Захват заложника

Исследование исторического аспекта проблемы показало, что этот вид преступных действий не является чем-то новым и необычным. В древние и средние века исполнение договоров о заключении мира или перемирия обеспечивалось добровольным оставлением в залог знатных людей. С течением времени начался насильственный захват войсками жителей оккупированной территории в целях своей безопасности. Кроме этого, уже в тот период заложники захватывались и при нападении на морские суда пиратами. Одна первоначальных форм захвата заложников - пиратство - со временем переродилось в новое более опасное преступление - терроризм на море. Такие формы заложничества, как залог, размен, выкуп пленных в военное время в XX веке стали использоваться при межнациональных конфликтах.

Различные первоначальные формы заложничества (пиратство, работорговля, захват пленных, их выкуп и обмен) со временем, будучи оценены отдельными государствами или их группами как общественно опасные, были ими признаны как преступления. Так, в Женевской конвенции относительно рабства в 1926 г. осуждались "всякие акты захвата, приобретения человека с целью продажи его или обмена". Первым правовым документом, в котором захват заложников (именно этим словосочетанием) назван преступным деянием, является Женевская конвенция "О предупреждении и наказания терроризма” 1937 г.

В ней среди других деяний, относящихся к террористическим актам, назван и захват заложников. Кроме международных конвенций о борьбе с различными видами преступлений, включающих в себя, в том числе и захват заложников, совершаемых в мирное время, имеется ряд конвенций, запрещающих подобные преступления в военное время. Это Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. в соответствии с которыми в числе других противоправных действий во время войны запрещается взятие заложников, а также Протоколы к ним 1977 г. Большое количество международных документов, касающихся вопросов уголовного права, называют захват заложников преступным деянием, рассматривая его в составе тех или иных групп преступлений, в связи с необходимостью борьбы с которыми они приняты. Наиболее часто захват заложников наблюдался в составе терроризма, в связи, с чем был признан одной из его форм.

Во время работы Специального комитета по разработке международной конвенции о борьбе с захватом заложников полный запрет этих преступных действий являлся одной из наиболее твердо установившихся правовых норм, касающихся внутренних и международных конфликтов. Было очевидно, что если захват заложников представляет собой нарушение международного права в военное время, то тем более необходимо его запрещение и в мирное время. Перед Специальным комитетом ООН стояла задача облечь в форму международной конвенции всеобщее осуждение актов захвата заложников и их последствий. 17 декабря 1979 г.

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которой открыла для подписания и ратификации или присоединения Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников. Бывший СССР присоединился к ней и 10 июля 1987 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об уголовной ответственности за захват заложников", а УК РСФСР был дополнен ст. 126-1.

Захват заложников в силу того, что он часто носит транснациональный характер, признается преступлением международного характера. В статье 1 Конвенции констатируется: любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо ( именуемое как "заложник") для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: Государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложника по смыслу настоящей Конвенции.

Общественная опасность захвата заложников очень высока. Она определяется тем, что, являясь насильственным преступлением, захват заложников посягает на личную свободу человека как необходимое условие функционирования личности в обществе, а также на иные отношения, в которых реализуются охраняемые законом интересы личности.

Данное преступление опасно еще и потому, что получает быстрое распространение. Количество различных преступлений, так или иначе связанных с захватом заложников постоянно растет, в том числе и в РФ. Беспрецедентным является захват более 1200 человек в заложники (из которых значительная часть дети) в североосетинском городе Беслане 1 сентября 2004.

С 1990 г. в уголовной статистике стала отражаться ст. 126-1 «Захват заложников» Преступность, статистика, закон / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: Криминологическая ассоциация, 1997. С. 197.. В 1990 г. имел место 1 случай зарегистрированного захвата заложника; 1991 г. - ни одного случая; 1992 г. - 3; 1993 г. - 51; 1994 г. - 118; 1995 г. - 113; 1996 г. - 99.

В Уголовном кодексе Российской Федерации, действующем с 1 января 1997 г. диспозиции норм, предусматривающих ответственность за похищение человека, незаконное лишение свободы и захват заложника были скорректированы (ст. 126, 127 и 206).

В этот период было зарегистрировано захват заложника: в 1997 г. - 112, 1998 - 57, 1999 - 32, 2000 - 29, 2001 - 31. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. - М., 2003. С. 545, 552

В литературе справедливо отмечается, что: «Появление в последние десятилетия и ежегодное увеличение числа таких общественно опасных преступлений, как захват заложника, похищение человека и незаконное лишение свободы вызвано коренными изменениями как в экономике страны, так и в психике людей, в их отношении к органам власти и, как следствие, к закону и праву. Эти изменения не могли произойти одновременно. Переход к новым экономическим отношениям сопровождается рядом факторов, оказывающих негативное воздействие на социальное самочувствие населения и криминологическую обстановку. ... В этих условиях проявление таких преступлений против личности и общественной безопасности, как захват заложника, похищение человека и незаконное лишение свободы, стало одним из общественно опасных способов разрешения противоречий, вызванных к жизни новыми обстоятельствами, характеризующимися экономической и политической нестабильностью и связанными с нею последствиями борьбы за существование». Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложника: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические проблемы. - СПБ.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 87.

Анализ санкций ст. 206 УК РФ показывает, что захвату заложника в законе придана большая общественная опасность. Возможно, такая его оценка связана с тем, что оно совершается более дерзко, факт захвата и характер требований преступников, не держатся в тайне, они сразу же сообщаются гражданам, организациям или соответствующим государственным органам. Поэтому за неквалифицированный вид захвата заложника в ч. 1 ст. 206 УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.

Обосновывается повышенная общественная опасность захвата заложников, совершенного: с применением насилия, опасного для жизни и здоровья; в условиях, опасных для жизни и здоровья; по предварительному сговору группой лиц; из корыстных побуждений или по найму; в отношении несовершеннолетнего; причинение при этом по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Эти обстоятельства и обусловили необходимость признания их квалифицирующими признаками данного преступления.

Квалифицированный и особо квалифицированный виды захвата заложника (ч. 2, 3 ст. 206) отнесены к особо тяжким преступлениям и наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет (ч. 2), и от восьми до двадцати лет (ч. 3).

В отношении состава преступления «Захват заложника» (ст. 206 УК РФ) большинство ученых придерживаются мнения, что это формальный состав. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. - М., 1997. С. 78 В определенной степени с подобной позицией можно согласиться, ибо в ч. 1 и 2 ст. 206 УК РФ ничего о последствиях преступления не говорится. Между тем в ч. 3 данной нормы говорится о деяниях, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 206 УК, повлекших за собой по неосторожности смерть человека или иные тяжкие преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи 206, выражается в действиях: а) захвате, б) удержании лица в качестве заложника.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 статьи 206, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в комментируемой статье действия, а также их общественную опасность и желает этого.

Субъективная сторона захвата заложников, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206), характеризуется двойной формой вины - прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 ст. 206), и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к указанным в ч. 3 статьи последствиям.

Захват заложника - это противоправное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни или здоровья, т. е. не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115. Разновидностью ненасильственного захвата может являться захват путем обмана потерпевшего.

Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший не в состоянии самостоятельно покинуть).

Условием освобождения заложника является требование преступника, обращенное к государству, организации или гражданину, совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия.

Захват заложника помещен в главу 24 УК РФ - преступлений против общественной безопасности. Закон РФ "О безопасности" относит к понятию "общественная безопасность" состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. комплекс потребностей, реализация которых обеспечивает существование и прогрессивное развитие общества. В теории уголовного права общепризнано, что основным объектом захвата заложника является общественная безопасность, а дополнительными - жизнь и здоровье людей, собственность, порядок управления.

Почему же основным объектом захвата заложника не является личность? Ведь именно на личность осуществляется посягательство, именно свободе, жизни, здоровью личности прежде всего угрожает захват заложника.

Основная опасность этого преступления заключается в том, что посягательство осуществляется, в первую очередь, в отношении жизненно важных интересов всего общества, неопределенно большого круга лиц. На это указывает цель совершения захвата заложника - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Таким образом, при захвате заложника посягательство направлено на обеспечение воздействия на самых разных субъектов правоотношений, на принуждение их к выполнению действий или бездействия в интересах лиц, захвативших или удерживающих заложника. Тем самым под угрозу причинения вреда прежде всего ставятся интересы государства, организаций, граждан. Сам же захват или удержание заложника являются средством достижения основной цели. Поэтому посягательство на свободу человека, а также на иные общественные отношения, за исключением общественной безопасности, при захвате заложника следует, на наш взгляд, отнести к дополнительному объекту захвата заложника. Ст.206 УК РФ имеет примечание, суть которого состоит в том, что при добровольном освобождении заложника виновный освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Цель указанного примечания вполне очевидна. Она заключается в стремлении законодателя спасти жизнь заложника. При этом имеет место определенный законодательный компромисс. В случае захвата заложника институт добровольного отказа не может быть применен в связи с наличием оконченного состава преступления. Институт же деятельного раскаяния применяется лишь в ограниченном объеме в соответствии с ч.2 ст.75 УК.

Однако на практике возникает вопрос: зависит ли возможность освобождения виновного от факта выполнения его требований, то есть, может ли он быть освобожден от уголовной ответственности, если освобождение заложника осуществлено после достижения поставленной им цели, после удовлетворения выдвинутых требований?

При разрешении данного вопроса судебная практика исходит из того, что освобождение от уголовной ответственности может быть применимо только в тех ситуациях, когда освобождение заложника произошло до выполнения требований виновного.

Между тем, закон непосредственно не связывает возможность освобождения от ответственности с фактом выполнения или невыполнения требований виновного. Однако в нем содержится указание на добровольность освобождения заложника. Наличие этого условия позволяет разрешить имеющуюся проблему.

Задача №1