Політичні партії і профспілки ФРН

Реферат:

Політичні партії і профспілки ФРН

План

Вступ

Політичні партії і профспілки ФРН

Висновок

Література

Вступ

Німеччина - країна з багатопартійною системою. Основний закон ФРН одним з перших в конституційній історії зарубіжних держав визначив основні принципи правового статусу політичних партій. Він, зокрема, встановив, що партії можуть вільно створюватися (абз. 1 ст. 21), причому їх внутрішня організація повинна відповідати демократичним принципам. Одночасно основний закон чітко проголосив, що партії по своїх цілях і діях своїх прихильників прагнуть заподіяти збиток основам вільного демократичного суспільства, будуючи або усунути його, або поставити під загрозу існування ФРН, антиконституційним (абз. 2 ст. 21), тобто по суті заборонив створення і діяльність таких партій. Питання про визнання антиконституційності вирішує Федеральний конституційний суд (абз. 2 ст. 21).

Партії, згідно Основному закону, сприяють формуванню політичної волі народу. Деякою особливістю правового статусу партій у ФРН є закріплення в основному законі їх обов'язку уявляти публічний звіт про джерела і расходи своїх коштів, а також про своє майно (абз. 2 ст. 21). Конституція також встановила, що федеральні закони детально врегулюють питання, що стосуються політичних партій (абз. 3 ст. 21). Серед таких законів найважливішим є ухвалений в 1967 р. закон про політичні партії (нині діє в редакції 1988 р.). У цьому акті детально визначаються конституційно-правовий статус партій, питання їх внутрішнього устрою, висунення партіями кандидатів в депутати, відшкодування витрат на виборчі кампанії, зрівнювання шансів партій, ведення звітності, про виконання рішень про заборону антиконституційній партії і ін.

Політичні партії і профспілки ФРН

Закон чітко встановлює, що партії є необхідними конституційно-правовий складовою частиною основ вільних демократичних буд що вони виконують завдання суспільного значення за допомогою вільної постійної участі в політичному волевиявленні народу. Партії впливають на формування політичної волі народу у всіх сферах суспільного життя різними способами: роблять вплив на формування громадської думки; стимулюють і заглиблюють політичну освіту, виховують громадян, здатних переймати на себе відповідальність за справи суспільства роблять вплив на політичну діяльність парламенту і уряду і так далі - підкреслюється в законі.

Закон визначає партію, як об'єднання громадян, яке постійне або тривалий час робить вплив на формування політичної волі і бажає брати участь в представництві народу на рівні Федерації або землі. Членами партії можуть бути тільки фізичні особи. Закон закріплює основоположну гарантію багатопартійності, кажучи про рівне суспільне положення всіх партій.

Одночасно закон встановлює низку строгих вимог і умов до створення і функціонування політичних партій - чітке найменування, наявність (у письмовій формі) статуту і програми, необхідні атрибути статуту - структура і органи (причому допускається створення партій тільки за територіальним принципом), права членів партії і так далі.

Як свідчить практика політичного життя країни, палітра політичних партій ФРН вельми різноколірна, є партії правого спектру (Національно-демократична партія Німеччини, Німецький народний союз Республіканці), є партії лівого спектру (КПГ, Німецький союз в захист миру партії екологічного напряму партії центристські (ХДС, СДПГ), партії загальнодержавні і діють (точніше, що мають організаційні структури) в межах однієї або декількох земель і так далі.

Сьогодні серед найбільш впливових слід назвати: ХДС (Християнсько-демократичний союз ХСС (Хрістіансько-соціальний союз) СДПГ (Соціал-демократична партія Германії), СВДП (Вільна демократична партія); чималу роль в політичному житті країни грають нині ПДС (Партія демократичного соціалізму) і Партія зелених. Також діє Селянська партія.

Хдс виникла після 11-ої світової війни як об'єднання католико-клерикальних, консервативних і праволіберальних течій; як партія, чия стратегія почне базуватися на соціальному ученні клерикалізму. Спочатку вона трактувала себе як соціальну, ліберальну і консервативну народну партію, що звертається до всіх верств населення, як партію, чия політика грунтується на християнському розумінні людини і його відповідальності перед Богом. Вона виступала за "соціальну ринкову економіку", за ту, що базується на неолиберальних теоріях непрямішу форму економічного регулювання, що забезпечує широку свободу підприємництва. Нині ХДС виступає за екологічно орієнтовану ринкову економіку, за своє перетворення на партію "центру", яка не могла б коливатися ні управо, ні вліво. Чисельність ХДС - близько 658 тис. членів.

ХСС, що іменується німецькими теоретиками "баварським варіантом" ХДС, діє тільки на території землі Баварія і має сильну підтримку в місцевостях з католицьким населенням. Так само як для ХДС, метою цього союзу є побудова екологічно орієнтованої соціальної ринкової економіки; крім того, ХСС виступає за дотримання основних прав і свобод громадян, за визнання ролі сім'ї як "основного вічка суспільства значення релігії як основи цивілізації, за перетворення Німеччини на интерконфессіональну державу. Соціальна база ХСС - люди, що належать до середніх верств населення сів і дрібних міст (з переважанням селян). У складі ХСС - близько 182 тис. членів.

СДПГ - стара партія в Германії, заснована в 1863 р. (як Загальний німецький робочий союз чиїм першим головою був Ф. Лассаль). Вона і нині знаходить найбільшу підтримку серед робітників і в промислово-розвинених регіонах. У її програмі - економічне перетворення ринкової економіки, соціальна справедливість, екологічна перебудова індустріального суспільства Вона відхилює ідеї революційного перетворення суспільства виступає за збереження існуючої держави і приватної власності на засоби виробництва. Чисельний склад партії - понад 880 тис. членів, в її лавах багато жінок. Традиційно сильні зв'язки СДПГ з профспілками.

СВДП, в якій після 1945 р. об'єдналися групи прогресивно-ліберального і консервативно-ліберального толку представляє специфічні інтереси середніх шарів, верхівки службовців і знаходять своїх прихильників в їх середі. Вона, відштовхуючись від ідей капіталістичної конкуренції і вільної підприємницької ініціативи, виступає за вільну ринкову економіку, проти одержавлення, усуспільнення, введення елементів планового господарства. Має підтримку біля частки інтелігенції крупних міст і так далі Чисельність партії досягає понад 103 тис. членів.

Партії Хдс/хсс і СДПГ вважають себе за народні організації, які не пов'язані з інтересами певних класів і груп і які намагаються схилити на свою сторону людей різного соціального походження і світогляду. Партійна система у ФРН характеризується дуалізмом СДПГ і Хдс/хсс, що означає, що до влади по черзі приходить одна з двох цих політичних сил; обидві вони набагато більші, ніж СВДП і "Зелені". Разом Хдс/хсс і СДПГ на національних виборах отримують 80-90% голосів виборців.

Партія зелених склалася з трьох політичних течій - студентський рух протесту, цивільні ініціативи різного толку рух за мир; на відміну від інших партій і рухів вона намагається представляти не інтереси певних соціальних груп, а інтереси всього суспільства У її програмі: відмова від зловживань відносно природи і людини; екологічний гуманізм. При пріоритетному відношенні до екології вживання заходів по поліпшенню багатьох сфер життя суспільства енергетика, виробництво і транспорт, житлове будівництво, вдосконалення інститутів демократії, освіта і наука і так далі У складі партії зелених понад 31 тис. членів. Партія демократичного соціалізму (ПДС) спочатку проголосила себе спадкоємицею Соціалістичної єдиної партії Німеччини, тобто комуністичній партії. В даний час вона виступає за ринкову економіку з високим ступенем|мірою| соціальної і екологічної безпеки, за солідарність і справедливість, за наповнене сенсом|змістом| проведення робочого і вільного часу, за свободу і демократію і права людини, за охорону природи. ПДС за найбільш реальний вважає середній шлях між потерпілим провал реальним соціалізмом і існуючим капіталізмом. Вплив ПДС досить великий в "нових землях тобто на території колишньої ГДР. Чисельність ПДС перевищує 150 тис. чоловік.

Висновок

Велику роль в політичному житті Німеччини грають професійні союзи У 1990 р. відразу ж після об'єднання в країні існувало 16 профспілкових організацій, найбільшими з яких були німецьке об'єднання профспілок (у грудні 1992 р. в нім полягало більше 11 млн. членів), Профспілка будівельників (у грудні 1992 р. більше 705 тис. членів), Профспілка публічної служби і транспорту (у грудні 1992 р. включав понад 2 млн. 114 тис. членів), Союз німецьких службовців (1,1 млн. чоловік).

Засоби масової інформації набули найширшого поширення у ФРН. Напередодні об'єднання з ГДР у ФРН випускалося 356 щоденних газет спільним тиражем 20,8 млн. екземплярів 5 недільних газет накладом в 3,9 млн., і 37 тижневиків з накладом в 1,8 млн. екземплярів У ФРН встановлені обмеження для концентрації друкарської продукції. У 1968 р. був введений максимальний розмір контролю за пресою в 40% від спільного числа газет або в 40% від спільного числа журналів У той час найбільш потужна видавнича група А. Шпрінгера контролювала 39,2% всіх газет (65-70% в Берліні) і 17,5% всіх журналів. Згодом Шпрінгер скоротив свій об'єм друкарської продукції до 11%. У 1989 р. в країні в населення було 61,3 млн. радіоприймачів і 43,7 млн. телевізорів.

У ФРН всього більшого впливу набувають так звані цивільні ініціативи на місцевому рівні з метою дозволу конкретних проблем: охорона навколишнього середовища, зниження рівня безробіття і так далі. На місцевому рівні нерідко утворюються незалежні об'єднання виборців, яким удається провести своїх позапартійних кандидатів в органи місцевої самоврядності, не дивлячись на серйозну конкуренцію з боку основних політичних партій.

Література

1. Іноземне конституційне право / Черінь редакцією І-67 проф|. В.В. Маклакова. - М.: Юріст', 1996. - 512.