Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, организации

ВОПРОСЫ

№1. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, организации:

а) Необходимые условия привлечения работников к материальной ответственности.

б) Размеры материальной ответственности работников.

в) Порядок возмещения ущерба.

г) Рассмотрение трудовых споров, связанных с привлечением работника к материальной ответственности.

№2. Задача

Инженер завода по переработке молока Прохоров 21 сентября 1998 г. опоздал на работу без уважительной причины на два часа. Приказом от 26 сентября этого же года был уволен по п.5 ст.81 ТК РФ. При этом администрация учитывала, что у Прохорова было несколько случаев нарушения трудовой дисциплины, за что ему выносились взыскания: в августе 1995 г. - замечание, в январе 1997 г. - выговор, который был снят приказом в мае 1997 г. В ноябре 1997 г. был вынесен выговор.

1. При наличии каких условий работник может быть уволен с работы по п.5 ст.81 ТК РФ?

2. Какие взыскания, перечисленные в условиях задачи, должны приниматься во внимание при решении вопроса об увольнении Прохорова?

3. Правомерны ли действия администрации по увольнению Прохорова? Обосновать ответ.

№3. Задача

В комиссию по трудовым спорам завода по ремонту тракторов обратился с заявлением рабочий Фомин, в котором он просил обязать администрацию завода выплатить ему 230 рублей за проведение сверхурочной работы. Комиссия своим решением подтвердила обоснованность требования Фомина и обязала администрацию выплатить ему указанную сумму. Администрация завода решение по комиссии не обжаловала, но и не выполняет его.

1. В каком порядке формируется на предприятии комиссия по трудовым спорам и какова компетенция этого органа?

2. Кто и в каком порядке может обжаловать решение КТС?

3. Что может предпринять Фомин, исходя из условий задачи, для восстановления своего нарушенного права?

ОТВЕТЫ

№ 1.

а) Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:

- прямого действительного ущерба

- противоправности поведения работника

- вины работника

- причинной связи между действиями (или бездействием)

В соответствии со сложившейся практикой под прямым действительным ущербом понимается, в частности, уменьшение наличного имущества работодателя вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. К такому ущербу относятся, например, недостача, порча, присвоение, и т. д.

Не возмещаются неполученные доходы, т. е. прибыль, которое предприятие могло бы получить, но не получило в результате неправильных действий работников.

Материальная ответственность по трудовому законодательству возлагается на работников за ущерб, причинённый работодателю, с которым они состоят в трудовых правоотношениях, а также за ущерб, возникший у работодателя в связи с возмещением им ущерба, причинённого его работниками третьим лицам.

Ущерб может быть причинён работодателю совместными действиями нескольких лиц, одни из которых являются его работниками, а другие не состоят с ним в трудовых отношениях. В этом случае первые несут ответственность по нормам трудового, а вторые по нормам гражданского законодательства.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями Правительства, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилам, а также приказами и распоряжениями администрации.

Бездействие работника может быть признано противоправным в том случае, если на него возложены обязанности совершения определённых действий.

Если трудовые обязанности работника не получили конкретизации в соответствующих актах, то противоправным следует считать поведение работника, явно противоречащее интересам предприятия.

Материальная ответственность за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинён по его вине.

Институт вины наиболее подробно разработан в теории уголовного права. Под виной понимается психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к совершаемому деянию и его последствиям. Вина имеет два аспекта: волевой и интеллектуальный. Волевой аспект заключается в сознательном направлении умственных и физических усилий на совершение какого-либо деяния, на достижение цели. Интеллектуальный аспект состоит в осознании своих действий и в отношении к ним.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. различает следующие формы и виды вины: прямой и косвенный умысел, легкомыслие и небрежность. Форма вины влияет на вид и размер материальной ответственности работников.

По общему правилу бремя доказывания вины работника лежит на работодателе. Из этого правила существует одно исключение. Если работники несут материальную ответственность в силу специального закона, договора о полной материальной ответственности за вверенные ценности или если имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, то они обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Одним из необходимых условий наступления материальной ответственности является наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Для установления такой связи необходимо изучить фактические обстоятельства дела и выявить причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. Так, например, на рабочего-станочника нельзя возложить материальную ответственность за поломку станка в том случае, когда установлено, что станок сломался вследствие допущенного при его изготовлении брака на станкостроительном заводе.

Б) Материальная ответственность работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных законодательствах случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.

Как правило, работник несет ограниченную материальную ответственность, возмещая ущерб, но не более его среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иным Федеральным законом.

Полная материальная ответственность работника может наступить лишь в следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Суд, установив факт преступления, может освободить виновного работника от наказания вследствие акта амнистии или помилования и т.п., но полную ответственность работник будет нести;

2) когда по законодательству на данную категорию работников (например инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями, кассиров и т.д.) прямо возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный производству при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того был ли заключен с работником договор о материальной ответственности;

3) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того, в какое время, рабочее или нерабочее (например, работник сломал станок, когда точил деталь для своей автомашины, или водитель служебной машины по окончанию рабочего дня при поездке на дачу к теще сломал машину);

4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

5) умышленного причинения ущерба

6) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

7) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующими государственными органами

8) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренными федеральными законами

Полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером.

Письменный договор о полной материальной ответственности - индивидуальной или коллективной (бригадной) - заключается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими денежный, товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных перечнях. Пока действует союзный перечень и соответствующий союзный договор 1977 г. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в коллективных договорах. Типовой договор предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.

В) Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника. Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то удержание производиться по приказу администрации, а с руководителя предприятия, учреждения, организации и их заместителей - по распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это распоряжение должно быть сделано не позднее месячного срока со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. В остальных случаях и когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его взыскание производиться через суд. Если работник не согласен с производственным вычетом и его размером, то он может оспорить распоряжение в комиссии по трудовым спорам. Независимо от вида и предела ответственности, если нарушен порядок удержания комиссия по трудовым спорам принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм. В остальных случаях работодатель предъявляет иск в суд. Суд при рассмотрении спора о материальной ответственности работника может учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и его материальное положение и уменьшить размер ущерба, подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным преступлением, например хищением. Суд в праве утвердить мировое соглашение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

Прекращение трудовых отношений поле причинения вреда не влечет за собой освобождение стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому праву.

Г) С согласия администрации работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Возмещение ущерба не более 1 месячной з/п производится по распоряжению администрации, а руководителями и их заместителями - по распоряжению вышестоящего органа не позднее 2 недель со дня обнаружения ущерба. Если работник не согласен рассматривается дело в суде. Срок обращения 3 месяца со дня нарушения. В других случаях возмещение путем подачи иска администрацией. Если администрация в нарушение установленного порядка произвела удержание из з/п работника, то орган по решению трудовых споров по жалобе работника возвращает эту сумму. Работодатель может обратиться в суд не позднее 1 года со дня ущерба - ст 211. Работник несет материальную ответственность, независимо от его дисциплинарной, административной и другой ответственности за действия, причинившие ущерб работодателю. Он может нести за один проступок и дисциплинарную и административную ответственность. Работодатель может отказаться полностью или частично по обстоятельствам от взыскания или рассрочить платеж по письменному обязательству. Суд при рассмотрении дела может учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и материальное положение и уменьшить размер ущерба. Но это невозможно, когда ущерб причинен намеренным преступлением. Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечет за собой освобождения стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому договору.

№ 2.

Работник Прохоров может быть уволен в соответствии со ст.81 п.6 ТК РФ.

а) При наличии прогула без уважительной причины более 4-х часов в течение рабочего дня.

б) Перечисленные взыскания в условиях задачи не могут приниматься во внимание Прохорова.

в) Действия администрации неправомерны согласно ст.81 ТК РФ п.6. Прогул/отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более 4-х часов подряд в течение рабочего времени.

№ 3.

а) Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представителей работников в комиссию по трудовым спорам избирают общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников организации.

Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д. ю. н., Ю.П. Орловский - М.: Юр. фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002. - 959 с.

3. Материальная ответственность рабочих и служащих. Е.С. Белинский, Юр. лит., М., 1977 г.

4. Трудовое законодательство в вопросах и ответах. Учебно-практическое пособие. Н.О. Степанчикова, Брандес, М., 1996 г.

5. Трудовое право России. Учебник для ВУЗов. Коллектив авторов: В.В. Глазырин, Р.З. Лившиц, А.Ф. Нуртдинова и др. НОРМА - ИНФРА М., 1998 г.