Кодекс Внутреннего водного транспорта РФ

12

План

1. Порядок оформления несчастных случаев с людьми

2. Устав внутреннего водного транспорта. Планирование и перевозка грузов, пассажиров, буксировка плотов и судов

Список литературы

1. Порядок оформления несчастных случаев с людьми

Согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279 (далее - Положение) о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

· немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

· сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

· принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

· сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Судовладелец при получении от капитана судна сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:

а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:

· в государственную инспекцию по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну;

· в транспортную прокуратуру;

· в Министерство транспорта Российской Федерации;

· в территориальный орган Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

· в территориальное объединение профсоюзов;

б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:

· в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

· в прокуратуру по месту регистрации судна;

· в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству;

· в территориальное объединение профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом государственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, формируется комиссия из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

· при нахождении судов в заграничном плавании комиссия формируется и утверждается в порядке, предусмотренном в пункте 8 Положения;

· при групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек состав комиссии формируется Министерством транспорта Российской Федерации или Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству в соответствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

Акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 8 Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью.

Акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 9 Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая.

При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.

На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, указанными в пункте 15 Положения, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и территориальный орган государственного надзора по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

В государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации (по ее требованию) высылаются копии актов по форме Н-1 о несчастных случаях, указанных в пункте 8 Положения.

2. Устав внутреннего водного транспорта. Планирование и перевозка грузов, пассажиров, буксировка плотов и судов

Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 15.10.55 N 1801, на территории Российской Федерации был фактически заменен Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс), вступившем в силу с 12 марта 2001 года - даты его официального опубликования в "Парламентской газете".

В сферу регулирования Кодекса включены отношения между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - водные пути), под которыми понимаются естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. Положения Кодекса распространяются на водные пути и расположенные на них гидротехнические сооружения, порты, суда и другие плавучие объекты и не распространяются, за исключением специально оговоренных случаев, на военные, пограничные корабли, военно-вспомогательные и другие подобные суда, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и эксплуатируемые только в некоммерческих целях. Определен порядок разграничения сферы действия Кодекса и Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации при регулировании данных отношений.

Кодекс определяет порядок содержания водных путей и пользования ими, содержит нормы, раскрывающие отдельные аспекты правового положения судна. Так, определены: средства идентификации судна и состав судовых документов, которые должны на нем находиться; порядок государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними; состав экипажа судна и требования, к нему предъявляемые. Кроме того, отдельные главы Кодекса регулируют правила спасания судов и другого имущества, аренды судов, буксировки судов и иных плавучих объектов.

В соответствии с главой четвертой Кодекса судно, а также право собственности и другие вещные права на него, ограничения (обременения) указанных прав подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации, судовой книге или в реестре арендованных иностранных судов. При этом право собственности на судно или его часть возникает с момента государственной регистрации такого права, а государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Государственную регистрацию судов осуществляют, в зависимости от вида судна, государственные речные судоходные инспекции бассейнов, капитаны речных и морских торговых портов, а также иные органы, уполномоченные на то Правительством РФ.

Интерес для наибольшего числа субъектов экономики, а также граждан представляют разделы Кодекса, регулирующие вопросы перевозки на внутреннем водном транспорте грузов, пассажиров, а также их багажа и почтовых отправлений как водными путями, так и в прямом смешанном сообщении, а также непосредственно связанные с ними вопросы ответственности участников этих отношений и возмещения причиненного вреда.

Перевозки грузов, а также пассажиров и их багажа осуществляются на основании соответствующих договоров перевозки. При этом перевозка грузов осуществляется в соответствии с заявками грузоотправителей и договорами об организации перевозок грузов.

Перечень перевозчиков общего пользования (которые осуществляют перевозки на основании выданной им лицензии по обращению любого физического или юридического лица) публикуется в сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта.

В соответствии с договорами перевозки у лиц, их заключивших, возникают соответствующие права и обязанности. В частности, на грузоотправителя возлагаются следующие обязанности: совершить необходимые действия по подготовке груза для перевозки; при предъявлении груза к перевозке представить перевозчику заполненную соответствующим образом транспортную накладную и другие требуемые документы; определить и указать в накладной массу груза; уплатить за его перевозку установленную плату. Перевозчик, в свою очередь, обязан: подать судно в определенный порт погрузки груза и своевременно известить об этом грузоотправителя или грузополучателя; своевременно и в сохранности доставить груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки; уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов, и выдать ему груз, предварительно осуществив совместно с грузополучателем в необходимых случаях его проверку; при невозможности доставки груза запросить распоряжение грузоотправителя или грузополучателя о том, как с ним поступить.

Определенные права и обязанности в связи с перевозкой грузов возникают не только у сторон договора, но и у третьего лица, участвующего в данных правоотношениях, - у грузополучателя. Так, грузополучатель обязан принять и своевременно вывезти из порта прибывший в его адрес груз, хотя при определенных обстоятельствах он может отказаться от приема груза.

При перевозке пассажиров на перевозчика возлагаются следующие обязанности: предоставить пассажиру указанное в билете или путевке место на судне; перевезти пассажира, а также его багаж в порт назначения; обеспечить пассажиру соответствующие условия перевозки. Пассажир же обязан оплатить проезд и провоз багажа, а также соблюдать установленные правила пользования судами и другими объектами, предназначенными для перевозки пассажиров. При этом пассажиру предоставляется достаточно широкий круг прав. В частности, он имеет право до отхода судна в любое время, а после начала рейса - в любом порту отказаться от договора перевозки, сдать билет и получить провозную плату за непройденную часть пути, а также отказаться от договора перевозки в случае задержки судна и получить провозную плату.

Возможность одностороннего расторжения договора перевозки при определенных обстоятельствах, таких как невозможность перевозки пассажиров по не зависящим от перевозчика причинам, недоступность порта отправления или порта назначения для судна, гибель судна или его насильственный захват, а также некоторых других, предусмотрена и для перевозчика.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей лица, участвующие в процессе перевозки, несут гражданско-правовую ответственность, как правило, в виде штрафа или пени, в соответствии с пятнадцатой главой Кодекса. Так, например, установлена ответственность перевозчика или буксировщика за неподачу транспортных средств; ответственность грузоотправителя и грузополучателя за неправильное заполнение транспортной накладной и сверхнормативный простой судна.

Затрагивая вопросы ответственности, хотелось бы отметить, что в Кодексе, как и в иных транспортных уставах, предусматривается ограниченная, по сравнению с общим правилом, ответственность перевозчика (буксировщика) за ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа. В этом случае ответственность перевозчика (буксировщика) ограничивается стоимостью утраченного либо недостающего груза или багажа или суммой, на которую понизилась его стоимость. Упущенная выгода возмещению не подлежит. Кроме того, предусмотрен широкий перечень оснований для освобождения перевозчика или буксировщика от ответственности.

Список литературы

1. Кодекс Внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

2. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279.

3. Предупреждение несчастных случаев на судне, в море и в порту. Свод правил Международной Организации труда (англо-русский текст). - Одесса: Издательство: Укрморинформ, 2001. - 374 с.