стаж работы на продолжительность отпуска, существует ли дополнительный отпуск и сколько дней за ненормированный рабочий день. Также рассматривается порядок предоставления отпуска в I-й год работы и последующие. Кому можно дать отпуск за I-й год до истечения 6 месяцев. Освещается вопрос о том, кому предусмотрено право использовать отпуск в определенное время, либо в любое удобное для них время года.

В работе рассматривается и такой вопрос, как возможность деления отпуска на части: исследуется, по чьей инициативе происходит это деление, можно ли без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска. В каких случаях можно перенести отпуск. Можно ли получить компенсацию за неиспользованный отпуск, и при каких условиях. Основное внимание уделяется в работе изменениям в законодательстве об отпусках. Рассматриваются отпуска работников, работающих в районах крайнего севера, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральных государственных служащих, судей, прокурорских работников, т.к. в правовом регулировании отпусков указанных категорий работников произошли изменения.

1. Основной отпуск

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане нашей страны пользуются правом на ежегодное свободное от основной работы время. Для отдыха им предоставляются ежегодные оплачиваемые основные отпуска. В некоторых случаях работники могут получить дополнительные отпуска без сохранения заработной платы.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника. Для приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых правоотношениях с предприятием. Предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков обеспечивается право работников на отпуск. Закрепляя право на отдых в качестве неотъемлемого права каждого, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что установленный Федеральным законом ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется не всем гражданам, занимающимся той или иной трудовой деятельностью, а только работающим по трудовому договору (ст.37 Конституции РФ). Там же, где трудовой договор отсутствует, и нет трудовых отношений, говорить об обеспечении права на отпуск не имеет смысла. Лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, само решает вопрос об отпуске. Право на отпуск не зависит от места работы, занимаемой должности, формы оплаты труда, режима, условий труда, срока трудового договора.

Рабочие и служащие, работающие по совместительству, имеют право на отпуск по совмещаемой работе одновременно с отпуском, предоставляемым по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ). Право на ежегодный оплачиваемый отпуск на общих основаниях имеют и лица, работающие по найму у отдельных граждан в качестве домашней работницы, шофера, секретаря, няни и т.п. Администрация не может лишить рабочих и служащих отпуска полностью или частично. Это относится как к основному, так и к дополнительным отпускам.

За время отпуска за работником сохраняется место работы и средний заработок, что является важнейшей гарантией использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха. Увольнение работника по инициативе администрации во время пребывания его в ежегодном отпуске не допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации. Запрещается в этот период и перевод на другую работу. Но сам работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор. Но он должен поставить в известность администрацию (ст. 127 ТК РФ).

Право на отпуск не может быть ограничено, отменено либо утрачено в период работы. Замена основного отпуска денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск. Сам работник так же не имеет права отказаться от отпуска.

Право на ежегодный отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но для его получения необходим определенный стаж работы у данного работодателя и только при наличии такого стажа работник может требовать отпуск, а работодатель обязан его предоставить.

Стаж работы, дающий право на получение отпуска, исчисляется в порядке, установленном ст.121 ТК РФ и некоторыми другими нормативны ми актами. В этот стаж включаются:

1) Фактически проработанное время, т.е. время, в течение которого работник фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности. Это основа стажа для получения отпуска и его наибольшая часть.

2) Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранилось его место работы (должность) и заработная плата полностью или частично. Сюда относится:

- время выполнения работником государственных или общественных обязанностей (например, время нахождения на военных сборах, медицинском освидетельствовании, обследовании или лечении, связанных с воинским учетом, осуществлении избирательного права, явки по вызову органов дознания и т.п.);

- время ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков;

- время обучения, повышения квалификации и переквалификации работников с отрывом от производства и сохранением места работы (должности) и заработка;

- время нахождения работника в медицинском учреждении на обследовании, если он по роду деятельности обязан его проходить;

- дни освобождения от работы доноров для сдачи крови и предоставляемые затем дни отдыха.

3) Время вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующим восстановлением на работе.

4) Период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

5) Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года

Если какие-либо периоды не включаются в стаж для отпуска, то происходит так называемое "смещение" рабочего года. Конец рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, которые исключаются из стажа для отпуска. Например, женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет в общей сложности 2 года 9 месяцев и 20 дней. Этот период исключается из стажа ежегодного отпуска. И если рабочий год у нее исчисляется с 5 марта 2005 года до 5 марта 2006 года, то конец рабочего года после исключения периода отпусков по уходу за ребенком сместится до 25 декабря 2006 года (на 9 месяцев и 20 дней).

Все последующие рабочие года будут исчисляться с 25 декабря. Стаж для получения отпуска должен быть непрерывным. В законодательстве об отпусках понятие непрерывного стажа означает, что отпуск предоставляется только за время работы у данного работодателя. Поэтому при увольнении работника работодатель должен полностью закончить с ним расчеты по отпуску - выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск или его часть.

Основной единицей для исчисления стажа является месяц. Лишь в порядке исключения число дней работы, составляющее меньше месяца, принимается в расчет. При исчислении стажа, дающего право на отпуск, продолжительность рабочего дня и рабочей недели не имеет значения. Различным будет лишь размер оплаты времени отпуска.

Ежегодный отпуск - это общее понятие, включающее в себя все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые работник имеет право в течение рабочего года. Отпуска для отдыха, прежде всего, подразделяются на ежегодные основные и дополнительные. Оба эти отпуска предоставляются за работу и для отдыха. Отличие этих отпусков заключается в продолжительности, основаниях и порядке предоставления. Ежегодный отпуск обычно выступает как сумма основного и дополнительного отпусков, на которые работник имеет право. Поэтому основной отпуск представляет собой, как правило, часть ежегодного отпуска. При отсутствии у работника права на дополнительные отпуска основной отпуск полностью совпадает по своей длительности с ежегодным. Для получения дополнительного отпуска условия и характер работы, а также некоторые другие обстоятельства, с которыми связано возникновение права на его получение, являются определяющими. А основной отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает и какую работу выполняет. В зависимости от продолжительности различают отпуска: минимальный и удлиненный. Минимальная продолжительность ежегодного отпуска, в соответствии со ст.115 ТК РФ, не менее 28 календарных дней. Правило ст.115 ТК РФ о минимальной продолжительности ежегодного отпуска должно соблюдаться и при уменьшении отпуска за прогул.

Значительное число работников пользуются в соответствии с законодательством удлиненными отпусками. Удлиненными называют отпуска, продолжительность которых выше минимальной.

Удлиненный основной отпуск устанавливается работникам с учетом характера и специфики трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья, возраста и других обстоятельств. Так, в соответствии со ст.267 ТК РФ ежегодный отпуск работникам моложе 18 лет предоставляется продолжительностью не менее 31 календарного дня. Удлиненными отпусками, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ, пользуются работники учебных заведений, детских учреждений, и некоторых научно-исследовательских учреждений. Круг лиц, пользующихся удлиненными отпусками, постоянно увеличивается.

Федеральным государственным служащим установлен ежегодный отпуск 30 календарных дней, прокурорским работникам - 30 календарных дней, а работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней, судьям - 30 рабочих дней, а при работе в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 рабочих дней.

На разных предприятиях используются различные режимы труда:

1) по режиму 5-дневной рабочей недели с 2-мя выходными днями,

2) по режиму 6-дневной рабочей недели, с 1-м выходным днем,

3) по скользящему графику и т.д.

Суббота является по календарю рабочим днем и она включается в число дней отпуска, воскресенье и праздничные нерабочие дни, приходящиеся на отпускное время, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются. В том случае, когда праздничный день совпадает с воскресным, выходной день в соответствии с правилом ст.112 ТК РФ переносится на следующий после праздничного рабочий день и в число дней отпуска не включается.

На практике иногда путают понятие "рабочий год для отпуска" и "календарный год". Но за один рабочий год дается один отпуск, а в календарном году работник может пойти в отпуск дважды. Для того чтобы работник знал время своего отпуска, составляется график.

На продолжительность отпуска влияет вид работы и условия труда, стаж и различные льготы.

2. Дополнительные отпуска

Многие рабочие и служащие помимо ежегодного основного отпуска получают дополнительные отпуска. В основе права на такой отпуск лежат: работа по определенной специальности, профессии, должности и определенных условий труда или климата, работа в сверхурочное время. Продолжительный непрерывный стаж работы на одном предприятии или в одной отрасли, повышенная нагрузка и другие обстоятельства. Назначение дополнительных отпусков разное. Одни призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда, другие стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере и т.д. В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

2) работникам, имеющим особый характер работы

3) работникам с ненормированным рабочим днем

4) работникам, работающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

Дополнительные отпуска предоставляются сверх основного отпуска. Дополнительные отпуска, предоставляемые по списку, имеют продолжительность от 6 до 36 рабочих дней. Такая дифференциация зависит от условий труда, а зачастую и от той операции, которую выполняет трудящийся.

1. В ряде предприятий народного хозяйства имеются производства, цеха, участки и отдельные рабочие места с неблагоприятными условиями труда. Поэтому для рабочих и служащих, занятых во вредных производствах, в целях охраны их здоровья установлены различные льготы и компенсации. Этим трудящимся предоставляется дополнительный отпуск. Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Продолжительность дополнительного отпуска, установленная для выполняющих ту или иную работу, занимающих ту или иную должность - это минимальная гарантия для работника любого предприятия, занятого на данной работе. Если ранее предприятие не имело права расширять круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками за работу с вредными условиями труда и увеличивать продолжительность этих отпусков, то теперь никаких ограничений нет. Перечень работ, профессий и должностей с вредными условиями труда и продолжительность дополнительного отпуска по каждой из них обычно приводятся в коллективном договоре или определяются в ином локальном нормативном акте предприятия.

На практике нередко бывают случаи, когда рабочим и служащим, занятым в обычных условиях труда, поручают на определенный период выполнение обязанностей по профессиям и должностям с вредными условиями, включенными в список. При таких обстоятельствах этим трудящимся также должен предоставляться дополнительный отпуск, пропорционально времени, проработанному во вредных условиях.

Если работник имеет право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям, то он предоставляется только по одному из этих оснований. Например, сотрудник, занятый астрономическими вычислениями на табуляторе в лаборатории, находящейся на высоте 3500 м над уровнем моря, имеет право на дополнительный отпуск по двум основаниям: как занятый в лаборатории - продолжительностью 6 рабочих дней и как выполняющий работу на такой высоте-24 рабочих дня. Дополнительный отпуск этому работнику будет предоставлен на 24, а не на 30 рабочих дней.

Полный дополнительный отпуск предоставляется в том случае, если трудящийся в рабочем году фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев.

Если трудящийся, постоянно не занятый в производствах, цехах и на участках, проработает в них в рабочем году менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск дается ему пропорционально проработанному времени. Для этого подсчитывают, сколько полных месяцев проработано во вредных условиях.

На практике иногда возникает вопрос, можно ли выпускникам ПТУ сразу по прибытии на предприятие предоставлять помимо основного отпуска, дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, по профессиям и должностям, где такой отпуск предоставляется. Этот отпуск может предоставляться только тем выпускникам ПТУ, которые в период прохождения производственной практики были заняты на работах, дающих право на этот отпуск.

2. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем был установлен в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время. Его продолжительность - не менее 3 календарных дней. Ненормированный рабочий день - это особое условие труда. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливается Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

При определении продолжительности дополнительного отпуска обычно учитывается круг обязанностей работника, нагрузка, возможность переработки в отдельные дни сверх нормы рабочего времени. Утвержденный размер отпуска не может в течение года меняться для конкретных должностей или работников. Изменение продолжительности отпуска допускается лишь при ежегодном утверждении перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем. В тех случаях, когда работники имеют право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, часть рабочего года по соглашению с администрацией трудился неполный день, дополнительный отпуск ему предоставляется пропорционально времени полной занятости.

3. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности отмечаются особыми климатическими условиями. В качестве одной из компенсаций рабочим и служащим, занятым в данных регионах, предоставляется дополнительный отпуск. В настоящее время такой дополнительный отпуск установлен и для работников крайнего Севера других северных районов России, в которых выплачиваются рабочий коэффициент и процентные надбавки к заработной плате. Правом на дополнительный отпуск пользуются рабочие и служащие, проработавшие в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностям не менее 1 месяца. Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу дополнительный отпуск предоставляется во время летних каникул вместе с основным отпуском. При наличии у работника права на другие дополнительные отпуска (по вредности условия труда, за ненормированный рабочий день, за длительный стаж работы и т.д.) дополнительный отпуск за особые климатические условия предоставляется сверх них. Продолжительность дополнительного отпуска составляет: в районах крайнего Севера - 24 календарный день, в местностях, приравненных к ним - 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).

Помимо дополнительных отпусков, указанных в ст. 116 ТК РФ, законодательством предусмотрены и иные дополнительные отпуска. Так, дополнительный оплачиваемый отпуск установлен для работников:

- занятых в многосменном режиме - продолжительностью до 4 рабочих дней;

- подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - 2 недели;

- для работников, работающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению - продолжительностью 14 календарных дней

Продолжительность зависит от степени загрязнения на данной территории:

- 21 календарный день дается лицам, работающим в зонах отселения. Зона отселения - это часть территории Российской Федерации на которой плотность загрязнения почв цезием - 137 составляет свыше 15 KU/км.кв. или стронцием - 90 - свыше 3 Ки/км.кв., или плутонием - 239, 240 - свыше 0,1 Ku/км.кв. ( п. 2 ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. в редакции от 18 июля 1992 года),

- 14 календарных дней - работающим в населенных пунктах на территории зоны проживания с правом на отселение. К этой зоне относится часть территории Российской Федерации с плотностью загрязнения почв цезием - 137 от 5 до 15 KU/км.кв. (п. 2 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. в редакции от 18 июля 1992 года),

- 7 календарных дней - тем, кто работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. К этой зоне относится часть территории Российской Федерации с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ku/км.кв. (п. 4 ст. 19 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. в редакции от 18 июля 1992 года).

В настоящее время Закон предоставляет широкие возможности для введения на предприятиях дополнительных отпусков, помимо предусмотренных законодательством, за счет собственных средств. Основанием для этого может служить ст. 116 ТК РФ, предусматривающая установление на предприятиях для всех работников или отдельных их категорий дополнительных льгот и преимуществ с учетом собственных производственных и финансовых возможностей.

4. Дополнительные отпуска в связи с учебой. Право на образование является одним из важнейших конституционных прав граждан. Реальность и широта гарантий, обеспечивающих право на образование, дают возможность получения его и без отрыва от производства. Заочное и вечернее обучение создает вместе с системой повышения квалификации всем работникам благоприятные возможности для продолжения образования, непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста общественной культуры и профессионального уровня. В целях создания надлежащих условий для сочетания работы и учебы трудовым законодательством установлены многочисленные льготы рабочим и служащим, успешно совмещающим труд с обучением. Среди этих льгот большое место занимает предоставление дополнительных отпусков для учебы, цель которых - дать работникам дополнительное свободное время для подготовки и сдачи экзаменов и зачетов, выполнение лабораторных работ и т.д.

Дополнительные отпуска предоставляются в связи с обучением без отрыва от производства, в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, а также некоторым категориям специалистов, повышающим квалификацию. Длительность каждого вида отпуска, порядок его предоставления зависит от многих условий: типа учебного заведения (школа, институт, техникум), вида обучения (заочное, вечернее), курса обучения, цели отпуска и т.п. Право на дополнительный учебный отпуск не зависит от срока трудового договора и от того, имеет ли трудящийся необходимый стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.

Дополнительные отпуска учащимся без отрыва от производства в общеобразовательных школах. Вечерние общеобразовательные школы играют важную роль в осуществлении в нашей стране всеобщего среднего образования. Рабочим и служащим, обучающимся без отрыва от производства в вечерних и заочных средних общеобразовательных школах, законодательством установлены дополнительные учебные отпуска. Такой отпуск дается на период сдачи выпускных экзаменов в 9-ом классе - 9 календарных дней и в 11(12)-ом классе - 22 календарных дня.

За время отпуска сохраняется средняя заработная плата из расчета тарифной ставки или оклада (ст. 176 ТК РФ).

Отпуска учащимся без отрыва от производства в школах мастеров и средних профтехучилищах. Школы мастеров образуются на крупных предприятиях с числом учащихся не менее 100 человек. При вечерних общеобразовательных школах могут создаваться отдельные классы мастеров. Цель данных учебных подразделений - подготовка или повышение общеобразовательного и квалифицированного уровня этой категории руководителей. Окончившим такие школы и классы выдаются аттестаты о среднем образовании и удостоверения, дающие право занимать должность мастера или начальника участка. На лиц, обучающихся в школах и классах мастеров, распространены льготы, установленные учащимся вечерних общеобразовательных школ.

Дополнительные отпуска учащимся без отрыва от производства в учреждениях среднего профессионального образования по вечерней (сменной) форме обучения или на вечерних отделениях профтехучилищ. Таким лицам предоставляется дополнительный учебный отпуск для подготовки и сдачи экзаменов на первом и втором курсах - 30 календарных дней, а на каждом из последующих курсов - 40 календарных дней. За это время сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 174 ТК РФ).

Отпуска для сдачи вступительных экзаменов. Если работник допущен к вступительным экзаменам, то ему дается для сдачи этих экзаменов дополнительный отпуск:

- в высшее учебное заведение - 15 календарных дней

- в среднее специальное учебное заведение - 10 календарных дней без сохранения заработной платы ст.ст. 173, 195 ТК РФ. Но гражданам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в военные учебные заведения, отпуск на время экзаменов и пути следования туда и обратно предоставляется с сохранением среднего заработка по месту работы (Положение о льготах военнослужащих, военнообязанных лиц).

Отпуска обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной форме в высших и средних специальных учебных заведениях. Обучение без отрыва от производства в университетах, институтах, академиях и др. высших специальных учебных заведениях - широко распространенная форма получения специальности и повышения квалификации работниками. Трудовым законодательством для них установлен ряд льгот, связанных с учебой, из них основной является предоставление учебных оплачиваемых отпусков (ст. 173 ТК РФ). Продолжительность отпусков, предоставляемых на период установочных занятий, выполнение лабораторных работ, сдачи зачетов, экзаменов, такова:

- для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - 40 календарных дней, на третьем и последующих - по 50 календарных дней;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;

В целях стимулирования работников, обучающихся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формой обучения, было бы целесообразным внести изменения в действующее законодательство по вопросам:

- установить продолжительность оплачиваемого отпуска не менее продолжительности установочной сессии. Срок отпуска определять по справке-вызову ВУЗа;

- включить в продолжительность оплачиваемого отпуска и время на проезд в ВУЗ и обратно;

- предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы для дополнительной работы на срок до 10 дней в ВУЗе (ликвидации задолженности, изучения новой литературы и т.д.).

Следует иметь в виду, что Минобразованию Российской Федерации дано право изменять студентам (в виде исключения) продолжительность дополнительных отпусков на период установочных занятий, выполнение лабораторных работ, сдачи зачетов, экзаменов по курсам. Например, студентам заочникам высших музыкальных учебных заведений предоставляется учебные отпуска на 1-4 курсах в период зимних и летних зачетно-экзаменационных сессий по 60 календарных дней ежегодно с сохранением заработной платы, а на 5 курсе в период зимней экзаменационной сессии, подготовки и защиты дипломной работы - по 82 календарных дня (40 с сохранением заработной платы, а 42 - с сохранением 50% ее). В заочных средних музыкальных учебных заведениях на первом и втором курсах отпуск по 60 календарных дней (40 - с сохранением заработной платы, 20-50%), на 3-4 - 60 календарных дней (50 с сохранением, 10 - без сохранения, но с зачислением на стипендию), на 5 курсе в период зимней зачетно-экзаменационной сессии и подготовки к защите дипломной работы - 72 календарных дня (60 - с сохранением, 12 - без сохранения, но с зачислением на стипендию).

В соответствии со сложившейся практикой решается вопрос о возможности получения учащимися дополнительного отпуска по частям. Как правило учебный отпуск предоставляется сразу в полагающемся объеме, но могут встретиться и такие случаи, когда, например, студент-заочник с разрешения ректората ВУЗа занимается по индивидуальному графику или сдает отдельные экзамены по дисциплинам следующих курсов и т.п. Может возникнуть необходимость раздробления отпуска в зависимости от учебных планов, сроков проведения сессий. При таких обстоятельствах учебный отпуск по соглашению между работником и администрацией дается ему по частям. Однако общее количество дней отпуска не должно превышать установленную законодательством норму.

Если дополнительный учебный отпуск совпадает по времени с каким-либо другим отпуском, то совпавший отпуск переносится на другое время.

Молодым специалистам, окончившим дневные высшие и средние специальные учебные заведения и направленным на работу по распределению, предоставляется месячный отпуск, независимо от того, когда они имели последние каникулы. За время отпуска молодым специалистам, получавшим стипендию, выплачивается пособие в размере месячной стипендии за счет предприятия, на которое они направлены работать.

Выпускникам, получившим возможность поступать на работу самостоятельно, пособие за время отпуска не выплачивается.

Другие виды отпусков. Помимо дополнительных отпусков, о которых уже говорилось законодательством установлены дополнительные оплачиваемые отпуска и для некоторых других категорий рабочих и служащих. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям, имеют разные цели и длительность. Так, в ст. 255 ТК РФ установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложнения родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов. День родов считается первым днем послеродового отпуска. За время данного отпуска выдается пособие по государственному страхованию.

Такой отпуск предоставляется также женщинам, усыновившим новорожденных детей, со дня усыновления до исполнения ребенку семидесяти дней (ст. 257 ТК РФ). Статьей 256 ТК предусмотрено, что женщинам по их желанию даются отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за время отпуска пособия по государственному соцстрахованию. Если мать не может ухаживать за ребенком, например, в связи с тем, что она помещена на стационарное лечение, то отпуск по уходу на этот период может быть предоставлен его отцу или иному лицу, фактически ухаживающему за ребенком (например, отцу, бабушке, дедушке, опекуну и т.д.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или одинокому родителю, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Также одному из родителей для ухода за детьми инвалидами по его заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК)

Отпуска федеральным государственным служащим, судей и прокурорских работников. Для федеральных служащих, судей и прокурорских работников законодательством установлена особая система ежегодных отпусков с учетом ответственности, сложности, напряженности труда, значительных перегрузок, работы во внеурочное время. Федеральными государственными служащими являются лица, занимающие оплачиваемые государственные должности в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, в аппаратах палат Федерального Собрания РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, в федеральных государственных органах, подведомственных Президенту РФ и Правительству РФ, а также иные должности в соответствии с Федеральным Законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года. Государственным служащим гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Продолжительность его не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих законодательством РФ могут быть установлены отпуска большей продолжительности.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственным служащим предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней.

Законом РФ "О прокуратуре РФ" для прокурорских работников, к которым относятся работники прокуратуры, имеющие классные чины, установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно и оплатой стоимости проезда (ст. 41.4). Прокурорским работникам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередные отпуска предоставляются продолжительностью не менее 45 календарных дней. Таким образом, работав экстремальных природно-климатических условиях компенсируется им не через установление дополнительного отпуска. Как это сделано, например, у большинства северян, а удлиненным основным отпуском.

Кроме того, прокурорским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы продолжительностью:

- после 10 лет работы - 5 календарных дней;

- после 15 лет работы - 10 календарных дней;

- после 20 лет работы - 15 календарных дней.

Такая же система отпусков установлена и для судей Законом РФ "О статусе судей". Продолжительность отпусков судей определена в рабочих днях. Поэтому судьи имеют фактически отпуска большей продолжительности, чем прокурорские работники. Так, согласно ч.2 ст.19 Закона РФ "О статусе судей", судьям предлагается ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней (в перерасчете на календарные дни это будет 35 дней), а в местностях, отнесенных в установленном порядке к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 рабочих дней. Им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- после 10 лет работы - 5 рабочих дней;

- после 15 лет работы - 10 рабочих дней;

- после 20 лет работы - 15 рабочих дней.

Время, необходимое для проезда к месту использования отдыха и обратно судьям не засчитывается в срок отпуска. Им оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно.

3. Защита и гарантия права на отпуск

На практике встречаются случаи нарушения права на отпуск. Возникают трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта). Очередность предоставления отпусков отнесена к исключительной компетенции администрации по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организацией (ст.123 ТК РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем, кто составлял график с просьбой изменить время использования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в соответствующие органы, которые рассматривают трудовые споры.

Комиссия по трудовым спорам, районные (городские) народные суды вправе рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике (ст.382 ТК РФ).

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст.385 ТК РФ). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.386 ТК РФ). Комиссия рассматривает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст.387 ТК РФ). Но если комиссия не рассмотрела в десятидневный срок трудовой спор, кроме случая неявки работника, то заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) суд. Также в суде может быть обжаловано решение комиссии в десятидневный срок (ст.390 ТК РФ).

Всем работникам и служащим ежегодные отпуска предоставляются с сохранением места работы и среднего заработка (ст.114 ТК РФ). Но работник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В таком случае, если срок предупреждения истекает во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Также в период отпуска может быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока. Средний заработок выплачивается на все рабочие дни по календарю, приходящиеся на период отпуска. При возникновении споров между работником и администрацией о праве на получение компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам предприятия и в суде.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С каждым годом все больше расширяется круг лиц, имеющих право на отпуск. Но все равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают свои права, не знают, например, что из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели еще при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых. Ответственность за нарушение законодательства о труде гражданин несет не только по трудовому, но и по административному и гражданскому праву. Например, ст. 5.27 Кодекса об Административных правонарушениях говорит, что нарушение различными должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда влечет за собой наложение штрафа. Таким образом, если произошло нарушение охраны труда, то это нарушение и трудового, и административного законодательства. Также в трудовом праве есть понятие трудового договора, но за нарушение договора лицо несет ответственность не только по трудовому, но и по гражданскому законодательству. Например, если работодатель не предоставил работнику отпуск в положенное время, то он тем самым нарушил нормы трудового и гражданского права. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ст. 425 ГК РФ).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2) Трудовой Кодекс Российской Федерации от 20 февраля 1996 года.

3) Федеральный Закон Российской Федерации "О прокуратуре" от 17 ноября 1995 года.

4) Федеральный Закон Российской Федерации "О статусе судей" от 21 июня 1996 года.

5) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года в редакции от 18 июня 1992 года "О социальной Защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

6) Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Учебная литература:

7) Хохрякова О.С. Комментарий законодательства об отпусках - М: Юридическая литература, 2003 г.

8) Ярхо А.В. Время отдыха - М: Профиздат, 2007 г.

9) Хохрякова О.С. "Отпуска рабочих и служащих" - М: Юридическая литература, 2004 г.

10) Сыроватская Л.А. "Трудовое право" - М: Высшая школа, 2008 г.

11) Лившиц Р.З., Чубайс Б.М. "Трудовой договор" - М: Наука, 2006 г.