Работа от заката до рассвета

9

Работа от заката до рассвета

Сон является естественным процессом для человека, необходимым для восстановления его физиологических функций. Необходимость применения ночного труда работников в то время, пока другие отдыхают и набираются сил перед трудовым днем, обусловлена производственными и экономическими причинами. Например, существует необходимость обеспечения непрерывного производственного процесса, обеспечения сохранности имущества нанимателя, круглосуточного контроля за работой (обслуживание) оборудования, увеличение роста производства и т.д. Однако при установлении такого режима труда наниматель обязан строго соблюдать и не нарушать нормы законодательства, устанавливающие требования и исключения для данного вида работы.

С точки зрения международного законодательства «ночной труд» означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра, устанавливаемого компетентным органом после консультации с наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся или коллективными договорами¹.

Трудовое законодательство Республики Беларусь поместило понятие «ночной труд» в более четкие рамки. Так, согласно ч. 1 ст. 117 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) ночным считается время с 22 часов до 6 утра. Следующее, что сделал законодатель, - это ввел в ч. 2 вышеназванной статьи норму, согласно которой при работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час с соответствующим сокращением рабочей недели. Однако ч. 3 статьи говорит о том, что данная норма не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени ст. 113 и 114 ТК, а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

Из этого следует, что работникам, работа которых сопряжена с вредными и (или) опасными условиями труда, законодательством уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.12.2007 № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»).

Сокращенная продолжительность рабочего времени также установлена отдельным категориям работников. В данную категорию входят:

1) работники моложе 18 лет (от 14 до 16 - не более 23 часов в неделю; от 16 до 18 - не более 35 часов в неделю);

2) учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время (продолжительность рабочего времени не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста, указанных в п. 1);

3) инвалиды I и II группы - не более 35 часов в неделю;

4) работающие в зоне эвакуации (отчуждения) (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны (продолжительность рабочего времени не может превышать 35 часов в неделю).

Для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Все это означает, что, привлекая работников для работы в ночное время, наниматель должен учитывать нормы ст. 117, 113, 114 ТК.

ЗАЩИТА ОТ НЕПРОИЗВОЛЬНОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ

Ночная смена является наиболее тяжелой с точки зрения физиологического привыкания, сна и самочувствия. В ночную смену особенно усиливаются ошибки и ритмичность при выполнении работ, аккумулируется усталость. Исследования свидетельствуют о том, что после нескольких ночных смен подряд обычно накапливается дефицит сна, что оказывает влияние на производительность труда и увеличивает вероятность несчастного случая. Большинству же работников требуется более 1 недели для того, чтобы их организм полностью привык к ночной работе. Любое частичное привыкание теряется в выходные дни, следующие за ночной сменой. Таким образом, биоритмы постоянных ночных работников всегда находятся в состоянии нарушения.²

Учитывая вышеприведенные факторы, законодатель поставил условие, ограничивающее привлечение работников к работе в ночное время. В соответствии со ст. 117 ТК к работе в ночное время (даже если она приходится на часть рабочего дня или смены) не допускаются:

1) беременные женщины;

2) работники моложе 18 лет.

Бесспорно, данный запрет является реализацией государственной политики в области охраны жизни, здоровья, материнства и детства.

Хотелось бы обратить внимание на то, что в редакции ТК до внесенных изменений и дополнений Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» к лицам, не привлекаемым к работе в ночное время, относились женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет. Однако с 26.01.2008 (с момента вступления Закона в силу) женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время, но только с их письменного согласия. Письменное согласие также понадобится для привлечения к работе в ночное время инвалидов, при условии, что такая работа не запрещена им на основании медицинского заключения, а также если режим труда других работников не предусматривает работу в ночное время, то привлечение таких работников возможно также с их письменного согласия.

Если обратиться к Трудовому кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ), то мы увидим, что круг лиц, которых наниматель не имеет права привлекать к работе в ночное время без их письменного согласия, намного шире. К ним относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами своих семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекуны детей указанного возраста. Вышеперечисленные лица могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Что касается оформления письменного согласия работника на работу в ночное время, то конкретной формы такого согласия не установлено. Исходя из содержания документа целесообразно оформлять его в виде заявления, которое должно четко отражать согласие работника выполнить свои трудовые обязанности в ночное время, а также указание на отсутствие медицинских противопоказаний в виде реквизитов медицинского заключения.

РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПРИ СМЕННОЙ РАБОТЕ

Режим рабочего времени отражается в Правилах внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР), в графике работ (сменности) и в трудовом договоре (контракте).

Согласно ст. 125 ТК работа в 2 и более смены считается сменной работой. Такой вид работы вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).

Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности. При этом продолжительность смены не может превышать 12 часов. Категория работников, чья продолжительность смены может превышать 12 часов (но не более 24 часов), определена Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 № 104.

Работники чередуются по сменам равномерно. Работа в течение двух смен подряд запрещается. При составлении графика сменности стоит обратить внимание на ч. 5 ст. 123  ТК, в которой говорится о согласовании графика с профсоюзом. Такая норма обеспечивает учет интересов работников и отвечает норме, закрепленной в ст. 10 Конвенции МОТ от 26.06.1990 № 171 «О ночном труде»: «До введения рабочих графиков, требующих использования ночного труда, работодатель проводит консультации с представителями заинтересованных работников относительно конкретного содержания таких графиков и форм Организации Труда в ночное время, которые наиболее приспособлены к предприятию и его персоналу, а также относительно необходимых мер по гигиене труда и социально-бытовым службам. На предприятиях, использующих труд работников, работающих в ночное время, эти консультации проводятся регулярно». Установленный нанимателем режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

При суммированном учете рабочего времени в ночное время сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112, 117 ТК. Учет фактически отработанного работником времени является прямой обязанностью нанимателя, который отражается в табеле рабочего времени.

ПЕРЕРЫВЫ НА ОТДЫХ И ПИТАНИЕ

Независимо от того, какой режим рабочего времени действует на предприятии, он должен предусматривать время для отдыха и питания (ст. 123, 134 ТК). В соответствии с требованиями ТК минимальная продолжительность перерыва на питание не должна быть менее 20 минут. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются ПВТР, графиком работ (сменности) либо определяется по соглашению между работником и нанимателем.

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить невозможно, устанавливается в рабочее время. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи определяются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо ПВТР.

ОПЛАТА НОЧНОГО ТРУДА. ДОПЛАТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

В соответствии со ст. 70 ТК за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы (при условии, что ночной сменой считается смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное время) устанавливаются доплаты в размере не ниже 20 % часовой тарифной ставки (оклада) работника. Доплаты устанавливаются коллективным договором, соглашением.

Работникам организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, доплаты устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Согласно Перечню выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, приложение к Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.11.2008), выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, к которым относится работа в ночное время или ночную смену при сменном режиме работы, учитываются при исчислении среднего заработка.

Кроме этого, размеры доплат за работу в ночное время или ночную смену при смешенном режиме работы включаются в себестоимость работ и услуг при условии, что эти размеры не превышают 40 % часовой тарифной ставки (оклада) работника за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы (для трактористов-машинистов на период посевной и уборочной кампаний, определяемый нанимателем, - не превышающем 100 % часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы) в соответствии с п. 1.1 постановления Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 24.05.2000 № 105/77/54 (в редакции постановления Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 06.03.2008 № 53/34/30).

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАБОТЫ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ

Освобождение работника от работы в ночное время или в ночные смены осуществляется на основаниях, предусмотренных трудовым законодательством. На освобождение работника от ночного труда может повлиять обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 4 ст. 117 ТК. При этом должны соблюдаться гарантии, предусмотренные для данной категории работников. Рассмотрим порядок такого освобождения на следующем примере.

Работница принята на хлебопекарный завод на должность пекаря 12.06.2008. Режим работы двухсменный, одна из которых ночная. 14.11.2008 работница сообщила о том, что находится на 2-м месяце беременности, предоставив медицинское заключение, а также заявление об изменении режима труда, в частности, с просьбой исключить ночные смены.

В данной ситуации необходимо обратиться к ст. 264 ТК. В соответствии с ч. 1 ст. 264 ТК наниматель обязан перевести работницу на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Если на момент обращения наниматель не может предоставить работнице работу более легкую, как того требует законодатель, работница подлежит освобождению от работы (ночной смены) с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни (смены) за счет нанимателя, до решения вопроса о переводе. Это является гарантией труда женщин.

В случае если работница захочет вернуться на работу до того момента, когда ребенку исполнится полтора года, но не сможет выполнять работу в ночную смену, она переводится на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, отказ беременной работницы от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, независимо от характера трудовых обязанностей, даже если ночное время приходится только на часть рабочей смены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. / Минск « Беларусь» 1997.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г. Минск Амалфея, 2003 - 320с.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / Коммент. В.Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн., Амалфея, 2000. - 704с.

Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года / Мн.: Амалфея 1999. - 240с.

В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудовое право, / М.: ЮНИТИ, 2002. - 463с.

Дмитрук В.Н. Трудовое право. / Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г. А. Издательство Амалфея. / 2003. - 1120с.

Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 1999. - 592с.

Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное - М.: Издательская группа «Проспект», 2000. / 447с.