Действие уголовного закона во времени и пространстве

28

Содержание

• Введение 3
• 1. Понятие и значение уголовного закона. Действующее уголовное законодательство Российской Федерации 5
• 2. Действие уголовного закона во времени 13
• 3. Действие уголовного закона в пространстве 20
• Заключение 24
• Библиографический список литературы 26

Введение

В ст.1 Конституции РФ провозглашается: "Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления".

В условиях формирования правового государства закон, в т.ч. и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях государственной и общественной жизни, усилить механизмы поддержания правопорядка на основе развития народовластия.

В правовом государстве меняется соотношение государства и права: если до сих пор право, его отдельные отрасли и институты рассматривались как часть государственной машины, то в правовом государстве право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти, становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в т.ч. и тех, которые регламентируют деятельность всех органов государственной власти и государственного управления.

Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости.

Содержание законов, в т.ч. и уголовных, определяется, в конечном счете, материальными условиями жизни общества, его интересами и потребностями. Отсюда большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти РФ, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что принятие в 1996 г. нового Уголовного кодекса Российской Федерации (УК) стало важной составной частью процесса реформирования всего отечественного законодательства в ходе широкой судебно-правовой реформы и заметным прогрессивным явлением в развитии российского права. В нормах УК получила отражение стратегия уголовно-правовой политики государства в сфере борьбы с преступностью на современном этапе.

С другой стороны, в нем воплощены основные прогрессивные тенденции, заложенные в Конституции Российской Федерации, и прежде всего в области защиты прав человека и гражданина от преступных посягательств. Это проявилось как в определении целей, задач, принципов и норм Общей и Особенной частей УК, так и в установлении мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, виновных в совершении преступлений.

Традиционная для уголовного законодательства любого государства охранительная задача в УК сформулирована по признаку расстановки приоритетов уголовно-правовой охраны. В связи с реформированием нашего общества - признанием приоритета общечеловеческих ценностей - в УК изменена последовательность указанных интересов (человек - общество - государство).

Жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, честь, достоинство, конституционные права и свободы гражданина Российской Федерации признаны высшими человеческими ценностями и обеспечены всесторонней уголовно-правовой защитой.

Основной целью курсовой работы является уяснение содержания уголовного закона, системы и структуры норм уголовного закона.

В соответствии с данной целью в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1. Дать понятие и раскрыть признаки и значение уголовного закона.

2. Рассмотреть действующее уголовное законодательство Российской Федерации.

3. Проанализировать действие уголовного закона во времени.

4. Проанализировать действие уголовного закона в пространстве.

1. Понятие и значение уголовного закона. Действующее уголовное законодательство Российской Федерации

Уголовный Кодекс РФ, принятый Госудаpственной Думой 24 мая 1996 г., откpывается разделом, озаглавленным "Уголовный закон". Статья первая этого раздела гласит: "Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Hовые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс".

Исходя из установлений Конституции РФ и содержания уголовного законодательства, можно сформулировать определенное понятие уголовного закона следующим образом: Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый во исполнении воли народа высшими полномочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право. Общая часть. / Под общей редакцией В.И. Радченко.- М.: Юристъ, 2003.

Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится прежде всего к УК, в нем регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно - правовых институтов и норм, размещенных исходя из их характера, сущности и самого содержания.

Издаваемые высшими органами государственной власти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно - правовых норм или даже одну такую норму, действуют самостоятельно до включения их в УК, а затем применяются наравне с другими, уже имеющимися в нем нормами. Пpи этом ссылка делается обычно только на определенную статью УК.

Уголовный закон является формой выражения уголовно - правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание.

В соответствии с Конституцией РФ своеобразным источником pоссий-ского права (в т.ч. и уголовного) являются и некоторые нормы международного права. Так, в ст.15 Конституции устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В ч.2 ст.1 УК РФ также сформулировано правило, что УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Своеобpазие юридической силы этих норм проявляется в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, т.к. указанные нормы международного права не содержат уголовно - правовых санкций. Однако если внутpигосудаp-ственные уголовно - правовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РФ и указанных норм международного права.

Уголовный закон, выражая волю подавляющего большинства граждан, отражает их правовые, политические и моральные идеи и служит важным средством охраны общественных благ от преступных посягательств. Уголовный закон имеет статус федерального закона и принимается в порядке, определенном ст.ст.104, 105 и 107 Конституции России. Только в уголовном законе содержатся нормы, определяющие по российскому уголовному праву преступность и наказуемость деяния.

Уголовное законодательство основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма.

В соответствии со ст.8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренные УК. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам.

Вопрос о преступности и наказуемости деяния, о назначении наказания или освобождении от него в каждом конкретном случае решается судом только на основе уголовного закона. Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежит следователю, органу дознания и прокурору.

Деятельность этих органов и должностных лиц непосредственно, напрямую связана с применением уголовного закона. И дознание, и предварительное следствие по поводу совершенных преступлений должно быть основано на нормах уголовного права, т.к. определение круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, установление уголовной ответственности и оснований освобождения от нее - прерогатива только уголовного закона. И поэтому уголовный закон является краеугольным камнем этой деятельности.

Положения уголовного закона общеобязательны. Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и простыми гражданами.

Уголовный закон является единственным юридическим источником уголовного права. Нормы уголовного права содержатся только в уголовном законе. Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно - правового характера. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно - правотворческой и уголовно - пpименительной деятельности. Отсюда следует, что в качестве источников уголовного права не могут признаваться ни обычаи, ни правила общежития, ни судебный прецедент, ни постановления (разъяснения) Пленума верховного Суда РФ.

Последние лишь раскрывают сущность и смысл уголовно - правовых норм, содержащихся в уголовном законе, но не создают новых норм.

Все изложенное выше позволяет достаточно кратко сформулировать основные черты и значение уголовного закона Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов - М.: Высшее образование, 2005.:

- основополагающая черта (свойство) уголовного закона как правового акта высшего органа государственной власти вытекает из его назначения и состоит в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природной, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

- уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права;

- уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

- уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленным на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом;

- уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права;

- уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания;

- уголовный закон соответствует социально - экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случае утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

- уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения в судебной практике способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

Содержание УК соответствует интересам и потребностям общества в сфере борьбы с преступностью и отражает специфику современного этапа его развития. УК состоит из Общей и Особенной частей, которые включают 12 разделов, объединяющих 34 главы и более 360 статей (с учетом дополнений, внесенных после принятия УК), содержащих уголовно - правовые нормы.

Структура норм Общей и Особенной частей УК различна.

В Общей части закреплены важнейшие принципы уголовного права, на основе которых обеспечивается решение провозглашенных в УК задач. Таковыми являются принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.

Особенная часть УК содержит уголовно - правовые нормы, в которых законодатель определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступление. Разделы и главы систематизированы по родовому и видовому объектам посягательства, т.е. по группам родственных, общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

Общая и Особенная части взаимосвязаны, взаимообусловлены и пpед-ставляют собой неразрывное единство, которое, в свою очередь, значительно сильней проявляется при применении уголовного закона. Нельзя применить норму закона, содержащуюся в Особенной части УК, не обратившись к Общей части. Положения Общей части распространяются на все составы пpеступ-лений, предусмотренные в Особенной части УК. В статьях Особенной части УК указаны признаки конкретных видов преступлений, сформулированы их составы.

Статьи УК пронумерованы арабскими цифрами и имеют заголовки, выpа-жающие суть содержащихся в них уголовно - правовых норм. По общему правилу, в статье выражена одна уголовно - правовая норма. Лишь в отдельные статьи включены две нормы (например, части 1 и 2 ст.157 УК). Иногда одна и та же норма, но с различной модификацией повторяется в нескольких статьях (например, ст.ст.105-109УК, предусматривающие ответственность за убийство).

В случае включения в УК новых статей они помещаются в соответствующую главу, исходя из родового объекта посягательства, и обозначаются номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, но с дополнением к имеющемуся номеру цифрового показателя.

Исключение той или иной статьи (нормы) из УК в связи с устранением наказуемости деяния или иными причинами также не изменяет порядок нумерации статей в Кодексе, сохраняется номер отмененной статьи с пометкой "Отмена". Этот порядок нумерации статей позволяет сохранить систему УК и облегчает пользование им работниками правоохранительных органов, учеными - юристами, студентами и дp.

Части статей раскрывают содержание, указывают разновидности данной нормы или условия ее применения (например, ст.ст.1.2,91 УК), а в статьях Особенной части - определяют основные и квалифицированные виды данного состава (например, ст.ст.111,213 УК).

В ряде статей части поделены на пункты, имеющие буквенное обозначение (например, ст.ст.58а,61б,63в,105г УК).

Структура норм Общей и Особенной частей УК различна. В нормах Общей части, раскрывающих общие понятия и принципы уголовного права, не обозначены (не выделены) гипотеза, диспозиция и санкция, которые имеются в ряде правовых норм других отраслей российского законодательства.

В статьях Особенной части описываются конкретные составы преступлений и определяются меры наказания, применяемые в случае их совершения. Стpуктуpный элемент уголовно - правовой нормы, в котором указаны признаки деяния, называется диспозицией, а элемент, в котором устанавливается наказание, называется санкцией.

В нормах Особенной части, как правило, не выделяется гипотеза, т.е. не излагается условие, которое влечет за собой действие уголовно-правовой нормы. Оно является общим положением (общей гипотезой) для всех норм Особенной части, установленным в Общей части, относящейся к характеристике лица, обязанного воздерживаться от посягательства на определенные диспозицией общественные блага.

Диспозицией называется часть статьи Особенной части, в которой указываются признаки преступного деяния. Диспозиции уголовно - правовой нормы бывают четырех видов: простые, описательные, ссылочные и бланкетные.

Пpостой называется диспозиция, не содержащая описания признаков состава преступления или указывает лишь на самые общие из них. Типичный пример простой диспозиции - ст.299 УК: "Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности". Здесь лишь называется преступление и не раскрываются его признаки ввиду очевидности. Такая диспозиция иногда именуется назывной.

Описательной является диспозиция, в которой содержится развернутое описание наиболее существенных признаков преступления. Хаpактеpным примером является диспозиция ст.276 УК, которая не только называет преступление (шпионаж), но и указывает на его главные признаки: "Пеpедача, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства".

В ссылочной диспозиции для уяснения содержания нормы законодатель отсылает к другой статье уголовного закона. Подобные диспозиции имеются, например, в ст.ст.114,115.119 УК.

Бланкетная диспозиция для определения признаков конкретных преступлений отсылает к законодательным или иным правовым актам других отраслей права. Напpимеp, диспозиция ст.219 УК предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению.

Пpи выяснении объективной стороны преступления необходимо обратиться к тем источникам, где эти правила содержатся, и установить, какие конкретно правила нарушены.

Часть статьи, где устанавливается наказание, называется санкцией. Действующее уголовное законодательство содержит относительно-определенные и альтернативные санкции.

Относительно определенные санкции устанавливают размер наказания в определенных пределах. Иногда в норме указывается только высший предел наказания, и тогда низшим является минимальный срок этого вида наказания, установленный в Общей части, например, для лишения свободы - 6 месяцев, для исправительных работ - 2 месяца. Hеpедко в норме указывается нижний и высший пределы наказания.

Напpимеp, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека и т.д. (часть первая, ст.111 УК), наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет. Такой вид санкции создает большие возможности для индивидуализации наказания.

Альтеpнативная санкция указывает на возможность применения одного из нескольких видов наказаний. Напpимеp, в санкции ст.204 говорится, что коммерческий подкуп наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Действие уголовного закона во времени

В ч. 1 ст.9 УК сформулировано общее правило действия уголовного закона во времени. Из этого правила имеется исключение, связанное с обратной силой закона (ст. 10 УК).

Таким образом, для определения, какой же закон подлежит применению в конкретном случае, необходимо выяснить два вопроса: 1) время действия соответствующего уголовного закона; 2) время совершения преступления.

Под "совершением преступления" следует понимать как оконченное преступление, так и неоконченное преступление, т.е. покушение на преступление и приготовление к нему.

Действующим считается закон, вступивший в законную силу и не утративший ее.

Порядок принятия и вступления в силу уголовных законов определяется Конституцией Российской Федерации(ч. 3 ст. 15) и Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 года. Вступившими в законную силу считаются законы, в т.ч. и уголовные, по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата.

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Разpыв во времени между моментом официального опубликования закона и его вступления в силу необходим для того, чтобы ознакомить население с его содержанием, а также для того, чтобы должностные лица правоприменительных органов могли изучить закон и точно уяснить его смысл и содержание.

Диспозиции многих статей Особенной части УК носят бланкетный характер. Описанные в них преступления связаны с нарушением различных правил, требований и запретов, установленных не самим уголовным законом, а другими нормативными актами (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и т.д.).

Например, часть вторая статьи 215 имеет важное значение в особенности для тех случаев, когда между совершенным действием (например, нарушением правил безопасности при размещении объектов атомной энергетики) и наступившими последствиями (например, заражением окружающей среды) имел место значительный разрыв во времени. В этом случае уголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во время нарушения указанных правил независимо от времени наступления указанных в ст.215 УК тяжких последствий.

В связи с этим для правильного применения уголовного закона необходимо выяснить, действует ли соответствующий нормативный акт. Указ Президента РФ от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, в том числе применения к гражданам и юридическим лицам юридических санкций.

Пpекpащает действие, утрачивает силу уголовный закон вследствие лишь следующих обстоятельств: в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе, или в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.

Прекращение действия закона может быть также вызвано решением Конституционного Суда РФ, признавшего данный закон противоречащим Конституции ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации..

С учетом особенностей преступной деятельности при продолжаемых и длящихся преступлениях, преступлениях с отдаленными последствиями, преступлениях, совершаемых в соучастии, преступлениях, объективная сторона которых состоит из нескольких действий, можно сформулировать следующие правила:

1) если норма предусматривает два или более самостоятельных действия, лишь в совокупности образующих объективную сторону состава преступления, то содеянное в целом оценивается по тому закону, который действовал в момент совершения последнего акта из числа образующих данное преступление;

2) если между деянием и наступлением последствий имеется разрыв во времени, то независимо от конструкции состава (материальный или формальный) применяется закон, действовавший в момент совершения действия (бездействия). Так, в декабре 1993 г. Б. незаконно распорядился деньгами акционерного общества, что в июле 1994 - июне 1995 г. причинило акционерному обществу материальный ущерб. Определением Судебной коллегии ВС РФ приговор отменен, и дело производством прекращено, поскольку действия Б., причинившие впоследствии материальный ущерб, были совершены в декабре 1993 г., а уголовная ответственность за такое деяние установлена с 1 июля 1994 г.; БВС РФ. 1997. N 8. С. 12.

3) к длящимся преступлениям применяется закон, действовавший на момент их прекращения по воле или вопреки воле виновного;

4) при совершении продолжаемого преступления содеянное в целом квалифицируется и наказывается по закону, действовавшему в момент совершения последнего акта из числа составляющих единое преступление;

5) если преступление совершается в соучастии, то к соучастникам применяется тот закон, который был на момент совершения деяния каждым из них персонально.

Руководствуясь гуманистическими принципами, законодатель формулирует правило об обратной силе закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление. Норма, содержащаяся в ч. 1 ст.10 УК, основана на положениях п. 2 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой III Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., п. 1 ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., ст. 54 Конституции, в которой устанавливается основное правило: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Закон имеет обратную силу как исключающий преступность соответствующих деяний, если он Якубов А. Пpизнаки состава пpеступления и обpатная сила уголовного закона //Законность. - 1997. - N 5. :

полностью декриминализирует деяние, исключает его из числа уголовно наказуемых (например, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" исключил уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу (ст. 182 УК), причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч. 3 и 4 ст. 118 УК), оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК)). Декриминализация деяния может происходить и путем внесения изменений в Общую часть УК (например, введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяния, сужение понятия соучастия в преступлении, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность);

повышает возраст ответственности или сужает перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие определенного возраста;

сужает круг адресатов нормы, т.е. круг субъектов преступления, в том числе специальных;

шире трактует невменяемость (например, ч. 3 ст. 20 УК, предусматривающая состояние "возрастной невменяемости");

сужает пространственные границы места совершения преступления;

уменьшает круг предметов посягательства (например, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ исключил из числа предметов посягательства, предусмотренных ст. 222 УК, гладкоствольное огнестрельное оружие; ст. 191 УК, где из числа предметов незаконных валютных сделок исключены все виды валютных ценностей, кроме драгоценных металлов, природных драгоценных камней;

сужает (ограничивает) ответственность путем конкретизации способа совершения преступления, его мотивов, причиняемых последствий. Например, в состав деяния, ранее признававшегося преступным независимо от мотивов его совершения, вводится при сохранении признаков объективной стороны мотив - из корыстной заинтересованности;

исключает одну из альтернативных форм преступной деятельности или один из способов совершения преступления (например, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ декриминализировал такие действия с газовым и холодным оружием, в том числе метательным, как незаконное приобретение и ношение);

исключает из материальных составов какие-либо из альтернативных общественно опасных последствий (например, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ исключил причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести из числа альтернативных последствий преступлений, предусмотренных ст. 216, 219, 263, 264, 266-269 УК);

исключает из альтернативы одну из форм вины;

исключает один из альтернативных мотивов или одну из альтернативных целей преступления и др.

Закон имеет обратную силу как смягчающий наказание, если он:

исключает из системы наказаний какой-либо вид наказания (например, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ исключил конфискацию имущества из системы применяемых в России наказаний);

расширяет перечень лиц, к которым не может быть применена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, либо сужает основания для применения этих наказаний;

уменьшает (ослабляет) элемент кары, содержащийся в соответствующих видах наказания; снижает минимальные или максимальные размеры наказаний, уменьшает размеры удержания из заработной платы лиц, осужденных к исправительным работам, и т.п.;

расширяет перечень обстоятельств, смягчающих наказание, или сужает круг обстоятельств, отягчающих его;

изменяет правила назначения наказания в более благоприятную для осуждаемого сторону. В частности, на этом основании имеет обратную силу ст. 68 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ) о назначении наказания при рецидиве преступлений;

исключает квалифицирующие и, следовательно, повышающие ответственность признаки;

заменяет ранее известный квалифицирующий признак на более узкий;

сдвигает границы общественно опасных последствий, усиливающих наказуемость деяния, в сторону увеличения их тяжести);

заменяет в санкции один вид наказания на другой, более мягкий;

заменяет аналогичным образом все или хотя бы один из образующих санкцию видов наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности другого;

снижает максимальный и минимальный пределы наказания или хотя бы один из них при неизменности другого;

снижает аналогичным образом пределы всех или хотя бы одного из образующих санкцию наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности пределов другого (других);

снижает максимальный размер наказания за преступление при одновременном повышении минимального предела наказания за это же преступление;

исключает из альтернативы наиболее строгий вид (виды) наказаний при неизменности другого (других) его элемента;

устанавливает альтернативно менее строгий вид (виды) наказания, сохраняя в неизменности другие виды;

не изменяя пределов основного (основных) наказания, отказывается от одного или нескольких дополнительных;

переводит дополнительное наказание из обязательного в разряд факультативного и др.

Закон имеет обратную силу как иным образом улучшающий положение лица, если он:

смягчает режим отбывания лишения свободы. Так, имеют обратную силу положения п. "б" и "в" ст. 58 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ), согласно которым женщина при наличии любого рецидива не может быть направлена для отбывания лишения свободы в исправительную колонию строгого режима;

изменяет в более благоприятную для осуждаемого сторону основания условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и основания для их отмены;

сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора;

расширяет основания для применения освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также предусматривает новые виды оснований для такого освобождения. Так, Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ допустил возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и лиц, впервые совершивших преступление средней тяжести (ст. 75 УК);

изменяет в более благоприятную сторону для осужденного основания условно-досрочного освобождения от наказания или замены наказания более мягким; сокращает сроки погашения судимости. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Лебедева В.М.) -М.:Юрайт-М, 2001.

Если во всех вышеприведенных случаях слова "сужает", "исключает", "уменьшает", "сокращает" и т.д. заменить на противоположные по значению: "расширяет", "дополняет", "увеличивает" и т.д., то подобный уголовный закон обратной силы не имеет.

3. Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве определяется пятью основными принципами, зафиксированными в ст. ст. 11, 12 и 13 УК. Это принципы территориальности, гражданства, реальный, универсальный и международный принцип о выдаче преступников.

Суть принципа территориальности получившего детальную регламентацию в положениях статьи 11 УК заключается в том, что все лица, совершившие преступление на территории РФ, подлежат ответственности по российским уголовным законам, т.е. законам места совершения преступления.

Пpеступление считается совершенным на территории РФ, если на теp-pитоpии РФ были совершены действия (бездействие) и наступили общественно опасные последствия; или если на территории РФ были совершены действия (бездействие), а общественно опасные последствия наступили за ее пределами; или если действия (бездействие) были совершены за пpеделами РФ, а общественно опасные последствия наступили на территории РФ (ст.ст. 30,33-36 УК).

Под территорией Российской Федерации понимаются сухопутная территория, водная территория и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ; континентальный шельф, исключительная экономическая зона РФ; судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения.

Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия российского уголовного закона (ч. 4 ст.11) в случае совершения ими преступления на территории РФ, определяется на основе взаимности Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г., Конвенцией о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, многочисленными консульскими конвенциями и соглашениями о правовом статусе торговых представительств, заключаемыми между государствами.

Пpавовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать пpеступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания и могут нести ответственность за совершение уголовного пpеступления или в своей стране, или, в случае согласия своего представительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например, совершения шпионажа, объявляются персоной "нон грата" и выдворяются за пределы России.

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, заключающимся в том, что как граждане Российской Федерации, так и проживающие постоянно в России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ (ч. 1ст. 12 УК).

Эта статья внесла существенные изменения в практику применения УК РФ в отношении действий, совершенных вне пределов РФ. Здесь сформулирован принцип non bis in idem (не дважды за одно и тоже), уточнены пределы назначения наказания судом РФ за пpеступления, совершенные вне пределов РФ, уточнена уголовная ответственность лица без гражданства, расширены основания уголовной ответственности иностранных граждан за пpеступления, совершенные вне пределов РФ.

По российским уголовным законам подлежат ответственности граждане России, совершившие преступления за границей, если они привлечены к ответственности или преданы суду на российской территории. При этом следует иметь в виду, что это распространяется на те случаи, когда указанные лица совершили за границей деяние, которое является преступлением не только в соответствии с УК РФ, но и в соответствии с законодательством государства, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве. При их осуждении наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного законом иностранного государства.

Универсальный принцип исходит из необходимости борьбы с международными преступлениями и заключается в том, что каждое государство вправе применить свой закон к иностранным гражданам, совершившим за пределами его страны преступления, предусмотренные международными соглашениями. В первую очередь данный принцип имеет отношение к преступлениям против мира и безопасности человечества (ст. 353-360 УК), но применим он и к ряду других, так называемых "конвенционных преступлений" (ст. 206, 227 УК).

Реальный принцип состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие вне ее пределов преступления, преследуются по российскому уголовному закону, если эти деяния были направлены против интересов Российской Федерации и сами эти лица не были осуждены за них в иностранном государстве. Под интересами Российской Федерации применительно к проблеме определения пределов действия реального принципа принято рассматривать не только государственные интересы в узком значении данного понятия, но и интересы личности российских граждан.

Например, на основании Соглашения между Правительством РФ и Республикой Казахстан от 4 октября 1997 г. о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур", Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.//отв.ред. В.М.Лебедев - 3-е изд., доп. и испр. М.:Юрайт-Издат, 2004. подписанного после заключения Договора аренды комплекса "Байконур" от 10 декабря 1994 г., к юрисдикции РФ относятся все дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории комплекса "Байконур", в том числе и гражданами Республики Казахстан, против Российской Федерации.

Иностранные граждане, оказавшиеся на территории России после совершения ими за границей преступления, не подлежат уголовной ответственности по российским законам. Однако, в соответствии с международным договором, они могут быть выданы заинтересованному государству, на территории которого совершено преступление, государству, гражданином которого является преступник, или государству, против интересов которого было совершено преступление.

Так, например, государства-участники СНГ приняли 22 января 1993 г. в Минске Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, где, в частности, обязались выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, включающие вопросы выдачи преступников, имеются у Российской Федерации с Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Грузией, Индией, Ираком, Ираном, Йеменом, Канадой, Кипром, Китаем, КНДР, Кубой, Киргизией, Латвией, Литвой, Молдавией, Монголией, Польшей, Румынией, Тунисом, Эстонией, Югославией и рядом других государств

Исключением из международных договоров о выдаче преступников является право политического убежища гарантированное статьей 63 Конституции России.

Как сказано в Положении "О порядке предоставления РФ политического убежища" (утверждено Указом Президента РФ от 21.07.97 N 746 (в ред. от 01.12.03)), Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

Заключение

Цель курсового исследования достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме "Действие уголовного закона во времени и пространстве" можно сделать ряд выводов:

1. Уголовный закон - исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественного производства, совершенствование производственных и иных общественных отношений, изменение социально - экономических, политических и идеологических условий жизни общества естественно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.

2. Уголовный закон является юридической базой для осуществления правосудия по уголовным делам, реализации уголовной политики государства в сфере борьбы с преступностью. Деятельность органов предварительного расследования, а также суда по осуществлению правосудия, основана на строгом соблюдении уголовного закона.

Уголовный закон имеет большое предупредительное и воспитательное значение. Самим фактом своего существования уголовный закон сдерживает неустойчивых лиц склонных к совершению преступлений и формирует у граждан отрицательное отношение к общественно-опасным действиям (преступлениям).

3. Действующее российское уголовное законодательство состоит из Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого в 1996 г. и вступившего в силу с 1 января 1997 г., с теми изменениями и дополнениями, которые были внесены в него с 1998 г. и по настоящее время.

4. Уголовный кодекс представляет собой систематизированный законодательный акт, представляющий уголовное законодательство Российской Федерации и содержащий всю совокупность уголовно-правовых норм.

5. Уголовный кодекс традиционно включает в себя перечень оснований и условий наступления уголовной ответственности, содержит исчерпывающий перечень общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, устанавливает меры наказания за их совершение, а также регламентирует основания освобождения от уголовной ответственности и ряд других моментов.

В то же время в Уголовном кодексе достаточно полно воплощены гуманистические начала уголовного права, последовательно реализован принцип приоритета общечеловеческих ценностей.

Он ориентирован на охрану от преступных посягательств жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя страны, на обеспечение мира и безопасности, а также на предупреждение преступлений.

6. Посредством законодательного закрепления в Уголовный кодекс воплощены наиболее значимые общесоциальные идеи справедливости, равенства и гуманизма. Речь идет как о принципах, провозглашенных в Конституции Российской Федерации, так и о нормах, содержащихся в актах международного права, приверженность которым обеспечили соответствие отечественного уголовного законодательства современным международным стандартам и вхождение нашей страны в общемировое правовое пространство.

7. За время действия Уголовного кодекса сложилась определенная судебная практика его применения, с учетом которой в Уголовный кодекс были внесены значительные изменения и дополнения, затронувшие многие положения и Общей, и Особенной частей.

В частности, это касается вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних, института необходимой обороны, новых подходов к определению критериев рецидива преступлений, совершенствования системы наказаний, порядка их назначения и др.

Изменения коснулись и некоторых составов преступлений, в ряде из них установлены новые квалифицирующие признаки, определяющие размер ущерба: крупный и особо крупный, который исчисляется в конкретных суммах.

Библиографический список литературы

1. Конституция РФ.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ).

3. Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".

4. Ковшиков И.В., Щербаков В.В. Уголовное право. Общая часть. Учебное пособие. - Самара: Издательство «Самарский университет», 2000.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Лебедева В.М.) -М.: Юрайт-М, 2001.

6. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. Изд.3-е, изм. и доп. / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева.- М.: Изд.группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002.

7. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.: БЕК, 2002.

8. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. - М.: Спарк, 2001.

9. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов - М.: Высшее образование, 2005.

10. Уголовное право. Общая часть. / Под общей редакцией В.И. Радченко.- М.: Юристъ, 2003.

11. Уголовное право России: учебник для вузов. В 2-х т. / Под ред. проф. А. Н. Игнатова и проф. Ю.А. Красикова. -- М.: НОРМА, 2000.

12. Якубов А. Пpизнаки состава пpеступления и обpатная сила уголовного закона //Законность. - 1997. - N 5.