Юридический ответственность
Характеристика и содержание юридической ответственности как правовой категории. Понятие, цели, функции и принципы юридической ответственности. Основания, стадии и виды юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.03.2009 |
| Размер файла | 228,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Оглавление
- Введение 3
- 1.Понятие, цели и функции юридической ответственности 5
- 2.Принципы юридической ответственности 10
- 3.Основания и стадии юридической ответственности 15
- 4.Виды юридической ответственности 18
- 5.Основания освобождения от юридической ответственности 23
- Заключение 25
- Литература 26
- Приложение 27
- Введение
- В общем, ответственность можно определить как неблагоприятные последствия ненадлежащего, осуждаемого моралью или правом поведения виновного лица.[1]
- Человек чудовищно несовершенен. Лишь немногие личности руководствуются соображениями совести и долга в повседневной жизни. Гибкость сознания позволяет большинству поступаться даже самыми жесткими нравственными принципами и, при определенных обстоятельствах, действовать вопреки закону. Поэтому для соблюдения режима законности в государственном управлении требуются существенные механизмы воздействия на нарушителей норм права.
- Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим “правом” и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц.
- В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает персональная юридическая ответственность. В традиционном (ретроспективном) понимании рассматриваемая категория характеризует ответственность за прошлое, совершенное противоправное деяние. [7]
- Центральным вопросом теории ответственности является вопрос о ее основаниях. Юридическая ответственность наступает не иначе как в случае совершения правонарушения, то есть при наличии в поведении субъекта состава правонарушения.
- Юридическая ответственность является частью правоотношения: правовые последствия, возникающие между правонарушителем и государством в лице его компетентных органов. Но ответственность - не какое-то новое правоотношение, ибо остается в силе то же самое правоотношение, та же обязанность, которая существовала и ранее. Общая обязанность не совершать определенные действия не есть обязанность в конкретном правоотношении. Поэтому лишь при нарушении этой обязанности правоотношение возникает, и, разумеется, обязанность, содержащаяся в нем, может быть исполнена добровольно. Уклонение от добровольного исполнения возникшей вследствие нарушения общего запрета обязанности влечет за собой юридическую ответственность.
- Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что общепринятого взгляда на такой аспект правовой ответственности и, соответственно, ее понятия в научной литературе еще не сложилось. Одни авторы юридической ответственностью считают обязанность отвечать (или давать отчет) за свои противоправные действия, другие - обязанность претерпевать определенные лишения, отрицательные последствия за противоправный проступок, третьи рассматривают ее как обязанность, но возникающую не из факта правонарушения, а в связи с принятием правоприменительного акта, четвертые связывают данное понятие с реализацией мер государственно-принудительного характера, пятые - со способностью субъекта давать отчет за свое противоправное деяние и претерпевать меры принудительного воздействия.
- Цель настоящего исследования - определение роли, назначения и места юридической ответственности в российской правовой системе, изучение сущности и особенностей применения мер юридической ответственности.
- Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- 1) дать определение понятию юридической ответственности и охарактеризовать её признаки, цели и функции;
- 2) рассмотреть принципы, на которых зиждется юридическая ответственность;
- 3) определить виды и основания юридической ответственности;
- 4) определить основания освобождения от юридической ответственности;
Понятие, цели и функции юридической ответственности
Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть -- это npuмeнeнue к npaвoнapyшumeлю caнкцuй npaвoвыx нopм, ynoлнoмoчeннымu нa mo гocyдapcmвeннымu opгaнaмu в paмкax npоцeccyaлънoгo nopядкa, cmpoгo onpeдeлeннoгo зaкoнoм.[5] (см. Приложение).
Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется следующими специфическими признаками:
1. Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть -- этo oдин из видoв гocyдapcтвeннoгo пpинyждeния.
Юридическая ответственность как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не возникают само собой, автоматически.
Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.
Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами.
Так, лицу, совершившему административное или гражданское правонарушение, дастся возможность добровольно исполнить меру государственного принуждения - заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом обязательства по договору. Однако, если такие действия не будут совершены к определенному сроку, то принудительные меры будут проведены судебным исполнителем, или иным органом. Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесения приговора.
Основное отличие юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное виновное деяние.
Реквизиция, меры предупредительного, профилактического характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией государства на правонарушителей и поэтому справедливо не рассматриваются как вид юридической ответственности.
2. Юридическая ответственность выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение.
Применение ответственности всегда характеризуется отрицательными последствиями для правонарушителя. Такие последствия могут быть психологическими, имущественными или организационно-правовыми.
Психологические меры выражаются в осуждении государством поведения правонарушителя. Отрицательная оценка выражается в признании его виновным в совершении противоправного деяния и определении ему конкретной меры ответственности, которая в ряде случаев может ограничиваться мерами психологического порядка -- предупреждением, объявлением замечания или выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях правонарушителем данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В то же время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как они сложились до принятия решения о применении ответственности.
Лишения имущественного плана, которые вынужден претерпевать правонарушитель, могут выражаться в уплате им штрафа, пени, неустойки, отбытии исправительных работ, лишении конфискованного имущества.
Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и свобод правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест, лишение специального права, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок или пожизненно. [10]
3. Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть -- этo вoзмeздиe, ycтaнoвленное правом.
Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть вceгдa coпpяжeнa c oпpeдeлёнными лишeниями, cтecнeниeм cвoбoды, yщepбoм имyщecтвeннoro xapaктepa и т. д. Для пpaвoнapyшитeля oнa являeтcя нoвoй юpuдuчecкoй oбязaннocmью, кoтopoй нe cyщecmвoвaлo дo coвepшeнuя npomuвonpaвнoгo дeянuя.
Oбязaннocть пpaвoнapyшитeля пpeтepпeть лишeния, вызванные пpимeнeниeм пpaвoвoй caнкции.
Юридическая ответственность применяется в рамках специального правоохранительного отношения, которое возникает между компетентным органом государства и правонарушителем. Это отношение носит властно-распо-рядительный характер.
Пpaвoнapyшeниe в дaннoм cлyчae являeтcя юpuдuчecким фaкmoм, пopoждaющим юpидичecкyю oтвeтcтвeннocть. Ha этoм фaктe ocнoвывaeтcя npaвo rocyдapcтвa тpeбовamь oт пpaвoнapyшитeля oтчeтa, npaвo noдвepгнymь eгo за coдeяннoe нeблaгonpuяmным nocлeдcmвuям в видe мep гоcудapcтвeннoгo пpинyждeния.
A y пpaвoнapyшитeля вoзникaeт oбязaннocmь noдвepгнymьcя нeблaгoпpиятным пocлeдcтвиям в видe гocyдapcтвeннoгo пpинyждeния. Пpи этoм peaлизaция юpидичecкoй oтвeтcтвeннocти ocyщecтвляeтcя нa ocнoвe кoнкpeтныx caнкций пpaвoвыx нopм, пpeдycмaтpивaющиx oтвeтcтвeннocть имeннo зa дaннoe пpaвoнapyшcниe.
4. Tecнaя взaимocвязь юpидичecкoй oтвeтcтвeннocти c пpaвoвыми нopмaми. Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть вoзникaeт нe тoлькo в cлyчae нapyшения пpaвoвыx нopм, нo и ocyщecтвляeтcя в cтpoгoм cooтвeтcтвии c пpaвoвыми пpeдпиcaниями.
Этo oзнaчaeт, чтo пpимeнeниe мep гocyдapcтвeннoгo пpинyждeния к пpaвoнapyшитeлю вoзмoжнo лишь пpи ycлoвии coблюдeния oпpeдeлeннoгo пpoцeccyaльнoгo пopядкa, ycтaнoвлeннoгo зaкoнoм.
5. Hacтyплeниe юpидичecкoй oтвeтcтвeннocти тoлькo зa пpaвoнapyшeниe.
Этo cвoйcтвo юpидичecкoй oтвeтcтвeннocти пoдчepкивaeт, чтo в кaчecтвe ocнoвaний пpивлeчeния к мepaм гocyдapcтвeннoгo пpинyждeния нe мoгyт выcтyпaть дeяния, внeшнe cxoдныe c пpaвoнapyшeниями, нo нe являющиecя тaкoвыми в cилy cвoeй oбщecтвeннoй знaчимocти (нeoбxoдимaя oбopoнa, кpaйняя нeoбxoдимocть, зaдepжaниe пpecтyпникa и т. д.).
Юридическая ответственность преследует две цели:
Защита правопорядка;
Воспитание граждан в духе уважения к праву.
Эти цели конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются: три функции - общепревентивная, частнопревентивная и правовосстановительная.
Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушителей и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции нормы к конкретным лицам, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений. В этом и заключается общепревентивная функция юридической ответственности.
Частнопревентивная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель. Частнопревентивная функция, однако, не может сводиться к неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями государству никогда не удавалось достичь всеобщего и беспрекословного законопослушания. Современное законодательство требует от правопременителя учитывать и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.
Правовосстановительная функция юридической ответственности направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности. Законодательство допускает также замену реального исполнения обязательства денежной и иной компенсацией. Обязанность компенсировать вред, причиненный неправомерными действиями, полностью распространяется на государство и его органы.
Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, имеют право требовать от государства полного возмещения причиненного материального ущерба.
При определении способов исполнения обязательств правонарушителем в первую очередь учитываются права управомоченных лиц, возможность наиболее полного удовлетворения их интересов в максимально короткие сроки и надлежащим образом. В любом случае положение правонарушителя не должно улучшаться вследствие несвоевременного или ненадлежащего исполнения каких-либо своих обязательств. Понятно, что не всякий вред, причиненный правонарушениями, можно восполнить или компенсировать. И, тем не менее, правовосстановительная функция органически дополняет действие других функций юридической ответственности и обеспечивает ее эффективное действие.[10]
Принципы юридической ответственности
Юридическая ответственность может служить не только целям укрепления законности и защиты нарушенных прав и свобод граждан и иных лиц. В руках государства она легко может превратиться в легализованное средство расправы и массовых репрессий. Государство, его органы, пытаясь искоренить правонарушения, создать стабильный правопорядок в некоторых случаях используют такие методы борьбы, что сами превращаются в правонарушителей и преступников. Для того чтобы юридическая ответственность не превращалась в свою противоположность, юридическая наука и практика выработали ряд принципов, соблюдая которые государство действует в рамках законности и не переходит той грани, за которой реакция на правонарушение предстает новым правонарушением. [6]
В числе основных принципов юридической законности чаще всего называют следующие принципы:
1) законности;
2) обоснованности;
3) справедливости;
4) неотвратимости юридической ответственности;
5) презумпции невиновности;
6) права на защиту лица, привлеченного к ответственности;
7) недопустимости привлечения к ответственности за одно и то же правонарушения два и более раз.
Принцип законности юридической ответственности означает, что деятельность государственных органов и должностных лиц по применению юридической ответственности ведется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не выходит за пределы его требований, смысла и целей. [4]
Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть пpимeняeтcя тoлькo:
* зa дeяниe (дeйcтвиe или бeздeйcтвиe, a нe зa мыcли, нaмepeния, yбeждeния чeлoвeкa);
зa винoвнoe дeяниe, пpeдycмoтpeннoe зaкoнoм cпeциaльнo yпoлнoмoчeнными opгaнaми и дoлжнocтными лицaми;
* нa ocнoвaнии зaкoнa, в пpeдeлax и в cpoки, пpeдycмoтpeнныe зaкoнoм.
Современное демократическое государство отвергает ответственность по мотивам социальной опасности лица либо иным основаниям объективного вменения.
Оно также последовательно придерживается принципа неприменения закона, устанавливающего запреты, к деяниям совершенным до его вступления в законную силу. Придание обратной силы закону в данном случае означало бы наказание лиц за действия, которое в момент их совершения были правомерными или юридически нейтральными.
Ответственность применяется компетентным органом или должностным лицом. При этом все уголовные дела и значительная часть административных проступков рассматриваются только судами.
Исследование обстоятельств совершения правонарушения, применение и реализация санкции осуществляются в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством с соблюдением предусмотренных им процессуальных действий, гарантирующих объективное и всестороннее рассмотрение дела и вынесение обоснованного решения.
Принцип обоснованности ответственности понимается как всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела. Реализация данного принципа означает, что:
1) собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;
2) противоправное деяние и связанные с ним обстоятельства раскрыты полно, а привлекаемое лицо изобличено в совершении правонарушения;
3) по делу выявлены обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие вину правонарушителя.
Важной гарантией обоснованности ответственности выступает закрепленное Конституцией РФ положение, согласно которому запрещается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное законодательство и другие законы детально определяют порядок деятельности органов государства и должностных лиц в процессе сбора и анализа доказательств по делу. И во всех случаях, когда установленный законом порядок не был соблюден, полученные доказательства не могут использоваться при принятии решения по делу.
Справедливость юридической ответственности означает одобрение и поддержку населением, иными институтами гражданского общества меры, примененной государственными органами к правонарушителю. Решение по делу может признаваться справедливым при непременном соблюдении принципов законности и обоснованности.
Если мера ответственности была применена с нарушением закона или без выяснения всех обстоятельств дела, установления истины, то она не может признаваться справедливой потому, что нарушены ее основы в процессе правоприминительной деятельности. Однако соблюдение названных принципов не гарантирует справедливости вынесенного решения. Ибо возможны решения, которые основываются на законе и соответствуют ему, но по существу представляют собой типичное беззаконие.
Поэтому принцип справедливости юридической ответственности имеет самостоятельное значение:
* юpидичecкyю oтвeтcтвeннocть нeceт тoлькo винoвный в coвepшeнии пpaвoнapyшeния;
* нaкaзaниe или взыcкaниe дoлжны cooтвeтcтвoвaть тяжecти coдeяннoгo;
* нaкaзaниe нe дoлжнo пpичинять физичecкиx cтpaдaний, жecтoкoгo oбpaщeния c пpaвoнapyшитeлeм;
* зa oднo пpaвoнapyшeниe вoзмoжнo лишь oднo нaкaзaниe.
Принцип неотвратимости ответственности означает, что любое лицо независимо от своего служебного ли материального положения, иных обстоятельств подлежит заслуженному наказанию за совершенное им правонарушение. Содеянное должно получить публичную огласку и подвергнуться государственному осуждению со стороны компетентных органов государства. Вопрос о наказании правонарушителя решается индивидуально.
Действующее законодательство разрешает не применять мер государственного принуждения, если по обстоятельствам делам их применение признается нецелесообразным.
Осуществление принципа неотвратимости наказания является необходимым условием эффективности юридической ответственности, обеспечения действенности ее функций.
Неотвратимость ответственности обеспечивается деятельностью милиции, прокуратуры, иных правоохранительных органов, которые должны оперативно выявлять лиц, совершивших преступления и административные проступки, изобличать их в противоправных деяниях. Суды в свою очередь должны выносить справедливые решения.
Действие принципа неотвратимости наказания не должно нарушать другого принципа ответственности -- презумпции невиновности.
В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором. Доказывание вины возлагается на специальные органы государства: органы предварительного следствия и дознания, прокуратуру.
При этом обязанность доказывания невиновности нельзя перекладывать на подозреваемого и обвиняемого. Ибо обвинение, положенное в основу приговора, должно быть основано на доказанных, а не предположительных фактах, а признание виновности обвиняемого подтверждено бесспорными и объективными доказательствами.
Важнейшим принципом юридической ответственности, призванным обеспечивать реальное действие презумпции невиновности, является право на защиту и квалифицированную юридическую помощь.
Право на защиту выражается в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности знать суть обвинения, приводить доказательства своей невиновности, обжаловать действия и решения правоприминителя в вышестоящие органы или в суд. Кроме того, привлеченный к ответственности может пользоваться квалифицированной юридической помощью. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться услугами адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Важнейшим принципом юридической ответственности, направленным на защиту прав лиц, совершивших противоправное деяние, является принцип, согласно которому никто не может быть повторно привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение.
Принцип известен со времен Древнего Рима в форме изречения - “не дважды за одно”. Суть принципа выражается в том, что дело не может быть заведено (возбуждено) по факту правонарушения, в отношении которого имеется вступившее в силу решение компетентного правоприминительного органа или должностного лица.
Этот принцип не применяется в случаях, когда одно и то же противоправное деяние выступает основанием для привлечения к разным видам ответственности. Например, лицо, приговоренное к лишению свободы за кражу, одновременно обязуется возместить материальный ущерб потерпевшему. В данном случае применяются два вида санкций: штрафная - в виде лишения свободы и правовосстановительная - в виде обязанности возместить материальный ущерб.
3. Основания и стадии юридической ответственности
Юридическая ответственность - реакция на правонарушение. Правонарушение - основание ответственности; где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности. [9]
Правонарушение - это деяние, нарушающее установленный правопорядок. Это акт поведения лица, противоречащий требованиям правовой нормы и приносящий вред. Правонарушение - это посягательство не на закон, а на отношения, которые его породили.
Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право.
Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.
Социальные явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.
Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.
Всякое правонарушение - это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.). Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.
В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение, правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступлениями называются - виновные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством (нормами уголовного права) под угрозой наказания. Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, основным правам и свободам граждан, государственной власти и т.д.
Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.
Административные правонарушения (проступки) - это посягательство на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного права.
Дисциплинарным правонарушением (проступком) называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.
Гражданско-правовые правонарушения (проступки) - это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.
Не всякая мера государственного правонарушения является юридической ответственностью. Нельзя рассматривать в качестве юридической ответственности меры принудительного медицинского характера, применяемые к неделиктоспособным лицам, страдающим психическим расстройством. Именно потому, что невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к лицам, которые совершают общественно опасные деяния, но не могут нести ответственность в общем порядке.
В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической ответственности, можно назвать следующие:
1) реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
2) меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий) ;
3) принудительные меры применяемые в целях пресечения противоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии невменяемости; истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).
Имеется три стадии юридической ответственности [11]:
Стадия возникновения юридической ответственности.
Стадия конкретизации юридической ответственности.
Стадия реализации юридической ответственности.
Виды юридической ответственности
Сообразно видам правонарушений в теории права выделяют четыре вида юридической ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную и имущественную (гражданско-правовую).
Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещённых нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс РФ.
Поэтому уголовная ответственность является наиболее суровым видом юридической ответственности, соразмерно общественной опасности противоправного деяния, создающей для виновного лица серьезные правовые последствия в виде осуждения и уголовного наказания. Посредством уголовной ответственности реализуются задачи уголовного законодательства. Уголовная ответственность призвана предупреждать преступления, оказывать воспитательное воздействие на лиц, их совершивших.
Уголовную ответственность можно определить как предусмотренные законом “неблагоприятные последствия, налагаемые приговором суда на лицо, совершившее преступление, выраженные в самом факте осуждения или осуждения, сопряженного с наказанием и судимостью”[1]. По своему характеру уголовная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенном с порицанием неправомерного поведения.
Государство налагает уголовную ответственность в принудительном порядке, вне зависимости от желания правонарушителя, его волеизъявления.[2] Основанием уголовной ответственности является наличие в деянии лица состава преступления.
Ocнoвнoй фopмoй рeaлизaции yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти являeтcя yгoлoвнoe нaкaзaниe в видe лишeния cвoбoды, штpaфa, иcпpaвитeльныx paбoт и т. д. Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть нocит nyблuчный xapaктер, этo oзнaчaeт, чтo cyбъeктoм пpивлeчeния к yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти являeтcя гocyдapcтвo. Kpoмe тoгo, yroлoвнaя oтвercтвeннocть xapaктepизyeтcя иcключитeльнo пepcoнальным xapaктepoм.
Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым детально регламентированы все процедуры, связанные с возбуждением уголовного дела, расследованием преступления и вынесением приговора. УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведения отдельных следственных действий и оценки полученных доказательств.
Единственным органом, управомоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудия и соответственно рассматривать уголовные дела.
Основанием административной ответственности является административный проступок, то есть посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К ней привлекаются служащие, чаще всего должностные лица, за нарушение общеобязательных правил, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и другими актами с административными санкциями, если их соблюдение вменено им в обязанность.
Для всех видов принуждения на основе административного законодательства характерно следующее: 1) они по общему правилу используются в связи с непреступными правонарушениями; 2) они применяются в ходе исполнительно-распорядительной деятельности, в административном процессе субъектами управления; 3) виды, размеры принудительных средств, основания и порядок их реализации определяются нормами административного права.[2]
Мерой административной ответственности, применяемой в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, предупреждения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, является административное взыскание. Heкoтopыe виды aдминиcтpaтивныx взыcкaний (штpaф, иcпpaвитeльныe paбoты, aдминиcтpaтивный apecт) мoгyт нaлaгaтьcя тoлькo cyдoм. Иныe виды aдминиcтpaтивныx взыcкaний нaлa-гaютcя дoлжнocтными лицaми и opгaнaми, кoтopым этo пpaво пpeдocтaвлeнo по зaкoнy (нaпpимep, paбoтникaми ГAИ, пoжapнoй oxpaны и т. д.).
Одним из наиболее широко применяемых видов юридической ответственности является дисциплинарная ответственность. Она связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть виновное нарушение правил, обязанностей службы, в частности, трудовой дисциплины. Под нарушением дисциплины понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него обязанностей.[2] Противоправными признаются такие действия (бездействие), которые не соответствуют требованиям законодательства, либо прямо противоречат ему.
Цели дисциплинарной ответственности достигаются с помощью применения различных мер дисциплинарного воздействия к нарушителям дисциплины труда, носящих название дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания применяются, как правило, в порядке служебного подчинения, только определенным кругом субъектов линейной власти, в пределах их компетенции и установленного перечня таких взысканий. Перечень дисциплинарных взысканий не может произвольно изменяться субъектами их применения. [3]
Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется Трудовым Кодексом РФ, дисциплинарными уставами и другими нормативно-правовыми актами. Ибо все принципы юридической ответственности действуют и в сфере дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работника, должно быть уверено в том, что оно установило по делу истину, собрало необходимые доказательства, а принимаемое решение является справедливым.
Тот факт, что административный проступок должностного лица одновременно является и нарушением им служебных правил, то есть дисциплинарным проступком, ставит вопрос о допустимости или недопустимости наложения на виновное должностное лицо сразу двух взысканий - и административного и дисциплинарного. Законодательного решения по этому вопросу пока нет.
При кумуляции возможны сочетания не всех, а лишь определенных видов ответственности. Достаточно сказать, что действующее законодательство как раз не допускает сочетания уголовной ответственности с дисциплинарной или административной ответственностью, ввиду того, что и дисциплинарные, и административные взыскания тоже имеют карательный характер.
Вряд ли справедливо подвергать должностное лицо за одно противоправное деяние, содержащее признаки и административного, и дисциплинарного проступка, двойному наказанию. Дисциплинарное взыскание не может быть факультативно возложено на должностное лицо, понесшее административную ответственность.
Имущественная (гражданско-правовая) ответственность представляет собой один из видов юридической ответственности со всеми свойственными ей признаками. Но если дисциплинарная, административная, уголовная ответственность носят карательный, то имущественная - правовосстановительный характер. Она применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда.
Правовосстановительные цели преследует и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица.
Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.
Ущерб, причиненный работником не при исполнении трудовых обязанностей в свободное от работы или рабочее время, подлежит возмещению непосредственно виновным лицом по нормам гражданского законодательства, что исключает ответственность организации-работодателя за этот ущерб, а следовательно, и регрессную ответственность работника перед работодателем, в связи с отсутствием у него прямого действительного ущерба.
Таким образом, имеются юридические основания, позволяющие выделить особую разновидность имущественной ответственности, носящую в трудовом праве название материальной. Если по характеру правового воздействия материальная ответственность родственна имущественной ответственности, то отличительной чертой ее является состояние субъекта ответственности в трудовых отношениях с организацией-работодателем, влекущее ограничение применения мер материального воздействия.
Так или иначе, выделение материальной ответственности в самостоятельный вид юридической ответственности позволяет применять ее к должностным лицам, нанесшим ущерб государству, в независимости от того, привлекаются ли они за данный проступок к другим видам ответственности.
Материальная ответственность государственного служащего за ущерб, причиненный государству при исполнении трудовых обязанностей, является одним из важных средств защиты государственной собственности. Материальная ответственность наступает за служебный проступок, причинивший материальный ущерб организации, выражается в возмещении виновным служащим причиненного им вреда.
5. Основания освобождения от юридической ответственности
Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга.
Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором -- ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями освобождения от юридической могут быть[8]:
1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.
Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т. д.
2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.
Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой, отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.
3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представляет большой общественной опасности; б) исправление и. перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.
4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.
5. Освобождение от уголовной ответственности, особенно в отношении несовершеннолетних.
В соответствии со статьёй 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения мер воспитательного воздействия.
При освобождении от уголовной ответственности суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т. д.
6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.
7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.
8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.
Заключение
В результате проведённого исследования по теме "Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть " можно сделать ряд выводов:
1. Юpидичecкaя oтвeтcтвeннocть пpeдcтaвляeт coбoй нeгaтивнyю peaкцию гocyдapcтвa нa coвepшeниe пpaвoнapyшeния в видe пpимeнeния к винoвнoмy лицy мep гocyдapcтвeннoгo вoздeйcтвия.
Определение юридической ответственности как опосредованное государственным принуждением исполнение обязанности охватывает все случаи нарушения обязанностей, является необходимой и достаточной основой для уяснения и практического применения категории ответственности.
2. Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения в материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Ответственность применяется только за совершенное правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Никакие иные факты и обстоятельства не могут служить основанием для применения уголовно-правовых и иных санкций.
4. Юридическая ответственность характеризуется не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых бы он не имел, действуя правомерно. Суть юридической ответственности как лишения, ограничения прав и интересов правонарушителей состоит в их штрафном характере. Благодаря применению юридической ответственности правонарушитель не только ничего не приобретает, а, наоборот, утрачивает большие ценности по сравнению с благом, приобретенным незаконным путем.
Литература
Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права//Государство и право. 1993. №2. С. 37-45.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права//Государство и право. 1994. №3. С. 16-24.
Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях//Законность. 1993. №1-6.
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории). М.: Юрид. лит., 1990
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права -- М. : Зерцало, 1998. с. 164-169
Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Гос. и право. 1994 №6
Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих //Гос. и право. 2000 №3, 4
Общая теория права и государства / под ред. Лазарева В.В. -- М. Юрист, 1996. с. 232-247
Основы государства и права / под ред.акад. Кутафина О.Е. -- 6-е изд., перер.и доп. -- М. : Юристъ, 1999. с. 46-48
Сырых В.М. Теория государства и права. -- М.: “Былина”, 1998г.
Шиндянина М.Д. Стадии юридической ответственности. -- М. 1998
Приложение
Подобные документы
Признаки, цели, функции и принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности и освобождения от неё. Характеристика видов юридической ответственности: уголовная, административная, материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная.
курсовая работа [72,0 K], добавлен 26.03.2017Характеристика юридической ответственности как правовой категории. Понятие и содержание юридической ответственности. Признаки и элементы юридической ответственности. Функции и принципы юридической ответственности. Цели юридической ответственности.
курсовая работа [54,0 K], добавлен 27.09.2008Анализ понятия и содержания юридической ответственности. Характерные признаки юридической ответственности и основания её возникновения. Цели, принципы и функции юридической ответственности. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности.
курсовая работа [51,6 K], добавлен 20.12.2010Понятие и признаки юридической ответственности, ее цели и функции. Основания, порядок возложения и освобождения от юридической ответственности согласно российского законодательства. Роль органов внутренних дел в обеспечении юридической ответственности.
курсовая работа [69,6 K], добавлен 13.11.2010Понятия и признаки, цели и функции юридической ответственности. Принципы юридической, конституционно-правовой ответственности, их субъекты и основания. Основы гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, уголовной, материальной ответственности.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 27.12.2011Понятие юридической ответственности и признаки, ее характеризующие. Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от неё. Презумпция невиновности. Виды уголовного наказания. Административная и дисциплинарная ответственность.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 10.03.2014Понятие и сущность юридической ответственности. Характеристика видов юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная, материальная и дисциплинарная ответственность. Цели, задачи и функции юридической ответственности.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 02.04.2012Понятие, признаки, принципы, цели и функции юридической ответственности, ее субъекты и условия. Классификация и разновидности юридической ответственности, их сравнительное описание: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 17.05.2015Характеристика юридической ответственности как правовой категории. Природа, принципы и особенности юридической ответственности. Порядок применения к лицу, которое совершило правонарушение, предусмотренных законом Российской Федерации мер принуждения.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 14.11.2016Цели, функции и принципы административной ответственности, основные проблемы этой отрасли права. Основания для привлечения и освобождения от нее, отграничение от иных видов юридической ответственности. Особенности привлечения к ней юридических лиц.
дипломная работа [97,3 K], добавлен 14.07.2013
